第一篇：医保局脱贫攻坚夏季攻势工作方案
为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，持续推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作，在巩固脱贫攻坚“春季攻势”成果的基础上，全面掀起脱贫攻坚“夏季攻势”高潮。现结合我县实际，特制定如下方案。
一、目标任务
紧紧围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务,全面提升脱贫质量，全面强化攻坚保障，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。确保基本医疗有保障，贫困人口基本医疗有保障，主要指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，在省内享受“351”“180”政策落实有保障，得了大病、重病基本生活有保障。扎实推进健康脱贫，落实贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策。
二、时间安排
脱贫攻坚“夏季攻势”行动集中在2020年5月—7月开展，7月25日前全面完成。
三、工作重点
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的重要讲话，立意高远、思想深邃，为我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了根本遵循和科学指南。我局全体干部职工将把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为重要政治任务，坚持深入学、持续学、跟进学，在“学懂”“弄通”“做实”上下苦功夫，在局党组会议、中心组理论学习会议、全体人员会议逐篇逐章学习，深入交流研讨，坚定不移的用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）继续落实“两不愁三保障”工作
加大“351”“180”健康扶贫政策落实力度，确保慢性病患者在乡镇卫生院或村卫生室综合医保“一站式”结算系统中实时结算；
深入实施医保扶贫“查问题、补短板、促攻坚”专项行动，严格落实建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，落实健康扶贫“351”和“180”政策，保障新识别贫困人口及时享受健康扶贫政策，夯实医疗保障脱贫攻坚工作责任，对标对表、扎实推进，全面提升健康脱贫整体质量。规范2020-2021年度“351”“180”健康脱贫工程项目库资金的使用，贯彻精准扶贫精准脱贫的基本要求，提高脱贫质量。
（三）全面完成各类问题整改
1.切实强化整改举措。聚焦“354+n”突出问题,坚持以下看上查问题、以上带下抓整改，将专项巡视“回头看”反馈问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出问题一体研究、一体部署、一体整改。坚持把严实要求贯穿问题整改全过程，聚焦高质量整改目标要求，通过采取专题会商、“一案一策”、强化调度督导等方式推进问题整改，确保6月上旬各类问题全部整改到位。
2.切实巩固整改成效。重点围绕问题查摆准不准、措施定得实不实、整改成效好不好、长效机制有没有建立开展整改成效评估，继续开展整改成效“回头看”，密切关注问题整改中出现的新情况新问题，逐项检视问题整改成效，及时补缺补差，切实提升整改质量。坚持举一反三，在个性问题和共性问题整改上同时用力，在治标与治本上协同推进，建立完善问题整改落实长效机制，彻底纠正老问题，切实防止发生新问题以及已解决的问题出现反弹。
3.切实用好整改成果。对问题整改的主要做法及成效进行全面盘点分析，注重结合实际认真检视问题、强化警醒，充分发挥巡视整改纠偏靶向作用，切实把解决问题的过程变成完成任务的过程，以脱贫攻坚成效检验巡视整改成果，以巡视整改成效促进脱贫攻坚任务全面完成。
（四）优化管理服务，简化就医结算渠道
积极开展以按病种付费为主的复合式支付方式改革，提供使用适宜的基本医疗服务，切实降低农村贫困人口医疗费用总体负担，扎实推进医保便民服务工程，进一步提升贫困人口的获得感和满意度。推进城乡居民医保、大病保险、医疗救助等综合医疗保障政策信息共享和服务衔接，优先做好异地就医登记备案和就医结算等服务，推进先诊疗后付费，实现农村贫困人口省域范围内“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”，减少贫困人口跑腿垫资。
四、工作要求
（一）压实攻坚责任。贫困人口的健康脱贫政策是落实“两不愁三保障”的重要举措，事关我县巩固脱贫成果重要工作之一。局各工作人员要结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，高度重视，加强领导，狠抓落实，确保脱贫攻坚“春季攻势”各项工作稳步推进，取得实实在在的成效。
（二）保持攻坚态势。进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风;严防急躁，务求稳扎稳打确保脱贫攻坚成色；
严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。
（三）狠抓作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展以“四联四增"为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，落实为基层减负各项措施。严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保高质量高水平打好脱贫攻坚“夏季攻势”战役。
第二篇：街道脱贫攻坚“春季,攻势”工作方案
街道2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作方案 为切实摸清工作底子，找准薄弱环节，全力整改提升，根据《XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案》的要求，结合街道实际，制定本工作方案。
一、工作重点 聚集“三率一度”，推进“三个落实”，坚持“两不愁、三保障”标准，把提升脱贫质量摆在首要位置，坚持问题导向，用3个月时间，对街道所有行政村（含有农村户籍人口的社区，下同）、所有农户（包括贫困户和非贫困户）进行全覆盖排查，找准薄弱环节，杜绝漏评、错退，重点解决群众政策知晓率和满意度不高、政策落实不到位等突出问题，为实现目标打牢工作基础。
二、时间安排 2019年1月中旬到3月底。
三、工作内容、步骤 （一）入户普查阶段（1月10日到2月15日）实行包村包户责任制，街道村两级联动，进村入户开展“全覆盖、拉网式”普查，做到疑似漏评、疑似错退、政策落实、信访矛盾、台账资料“五个清底”。每个行政村均由一名党政领导带队，帮扶工作队、驻村干部、村支“两委”干部、结对帮扶责任人参与，分村、分片、分户包干负责。要优先对贫困户开展核查，1月20日前，上报贫困人口“两不愁、三保障”情况统计表。2月12日前，各村要将入户普查情况汇总整理，建立贫困户、非贫困户两本走访台账，梳理出疑似漏评、疑似错退、政策落实问题、台账资料问题、信访矛盾问题线索和群众意见建议五张清单。
1.贫困户核查 由结对帮扶责任人、驻村常驻队员和村干部对贫困户逐户排查，并对核查结论签字背书。对脱贫户重点核查是否有错退嫌疑、返贫风险；
对未脱贫户重点核查急需解决的问题，帮扶计划、措施是否具备针对性、可行性，能否在2019年底达到稳定脱贫标准，并据此拟定预脱贫名单。
一定：定好一个政策“明白人”，贫困户全部在家的要选择一名对工作认可、对政策熟悉的作为“明白人”；
只有一人在家的要引导该人成为“明白人”；
均不在家的要留下“明白人”的电话。
二算：一是核算2018年家庭总收入、家庭人均纯收入是多少，是不是达标，收入构成是否真实合理。二是盘算2019年的收入来源，重点核算后期收入稳不稳，是否可持续，是否有返贫的风险。
三查：一查建档立卡人口与户籍人口是否一致，家庭基本信息与系统数据是否相符；
二查“两卡两折”是否使用到位；
三查扶贫手册、结对帮扶手册、贫困户一户一档填写准不准。
四问：一问家里是否有6-16岁适龄子女因贫辍学。二问对扶贫政策熟不熟，对自己享受的政策实惠清不清。三问对帮扶工作是否满意（标准：是否有驻村工作队、工作队是否住在村里、村里基础设施和公共服务设施是否得到改善、对帮扶工作方式和帮扶工作成效是否满意）。四问脱贫户对脱贫是否认可（标准：本人要签字确认、能准确回答出识别和退出的程序以及建档立卡和脱贫）。
五看：一看住房安不安全、达不达标（标准：看房屋场地是否安全，结构是否安全，看疑似危房是否有住房安全鉴定书；
看已实施危房改造和易地扶贫搬迁的是否已入住）。二看粮油够不够吃，身上穿的是不是破烂，是否有四季换洗的衣物和过冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或长期躺在床，就医是否有保障。四看家庭成员有没有劳动力。五看家庭环境卫生干不干净。
六核：一核安全饮水达不达标（标准：通自来水、打井或饮用山泉水均可，核实水质是否达标，供水率是否达到90%以上，取水水平距离是否在800米以内、垂直距离是否在80米以内）二核适龄子女是否在读书（在什么地方、什么学校、什么阶段）。三核人均住房面积是否达到13平方米以上。四核家庭成员生大病的支出是否影响脱贫。五核扶贫政策落实是否足额，是否漏项缺项。六核脱贫真不真、稳不稳（标准：就业、产业、社会救助兜底三者至少居其一）。
2.非贫困户排查 由驻村工作队和村支两委，对非贫困户逐户上门，着重排查是否疑似漏评，是否对扶贫工作不满意，并对排查情况签字背书。
一查生活状况。目的是掌握“两不愁、三保障”情况。主要是“三看”。一看是否有足够的口粮、食用油，饮水是否安全，有无过冬的棉被，衣着是否御寒保暖；
二看住房安不安全（标准：房屋场地、结构是否安全，人均住房面积是否达到13平方米以上，看疑似危房是否有住房安全鉴定意见），6－16岁适龄子女是否接受义务教育，有无因贫辍学学生，家庭成员是否参加了城乡居民医保；
三看家庭生活水平，室内外装修情况，家电家具配置情况，有无大型农机具等大宗财物，家庭成员是否有财政供养人员等“四类人员”。
二查人员去向。目的是了解收入和开支情况。主要是“三问”：一问农户劳动力和收入情况，是否有外出务工人员或长期稳定经济收入来源，重点核算家庭主要经济来源后期收入稳不稳，是否可持续；
二问家里是否有在校学生，在哪里读书，读几年级，一年要多少学杂费和生活费；
三问家里是否有大病重病、长期慢性病患者和重度残疾人，一年住院医疗费用有多少，基本医疗报销后自负费用有多少，支出是否会致贫。
三查思想状态。目的是了解群众对扶贫政策是否清楚，是否有上访的苗头和不满的情绪，并及时做好宣传解释和思想工作。主要是“三了解”：一要了解群众有哪些突出的困难和问题需要解决；
二要了解群众对驻村工作队的熟悉程度，对村里的基础设施和基本公共服务建设变化的知晓程度；
三要了解群众有何意见和建议。
（二）重点复核阶段（2月16日－2月22日）1.街道复核。根据入户普查汇总情况，由驻村工作队长带队对“五个清单”进行交叉复核。重点复核三类对象：一是疑似漏评户、疑似错退户、政策落实问题户。二是脱贫户中的纯老人户、残疾人户、低保户（尤其是兜底户）、五保户、未成年人户、整户无劳动能力户、低标准脱贫户和大病重病户、发生意外事故和自然灾害户。三是非贫困户中的五保户、低保户、残疾人户，老人户（户口不和子女在一起的）、未成年人户，大病重病户，疑似危房户，移民户，历年清退户，没有参加城乡居民医保户，农村安全饮水不达标户。根据复核情况，修正更新“五张清单”，于2月22日前报扶贫办。
2.制订整改方案，建立整改台账。扶贫办根据各村上报的“五张清单”和复核情况，将问题分类梳理，明确整改责任，分别交办到相关村和工作队。相关村和工作队要深入剖析原因，组织专题研究，制订具体整改方案，建立整改台账，明确整改责任和时限。整改方案、问题清单、责任清单须于2月25日前上报扶贫办。
（三）对标整改阶段（3月1日到3月26日）相关村和工作队要对照整改方案和整改清单，实行“一户一方案”分类处置，着力整改落实。3月26日前，各工作队和村向扶贫办报送整改落实情况的书面报告。
1.疑似漏评分类销号。对排查发现的疑似漏评，要进一步调查掌握情况，综合分析评估。对住房安全保障未到位的，要分清属于无能力建房还是有能力建房而未建设；
对大病重病户，要摸清其住院医疗费用自负部分的多少，分析是否挤占家庭生活开支、造成因病致贫；
对有子女且子女有赡养能力的老年人户，要充分运用道德约束、法律手段督促其子女履行赡养义务；
对档外五保户、低保户和残疾人户仅存在住房困难的，在征求群众意愿的前提下，尽快帮助解决住房安全，可不再纳入扶贫对象；
对“三保障”已解决、仅存在生活困难的对象，符合低保条件的要尽快纳入低保救助范围，不符合低保条件的要通过临时救助等方式，解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难；
对“两不愁、三保障”已解决的，要做好政策讲解、情绪疏导工作。对于“两不愁、三保障”确实存在问题的，要迅速启动识别程序，依规依程序纳入扶贫对象。对于疑似漏评对象，无论纳入扶贫对象与否，均要按照“证据充分、逻辑严谨、一户一档”的要求整理归档相关佐证资料，逐一销号。
2.疑似错退对标整改。对核查出有返贫风险的脱贫户，要采取针对性的帮扶措施加大扶持力度，确保2019年底达到稳定脱贫标准。对住房安全不达标的，按照市住建局的指导意见，迅速实施改造；
对自有住房不安全、经反复动员仍不愿实施改造，原通过借住亲友家、村内公房安置、长期租房解决住房安全保障的，须户户核实、户户把关，确保街道和村两级备齐存档相关佐证资料、贫困户本人认可；
对实施了危房改造和易地扶贫搬迁、但仍然居住在原危房中的，督促其入住安全住房。对未参加2019年城乡居民医保的贫困户，要逐户督促补充参保；
对有适龄子女义务教育辍学的脱贫户，实行“三帮一”劝学复返，对因病因残不能正常接受义务教育的，要通过就读特殊教育学校、送教上门等方式予以解决。对饮水不安全的脱贫户，因地制宜优先解决；
对收入不稳定的脱贫户，要运用资产收益、集体经济收益分配、安排公益岗位等手段增加稳定收入来源；
对于完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的，要落实社会救助兜底。对因病因灾有返贫风险的脱贫户，要针对性地落实综合保障扶贫措施，确保稳定脱贫。
3.政策落实补齐差漏。各村要对入户普查中发现涉及行业扶贫政策未按规定落实的清单报送扶贫办，3月26日前由脱贫攻坚领导小组协调整改到位。
4.信访问题逐个销号。对排查出来的信访矛盾和问题线索，要逐个明确包案责任人员，在第一时间解决，确保问题“真清零”。对收集的意见建议，要积极回应，付诸实践。
5.台账资料包干整改。村级资料整改由驻村工作队、村支两委包干负责，到户资料由结对帮扶责任人包户负责。一是对建档立卡人口与户籍人口不一致的贫困户，要核实自然增减情况，若因常住人口与户籍人口不一致，要按省扶贫办相关规定完善户籍资料，切实予以纠正。二是统一发放到户资料袋。三是整理完善贫困户一户一档资料，做到要素齐全，信息真实，填写规范，消除逻辑错误。四是认真细致填写扶贫手册、结对帮扶手册，实事求是填写脱贫措施明细表（2014－2017年脱贫户），完善脱贫方案（巩固成效方案）。五是核对贫困户家庭基本信息，据实修改信息系统数据。六是整理完善识别、退出资料，对程序不规范、资料不完整的，要对照标准逐一补齐，做到程序到位、资料规范。
6.遍访群众，掌握民情。党工委书记和村支部书记要有计划有步骤推进遍访贫困户行动，解决实际问题。驻村工作队要增加入户走访次数，做到干部群众相互认识，干部熟群众门、知群众情、解群众忧。结对帮扶责任人要经常进村入户开展帮扶，确保扶贫政策措施落地见效，提高贫困群众满意度。各村必须召开贫困户户主会议，深入宣传党的扶贫政策和扶贫成效，和贫困户算好实惠账、村容村貌变化账，激励其脱贫内生动力。
7.实行分类帮扶。根据入户核查情况，将脱贫户分成稳定脱贫、脱贫较稳定和有返贫风险三类，分别建好台账，实行分类帮扶。对有返贫风险的予以重点帮扶，因户因人分类施策。对有劳动能力的，加大产业就业帮扶力度，实现户均有1个以上产业增收项目（或有1人以上外出务工增收）；
对半劳动能力的，符合条件的纳入低保，同时采取公益岗位扶贫、参加扶贫车间务工、资产收益扶贫等方式吸引其参与产业就业，提高自我造血能力；
对无劳动能力的，实行社会救助兜底。对未脱贫户同步比照执行。
四、工作要求 （一）加强组织领导。成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导小组，党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，专职副书记为常务副组长，其他党政领导任副组长，各相关站所部门负责人为成员，对此项工作按责任分工抓好落实。
（二）确保工作质量。入户核查人员要合理安排走访时间和会面形式，增加与群众的见面率。对于在外务工无法见面的，要利用群众春节期间返乡的机会与其见面，或通过微信视频、语音聊天等形式予以核查，确保核查覆盖率达到100%。同时召开党员组长会、贫困户户主会、村民小组会，认真听取收集群众意见建议，着力化解群众对政策的低知晓率，解决好群众普遍关注的问题。要以问题为导向，抓好整改落实，实行销号管理，整改到位一项销号一项。
（三）加强调度督导。脱贫攻坚领导小组对“春季攻势”实行定期和不定期督查，重在掌握序时进度、工作质量，发现问题，督促解决。并实行每月一调度、一排名、一通报。
（四）严格责任追究。街道纪工委要把“春季攻势”工作情况作为扶贫领域作风建设专项治理的重要内容抓作风、促落实。对入户排查和整改落实不作为、懒作为、慢作为以及弄虚作假、马虎应付的，发现一起、通报一起、问责一起。在入户走访过程中未排查出问题，或发现问题未整改到位，在上级验收考核、督查、复核中发现同类问题的，追究相关人员的责任。
（五）经费保障。“春季攻势”时间较长，任务较重，街道财政安排一定的工作经费。对工作中所核查的农户按10元/户和1.5元/户的标准将工作经费以包干的形式分别核算给各核查工作队和扶贫办，包括加班盒饭、下乡租车、雨具、灯具及其他必要的开支。
第三篇：镇2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案
XX镇2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，进一步克服脱贫攻坚面临的困难和挑战，全面贯彻落实省、市、县工作部署，经研究决定继续在全镇开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，按照中央、省、市、县的安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯脱贫攻坚目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作，全面完成各类问题整改，补齐短板弱项，落实各项重点任务，提升脱贫质量。进一步强化攻坚保障，持续加大资金投入、开展精准帮扶、强化责任落实，深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保如期打赢脱贫攻坚战。
二、全面克服疫情对脱贫攻坚的影响
1.持续抓好扶贫企业复工复产。巩固扶贫产业园、扶贫龙头企业等各类经营主体复工复产成果，进一步加大支持力度，提高带贫比例，严格跟踪问效，切实做好生产销售服务保障。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的带贫企业，帮助扩大生产规模，增强持续带贫增收能力。（责任单位：镇农办、镇劳保所、镇统计站、镇扶贫办）
2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合，进一步深化“四帮四促”举措，结合实际开发公益岗位、居家就业岗位，做好技能培训、岗位对接等就业服务。跟踪已务工贫困群众就业情况，确保稳定就业。对新增有就业意愿且暂不具备外出务工条件的贫困群众开展“一对一”帮扶，帮助其尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极开展扶志扶智，采取送岗位上门等方式，帮助他们实现就业。（责任单位：镇劳保所）
3.持续抓好农畜产品产销对接。加强对扶贫农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。持续开展农畜产品“八进”行动，动员定点帮扶单位、“百企帮百村”企业等进行采购，鼓励签订长期采购协议。加强宣传，利用电商扶贫、消费扶贫等，开拓产品销售渠道，增加销售收入。（责任单位：镇农办、镇统计站、镇扶贫办）
4.持续抓好贫困家庭学生上学。对因疫情影响造成的线上教学困难贫困家庭持续做好手机流量、宽带接入速率等保障，确保所有贫困学生全部正常上网课。学校正常开学之后，对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。（责任单位：镇中心校）
三、全面完成各类问题整改
5.强化统筹整改。聚焦“基本+”突出问题，将专项巡视和“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题一体研究、一体部署、一体整改，确保6月上旬各类问题全部整改到位。（责任单位：镇扶贫办、相关镇直部门）
6.加强帮扶指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容，持续开展帮扶指导，在一线发现问题、一线帮扶指导、一线推动整改。认真落实“一周一调度、半月一研判”工作机制，及时分析原因、解决问题。（责任单位：镇纪委、镇组织办、镇扶贫办、相关镇直部门）
7.确保整改实效。坚持从严从实，坚决防止上下“一般粗”，杜绝虚假整改、敷衍整改，严格销号制度，严把整改质量。坚持动真碰硬抓整改，严防问题整改中的形式主义官僚主义。坚持标本兼治、举一反三抓整改，完善工作机制，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。（责任单位：镇纪委、镇扶贫办、相关镇直部门）
四、全面补齐短板弱项
8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测，发现问题立即整改，做到动态清零。扎实做好“控辍保学”和春季学期学生资助工作。持续巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果。危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程6月底前全部完成。（责任单位：镇中心校、镇中心院、镇住建办、镇水利站、镇扶贫办）
9.聚焦聚力重点地区和群体攻坚。“夏季攻势”期间突出抓好防洪抗旱工作，提前预判，坚决防止因灾致贫返贫。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户和老少病残孤等困难群体为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。（责任单位：镇扶贫办，各村（社区））
五、全面落实各项重点任务
10.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，加快推进特色种养业扶贫，加强在地作物管理。强化光伏扶贫电站运维管理和效益提升。开展旅游扶贫项目推介，尽快消除疫情影响，采取有效措施吸引市民到镇内旅游消费。深入推进“
XX”示范带动工程，进一步壮大村集体经济。（责任单位：镇农办、镇旅游办、镇扶贫办）
11.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，鼓励扶贫龙头企业、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。进一步规范光伏电站收益分配，确保贫困村光伏扶贫收益80％以上用于开发公益岗位和公益事业劳务费用支出。加强贫困村创业致富带头人管理，确保每个贫困村都有5名以上创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。（责任单位：镇劳保所、镇农办、镇扶贫办）
12.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作优先配送扶贫农产品。积极参加全县召开的消费扶贫推进会，积极做好扶贫产品认定准备工作。（责任单位：镇统计站、镇农办、镇扶贫办）
13.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，把金融扶贫与支持产业发展充分结合起来，做到“能贷尽贷”。切实防范扶贫小额信贷风险，对受疫情影响较重还款压力较大的贫困户，持续关注，加强业务指导。（责任单位：镇扶贫办）
14.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施，压紧压实项目责任人责任，加快资金拨付，加强工作调度，力争6月底扶贫项目基本完工、资金支付达80%以上。各类扶贫项目要实施全过程绩效管理，认真落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。做好扶贫资产管理，切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。（责任单位：镇财政所、镇农办、镇扶贫办）
15.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，着力改善农村生产生活条件。持续加强基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。（责任单位：镇农办、镇卫健办）
16.扎实做好脱贫攻坚普查准备工作。根据省脱贫攻坚普查综合试点情况及县级制定的具体实施方案和实施细则，做好镇级及各村（社区）的清查摸底等准备工作；做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作，确保普查工作顺利开展。（责任单位：镇组织办、镇扶贫办）
六、全面提升脱贫质量
17.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和致贫。深化对边缘不稳定户的支持政策和扶持措施，统筹救助帮扶资金，落实救助帮扶责任。（责任单位：镇民政办、镇扶贫办）
18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，积极动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施。加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员给予精神鼓励，配合XX县开展《XX脱贫攻坚纪实（暂定名）》编写，在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。（责任单位：镇外宣办、镇扶贫办，各村（社区））
19.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求，发挥帮扶单位优势，全面压实驻村扶贫工作队、各级帮扶责任人的帮扶责任，落实各项帮扶措施。持续加大帮扶力度，确保基本生活不受疫情影响。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。（责任单位：镇组织办、镇扶贫办，各村（社区））
20.着力夯实基层基础。充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强对村（社区）扶贫专干及帮扶责任人的培训。及时推进落实脱贫攻坚重点工作，精准指导村（社区）及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作，如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。（责任单位：镇扶贫办，各村（社区））
21.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足实际，积极探索解决相对贫困问题的长效机制。强化各部门在帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上的落实。研究脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接的具体路径。（责任单位：各村（社区），镇扶贫办、镇农办）
七、全面强化攻坚保障
22.加强组织领导。落实“五级书记”遍访贫困对象，推进乡村振兴行动，强化“五级书记”抓扶贫的政治担当，坚持“四个不摘”层层压紧压实攻坚责任。各村（社区）、各镇直部门要统筹资源、统筹力量，对重点工作全力推进、跟踪问效。加强常态化指导，确保“夏季攻势”各项工作部署到位、落实到位。
23.保持攻坚态势。各村（社区）、各镇直部门要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。坚决克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风。要严防急躁，稳扎稳打，确保脱贫攻坚成色。要严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。
24.强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道，增强脱贫信心，凝聚攻坚合力。大力宣传各村（社区）、各部门疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措和基层扶贫干部的典型事迹、人民群众艰苦奋斗的感人故事。积极稳妥应对涉贫舆情，及时回应社会关切。
25.深化作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范形式主义、官僚主义，落实为基层减负各项措施。严肃查处不担当、不作为、乱作为、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保打赢脱贫攻坚战。
第四篇：脱贫攻坚“夏季攻势”开展情况报告
今年以来，市民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕脱贫攻坚社会保障兜底，做了大量的工作，主要情况汇报如下：
一是加强组织领导，认真谋划部署。
今年以来多次召开党组会、机关干部工作会和各民政办主任会议，深入学习贯彻习近平总书记关于抓好疫情防控和脱贫攻坚的重要讲话指示批示精神，传达学xxx省、市脱贫攻坚会议精神，研究部署民政系统脱贫攻坚工作，成立了脱贫攻坚工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室负责人为成员，各司其职，齐抓共管，相互配合。各科室结合工作职能，认真研究制定了脱贫攻坚工作实施方案，把脱贫攻坚“三户一体”工作落实作为重点来抓。印发了《市民政局2020社保兜底脱贫攻坚实施方案》，明确各相关科室脱贫攻坚主要任务，强化保障措施，为扎实推进脱贫攻坚工作，保障民政2020年社保兜底脱贫攻坚任务全面完成奠定基础。联合市扶贫办下发了《社会救助兜底脱贫行动实施方案》文件，明确了“三户一体”即未脱贫户、脱贫监测户、边缘户的精准脱贫行动和“老少病残孤”特殊困难群体的照护工作，进一步织密了兜底保障网，做到兜底保障“不漏一户、不落一人”。
二是严格精准认定，做好兜底保障。
各镇街严格按照操作规程开展低保和特困供养工作，坚持户申请、经济核对、入户调查、民主评议和公开公示等法定程序。加强低保动态管理工作，全面开展申请农村低保家庭经济状况核对和保障家庭的复核工作，及时将生活条件改善等其它原因的家庭退出低保，对生活困难的新申请家庭及时纳入低保。建立拟脱贫家庭台帐，加大兜底力度，对符合低保条件的建档立卡贫困户实施“应保尽保”，对不符合低保条件的贫困家庭，各地务必做好扎实的帮扶措施，彻底杜绝“漏保”“返贫”现象的发生。据统计，截止4月底，我市拟于2020年脱贫的家庭共有223户66７人，已纳入兜底192户563人，未纳入兜底的31户105人。经过主动排查，未纳入保障的家庭，已告知其申请低保的程序，绝大部分明显不符合低保规定的，已通过民政办移交镇级扶贫部门，采取其它方式帮扶。
三是及时拨付资金，推进兜底保障。
根据社保兜底人数摸排，截至5月底，我市共有农村低保15594人，其中建档立卡贫困人口9232人；
农村特困供养人员5186人，其中建档立卡贫困人口4173人；
孤儿183人。我市社保兜底资金发放情况：一是今年1-5月份，我市共发放农村低保资金（含电费补助）2675.373万元，特困供养资金1573.2万元，孤儿77.4万元，全部准时足额打卡发放。二是3月份，联合市扶贫办组织了对全市所有申请扶贫济困家庭，进行全覆盖核查，经核查共计发放107.2万元扶贫济困资金，切实保障了困难群众最直接最现实最迫切的利益。三是根据上级部门文件要求并结合我市物价上涨情况，对全市农村低保及特困供养对象发放物价补贴。据统计，自2019年3月-2020年2月，共计发放困难群众物价补贴19.1万人次823.9万元，全部补贴资金全部及时、足额打卡发放，进一步保障了农村低保、特困供养人员的生活条件。四是加强社会救助政策的协调和沟通力度，发挥社会救助托底线作用和临时救助的“先行救助”。今年1-3月份，我市共发放219人次的临时救助资金33.4万元，均及时通过银行足额打卡发放到位。
第五篇：县医保局2021年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案
县医保局 0 2020 年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案
为认真落实中央、省、市、县关于疫情防控和脱贫攻坚的统一部署，结合医疗保障工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求 深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是近期关于疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，坚决贯彻落实县委县政府决策部署，一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、全力以赴、攻坚克难，努力克服疫情对脱贫攻坚的影响，以坚定的信心、顽强的意志、有力的措施、扎实的作风，坚决打好“春季攻势”，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、基本原则 （一）坚持目标标准。坚持如期完成脱贫攻坚任务目标不动摇，牢牢把握现行脱贫标准，严格对标“两不愁三保障一安全”贫困人口脱贫核心指标，既不拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响成色，确保高质量完成医保脱贫攻坚任务。
（二）坚持一体推进。坚持“两手抓、两手都要硬”，围绕打赢疫情防控阻击战统筹抓好“春季攻势”各项重点工作，做到疫情防控和脱贫攻坚一体部署、一体推进、一体落实。
（三）坚持问题导向。紧盯脱贫攻坚存在的短板弱项，特别是疫情带来的药品供应、新增服务项目等医疗保障问题，进一步强化措施、精准发力，切实把疫情带来的影响降到最低，把投票攻坚短板补得更扎实、基础打得更牢靠。
三、工作重点 （一）完善可持续筹资政策，实现贫困人口应保尽保。根据县扶贫局提供的建档立卡贫困户名单及动态调整名单，确保2020年代缴参保贫困人口按规定分类全额或定额补贴参保，并在基本医保系统里进行标注，保证贫困人口及时享受2020 贫困人口综合医保待遇。
（二）实施综合医保，提高贫困人口待遇水平。贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助保障范围。常见病、慢性病在县乡村三级医疗机构获得及时救治。得大病重病基本生活有保障。继续执行省、市、县贫困人口综合医保政策，落实贫困人口医疗保障待遇。结合医保工作实际，研究制定脱贫户防返贫和边缘户防致贫工作措施。
（三）加强沟通协调，保障疫情防控期间药品供应。加强与县级公立医院沟通联系，及时了解掌握疫情防控药品供应保障情况，及时收集药品短缺信息，对无法应对的短缺药品，上报市医疗保障部门。积极协助县级公立医院做好疫情防控治疗药品网上采购工作，确保药品供应不断档，满足贫困患者用药需求。
（四）推进“两不愁三保障”，切实抓好问题整改。多措并举防止因病致贫返贫，持续排查核查“两不愁三保障”问题，重点关注家庭成员中有确诊病例和疑似病例的贫困户，定期开展走访。全面梳理脱贫攻坚“回头看”、2019 年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核发现问题，进一步完善整改措施，确保所有问题不折不扣整改到位。
（五）落实分级诊疗制度，提高基层服务能力。继续落实分级诊疗制度，基本实现大病不出县。结合分级诊疗制度，将符合规定的家庭医生签约服务费纳入医保支付范围，引导参保人员优先到基层就诊。
（六）加强疫情防控知识和脱贫攻坚医保政策宣传引导工作。组织人员开展疫情防控知识和医保政策宣传，教育引导贫困户树立健康理念、养成良好卫生习惯，做到科学防控，提高自我防护能力，了解分级诊疗政策，有序转诊，合理就医。
四、工作要求 （一）提高政治站位，强化组织领导。局直各单位，机关各股室要切实提高政治站位，把打好春季攻势摆在当前工作的突出位置来抓，认真履行脱贫攻坚职责，聚焦当前面临的新情况、新问题、新挑战，主动靠前指挥、靠前协调、靠前作战，确保脱贫攻坚春季攻势各项重点工作有序有力向前推进。
（二）坚持现行标准，狠抓贯彻落实。坚持贫困人口综合医疗保障标准，充分发挥现有医疗保障制度功能;贯彻落实精准方略，创新医疗保障扶贫机制;坚持严格管理，确保基金长期平稳可持续。对出现的苗头性、倾向性问题，要采取有效措施，及时规范整改。
（三）加大监测力度，建立调度机制。做好农村贫困人口身份标识、加强农村贫困人口参保缴费、患病就医、待遇保障、费用结算等情况监测。建立医疗保障扶贫专项工作调度机制，按市、省、国家 3 级定期汇总报送数据，加强医疗保障扶贫工作督导检查。
（四）加强作风建设，提高工作实效。
将作风建设贯穿医疗保障扶贫全过程，重点解决贯彻中央脱贫攻坚决策部署不坚决、扶贫责任落实不到位、政策措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等问题，防止形式主义、官僚主义，提高工作实效，切实减轻基层工作负担。
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