第一篇：超载公路运输论文
1超载运输的经济利润模型分析
作为理性人，公路运输承运人在从事运输活动过程中往往把利润放在首位。如果用R表示运输利润，S表示运输收入，C表示运输成本，那么运输利润R可以表示为：R=S-C
（1）运输的收入主要由货运量、运输的价格、运输距离决定，如果用n表示货运量，p表示运输价格，l表示运输里程，则有：R=S-C=p×n×l-C
（2）根据是否随着运输里程的变化而变化，运输成本可以分为固定成本Cf和变动成本Cv，其中，固定成本包括车辆的折旧C1、管理人员工资C2、司机工资C3、职工福利费C4、运输管理费C5、保险费C6等；可变成本包括燃料费C7、修理费C8、轮胎费C9、过路过桥费C10、货运附加费C11、罚金C12等。由于变动成本Cv与运输活动的距离及货运量成正比，那么Cv可以表示为：Cv=k×n×l
（3）其中，k由燃料费C7、修理费C8、轮胎费C9、过路过桥费C10、货运附加费C11、罚金C12等变动成本项目决定，表示单位运输里程所需要的可变成本。则最终有：R=S-C＝p×n×l－k×n×l－Cf＝（p－k）×n×l－Cf
（1）由于k和Cf在一定期限内是不变的，所以承运人的收益取决于p、n、l。我国公路运输市场是一个完全竞争市场，其竞争程度甚至比市场经济成熟国家还要激烈，为了获取更多的货物，很多承运人竞相压价，期望以提高运价来获取更大的收益的愿望目前还不现实。运输距离取决于客户的需求，与承运人无关。要货运量n是承运人可以控制的，所以承运人愿意尽可能地多装货物，来获取更大的收益。
（2）关于运输成本。在固定成本和变动成本中，车辆的折旧、管理人员工资、司机工资、职工福利费、保险费、修理费、轮胎费、货运附加费等基本没有下降的空间。对于燃料费，机动车到达一定年限后，如果不更换发动机，该项费用也很难减低，但是，更换发动机需要较多的资金，很多运输企业不愿意采用此方法。过路过桥费是由高速公路公司收取的，在整个物流成本中所占比重很大，根据陈荫三的研究，通行费在区域运输中的比例为33.20%，在干线运输中的比例为27.36%。如果国家降低目前高速公路的收费标准，对于运输企业利益的提升有很大帮助。
（3）关于运输价格。在我国目前过度竞争的状况下，价格竞争往往是运输承运人最有力的竞争手段。为了获取更多的订单，企业往往竞相降价。从图1可以看出，当运输的吨公里价格降低时，运输企业必须装载更多的货物才能获得同样的利润。如果要获得超额利润，超载是最易采取的措施。
2运输承运人之间的博弈模型
假设公路货运市场有两个承运人，承运人A和承运人B，他们的车型相同，在运输里程相同的条件下，正常装满货物的收益为Sz-Cz，超载运输的收益为Sc-Cc，很显然，Sc-Cc>Sz-Cz。在货运市场，承运人之间博弈时有合作（不超载）和不合作（超载）两种战略选择。承运人之间根据自己与对方的期望收益，来决定采取何种战略。从表1可以看出，如果承运人A和承运人B合作，即双方都不超载，他们都将获得Sz-Cz的收益，其中Sz表示不超载时的收入，Cz表示不超载时的运输成本；如果双方都不合作，即都超载，他们都将获得Sc-Cc的收益，其中，Sc表示超载时的收入，Cc表示超载时的运输成本；如果双方中有一方合作另一方不合作，合作的一方只能获得Sz-Cz的收益，而不合作的一方能够获得Sc-Cc的收益。由于每一个运输承运人都是理性的，都希望追求最大化的收益，所以不论另一方选择合作还是不合作，承运人都会选择不合作（超载），获得最大化的收益Sc-Cc。
3运输承运人和监管者之间的博弈模型
监管者具有维护市场秩序、遏制运输超载以及确保交易公平的职责。监管者在履行职责时，要付出一定的成本，用Cj表示。当查到超载运输时，将处以承运人一定的罚款，成为监管者的直接收益，用αN来表示，其中α表示罚款系数，N表示超载货运量。承运人有超载和不超载两种战略，监管者有检查和不检查两种战略。
（1）当αN-Cj<0，即监管者的监管成本太高时，监管者缺乏监管的积极性，此时有唯一的纳什均衡战略组合（不检查、超载）。
（2）当αN-Cj>0，且Sz-Cz>Sc-Cc-αN时，有唯一的纳什均衡战略组合（检查、超载）。此时，监管者有监管的积极性，但承运人在利益的诱惑下采取超载策略。
（3）当αN-Cj>0，且Sz-Cz 4运输承运人和监管者之间的混合博弈模型 假设监管者以β的概率进行检查，运输承运人以γ的概率选择超载，5结论 （1）当运输承运人与监管者有唯一的纳什战略组合（不检查，超载）时，可以采用自动化的监控实施及计重设备来降低监管成本。 （2）当运输承运人与监管者有唯一的纳什战略组合（检查，超载）时，可以采取就地卸载的策略。 （3）当运输承运人与监管者存在混合纳什均衡时，若β>β0，承运人的最优策略是不超载，因此降低β0有助于防止超载。监管者应该加强市场管理，加大处罚的力度。在策略上，不仅可以采取经济处罚，还可以借鉴德国、日本的做法，对超载的司机追究刑责，降低运输企业的信用等级。 公路运输超载原因及治理 作者： 摘要 目前货运超载已成为公路运输发展中普遍存在的问题，我国公路货物运输超载超限问题日渐严重。货物运输超载的原因是多方面的，有法制不健全、各项税费支出比例大、货运企业集中度低等客观原因；也有运输成本规模效应的驱使、货运联合成本上升的作用等主观原因。车辆超限超载损害公路和桥梁、危害交通安全、扰乱运输市场秩序、同时会对周围环境带来不利影响。我国应从加强货运市场宏观调控、推进收费政策改革、完善超载超限运输治理专项法律法规建设、加大执法力度、实现治理方法多样化等方面着手解决我国公路运输的超载超限问题，使公路货运业良性循环发展。 关键词 公路运输 超限 超载 治理措施 文献综述 一、经济角度 韩建功；浅谈公路超限超载运输的成因及治理对策；《现代经济信息》；2013年第19期 王守锋；车辆超限自动检测系统的研究与开发；《山东科技》；2007年 杨帅华、陈方红；超载运输对道路货运成本及价格的影响；《交通科技与经济》；2006年06期 付琳；从经济学角度探究公路货运超载原因；《铁道运输与经济》；2005年06期 二、技术角度 鲁彬彬；公路货物超限超载运输治理研究；《长安大学》；2011年 胡佩英、章效坚、杨仲元；车辆超限超载的危害性分析及治理对策；《山西建筑》；2007年29期 王建聪、毛保华；车辆超限超载的危害性与治理对策研究；《中国安全科学学报》;2004年11期 三、管理角度 王建伟、颜飞；《公路运输经济管制》；中国财政经济出版社，2007 路成章、王文龙；从超载、超限说到运输市场的过度进入和运输行业的管理方针；《公路交通科技》；2006年06期 陈刚、金通；“公路超载”问题的本质及其制度因素分析；《当代财经》；2005年03期 四、相关书籍、法律法规 《道路交通安全法》 《超限运输车辆行驶公路管理规定》 《辽宁省治理车辆超限超载实施意见》 《辽宁省治理超限超载处罚标准》 近年来，随着我国经济高速发展，公路建设进程不断加快，公里里程不断增加。2012年8月，中国公路客运总量为29.39亿人，同比增长7.23%，公路旅客周转量为1554.55亿人公里，同比增长10.28%。公路货运量为27.97亿吨，同比增长13.07%，公路货物周转量为5219.62亿吨公里，同比增长 15.3 5随着公路里程不断攀升，客运及货运量逐渐增加，公路对于货运的作用不断增强。伴随而来的是公路超载超限问题日益突出。 一．超限超载定义 所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。企业为了降低成本、增加收益，采取私自改装车辆，超限超载运输，不仅对公路、桥梁安全构成严重的威胁，造成资金的巨大浪费，还可能扰乱公路运输市场的正常秩序，引发严重交通事故，同时对周围环境带来不利影响等。目前货运超载已成为公路运输发展中普遍存在的问题，我国公路货物运输超载超限问题日渐严重。 二．货物超载的原因 （一）法制不健全，执法力度不够 在《道路交通安全法》中，第四十八条机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。超载最高罚2000元如果运输单位的车辆有严重超载行为且经处罚不改的，对直接负责的主管人员最高可处5000元罚款。暂扣驾证期间驾车可拘留，最高罚款额为2000元。但仅对司机罚款并没有从源头制止超载，只要超载带来的利润大于罚款的数额超载现象就不会消失。 （二）运输业户的经济利益驱动 1.公路运输成本构成公路运输总成本是反映公路运输经济效益的一个综合性质量指标。在其他条件不变的情况下，公路平均吨公里运输成本与运输距离有密切相关，公路运输成本会随着运输距离的延长而逐渐降低。有研究表明，按运输距离计算的成本与车辆使用程度特别是装在率密切相关。 除了运距之外，对公路运输成本最具影响力的是装载率。随着装载量的增加，公路运输平均每吨成本会下降。在给定的距离上，汽车从半载到满载的总成本增加不大，因为公路运输直接成本中的维修费和人员费基本不变，而燃油费增加的幅度也不会很大，因此，装载率提高的边际成本将低于平均成本，引起平均成本下降。 公路运输成本由固定成本和可变成本确定，如图所示： 2、公路运输市场的过度竞争 自改革开放以来，公路运输市场逐渐开放，大量集体、个人涌入公路运输事业，缓解了当时运力不足的局面。但是，随着公路运输市场的进一步发展，经营主体的过多与分散化使得运力逐渐出现相对过剩局面，此时企业为了承揽货源纷纷以竞相压价的方式降低运输成本。同时，由于经营主体难以形成规模化经营，使得公路运输组织化程度和专业化水平较低，由此形成的竞争基本上属于低层次的价格竞争，最终导致市场竞争的无序。由于缺乏规模化的运输组织，通过超限 超载弥补过高的运输成本，进而获取利润便成了运输企业最为便捷的一条途径，形成了“压价——超限超载——运力过剩——再超限超载——压价”的恶性循环，长此下去将对公路运输市场的发展造成极为不利的影响。 3.公路运输利润的行程 运输者是以追求利润为目标的，在正常经营情况下，寻求运价的上升和自身成本支出的节约，是实现其利润为目标的重要手段。但由于我国货运市场的不规范，经营业户之间的恶性竞争，使得货运市场运价水平上扬的空间十分有限，运输业者也只是目前低迷市场的接受者，与此同时，运输成本支出却不断攀升，在运价持续低迷和成本支出不断攀升的双重影响下，运输业户受经济利益驱动，通过“大吨小标”和“多拉货物”等途径实施超限运输，向公路转移成本成为重要出路，从而获取超额利益。 对于公路运输来说，边际成本必然是由与货物装载重量有关的成本项目。当公路运输的边际成本小于运输价格是，随着货物重量的增加运输业户的利润也增加。反之，减少。只要货物装载重量还满足边际成本小于运输价格的条件，受到利益最大化的驱动，运输业户就不断增加货物装载量。如图： （三）铁路运输对公路公路运输影响 铁路运输的货物主要是时效性差、低附加值产品，而目前我国高速公路运输的货物中这类货物所占比重也比较高，说明就整个综合运输系统而言，公路运输和铁路运输没有明确形成合理有效的分工，而在铁路运力不足条件下，便需要通过公路运输这些低附加值货物。以大秦铁路为例，作为我国“西煤东输”的骨干线路，目前的利用率已经达到了120%，不能满足煤炭运输需求。这条线路执行的煤炭运输费率高于全国铁路运价平均水平，使得大量煤炭运输需求转移到公路运输，导致公路运输的煤炭运输量大幅度增加，而在这种情况下，公路货运极易出现明显的超限超载运输现象。可见，对于像煤炭等低附加值货物的中长距离运输而言，由于铁路利用效率的饱和，不得不采用公路运输这种高成本运输方式，因而驱动了公路运输企业为降低成本、增加收益而采取超限超载运输行为。 （四）车辆生产，改装厂家经济利益分析 据统计，90%的超限载重的运输车辆经过非法改装。目前，全国各地的汽车制造商众多，市场竞争激烈，市场对“大标小顿”车辆的需求对改装企业有巨大的吸引力。许多厂商将这一业务作为企业一项重要的甚至主要的业务。 车辆生产，改装厂家生产改装大量的“大吨小标”火车，不仅为超载提供里技术条件，也拉动刺激了更多的运输业户进行超载。 （五）货运市场监管分析 1.缺少政府管制阶段 2.货运行业管理困难 3.运输市场准入和退出机制不完善 （六）政策制度分析 1法制体系不健全 2体质不顺导致监管责任不清 3源头监管不力导致超标车辆泛滥 三.治理超限超载运输的对策 （一）治理特点：1长期性；2复杂性；2艰巨性 面临的治理形势：1对超载货物运输认识不到位；2治理思路单一；3治超措施不完善，协调性不强。 （二）治理思路：1加强法制建设，完善相关法律法规，确保治超工作以及运输市场管理工作以及运输管理做到有法可依。2理顺管理体制，明确执法主体，规范权责范围，建立绩效评价体系。3强化治超意识，加强治超领导机构建设。4加强公路运输市场监管。5引入高科技管理手段，实现技术治超。6充分发挥新闻媒体的宣传和监督功能。 长效治理体系框架 （三）长期框架：如前文所述，运输车辆超载治理十分复杂。针对其特点，要以“短期治标，长期治本”的原则，进行综合治理。总体框架如图： （四）具体对策： 1、加强货运市场调控 综合运输体系的不完善是导致我国公路超限超载运输现象的一个重要原因，政府部门应该从宏观方面调节各种运输方式的供给能力，合理配置各种运输资源，以达到充分发挥各种运输方式的技术经济特征和相对比较优势。对于超限超载运输比较突出的领域，例如煤炭等低附加值的初级产品的运输，在短期内可以对铁路运输的技术装备以及线路等进行一定的改造，提高运输效率以扩大其运力；从长期来看，应大力加强和完善铁路等基础设施规划与建设，注重线网的布 局，在自然资源分布密集的地区需要有所侧重。另外，通过增加资本投入，改善运输条件，提高运输服务质量，以满足资源外运的需求。（1）加强货物组织运输。（2）加强货运市场管理。（3）加强政府宏观调控。 2、建立公平合理的价格机制 由于信息不对称造成的公路货运市场中原本具有较高经营资质的运输企业退出市场，而最终使市场被低层次承运者占领。在这种市场环境下，货物托运者对货运价格的预期相对较低，使行业整体处于微利状态。因而需要进一步加大运输市场交易信息透明度，建立公平合理的公路运输价格机制。（1）推行费改税政策。（2）调整交通规费的征收依据。（3）适当降低火车通行费费率。（4）积极推进重量收费。 3、制定严格的公路运输市场准入机制，加强源头管理。 目前公路运输市场内运输服务供给过于充分，产品同质化现象严重，于是形成了以降低运价、超额超载运输为主的低层次市场竞争态势，甚至运输企业为在市场中继续生存，以低于供给成本的价格勉强维持经营活动。（1）加强货运车辆制造，改装管理。（2）加强车辆牌照管理（3）要个道路运输营运则个审批工作。 （4）加强货运源头装运工作。 4.理顺管理体制，加强法律建设 （1）深化道路运输业管理体制改革。（2）建立特设机构。（3）建立完善的法律体系。 5.减轻超限载重的危害 （1）制定合理货车轴载限制。（2）调整公路路面结构，材料设计。（3）研究减轻货车自重的方法。 6.其他措施 (1)加强信息化建设(2)协调各种运输方式(3)加强宣传和保障工作。 总之，公路超限超载运输的治理是一个极为复杂的过程，必须依靠公路运输系统各个部门紧密协作，通过严格的政府管制，建立完善的价格机制，形成良好的市场运作环境，引导运输企业向集约化、规模化、专业化发展，使企业在正常经营情况下能够提高利润水平，逐步摆脱对超限超载运输的依赖。 1成品油公路运输配送系统现状 成品油的公路运输配送指的是根据客户的要求，将成品油及时、按量地通过公路运输方式送达指定地点的物流服务活动。成品油公路运输配送的主要特点包括: ①成品油的公路运输配送是以配送油库为中心，将油品装卸、储存、送货等活动有机结合的整体，其功能是多样化的; ②先进的成品油公路运输配送过程应以先进的管理理念和技术装备做保障，实现从单纯的送货向送货服务的转变，进而实现成品油公路运输配送过程的增值; ③成品油的公路运输配送是一种专业化的分工方式，这在大规模、专业化的油品流通领域体现的更为明显。近年来，我国成品油公路运输配送领域发展迅速，各种信息化物流管理手段被应用于成品油公路运输配送体系中，对成品油公路运输配送效率的提高发挥了重要的作用。而与此同时，成品油公路运输配送的“长鞭效应”问题较为突出，成品油公路运输配送系统中，不同层级间的信息传递较为缓慢，且信息的真实性偏低，造成不必要的资源浪费和经济损失，并降低了物流活动的效率。此外物流系统层次多、环节多、物流需求失真、组织管理条块分割等问题，也严重影响着成品油公路运输配送系统的效率。集成管理模式下，组织内的各种信息、资源、技术得到有机结合，条块分割和部门间协调不足的情况将得到有效改善，因而应用集成管理理论对成品油公路运输配送系统进行优化，有着较强的针对性和可行性。 2成品油公路运输配送系统优化策略 2．1管理理念的集成成品油公路运输配送系统管理理念集成的主要内容包括以下几个方面: ①思想集成。目前的成品油营销体系中，成品油配送的从业人员基本上按着已有的渠道工作，具有习惯性的一面。各自为政的管理思想和管理方式下，很少有人顾全大局，从整体利益出发着眼于成品油物流配送一体化对于企业的利益。这也是传统管理模式和管理思想所造成的影响。就实质意义而言，人员创造性地开展工作是提高物流配送系统效益的重中之重，只有从思想上认识到一体化物流集成的优势，才能激发从业人员的积极性与主动性，形成与其他竞争要素共存共长的关系，才能实现集成体的功能倍增和适应进化性。 ②供应链集成。充分运用各种信息技术手段，对成品油物流流程进行改造和集成，实现内部资源和外部资源的有效管理、强化成品油调配提供流程支持。 ③价值链集成。科学分析炼油厂、配送服务部门、加油站等价值链，将炼油与销售的成本分解为多种功能性成本，以更好地辨认出可能的差别资源及价值链组织的合理性。 ④企业资源规划集成。就运用成品油公路运输网络、现代化企业管理系统、设施、设备以及企业内部财务、销售、物流、管理人才资源等集成企业资源，实现对企业资源的统一规划和优化配置，使其在成品油公路运输过程中发挥出最大的价值。 2．2能力资源的集成所谓物流服务能力，指的是物流企业所具有的在尽可能低的总成本下，提供有竞争优势的顾客服务的一种评价。物流服务能力主要包括如下几方面: ①在物流服务中必备的实体资源，如运输设备、仓储设备、信息网络等等; ②在物流服务中必备的无形技能资源，如网络设计、组织管理、货运组织方式等; ③在物流服务中需要的知识资源，如物流管理知识、物流运作知识等; ④过硬的物流管理团队。在互信和共赢机制下，对物流企业的无形资源和有形资源进行系统化集成，以形成一个有机的资源整体，实现系统功能的倍增，促进成品油公路运输系统的高效运行。 2．3信息资源的集成现代成品油公路运输配送系统的运行与改进离不开信息资源的支持，因而在成品油公路运输配送系统优化过程中必须对信息资源进行集成优化。成品油公路运输配送系统的集成目标是:紧紧围绕成品油物流配送系统的战略目标，从整体利益出发，利用价值链的思想合理化系统内业务开展的流程，借助IT技术，实现信息在系统内快速、安全、畅通地流动，带动成品油配送物流在系统内的快速运动，并利用现有的数据建立合理的数据模型，为系统的生产与销售决策提供科学合理的依据。信息共享而实现物流运作全过程的可见性，由可见性物流服务全过程的可控性，由可控性而物流系统的适应性，由适应性而物流系统输出的一致性和产品的可得性，进而达到提升顾客满意度的目标，这就是成品油公路运输配送系统信息资源集成的基本思路。由于现代成品油公路运输配送的一体化程度逐渐提高，系统内各部门和个人之间的联系更为密切，因而通过信息共享机制的建设和不断完善促进组织成员之间的相互信任、相互依赖、长期合作、共同发展，有着重要的意义。 2．4物流流程的集成对物流流程进行集成，有利于提升成品油公路运输配送系统的连贯性和流畅性，以提升系统运行效率和成果，物流流程的集成包括: ①业务流程集成。通过规范化、标准化的业务流程对成品油公路运输配送系统内不同岗位人员进行分工，同时构建岗位间、层级间信息流动的有效机制，减少信息失真和滞后; ②组织集成。根据完成任务的流程的特点，采用专业的物流配送管理团队形式，以完成单个成员无法承担的系列活动。成员空间距离的拉近意味着很多问题不再出现，一旦出现问题也能迅速得到解决; ③与供货方集成，改善与炼油厂或供货企业的关系和沟通方式，增进协调合作和信息交流，以消除不必要的手续提升组织效率; ④与客户集成。建立以顾客为导向的成品油公路运输配送流程，为实时控制物流过程提供条件，从而实现过程同步、交货准时、响应敏捷并提升客户满意度。 3总结 综上所述，集成管理论在成品油公路运输配送系统优化中有着极高的应用价值。本文在介绍集成管理理论、成品油公路运输配送现状，以及两者的契合性的基础上，就成品油公路运输配送系统的优化提出了一些对策。期望从管理理念集成、能力资源集成、信息资源集成和物流流程集成四个方面提升成品油运输配送系统的科学性和有效性，进而达到节约成品油运输成本和提升经济效益的目标，期望为相关企业成品油公路运输配送系统管理工作提供可行性参考. 1.公路运输引发的环境污染特征 公路运输引起的环境污染主要有以下特征:形式多样性:危险压缩气体和液化气体、腐蚀品、易燃爆炸等污染事故。发生的突然性:一般环境污染是固定污染源排放引起，而公路运输引发的突发性环境污染事故是流动的，无固定的污染源和排污方式，事故发生突然，不可预测。发生的不可控性:当前各辖区交通便利，运输发达，每个辖区公路运输线均较长，公路运输中引发的突发性环境污染事故在长距离的运输线上无法控制。危害的严重性:一般固定环境污染多产生于企业生产过程中，随着生产周期连续或者间断排污，每个企业都有污染处置和应急措施，发生环境污染，可采取停止生产或者应急设施处置。只要采取措施得当，其危害性不会太大。而公路运输中引起突发性环境污染事故，往往在极短时间内一次性大量泄漏环境污染物，短期内无法控制，无相应的污染处置设施，破坏性大，损失严重。处置的困难性:由于事故的事发突发，其污染物又无相应处理设施，所以很难在短时间内加以控制，加之污染面处于交通线中，其复杂的周围环境又给处置带来了困难。 2.公路运输中引发的环境污染应急处置存在的问题 2.1应急联动管理权不确定 应急联动在处理危机事件时基本上实行“按灾种，分部门”、“条块结合，以块为主”的管理模式。一方面，各职能部门只对涉及各自领域范围内的突发事件响应处置，当公共危机处于多个领域交叉时，各部门在公共危机的管理权认定往往存在争议，各职能部门谁也不愿意牵头，“三不管”状况时常在应急处置中发生。另一方面，对于事故的预测以及其性质、发展和影响的判断，往往无法马上确定归属于何等级别响应、何等部门职责，也是导致管理权不确定的重要原因。 2.2应急联动不畅 地方各部门实施的“分工负责”制，由于地方党政领导对有关政府职能部门和社会单位的协调督促不够，致使应急联动的各职能部门各自为政，未从全局观出发，只片面应对属于本部门的突发事件，与其他部门配合协调不够。当发生需要多个部门共同应对的“综合性”突发事件时，各部门各自响应、各自为政，互不配合。特别是当部门之间的职责相互交叉时，部门之间相互推诿，以致延误最佳解决突发事件时机。且各部门应急管理资源难以有效调动和利用。以至于出现了“不联不动、联而不动，联而慢动、联而乱动”的局面。 2.3应急联动体系建设落后 公路运输引发的突发性环境污染事故应急处置体系建设滞后，缺乏专有的协调联动的建设体系。地方应急主管部门都编制了突发公共事件应急预案，然而这些预案只从宏观上作了一般指导，具体可操作性不强。而各部门应对的公共综合危机应急预案只从各自领域出发，未从各部门职责相互交叉以及部门分工协调入手，致使各部门预案分布零散，整体性和规范性不强，应急联动协调规定不够具体，相互之间缺乏衔接甚至矛盾的情况，其效力还远远达不到联动效果。 2.4应急处置人员在环境保护意识薄弱 公路运输中发生交通事故后，交警和消防人员一般首先赶到现场，现场应急处置多数采取消防水措施。一些污染物随着消防水流入事故现场附近农田、河流或者饮用水源，造成次级环境污染事件。现场处置人员环保意识薄弱，处置措施单一和粗放，未考虑次级污染后果，往往在处置过程造成更大环境污染。 3.公路运输交通事故环境污染应急处置对策 3.1建立健全危险化学品的安全管理的机制 危险化学品因涉及不同的管理部门，难以采取联合执法查处行动。因此，必须按照国家危险化学品管理规定，各司其职、齐抓共管，使危险化学品的安全管理工作走向法制化、规范化。认真执行国家危险废物转移联单管理制度和危险化学口品运输规定。危险废物转移联单管理是一项重要的环境管理手段，环境部门要将此项工作作为今后管理工作的重点。有关部门必须加强宣传，加大监管的力度，规范危险废物和危险化学品的转移行为。 3.2加强多部门协助处理和应急联动机制 环境污染事故处置工作是全社会共同协助处理的大事情，各级环境保护行政主管部门在环境污染事故处置中紧紧地与安全生产、公安、消防、卫生、气象、国土资源、海洋、渔业、交通、铁路、水利、海事、通讯等部门建立环境污染事故应急反应和处置支援网络，切实加强各部门之间的合作。 3.3健全环境污染事故应急处置预案 环保部门根据自身组织指挥、情况处置、车辆保障、通信保障、器材保障和网络建设等方面设有的具体方案，建立多部门协调处置突发性环境事故的应急预案，确保环境污染事故发生后协调一致，一声令下就能迅速行动。 3.4加强信息网络软件和应急设备硬件建设 一是要改进通信手段，进行无线上网，确保信息的及时传递。建立信息基础数据库，为指挥决策提供科学依据。二是加大对应急监测仪器设备的投入力度，确保在突发性环境污染事故时快速监测，为负责处置的环境管理部门快速提供决策。 3.5加强学习培训，提高应急处置能力 应急处置工作人才的培养是完成各项任务的关建。在抓好理论基础知识学习的同时，注重在实战中培养人才，不断总结实战中的经验和教训，提高应急处置能力。 4.结论 公路运输引发的突发性环境污染事故面广、点多、不可控、严重危害性大，因此需加强对公路运输危化品监控，制定切实可行应急处置预案，强化职能部门应急协作力度，提高人员环境污染应急处置能力，实现公路运输引发的环境污染快速有效的应急处置。 摘要：面对激烈的市场竞争，河北宣化鑫龙运输有限责任公司立足自身优势，针对企业内部控制管理工作进行了梳理和改革，并取得了很好的成效。本文结合鑫龙运输有限责任公司内部控制管理工作实际中出现的一些问题，以点带面，就如何加强公路运输企业内部控制管理提出了一些建议。 关键词：公路运输企业；内部控制管理；问题；建议 现阶段伴随着国民经济的不断发展，公路运输企业也得到了很大的发展空间，在公路运输企业中一项非常重要的管理工作便是内部控制管理工作，有效的做好公路运输企业中的内部控制管理工作对促进企业更好的发展有着非常积极的意义。 一、现阶段公路运输企业在内部控制管理方面存在的一些问题 1.由于用人机制存在缺陷导致从业人员的素质不能得到保证 现阶段我国大多数公路运输企业都没有形成一套规范的并且和自身企业相适应的用人制度，这样就导致公路运输企业的整体从业人员的素质不能保证，很大一部分工作人员的受教育程度非常低，业务技能相对比较差，思想观念也比较淡薄并且缺乏一定的服务意识。 2.在对运输票证进行管理时相对比较混乱 运输票证是一种有价证券，是企业在对运输收入进行核算时的一个最原始的单据凭证，具备有收款凭证，报销凭证，运输合同以及运输凭证等多项功能。然而很多的公路运输企业并没有意识到运输票证的重要性，很多时候他们认为只要可以保证票证数据的正确就可以了，并不需要对运输票证进行合理的保存，导致在实际工作中数据备查等方面缺乏有效依据。另外，在票据领取、使用以及审核方面也缺乏严格并且规范的审批制度。 3.并没有给予信息建设一定的重视 公路运输企业才刚刚步入信息化建设的初级阶段，信息化程度相对比较低，具体的表现为，企业现存的信息化技术装备非常落后，对网络设备以及计算机的应用程度非常低。实际的技术开发能力也比较弱，完全没有形成一个有效的并且统一的信息网络系统，企业内的很多资源都不可以实现共享。企业运输管理部门，运输车辆以及驾驶员这三者之间并不能进行有效的信息交流，缺少内部控制所需要的准确及时的数字信息。 二、公路运输企业加强内部控制管理的建议 1.提升公路运输企业员工的综合素质 要想有效的展开公路运输企业的内部控制管理工作，首先需要做的第一件事就是将员工的综合素质进行有效的提升，强化他们的内控意识。因为公路运输企业不仅仅是一个经营性质的企业，同时还是一个服务性质的企业，因此需要提升员工的服务意识，将客户的利益放在首位，认真的对待各种货运操作环节，从而使企业员工的业务技能可以达到企业的标准企业管理人员需要在结合自身企业特点的基础之上尽可能多的组织一些提升员工的职业素养的活动，制定出一套操作性强并且涵盖内容非常全面的内部控制体系，同时对企业员工展开定期以及不定期的培训，使员工的道德素养和业务素质都可以提到提升。 2.加强对内务管理的重视 其一，在票据方面，因为票据是企业对营运收入进行核算的一个原始凭证，因此需要运输企业对票据进行统一的管理制度的建立，严格要求每一个执行环节必须要遵照制度进行操作，真正做到有计划的领票，在票据的具体印发过程中有工作人员进行监督，具体的使用过程有严格的规定，对票据实行统一保管，如果需要对票据进行销毁一定需要进行备案。所有关于票据处理的环节都需要由专人负责，明确每一个人的责任，如果出现任何问题可以做到责任到人，对表现优秀的员工实行奖励，对出现问题的员工提出警告并且给予处分。其二，在油耗方面，公路运输企业需要注意一定不能将汽车厂家提供的理论耗油量作为真实的油耗量，而是只能作为参考数据。在实际工作中，需要在企业进行专人实地或者根据车辆的运行里程来对车辆的实际耗油量展开反复的测算，从而可以了解各种车型的实际准确的耗油量，这样可以有效的避免驾驶人员和加油站工作人员从中谋取私利现象的发生，确保耗油量的真实性以及准确性。同时在公路运输企业需要对“半奖同罚”的油耗奖惩制度进行废除，而是采用“半奖双罚”的惩罚制度，采用这种做法一方面可以对节油行为展开及时的奖励，另一方面还可以有效的避免油耗过程中漏洞现象的发生，保证公路运输企业的经济效益。 3.对先进的信息技术展开合理的应用 我国公路运输企业管理方式的必然趋势便是信息化管理，各种不同的营运信息便可以借助自动化信息平台来实现统一有效管理。公路运输企业自身的特点决定着车辆货物以及驾驶员一定会远离企业总部，守法规范以及安全周到的营运操作便显得特别重要，这时候可以在汽车内部进行GPS定位装置的安装，这样在具体的行车过程中家使用出现了停车、超速、或者是违规超载，又或者是一些其他的违规行为时，企业总部便可以第一时间获得所有的数据信息，企业便可以对员工展开科学的考核，给予表现优秀的员工一定的奖励，对那些违规操作的员工提出警告以及惩罚。借用现代化的监控设备可以让企业的内部控制管理变得更加方便，可以结合实际的情况对运输策略展开科学的调整，降低运输过程中意外情况发生的概率，同时也可以对驾驶员形成一种监督，让他们得到自律性得到提高。 三、结语 综上所述，科学有效的内部控制管理制度对提高公路运输企业的经济效率以及社会效益有着非常重要的作用，因此需要公路运输企业意识到内部控制管理的重要性，从提升员工内控意识，对票据实行统一管理以及加强信息化管理等多个方面来加强企业内部控制管理，从而促进公路运输企业更好的发展。 参考文献 [1]陈锦寿.试论公路运输企业如何加强内部控制管理[J].财会学习，2017，（16）：233-234.[2]速鸣.议如何强化高速公路企业的内部控制[J].现代经济信息，2013，（20）：16.[3]刘丹.公路运输企业的内部控制研究[D].长安大学，2011.第二篇：公路运输超载原因及治理（本站推荐）
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