第一篇：22水利扶贫专项方案
青海省水利扶贫专项方案
根据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发〔2015〕19 号）精神及其主要目标任务责任分工方案要求，结合实际，制定本专项方案。
一、对象范围 全省 42 个贫困县（市、区、行委）、1622 个建档立卡贫困村的 52 万贫困人口中，涉及饮水安全问题的 668 个贫困村（含易地搬迁村 592 个）、14.48 万人（其中贫困人口 9.01 万人）实施饮水安全巩固提升工程。
二、目标任务 紧紧围绕“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，到 2018 年解决和巩固提升 14.48 万人的饮水安全。到 2020年，建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系，使贫困群众喝上更加方便、稳定和安全的饮用水，贫困地区集中供水率达到 80%，自来水普及率达到 75%，水质达标率较 2015年提高 15 个百分点。
三、投资估算及资金筹措 经初步测算，精准扶贫饮水安全巩固提升工程投资总需求约 3.14 亿元。资金来源为争取中央补助资金外，不足部分从
省级财政专项、地方债券、水利基金等资金中统筹解决。
四、进度安排 2016 年，全面解决和巩固提升 19 个贫困县（同德县、河南县、都兰县、平安区、循化县、刚察县、同仁县、玛多县、玉树市、称多县、德令哈市、格尔木市、乌兰县、天峻县、大通县、湟中县、湟源县、互助县、贵南县）、269 个建档立卡贫困村、2.44 万贫困人口饮水安全。
2017 年，全面解决和巩固提升 10 个贫困县（祁连县、海晏县、尖扎县、玛沁县、久治县、杂多县、治多县、民和县、乐都区、化隆县）、228 个建档立卡贫困村、3.03 万贫困人口饮水安全。
2018 年，全面解决和巩固提升 10 个贫困县（共和县、贵德县、兴海县、门源县、泽库县、甘德县、达日县、班玛县、囊谦县、曲麻莱县）、171 个建档立卡贫困村、3.54 万贫困人口饮水安全。
五、政策措施 （一）实行项目储备管理。按照《青海省水利发展“十三五”规划》、《青海省农村牧区饮水巩固提升“十三五”规划》等专项规划，建立以全省 668 个贫困村为基本单元的水利精准扶贫项目库。对入库项目实行动态管理，一经完成及时销号。
（二）扎实推进项目前期。列入水利扶贫专项方案的项目，省级水利行政主管部门及时督促贫困村所在市（州）、县水利
行政主管部门，落实到贫困村、贫困户，次年实施项目必须当年 12 月底前完成初设或实施方案批复，确保项目如期实施。
（三）加大投资倾斜力度。积极争取中央投资，切实加大贫困地区水利项目投资力度，对集中供水贫困户入户部分予以全额兜底解决，确保项目建设资金需求。建立水利扶贫投资计划协调机制，优先安排列入专项方案中年度实施项目，确保项目落地、资金落地。
（四）加强项目建设管理。严格落实饮水安全市（州）、县长负责制，确保当年项目当年完成当年见效。强化质量监管，严格执行相关施工标准和技术规范，切实把好原材料入场关、设备采购关、施工质量关和竣工验收关。项目建设完成后，实行验收销号制。省水利厅、省发展改革委、省扶贫局等部门对验收结果随机抽查。
（五）规范工程良性运行。健全完善农村牧区饮水安全工程管理机构，大力推行“国有水管单位+基层管理单位+农民用水组织”的管理模式，不断完善“横向三类”（纯公益性、准公益性、经营性）、“纵向五级”〔省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）、村社〕职能清晰、权责明确的水利工程管理体制。加大水源地保护，强化水质监管，建立良性运行管理体制机制。
六、责任落实
（一））
落实项目主体责任。水利行业扶贫饮水安全工程县（市、区）级政府是责任主体，县级水利部门是实施主体，逐
项落实工程责任人。市（州）级水利行政主管部门负责技术指导、督促检查工作。
（二）建立扶贫工作机制。各县（市、区）水利部门要建立健全贫困村饮水安全工程需求调查、项目储备、投资倾斜、统计分析、工作考核等机制，切实做到扶持目标精准、项目安排精准、解决措施精准、扶贫效果精准。
（三））
形成工程建设合力。各级水利部门要做好水利扶贫规划、项目、建设、管理等工作。发改部门负责项目审批、投资计划下达等工作，监督检查计划执行和项目实施。财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金使用、审批项目竣工决算等工作。各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好农村牧区饮水巩固提升工作。
第二篇：水利扶贫专项小组汇报材料
1
水利扶贫专项小组汇报材料 3 篇
水利扶贫专项小组汇报材料第 1 篇
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报：
一、目标任务
1、2021 年农村饮水安全巩固提升工程：2021 年着力解决 16 个乡 49 个村 2184 户 13218 人（其中贫困人口 630 户3254 人）的饮水安全巩固提升。总投资为 3560.28 万元。其中中央补助 336 万元，省级补助资金 153 万元，县级自筹3071.28 万元，目前到位资金 2195 万元。
2、设置村内水利工程巡管员公益性岗位：在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口，全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2 万元，全部为省级资金。实施综合治理 4.49 公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设，改善贫困地区群众生产生活条件。总投资 2079万元（中央资金 1654 万元，省级资金 425 万元）
二、工作开展情况是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作，并与 4 月初在县政务中心实施了对2021 年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的 2 公招工作。4 月 22 日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止 4 月 22 日，全县 2021 年农村饮水安全巩固提升工程涉及的 49 个村中已经开工建设 26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等 5 个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村两委会使用。实现 331 名贫困人口饮水安全巩固提升。是强化对公益性岗位的监管，根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期，水利局已经与 2018 年 9 月在全县范围内聘请146 名贫困人口为村级水利工程巡管员开展各项工作，已经支付 2018 年第四季度工资。是加综合治理工作。根据前期工作安排，综合治理工作已经完成施工招标，待公示期结束，就可以进场施工。是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式，多次到施工现场进行监督，指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作，在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程，一方面在技术上提供支持，另一方面在工程质量上起到监督。
三、存在问题
1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时，随意变更水源点，导致部分村组的水源点距离村庄太远，再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层，开挖难度大，达不到标准，进度缓慢。
2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情，那么管护也是水利局的事情，因此放松了对已建水利工程的管护，出现了冬季断水的现象。
3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求，在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持，不主动的态度，缺乏大局观念，只顾眼前利益，导致在施工过程中不能如期施工。
4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢，目前还有部分乡镇没有收齐社保卡，这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。
四、下一步工作安排
1、加强工作指导，督促施工队加快进度，争取在 6 月底前完成所有工程量，实现贫困户饮水达标
2、加快对全县农村饮水安全的回头看回头帮工作，找准问题症结，对症下药，实现 2021 年县摘帽。
3、加强对在建饮水工程的监督和管理，督促乡镇村管理和用好已建饮水工程。
水利扶贫专项小组汇报材料第 2 篇
稻城位于四川省西南部、甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，幅员面积 7323平方公里，平均海拔 3500 米以上，县城海拔 3750米，是四川省第四高海拔县。全县辖 8 乡 5 镇 121 个行政村和 3 个社区，常住人口 3.64 万人。2014 年审定贫困村 55 个、4 贫困户 1268 户、贫困人口 5614 人,识别时贫困发生率为20.25%，属三区三州深度贫困县。境内地势北高南低，垂直高差超过 4000 米，立体气候明显，独特的地貌结构孕育了壮美的自然景观，是大香格里拉旅游区的核心区，享有香格里拉之魂蓝色星球上最后一片净土的美誉。
精准扶贫启动以来，稻城县按照中央总体部署和省委、州委具体要求，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引，按照三年集中攻坚、两年巩固提升思路，成立以党政一把手任组长的脱贫攻坚领导小组，组建县级指挥部、乡镇作战室、村级作战队、农户作战点四级攻坚组织体系, 编制《稻城县十三五脱贫攻坚规划》，制定出台《稻城县加快推进扶贫开发的意见》《稻城县集中力量打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会总体方案》，并强力推进 17个扶贫专项。2021 年 3 月，经省级脱贫攻坚成效考核和第三方评估，县贫困发生率、错退率、漏评率均为 0，脱贫摘帽省级成效考核评估位居全省 30 个摘帽县第一，满意度高达99.79%（全省第二），4 月经四川省人民政府批准成功退出贫困县序列，并成功摘得全国民族团结进步示范县、国家两山实践创新基地、四川首批天府旅游名县三块金字招牌。
一、水利扶贫工作开展情况
十三五期，稻城县围绕同步全面建成小康社会这一目标，5 争取水利扶贫专项资金 28615 万元，实施水利扶贫工程项目16 个，为农村经济发展提供坚实的水利基础保障，为高质量完成脱贫攻坚任务和同步全面建成小康社会奠定坚实基础，切实提高了农牧民群众幸福指数。
（一）突出两个引领，精心谋划水利扶贫。一是组织引领强基础。成立县水利专项扶贫领导小组，加强调度指挥，及时研究解决水利扶贫工作中遇到的困难和问题。落实专人设立水利扶贫项目推进实施小组，明确项目实施乡镇、村联络员，通力协作，全程服务工程项目推进。二是规划引领强支撑。立足稻城深度贫困县水利基础设施现状，结合县域经济社会发展需求，在深入调研、充分论证、多方征求意见建议的基础上，编制《稻城县水利专项扶贫工作总体规划》，并委托专业机构编制各类水利基础设施建设项目规划。按照分步实施原则，分细化实施方案，推动水利扶贫工作全面落实。
（二）构建三大体系，强力实施水利项目。一是构建人饮安全体系。坚持以饮水安全为先，按照城镇供水集中化、乡村供水集约化的原则，投入 5600 万元，完成重要集镇集中供水工程建设 2 处、完成稻城城区第二备用供水厂建设(日供水 2500t)和香格里拉镇第二备用供水厂建设(日供水5000t)；投入 1600 余万元，完成 55 个贫困村安全饮水提升改造任务，同步实施所有非贫困村安全饮水巩固提升，实现
农村安全饮水全覆盖；投入 450 万，实施完成桑堆镇、香格里拉镇、赤土乡等乡镇农村饮用水水源地保护工程，改善了水源地水质达标率、提升了用水方便程度。二是构建农田灌溉体系。投入 16715 万元，完成稻城县俄雅同水利工程、实施高效节水灌溉项目 5 处、高效牧区节水灌溉 1 处，恢复和改善农田灌面 5.17 万亩、饲草料基地灌面 0.22 万亩，有效促进了产业结构调整，增加了粮食产量，提高了用水率，保障了牧区群众冬季饲草料供给量，减少牲畜冬季死亡，为打赢脱贫攻坚打下坚实基础，避免了群众因灌溉用水而产生矛盾纠纷。三是构建生态水利体系。狠抓中小河流治理工程建设，投入 4300 万元，完成中小河流治理项目 2 处、水生态及河道整治工程 1 处，综合治理河道 13 公里，新建堤防 11.2公里。狠抓水土保持项目建设，投入 400 万元，实施水土保持治理 1 个，综合治理面积 8平方公里；强化生产建设项目水土保持监管，约谈项目建设单位 3 家，挂牌督办 4 个项目，完成水土保持方案报告书、报告表共 21 个，累计征收水土保持补偿费 400 余万元。狠抓防灾减灾预警和整治，投入 300余万元，完成山洪非工程措施设备维护 16 处，完成汛前河道清淤、清障建设 30 余公里。
（三）落实四项机制，推进共建共享共治。一是落实宣传引导机制。利用各类会议、微信、广播电视、横幅标语广泛宣传水利相关法律法规、惠民利民政策、防汛抗旱知识，7 大力倡导节约用水、保护水资源，积极推广节水灌溉，鼓励群众关心、支持、参与水利工作。二是落实财政投入机制。落实水利扶贫倾斜措施，县级财政每年投入 167 万元，用于水利设施运行维护、防汛抗旱和设置河长制巡河员公益性岗位 120 个，并优先录用符合条件的贫困人员上岗，增加贫困户收入，让群众得到了实实在在的好处。三是落实水利项目建设监管机制。高度重视水利扶贫工程项目建设，认真执行水利工程建设项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，严格规范前期工作、资金管理、项目法人、招投标、质量监督、竣工验收等每一个环节，切实强化项目实施过程监管，确保工程项目保质、保量、按期竣工投用。四是理顺运行管护机制。在发挥工程长效作用上下功夫，切实维护项目建设成果，按照谁使用、谁管护的原则，明确工程权属，制发确权证书，县、乡、村层层签订管护承诺书，建立运行维护管理制度，落实管护人员，进行长期管护，全力确保工程项目发挥持久效益。
二、存在的问题及下步工作打算
通过上级的支持、帮助，我县水利基础设施得到较为明显的改善。但是，仍然存在高原地区幅员广、战线长、管理难，水利项目建设、管理、运行、维护成本高的问题。下一步，我县将对水利基础设施进行回头看，积极征求群众的意见、建议和诉求，全面开展查漏补缺，不断完善水利基础；
加快 2020 年水利基础设施项目建设进度，确保按期按质按量建成投用，并切实管好用好工程，确保水利工程发挥持久效益；切实做好稻城县十四五水利发展专项规划，抓好项目库建设，积极启动各类项目前期工作，争取早日落地建设；继续做好水土保持日常监督和水土保持治理工作。
水利扶贫专项小组汇报材料第 3 篇
一、2008 年开展的主要工作
（一）深入贫困地区调查研究，认真了解县情、民情、水情，倾听当地干部群众对水利扶贫工作需求
为了了解部定点扶贫县的县情、民情、水情，掌握贫困地区干部群众对水利扶贫工作的需求，有针对性地开展水利扶贫工作，2008 年工作组先后组织开展了两次专题调研活动。一是会同部扶贫办，牵头组织部机关 7 个对口帮扶组的联络员，对 XX 市 6 个对口帮扶县进行了考察调研。通过深入乡村考察了群众贫困状况、饮水安全工程建设和小型水利设施建设情况，了解了干部群众对水利扶贫工作的需求，加深了对贫困地区县情、民情、水情的了解，为明确本期工作组工作目标、工作任务，确定工作重点奠定了基础。同时，通过实地考察调研，进一步增强了挂职扶贫工作的责任感。挂职干部对因水致贫和当地的贫困状况感触很深，表示要用真情扶贫，用感情扶贫，把挂职工作当作任职工作来干，把扶贫县的群众需求当作自己的事来办，扎扎实实为贫困地区
办实事，解难事，决不辜负组织的重托和群众的希望。
二是，根据国务院扶贫办提出的在 2010 年底前确保完成人口较少民族、内陆边境地区、革命老区的贫困村整村推进工作的目标和《关于动员对口扶贫系统支持三个确保工作的通知》精神，按照矫勇副部长这项工作务必要组织好，确保三年大见成效的批示，2008 年 9 月工作组会同部扶贫办，牵头组织农水司、水保司、XX 市水利局的有关同志到 XX 市 XX县，牵头组织规计司、XX 省水利厅的有关同志到 XX 省 XX 县，对我部认领的六个贫困村进行了调研。实地考察了解了六个村的贫困情况，到尚未解决饮水安全的村民家中了解了饮水情况，与乡、村干部进行了座谈，并就如何尽快解决村民饮水安全、灌溉等问题与县领导 XX 县水利、扶贫等部门进行了座谈。通过调研了解 XX 市 XX 县和 XX 省 XX 县六个贫困村在整村推进工作中对水利需求，提出了我部对 6 个贫困村帮扶的目标、任务、措施，并向部扶贫办报送了关于水利部认领三个确保贫困村调研报告。
（二）积极配合部扶贫办、XX 市水利局做好水利部定点扶贫工作会议筹备工作
部领导对水利扶贫工作高度重视，在第五期工作组的各位挂职干部到达挂职单位不久，部扶贫领导小组决定在 XX市召开水利部定点扶贫工作会议。按照扶贫领导小组办公室的部署和挂职干部所在单位的工作安排，工作组积极配合扶
贫领导小组办公室、XX 市水利局开展会议的筹备工作。在会议期间，挂职干部主动与对口扶贫单位会议代表和扶贫县会议代表的联系，认真了解掌握对口扶贫单位与扶贫县座谈的情况，较好的发挥了桥梁和纽带作用。
（三）以推进《扶贫规划》实施为重点，积极推进水利扶贫工作
2009 年是在十一五期间推进调整后的《扶贫规划》落实关键一年。为了解规划项目实施情况，及时发现和解决存在的问题，进一步推进水利定点扶贫工作，工作组在调研的基础上，专门就《扶贫规划》实施情况与 XX 市水利局规计处、水利处、水保处、水资源处、防办、水文局、地电中心等部门在项目背景、进展情况、存在的问题、投资来源渠道等和下一步工作思路、工作重点以及县、市水利部门和我部有关司局应该开展的有关工作进行讨论和分析，并向部领导报送了关于《水利部定点扶贫规划（2001-2010）》实施情况的报告。《报告》对规划中的项目落实情况进行了认真梳理，对项目实施中存在的问题进行了分析，并提出了下一步工作建议和针对规划落实迫切需要解决的有关具体问题。
在部领导的关怀下，2008 年,中央对重庆六县水利投入达4.95 亿元，比 2007 年的 3.36 亿元增加了 1.59 亿元,增长47.3%;2008 年,中央对 XX 省 XX 县水利投入达 1.36 亿元，比2007 年的 1.16 万元增加了 0.2 亿元,增长 17.2%。水利项目
扶贫为改善贫困地区群众生产生活条件，促进县域经济发展发挥了重要作用。其中，截止到 2008 年底，XX 市六县已累计安排解决了 111.21 万人的农村饮水不安全，占十一五规划解决目标 138.33 万人的 80.4％;已累计安排了 45 座病险水库除险加固,占规划总数 60 座（含新增）的 75%。
（四）认真贯彻落实水利部定点扶贫工作会议精神，积极促进对口帮扶工作
一是充分发挥桥梁和纽带作用，积极促进部机关对口帮扶组与帮扶县签订对口帮扶协议。按照矫勇副部长在水利部定点扶贫工作会议上提出完善对口帮扶机制、加大对口帮扶力度的要求，工作组主动与对口帮扶组组长单位和帮扶县进行联系沟通，认真向帮扶组长单位汇报贫困县对对口帮扶工作的需求，向扶贫县介绍对口帮扶组的优势，并主动就对口帮扶协议的指导思想、帮扶内容、双方应承担的工作、联系机制等具体内容与帮扶组长单位、帮扶县进行沟通和协调，积极促进对口帮扶协议的签订。目前，七个对口帮扶组中已有五个组与对口帮扶县签订了对口帮扶协议，其余两个组已与对口帮扶县就协议的内容进行了认真研究，并征求了组内有关单位意见，将于近期与对口扶贫县签订对口帮扶协议。
二是主动向有关单位汇报贫困县的困难，积极争取有关方面对贫困县的支持。针对扶贫县水利基础设施落后，群众饮水不安全等问题，在项目计划下达之前主动与省、市水利
部门和部机关有关司局沟通汇报，积极争取国家对扶贫县的水利入。XX 县蒋家沟中型水库的初设在 2003 年已得到批复，但由于县里配套资金困难，一直未能开工建设。为促进该工程尽早开工，在 XX 县挂职的冀建疆同志多次带县水利局的同志到 XX 市发改委、水利局汇报，积极争取 XX 市发改委、水利局对蒋家沟中型水库的征地移民和工程投资进行复核，得到了有关方面的支持。同时，他还就复核的有关事宜、合同委托等与承担复核工作的设计院进行磋商，为县里节省了设计委托费用。该工程已于 08 年 12 月 30 日顺利开工。为了帮助 XX 省 XX 县能够享受国家对西部地区的政策，提高农村饮水、水库除险、水土保持等项目补助标准，在该县挂职的徐好峰同志多次向有关部门汇报。在部有关司局的大力支持下，XX 县 2009 年新开工项目已按照西部大开发有关政策，提高中央补助比例，批复的水土保持长治八期工程中央投资比例由 30%提高到了 70%。针对 XX 县防汛工作需要，在该县挂职的郭海同志组织 XX 县水务局编制了 XX 县防汛指挥系统，并就 XX 县防汛指挥系统建设中存在的困难，主动与建管司、松辽委有关领导汇报，积极争取有关方面支持。在 XX县挂职的黄金华同志，在调研的基础上主动向综合事业局有关领导汇报，得到了局领导的高度重视。综合事业局专门安排 20 万自有资金，由局属重庆水文仪器厂为 XX 县重点中小型水库安装水库水位测报系统。目前已完成部分基础的准备
工作，预计 2009 年汛期将可投入使用。
（五）认真开展我部认领的三个确保贫困村的帮扶工作
为贯彻落实矫部长关于这项工作务必要组织好，确保三年大见成效的指示精神，尽快帮助我部认领的六个贫困村解决群众饮水不安全问题，让群众早日喝上放心水。部移民局从该局 2008 年办公经费挤出 30 万元，按照每村 5 万元的补助标准，帮助六个贫困村实施农村饮水安全工程建设。为了保证该项资金合理有效使用，工作组和挂职干部认真就规划、建设方案与县水利关部门进行研究，按照部扶贫办的要求，亲历亲为认真实施。
（六）认真学习，严格要求，不断加强工作组自身建设
工作组通过组织挂职干部集中学习和召开座谈会等方式，及时了解掌握挂职干部思想、学习和工作情况，统一了思想，提高了认识，增强了扶贫工作责任感。一年来，挂职干部牢记组织的要求，坚持以三多一少（即多学习，多调查研究，多为定点扶贫县办实事，少给挂职单位添麻烦）和两个服从（服从挂职单位领导，服从挂职单位工作安排）的原则，严格要求自己，把挂职工作当作任职工作来干，把扶贫县的群众需求当作自己的事来办，注意在实践中锻炼和提高自己。5 月 12 日，汶川特大地震发生时，工作组正集中在XX 市研究布置下一段时间的工作安排。地震发生后，工作组立即要求挂职的干部与县政府和水利局联系，询问灾情 XX
县政府关于抗震救灾工作的部署，并要求立即返回挂职县开展工作。挂职干部视灾情为命令，坚决服从当地政府领导，不顾余震影响，积极参加有关检查组，深入受损乡、镇，检查水利设施受损情况，认真与检查组的同志研究分析灾情，并对排险和应对安全度汛提出了合理建议。主动参加所在单位组织的捐款和缴纳特殊党费活动。
二、2009 年工作重点
（一）按照学习实践科学发展观的要求，围绕农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区建设与改造、水土保持等民生水利工程，进行深入实际调查研究，选准水利扶贫工作的切入点，认真落实水利扶贫工作。
（二）充分发挥桥梁和纽带作用，加强沟通联系，以促进对口帮扶协议落实为重点，积极推进对口帮扶工作。
（三）按照扶贫办要求，认真抓好援建安全饮水工程建设，积极推进我部认领的三个确保贫困村民生水利建设，切实改善群众的生产生活条件。
（四）了解贫困地区对水利人才培训工作的需求，有针对性的开展培训工作，提高扶贫县的水利人才管理能力和专业技术水平。
三、几点认识和体会
（一）领导重视是做好水利定点扶贫工作的关键。部领导对水利定点扶贫工作高度重视。在我下派挂职前，陈部长、15 矫勇、周英副部长亲自找我谈话，对扶贫工作和挂职干部提出了非常明确的要求，为工作组开展工作指明了方向。2008年 4 月，在我们刚到达挂职单位不久，部扶贫领导小组就在XX 市召开了水利部定点扶贫工作会议。矫勇副部长在总结水利定点扶贫工作的成绩和经验，分析当前扶贫开发和水利定点扶贫工作面临的形势和任务的基础上，明确了今后一个时期水利定点扶贫工作的主要任务，进一步完善了对口帮扶工作机制，为我们工作组开展水利点扶贫工作进一步指明了方向。12 月 29 日，矫勇副部长亲自主持召开了扶贫领导小组会，在总结 2008 年水利定点扶贫工作的基础上，对 2009 年水利定点扶贫工作进行了部署，为工作组开展工作奠定了基础。在去年 5.12XX 汶川发生地震后，周英副部长、刘雅鸣司长、黄凯副局长在百忙中专门打电话问候挂职干部，并叮嘱我们要注意安全，协助地方做好有关工作。
（二）建立和完善对口帮扶工作机制，充分发挥对口帮扶的作用是做好水利定点扶贫工作的重要保障。2004 年，陈部长倡导建立了我部定点扶贫对口帮扶机制，由部司局、在京直属单位、流域机构共 29 个单位，组成七个帮扶小组对口帮扶七个县。这一机制的建立，初步营造了部属单位齐抓共管、干部职工人人关心参与扶贫工作的良好氛围，有力促进了定点扶贫工作。对口帮扶一方面开展援建小微型水利设施、捐资助学、捐款捐物送温暖活动，另一方面重点帮助贫
困地区提供技术援助和人才培养。2008 年 4 月召开的水利定点扶贫工作会议，从提高思想认识，落实工作责任、加强组织协调，发挥团队优势、突出行业特色，明确帮扶重点、结合地方实际，加大工作力度和调整充实对口帮扶组等方面进一步完善了对口帮扶机制，为进一步加大对口帮扶工作力度奠定了坚实基础。
（三）认真学习，严格要求，诚恳待人，实实在在做事是对挂职扶贫干部的基本要求。一年的挂职扶贫工作使我们深刻体会到，作为一名水利挂职扶贫干部应该做到四点：一是，要认真学习领会中央水利工作方针和水利部党组可持续发展治水思路，了解掌握水利工作重点。同时，要深入实际调查研究，切实把握贫困县对水利扶贫工作的需求，选准推进水利扶贫工作的切入点，不断提高自己解决实际问题的能力；二是，要牢固树立为扶贫县办实事的责任意识，虚心学习，少说多做，主动为扶贫县所想，真心实意为群众办实事；三是，牢记自己是水利部的一名干部，把握好挂职锻炼期间难得的学习锻炼机会，自省、自警、自励，诚恳待人，时刻用党员领导干部的标准严格要求自己。
第三篇：文化扶贫专项方案
文化扶贫专项方案
文化扶贫专项方案
为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，大力推进贫困地区公共文化服务体系建设，实现公共文化服务标准化、均等化，让贫困地区的群众切实享受X南苏区振兴发展带来的文化成果，制定如下方案。
一、工作目标
以推进我市贫困地区公共文化服务标准化、均等化为抓手，按照“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的要求，坚持重点突出、点面结合、统筹推进，从2015年起，通过对全市贫困地区全面开展文化扶贫，到2020年，实现我市贫困地区与全国同步基本建成现代公共文化服务体系，实现全市基本公共文化服务均等化。
二、主要措施
（一）支持贫困地区完善公共文化服务设施
1．加强贫困村公共文化设施建设。没有场地的要重点建好文化广场和文化室，指导已基本建成文化室、文化广场的贫困村按国家标准完善提升，有条件的贫困村要建设综合性文化服务中心。督促在建的贫困村文化活动室、文化广场限期按国家标准竣工。到2020年，完成1419个贫困村文化室、文化广场标准化建设，实现群众在哪里活动，文化广场就建到哪里。
2．重视搬迁移民集中安置点公共文化设施建设。各级政府要将文化设施建设规划纳入移民搬迁集中安置点建设规划，合理选址，标准建设，确保每个搬迁移民集中安置点都建有符合标准的文化室（活动中心）、文化广场。
3．整合贫困村宣传文化、党教、科普、体育健身等设施资源，建设一批综合性文化室，搭建贫困村综合性公共文化服务平台，丰富和完善服务功能。
（二）在贫困地区大力实施文化民生工程
1．重点保证政府购买的公共文化服务在贫困地区落实到位。指导帮助贫困地区扎实开展农村文化“三项活动”，每年市、县开展的送戏、送电影、送图书、送书画下乡活动优先安排到贫困村，在活动场次、数量上予以倾斜。
2．重点推进贫困村广播电视直播卫星户户通工程建设。将符合条件的贫困村纳入直播卫星户户通服务区域，优先满足贫困村用户的安装需求。
3．重点保障农村留守妇女儿童和老人文化权益。集中实施一批重点文化扶贫项目，包括数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务、农村留守妇女儿童和老人文化帮扶等，积极开展面向妇女儿童和老年人的公益性文化艺术培训、展演展示和科普活动。
（三）加强贫困地区文化人才培养
在每年国家“三区”文化人才培养名额和支援 计划中对贫困县予以倾斜。落实贫困村设置政府购买文化室公益岗位不少于1名，贫困村文化室配备至少1名文化管理员。支持和帮助贫困村培养文化骨干、文化能人，帮助贫困村组建群众业余文艺队伍。推动文化志愿服务向贫困地区发展，扩大贫困村受援点，增加贫困村支援帮扶的文化骨干和文化服务项目。
（四）积极争取和筹措文化扶贫资金
以落实国家将要出台的《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》为契机，加大力度向上争取一批公共文化建设项目和资金。各级政府要按照国家和省“基本公共文化服务指导标准”，加大贫困地区公共文化建设投入，完善投入机制，吸引社会资金投入农村公共文化建设，着力推动公共文化设施薄弱的贫困村改变面貌，实现跨越式发展。
（五）以点带面推动贫困地区公共文化建设
全市开展公共文化服务标准化建设试点，支持建设一批试点县和示范单位。在此基础上，支持贫困村开展公共文化服务标准化建设试点，从2015年起，每年建成一批符合标准、可复制的示范村，前两年建成示范点100个，后三年全面建成。县、乡两级政府要以点带面，分层次、分步推进。
（六）支持贫困地区加强文化遗产保护
贫困地区有着丰富的民间文化资源，由于经济发展相对滞后，对民间文化遗产挖掘保护也相对滞后。在推进“客家文化（X南）生态保护实验区”建设中，重点关注贫困地区非物质文化遗产保护，加强“非遗”调查和普查，支持申报国家、省、市级“非遗”代表性项目和传承人，提高保护层级。加强物质文化遗产保护，推动符合条件的申报国家、省级文物保护单位，申报国家、省级历史文化名镇名村、民间文化艺术之乡等。支持合理开发利用民间文化资源，发展有民族特色、地方特色的文化产业。
三、工作要求
（一）加强组织 领导。各地要落实 领导责任，明确文化扶贫工作职责和抓落实的管理体制。各级文广新部门要成立由局长任组长、分管副局长任副组长的文化扶贫工作领导小组，统筹协调、指导推进文化扶贫工作。要制定文化扶贫规划，明确工作目标、路径，明确时间节点，明确责任人员，切实推动扶贫工作落实。
（二）加强沟通协调。要加强沟通协调，建立协作联动和信息通报制度。各级文广新部门要积极争取党委、政府及各部门的支持，主动加强与宣传、发改、财政、教育、人社、体育、扶贫等部门沟通联系，及时发现和解决工作中存在的问题，共同推进文化扶贫工作。
（三）强化督查考核。各地各部门要建立督导检查和责任追究制度，形成定期督办、定期通报、定期考核机制，加强督查指导，确保工作进度。要将文化扶贫工作纳入精准扶贫考核内容，对成绩显著的，予以通报表扬；对工作措施不到位、工作任务不落实的，给予通报批评，并视情追究领导责任。
第四篇：生态扶贫专项方案
**区生态扶贫专项方案
为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施生态扶贫，构建国土生态安全体系，筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、对象范围
以有扶贫工作任务的乡镇（街道）为实施范围，加强对全区的贫困村，所有贫困人口的生态扶贫，并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。
二、目标任务
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，划定并严守生态保护红线，切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。到2020年，森林覆盖率达到54%，扶贫搬迁0.8万贫困人口，水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态安全屏障基本建成，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展，贫困人口收入水平显著增长，贫困地区林农与全区同步实现全面小康。
（一）加强生态保护建设（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区发改局）
加快脆弱地区生态治理步伐，优先安排贫困地区开展天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、生物多样 性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设，确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林（草）果产业。继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造，提高林分质量、生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。
（二）加大生态资源利用（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局）
加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。依托森林及野生植物资源，规划建设一批植物花卉（彩叶）观赏、森林康养基地和森林人家，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加强国有林场重要景区（点）水电路及垃圾处理设施建设，提升景区的可进入性和舒适性，扩大游客规模，带动当地群众稳定就业和增加旅游服务收入。鼓励林农积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业，大力发展立体林业和循环经济；引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推动珍稀生态资源永续利用。
（三）开展人居环境治理（牵头单位：区安监环保局，责任单位：区农业局、区水务局、区住建局、区发改局）在全区深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强水源保护，不断提高水源地水质合格率。大力开展“洁净水”行动，全力推进环境污染治理工作。在贫困地区规划建设污水垃圾处理设施，建设垃圾收储转运系统。
加强生态文明细胞建设，建设国家和省级生态乡镇（街道）、生态区，实施新村绿化。加强贫困村农业面源污染防治，强化化肥、农药等投入品管理，加大农产品产地重金属防治力度，开展秸秆还田、绿肥种植、废旧农膜循环利用，加强耕地保护，提升耕地质量。在贫困乡镇（街道）、贫困村（居）及居民点开展以脏乱差治理、养殖污染治理、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈（舍）、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建。
（四）推进防灾减灾避灾（牵头单位：区国土分局，责任单位：区林业局、区农业局、区扶贫移民局、区发改局）
在生态环境恶劣、生态体系脆弱、不具备基本发展条件及自然灾害频发的地区，结合新村建设，有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度，强化地质灾害隐患治理，加强地质灾害监测预警，建设群专结合的地质灾害监测预警体系，加大森林生物病虫害防治和预警监测体系建设力度，提升防灾减灾能力。
三、进度安排
（一）生态保护建设。到2017年底，贫困地区生态实现“由破坏大于治理向治理大于破坏”的历史性转变，水生态系统失衡得到根本扭转，累计实施天保工程公益林建设0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1万亩；累计实施新一轮退耕还林0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04万亩、0.1万亩、0.16万亩；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面积150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；抚育中幼林1.5万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5万亩；改造低产低效林3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成1万亩。到2020年底，贫困地区生态治理任务基本完成，森林和水生态系统步入良性循环。累计实施天保工程公益林建设0.5万亩、退耕还林0.5万亩，治理石漠化土地36.95平方公里，抚育中幼林3万亩，改造低产低效林4万亩，治理水土流失面积200平方公里，治理区域的水土流失面积减少85%以上，土壤侵蚀模数至少降低一个等级。
（二）生态资源利用。到2017年底，新建森林人家5个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路10公里，供电和用水问题得到彻底解决；生态旅游和林下经济产值达到 0.5亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1350元。到2020年底，新建森林公园1个、森林人家10个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路20公里；生态旅游和林下经济产值达到1亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1700元。
（三）人居环境改善。到2017年底，贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到85%以上，前锋区建成省级生态区，建成国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇12个。城区及所有乡镇建成污水处理设施并投入使用，城市污水处理率达到90%以上，乡镇污水处理率达到80%以上，行政村生活污水处理率达到20%以上，全面完成主要污染物减排任务，城乡环境质量得到有效改善，农村生态环境污染得到有效防控，华蓥山自然保护区基本达到规范化建设要求，完成广安市国家级生态市规划建设要求，通过创建省级生态区验收，完成1个国家级生态乡镇建设任务。到2020 年底，全区污水入网率、处理率均达90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量削减指标，各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。
（四）防灾减灾避灾。一是避灾移民搬迁。以“搬得出，稳得住，能致富”为原则，采取“就近、集中、分散、自主安置”多种方式相结合推进避灾移民搬迁，2015年对48个灾害点隐患点避险搬迁安置193户，671人；2016年对39个灾 害点隐患点避险搬迁安置120户，488人；2017年对26个灾害点隐患点避险搬迁安置91户，307人。二是加大地质灾害防治，强化工程治理。2015年实施地质灾害隐患工程治理项目4个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程3处；2016年实施地质灾害隐患工程治理项目5个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程4处；2017年实施地质灾害隐患工程治理项目4个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程3处。三是地质灾害监测预警和群测群防建设。2015-2017年，每年对全区现有地质灾害隐患点以及新增的地质灾害隐患点进行巡查排查；同时加强日常隐患巡查工作，动态巡查、重点核查，及时发现险情，及时组织撤离；根据隐患排查情况及时编制广安市前锋区突发性地质灾害点应急预案和防治预案。对每处隐患点设立地质灾害专职监测员，并设立警示标牌。每年开展宣传培训及应急避险演练工作，增强防灾意识。
四、政策措施
（一）加强生态用地用途管制。划定生态保护红线，制定生态红线管理办法，严格生态资源监管，坚决打击破坏生态红线行为。制定生态用地项目禁限目录，控制城乡建设使用生态用地，限制工矿开发占用生态用地，规范商业性经营使用生态用地，确保贫困地区生态资源不减少、生态功能不降低、生态环境得到持续改善。
（二）加大生态治理投入力度。谋划一批生态保护与建设重大工程项目，积极争取国家支持。加大地方公共财政对贫困地区生态保护的投入。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理。完善生态补偿机制，逐步提高公益林生态效益补偿标准，争取将天然起源商品林纳入森林生态效益补偿范围。建立各级财政对贫困地区农村环境基础设施运行维护补助制度。
（三）强化移民搬迁政策支持。通过调拨、转让或集中进行土地开发等方式，解决搬迁贫困户宅基地、口粮田。用好用活国家关于连片特困地区城乡建设用地增减挂钩支持政策、土地整治政策、地质灾害避让搬迁政策等。适当提高易地扶贫搬迁补助标准，给予搬迁建房贷款贴息。加大财政投入，将易地扶贫搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设纳入统一规划，优先安排实施。对一些地方出现的“自主移民”现象，要科学规范、合理引导、强化服务，研究解决子女入学、社会保障等问题，帮助他们融入当地生活。
（四）切实增加林农生态收入。建立支持林农直接参与重大生态工程建设机制，鼓励贫困地区组建管护队、造林队、防治队，参与政府购买社会化服务，增加林农生态建设管护收入。鼓励林农有偿转让生态景观资源使用权，或以作价入股方式参与旅游企业经营，增加财产性收入和经营收入。扩大普惠制生态建设政策覆盖范围，积极探索一事一议、村民 自建、以奖代补等方式，更好惠及贫困群众民生。
（五）深入推进体制机制创新。深化集体林权制度改革，推进国有林场改革，深入推进以林地经营权流转证、经济林木（果）权证、村级农民互助担保合作社为主的林权抵押贷款改革试点，盘活森林资源资产。研究探索以生态景观评估价值、门票收益、基础设施等作抵押物申请生态旅游专项贷款的政策，破解融资难、融资贵问题。开展二、三级国家公益林经营利用改革试点，研究探索合理利用强度和支持政策。
（六）加强科技服务支撑。加强优良林（果）种快繁、森林高效培育、困难地区植被恢复等重大技术攻关。加强林业科技标准化体系建设，建立林业科技标准体系。加速科研成果转化运用，提升贫困地区生态建设和生态保护利用水平和效益。改革科研经费投入制度，将民营企业、社会业主纳入科研和技术推广经费安排范围，探索试点研究成果和推广示范先验收后补助制度。
（七）建立完善生态扶贫考核评价体系。把资源消耗、环境损害、生态效益增减等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度；对限制开发区域、禁止开发区域取消地区生产总值考核；对重点生态功能区，实行生态保护优先的绩效评价；对禁止开发区 的重点生态功能区，重点评价其生态资源的原生性和完整性。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。加强考核结果应用，建立生态环境损害责任终身追究制。
五、责任落实
（一）加强对生态扶贫的组织领导，建立生态扶贫的政府目标责任制和行政首长负责制，将生态扶贫的目标任务纳入对各级政府和相关责任部门目标绩效考核的重要内容。
（二）区级部门负责将生态扶贫纳入相关专项规划，协调争取重大生态建设与保护支持政策，加强部门项目资金投入，抓好检查指导、监督管理和工作考核，形成运行高效的生态扶贫推进机制。
（三）区政府负责统筹本区域生态扶贫任务，制定生态扶贫工作方案，将目标任务分解到所辖贫困村，并加强指导监管和目标绩效考核工作。
（四）区政府是生态扶贫的工作主体、责任主体、实施主体，负责制定本区域实施方案，将生态扶贫任务和政策措施落实到贫困村、贫困户，建立管理制度和工作台账，抓好资金整合、项目实施和监督管理。
第五篇：水利扶贫工作汇报
水利扶贫工作汇报
一、方城县水利扶贫饮水安全情况
我县农村贫困人口4.4148万人，饮水不安全贫困人口3.9827万人，饮水达标贫困人口4321人。截止2017年底，全县农村饮水安全工程解决了15个乡镇2个街道办事处323个行政村、55.3495万农村居民和7.4152万名在校师生饮水不安全问题，共建设农村饮水安全工程238处。其中，贫困村105个（其中建档立卡贫困村94个，2014年退出贫困村11个），非贫困村218个，涉及贫困户15523户，共计3.0391万人，其中贫困户已入户11190户，贫困人口2.2794人。截至目前，全县供水工程以券桥关帝庙水厂为依托，建成了8处规模水厂、9处联村工程、221处单村，总计完成投资33266万元。
我们按照省市精准水利脱贫精神，围绕精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，尽早全面解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，提前谋划、主动作为，积极对接，创新方法、突出工作重点，环环相扣，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设工作，努力开创农村安全饮水建设新局面，力争提前全面完成精准饮水脱贫任务。
二、工程建设任务及落实情况
1、方城县2016农村饮水安全巩固提升工程建设涉及13个乡镇50个行政村、332个自然村共计8.3813万人的饮水安全问题，其中贫困村46个，贫困人口0.6608万人（其中贫困村46个，贫困人口0.6084万人，非贫困村4个，贫困人口0.0524万人）。建农村居民饮水工程40处。其中，新建水厂23处，新打配深水井12眼、大口井21眼，新建蓄水池4座，配套入户设施14275套，铺设输配水管网总长75.58万米。工程总投资3944.86万元。目前，工程已全部完工并通水运行。
2、方城县2017年农村饮水巩固提升工程主要涉及12个乡镇65个行政村共计8.1058万人的饮水安全问题，其中贫困人口0.5905万人，（贫困村45个，贫困人口0.5385万人、非贫困村20个，贫困人口0.052万人）。建设农村居民饮水工程39处，其中：新建工程19处，改造工程13处，管网延伸工程7处。工程总投资3242.15万元，建设资金全部县级整合。目前，工程已完工并进行了验收。
3、方城县2017年第三批水利扶贫项目由方城县脱贫攻坚领导小组办公室以方脱贫办【2017】61号文批准建设，建设资金来自县级统筹整合资金，总投资为3400万元。截止2018年5月4日，方城县2017年第三批水利扶贫项目建设任务已基本完成，累计完成建设饮水安全工程45处，其中新建供水管理站17处,改造工程23处，延伸工程5处，铺设供
配水管道567800米，新打机电井33眼，并配建机电设备和安装洗刷池、水龙头、水表、闸阀等其它配套设施。完成总投资为3400万元。解决了13个乡镇46个行政村5.2229万人的饮水安全问题，涉及非贫困村贫困人口0.3410万人。目前，正在进行扫尾，准备工程竣工验收。
4、2018水利扶贫项目工作开展情况
4月26日后，我们按照省委政府的意见和要求，进一步对建设方案和规划设计、招投标方案进行了修订完善和充实细化。4月28日县扶贫办已根据县委政府意见以方脱贫办【2018】54号进行了批复，县投入水利扶贫资金7183万元。批复的建设方案中：饮水安全工程113处，投资6427万元，涉及全县125个行政村，总人口21.0093万人（建档立卡贫困人口5175户9646人）;
农田水利和防洪减灾工程：投资765万元，修建塘坝6座，打配机井1眼，河道治理2处（段），涉及6个乡镇8个贫困村。
4月29日，设计预算报县财政局，由县财局对项目预算进行专业评审，目前该项工程正在进行，预计5月12日完成。
4月26日至28上午，委托有资质的单位对预算书进行了审核并分别对需招标的工程标段制定了招标控制价。4月28日下午委托招标代理单位经南阳市公共资源交易中心上网公示，发布了方城县2018年水利扶贫项目工程招标公告，预计5月22日开标。
水质化验工作由水利局配合县卫生防疫站协作进行，目前242个行政村、1336个自然村的外业水样取水工作已基本完成，正在由县防疫站室内化验，已完成化检167处，124处正在化验中。
已建工程中未配套入户配套工作水利局已与各有关乡镇对接，下步将抽配工程专业技术人员组成4个核查小组奔赴各乡镇进行督办检查。该项目涉及建档立卡贫困户4333户7597人，计划方案已报县扶贫办。
三、存在的主要问题及建议
由于时间紧、任务重，为了确保如期完成我县2018年脱贫攻坚水利工程建设目标任务，县扶贫攻坚领导小组应以会议纪要形式进行安排部署，采取以下措施：
1、分解任务，明确职责。对于新建工程由水利局负责组织实施；水质化验工作由水利局牵头负责组织落实，县卫生防疫站负责化验鉴定，费用自理。对于已建工程的贫困户入户设施建设，所需资金费用由各乡镇政府筹措，费用及工作计划任务由扶贫办以文件形式下达各有关乡镇政府，由各乡镇负责实施，水利及扶贫部门负责监督落实。
2、全面落实行政首长负责制，即乡（镇）政府乡（镇）长是本辖区水利扶贫项目的第一责任人，主抓此项工作的副乡（镇）长是分管责任人，乡镇政府指派干部分包村组、分包工程，并吸纳受益村组负责人和群众代表对工程进行监督
检查和协调配合。由于这方面工作是直接影响农村饮水安全工程建设进度的主要因素，县扶贫攻坚领导小组将此项工作纳入乡镇扶贫目标考核，采取领导和专人负责形式，搞好工程占地补偿、赔青和工程建设环境的协调配合，就此项工作对有关乡镇政府启动问责机制，确保项目建设有序进行，并按期完成。
3、加督查问责力度，确保如期完工。县政府抽调有关部门人员组成专项督查组，按照工作目标、职责分工、时间节点对工作进度情况进行督查，表先促后。对工作滞后、影响整体进度的单位和责任人员进行严格问责，确保如期完成任务。
四、下一步采取的措施
（1）加强督查管理力度，工作组办公室将抽调工程技术人员组成4个现场督办小组，进驻工地分片包干、巡回检查监督和技术指导，实行“五包一落实”即包乡、包村、包工程、包进度、包质量和落实目标责任，和监理一起现场指导，全天候巡查督战，查找不足，采取有力措施，赶工建设，全力推进。
（2）全面落实领导责任制，实行行政首长负责制，乡（镇）政府乡（镇）长是本辖区2018水利扶贫项目的第一责任人，主抓此项工作的副乡（镇）长是直接责任人，乡镇政府指派干部分包村组、分包工程，并吸纳受益村组负责人和
群众代表对工程进行监督检查和协调配合，采取领导和专人负责形式，搞好工程占地补偿、赔青和工程建设环境的协调配合，加强工程建设的组织领导。
（3）工作组办公室将对所有参建单位定期和不定期召开工程例会及工程推进会，同时进行节点全方位监控、进度多层次督促、措施全面有效落实，问题及时到位解决，保证项目工程的质量。
（4）督促施工企业增派施工队力量，采用“平行、交叉、多作业面”等多种施工方法，水源工程、管理站工程、管网铺设、入户工程等同时作业或交叉进行，全方位多层面施工,在保证施工质量的前提下，千方百计加快施工进度。
（5）倒排工期，按照全面完成工程建设任务的要求，将需要完成的工程进度分解到天，昼夜奋战，日夜兼程，轮班作业，保证建设任务如期完成。
（6）工程建设资金使用，采取“专户存储、专款专用、公开招标、政府采购、报帐付款、集中支付”的办法，根据工程建设进度实行县级报账制的方式付款，防止资金滞留、挪用和非法占用。
要求监理单位及时对已完成的工程及时进行工程计量工作，做到100%的现场计量认证，并随建设随计量。根据计量认证及时进行工程款的拨付。完工结算时，工程款拨付到结算款的80%。工程竣工后，建管局委托有资质的中介机构对
各施工标段的决算进行审计，由审计单位向建管局提供决算资料。工程竣工决算后，建管局拨付决算总价的95%，其余5%作为工程质量保证金，工程运行二年后，运行正常，无缺陷，将剩余5%全部拨付。
鲁公网安备37028302000876号