第一篇：2020年基层党建年实施方案
2020 年基层党建年实施方案
基层党建年实施方案 2020 年最新 1
2012 年，是中央确定的“基层组织建设年”，是实施《2010—2012 年湖北省党的基层组织建设工作规划》的“结账年”。省、市、县委将开展“基层组织建设年”活动纳入“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，这是进一步加大和改进党的基层组织建设的重大机遇。按照中央和省、市委有关精神，现制定如下实施方案。
一、总体要求
基层组织建设年要紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，扎实推进“五个差不多”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来、亮起来，为推进郧县跨过式进展提供坚强的组织保证。
二、要紧目标
要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进“基层组织建设年”活动。抓落实，确实是把省委《三年规划》提出的各项任务和县委关于党的基层组织建设的各项要求落到实处；全覆盖，确实是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都主动行动起来，每名党员都自觉参与进；求实效，确实是扎扎实实办几件实事，解决几个突出咨询题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，确实是贴近基层需求，回应党员关怀，顺应群众期盼，把“基层组织建设年”办成群众中意工程。
通过开展基层组织建设年，努力实现“1+6”目标：以建设汉江生态经济带党建示范区为重点，做到基础情形全摸清、基层干部全培训、服务中心全建立、机关企业全联村、空壳现象全消灭、党建制度全执行。
三、重点任务
坚持突出调研摸情形、突出重点抓推进、突出示范抓引导、突出责任抓落实，深入实施“五大工程”，深入推进“基层组织建设年”活动。
1、实施“素养工程”，配优训强基层党员干部。围绕打造“四个郧县”、服务全县经济社会跨更加展，以“提升文化层次、提升致富技能、增强服务本领、增强党性意识”为要紧内容，实施党员党性教育和能力培养“双育”打算全覆盖。深化“领头雁”工程，对换届后的村级领导班子进行“回头看”，加大“四项承诺”监督落实力度，及时调整不胜任现职的村党组织书记，抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。采取集中授课、参观考察、田间课堂等形式开展村（社区）主职干部全培训、村干部大轮训；采取进展大讲坛、思想大解放、干部大讨论等形式对新擢升乡镇党委书记、乡镇长、副科级干部全培训。组织机关企事业单位党员干部开展能力培训、专业练兵、技能比武，实现党员队伍能力素养大提升。围绕秦巴山区新一轮扶贫开发，重点加大汉江生态经济带核心区、移民内安村党员干部和农村有用人才的培训，着力打造一支高素养乡土人才队伍。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班，全面加大各级领导干部抓进展、抓民生、抓稳固、抓党建的能力。
2、实施“阵地工程”，建强用活党员群众服务中心。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、和谐事务“五务合一”的要求，遵循汉江生态经济带核心区和移民内安重点村创示范、公路沿线村提标准、偏远后进村抓规范的总体思路，坚持“着眼长远、统筹兼顾，科学规划、综合配套，一步到位、逐年
融资，功能完善、使用正常”五项原则，采取“整合资源、加大基础建设，统一标准、完善功能布局，健全制度、规范日常治理，强化服务、提升使用效率”四项措施，努力实现全县村（社区）党员群众服务中心建设标准化、治理规范化、使用高效化。依靠远程教育平台开展“远教惠民”活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。建立完善党员群众服务中心档案台账。
3、实施“强基工程”，进展壮大村级集体经济。贯彻落实关于进展壮大村级集体经济“十个文件”精神，大力推进“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。通过政策倾斜、部门企业帮扶、机关干部到村任职等措施，结合村级产业进展、资源资产、自身优势等，因地制宜，分类指导，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保 90%以上村集体经济年纯收入达到 5 万元以上，村级集体经济“空壳”现象全部排除，新增一批年纯收入在 50 万元、100 万元以上的经济强村。
4、实施“动力工程”，建立健全目标考核机制。以“定岗位职责、定任期目标、定年度打算”为重点建立健全岗位目标责任制，破解责任不清、目标不明的难题；以“基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评”为重点，建立健全绩效考核机制，破解考核不严、落实不力的难题；以“与工资酬劳挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保证挂钩”为重点，建立健全鼓舞保证机制，破解待遇不高、动力不足的难题；以“目标硬、措施硬、纪律硬”为重点，建立健全优胜劣汰机制，破解能上不能下的难题，充分激发和调动各级党组织、宽敞党员干部投身“四个郧县”建设的内在动力。
5、实施“帮扶工程”，结对共建社会主义新农村。深化拓展“城乡互联、结对共建”活动，以县直机关事业单位和规模以上企业为重点，深入开展“县直机关事业单位和规模以上企业联系村”活动。努力实现机关、企业、党员干部与农
村党组织、困难群众、大学生村官结对帮扶全覆盖。加大机关单位和党员领导干部联系点制度建设，组织引导机关干部主动下基层、抓基层、帮基层，与人民群众零距离接触、面对面交流，把党和政府的关怀温顺送到群众中去，切实把进展思路理得更清、把农村班子建得更优、把村级集体经济扶持得更强。
在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。完善基层党组织设置，实现党的组织“应建尽建”；选派一批企业党建指导员，实现应派尽派；创新基层党组织服务治理方式，扩大党的阻碍力；深化党建带工、青、妇建工作，实现党群共建。
四、实施步骤和时刻安排
全县各级各部门要有打算、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个时期：
1、调查摸底，分类定级（3 月上旬—3 月下旬）。从党支部入手，紧扣 2011年党的基层组织建设考评细则，深入调查摸底，按照“先进、一样、后进”三个等次，采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的方法，对所属基层党组织进行分类定级，并建立台帐。在此基础上，认真梳理和分析本乡镇本单位基层党组织建设存在的突出咨询题，明确工作重点，设定具体目标，实行项目推进、销号整顿。
2、集中攻坚，提档升级（4 月上旬—10 月底）。按照巩固先进、推动一样、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提升的目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提升，普遍实现提档升级。
3、建章立制，巩固提升（11 月）。认真总结创先争优和“迎创”活动的体会做法，结合实际建立务实管用的制度，促进公布承诺、上级点评、群众评议等做
法规范化、长效化。全面推行“一会两票”民主治理机制，完善基层党务公布制度；落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流淌党员治理服务、党员党性定期分析等制度。建立党内鼓舞关怀帮扶机制，注重关怀和关心老党员、生活困难党员。
4、考评结账，评先表彰（12 月）。在逐级自查考评的基础上，年底前县委对开展“基层组织建设年”活动、落实《三年规划》情形进行全面考评，以乡镇（场）为单位在全县范畴内排序，机关事业单位和企业基层党建工作分类在全县范畴内排序，并通报考评结果，表彰一批基层党建工作先进单位。
五、组织领导
1、加大领导，明确责任。各乡镇（场）党委和县直各单位党组织要结合实际，认真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落实。专门是乡镇（场）党委要把基层组织建设年工作摆在突出位置来抓，迅速成立领导小组和工作专班，党委领导班子会至少每季度研究一次基层党建工作。各级党组织书记要真正担负起本乡镇本单位基层党建第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓督办、抓指导、抓联系点。建立县乡村“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。对全县基层党建工作考评排名靠后和咨询题突出的单位，县委组织部将报请县委对其党委（党组）书记、分管领导、乡镇组织委员实行约谈咨询责，限期整改。
2、加大督办，狠抓落实。各级党组织要明确基层党建工作的重点任务，层层抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度乡镇（场）党委、县直六大工委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提升情形。县委组织部对活动推进和重点工作落实情形每季度进行一次通报，重大咨询题随时通报。各乡镇（场）和县直六大工委要
加大过程治理和督办检查，推动工作落实，把基层组织建设年办成群众中意工程。
3、主动探究，推进创新。各级党组织要主动探究加大基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点咨询题，增强基层党组织活力。
4、注重宣传，营造氛围。各级党组织要以党的十八大和省十次党代会召开为契机，认真总结和广泛宣传全县开展“基层组织建设年”活动，推进“五个差不多”、“七个体系”和“活力工程”建设取得的成效和体会，营造基层党建工作浓厚氛围。基层党建年实施方案 2020 年最新 2
根据上级部门下发的《关于落实“基层党家建年”活动安排意见》《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》两个文件的内容，结合本社区党支部的实际情况。特制订以下活动措施和方案。
一、活动目标
以“创建和谐社区、关注社会民生、充分发挥党员先锋模范作用”为总体活动目标。
二、指导思想
以党的“十七大”会议精神为指导。认真贯彻和落实好上级下发的《白碱滩区“基层党建年”活动安排意见》、《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》两个文件的要求。不断地提高社区服务质量。发挥广大党员的模范先锋作用。
三、成立新河社区“基层党建年”活动领导小组
组长：胡柳
副组长：姚艳菊加米拉.沙依提
成员：任勇、徐国强、褚衍新、陆龙生、朱桂芝
四、具体时间安排
2008 年 3 月-----2008 年 12 月
五、具体内容与措施
（一）制订周密的工作计划（3 月----4 月）
召开全体党员动员大会、党支部工作会议，征求广大党员的意见和要求，制订出各项工作计划，作出活动项目管理申报和经费预算，完善相关的章程以及职责。
（二）加强社区党支部自身建设。
1、思想作风建设
支部每月组织党员政治学习、每周组织职工开展周工作例会和职业道德学习。大力开展学习“十七大”会议内容及精神为主题的学习。采取集体学习与个人学习相结合。教育党员站在讲政治的高度，牢固树立稳定意识，加强党员的党风党纪教育，自觉维护国家的统一和民族的团结。党员要自觉维护社区稳定，积极参与社区创建安全文明小区活动，在解决民事纠纷、邻里矛盾时起表率作用，带动群众促进社区建设健康发展。
2、组织建设方面
支部按组织原则坚持民主集中制，3 名支委在支部集体领导下，做到分工明确，各负其责，党员做到按时交纳党费。根据每位党员的实际情况划分党员责任区，促进党员密切联系群众，以党员的先锋模范作用带动社区群众。在组织发展工作中，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则发展新党员。
3、制度建设方面
我支部继续狠抓“三会一课”制度的落实。坚持每月召开一次支委会，研究支部或社区的重点、难点工作，安排学习内容，对党员的管理和教育等。结合工作实际和党员的思想实际，半年上一次党课，提高党员的素质。支部民主生活会
每半年召开一次，要求党员们就自己的工作、思想、生活等方面出现的问题做一表述，大家相互间做真诚的批评与自我批评，就一些分歧和意见进行交流，统一思想认识
4、作好入党积极分子的入党培养教育工作。定期汇报思想工作。
5、积极开展争先创优活动。以促进社区党员、职工的工作积极性。更好的为社区建设服好务。
6、做好社区党员分类管理工作，充分发挥党员的先进性作用。推进社区建设“一四五四三”工程的落实和进展。提高社区服务质量。树立广大党员在群众中的良好形象。
六、领导社区建设工作目标及方向
（一）围绕“一个中心”
紧紧围绕构建和谐社区创建这一中心，努力将新河社区建设成管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、环境优美、文明祥和的平安文明社区。
（二）完成四大目标
1、探索社区党建工作新思路。
2、加强自身队伍素质建设，打造“团结、奉献、务实、创新”的社区团队形象。
3、建立和完善社区志愿者服务队伍。
4、顺利通过克拉玛依市和谐社区验收工作。
（三）做好五件实事。
1、协调解决新河花园供水居民区环境卫生、绿化绿地无人管理的状况。
2、加强辖区治安管理工作，通过宣传提高居民的防范意识，大力开展“邻里互助”、“邻里守望”活动。让居民能够出门放心。从多方面入手打造社区平安
稳定的新局面。
3、逐步实施居民自治管理。使管理工作走向组织化、制度化，规范化。在社区管理工作中发挥他们的作用。
4、继续做好关注社区家属精神需求的工作，组织她们开展丰富多彩的文化娱乐体育活动。
5、加强对辖区新市民、流动暂住人口的管理，对辖区暂住人口做到底数清。了解他们的生活疾苦，使他们能够体会到社区大家庭的温暖。同时，也要使他们懂得在社区生活中自己所应负的责任和义务。
（四）突破“四大工作瓶颈”。
1、社区综治工作有新突破。
加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，结合计生工作澄清社区住户底子。建立社区工作室、警务室、建立各种规章制度。落实“法治进社区”各项活动。对各居民小组签定综治工作责任状。进一步规范综治台帐，建立综治管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，做好群防群治工作，确保社区居民安居乐业。对民间纠纷要“抓小、抓早、抓苗头“做到小纠纷不出户、大纠纷不出社区。大力开展排查纠纷、化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷。做好刑释解教人员的安置工作，对被列为重点排查对象经常走访，了解思想动态，若发现问题及时疏导、教育。在信访工作中，健全居民群众来信来访登记制度，对居民群众反映的“热点、难点”问题，按时排查、做到及时上报，及时处理、及时解决。
2、计生工作有新突破
一是加强计生队伍建设，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，对历年来超计划生育的居民摸清底细，进一
步深化计划生育居民自治工作，及时掌握已婚妇女的环孕检工作，重点环孕检率达 100%，群众对计生工作的满意率达 95%以上。确保计生各项指标达标，争创计生育优质服务模范社区。
3、社会劳动保障工作有新突破。
一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员免费培训，及时提供就业信息。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。
4、社区人居环境有新突破。
社区卫生是社会主义精神文明的重要体现，发挥社区健身队的作用，到社区广场、街道、单位开展有益的文化、体育、科普、娱乐活动，倡导科学的生活方式。建立卫生环境日活动，提高居民的环保意识，引导社区居民从自己做起，努力提高自身的文明素质和社区文明程度。加强街道小巷的环境卫生管理。抓社区卫生，组织社区服务志愿者，领取低保金人员定期或不定期清理卫生死角，抓好社区卫生长效保洁、管理工作，做好社区净化、绿化、美化工作，大力治理脏、乱、差，创造和谐、美观的人居环境。
（五）全面铺开三项特色工作
1、大力开展“乐老苑”和“姐妹谈心会”社区特色活动，拓展活动内容，深入扎实的落实活动的各项要求和内容，真正做到为居民服务。为辖区老年人服务。
2、加强未成年人思想道德教育，继续开展“红领巾理事会”各项体验活动。充分发挥社区教育的作用。成立社区教育课堂，通过开展“家长沙龙”、“家长qq 群”、“青少年心理健康”、“青春期教育”、“老年人心理健康”等各类科
技、法制、心理健康等教育内容和交流互动活动，帮助居民以及学生家长更新思想、把握正确的教育理念，采用正确的教育方式教育好孩子；教育广大青少年正确对待青春期的懵懂心理，掌握好争取的学习方法。从而为降低未成年人犯罪率做一些贡献；教育广大居民保持健康的心理对待生活从而促进社区乃至社会健康和谐的发展。
3、做好共驻共建工作
注重共建工作，大力开展主题共建活动进社区工作。设计主题月活动。发挥好共建单位的作用，整合一切有利资源为社区服务。
2008 年来临之际，召开“2008 年共建工作计划协商会议”，落实共建、帮建项目，将共建、帮建项目内容纳入到社区相关的工作中去。制定专项共驻共建、帮建计划。使 2008 年的共建、帮建工作有序地开展。
总之，2008 年我们党支部将创造和谐社区以及提高社区服务质量作为工作的重点。一切工作和活动都将围绕这个主题来开展。最终目的就是为创建和谐社区奠定坚实的基础。基层党建年实施方案 2020 年最新 3
为巩固和深化拓展我市各领域“基层党建推进年”“基层党建提升年”工作成果，持续抓基层打基础，着力提高基层党建工作质量和水平，按照省州党委对x 年实施“基层党建巩固年”的部署要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“钉钉子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰显“不要等、主动干、积极办”的精气神，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固各领域党的基层组织建设成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建质量和整体水平，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代基层党建新气象新作为，开创全面从严治党新局面，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设“中国彝乡• 滇中翡翠”新征程提供坚强的政治和组织保证。
二、主要任务
（一）以政治建设为统领，教育党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、践行到基层党建各方面
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一段时期全市上下最重大、最迫切的政治任务，教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落到实处。要把学习党的十九大精神列入各级党委（党组）中心组学习计划，列入各级党校教育培训必学课程。组织和引导广大党员干部认真研读党的十九大报告、《党章》，准确领会思想精髓、核心要义，统一思想，凝聚力量。坚持理论联系实际，把处理重大政治问题、解决经济社会发展难题等作为检验理论学习成效的重要标准，引导广大党员干部自觉运用马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。充分利用各种宣传形式和手段，在全市深入宣传党的十九大
精神，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让广大党员干部听得懂、能领会、可落实，让党的十九大精神在 xx 市落地生根。
2.扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央部署要求，以县处级以上领导干部为重点，在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心，加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领全市人民群众心向党、听党话、跟党走、感党恩。
3.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。要结合实际开办党员群众教育培训讲习所、“xxxx”夜校。建立宣讲队伍，通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，在全市各领域、各条战线、各个行业持续兴起学习贯彻热潮。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，落实“三会一课”制度，把学习尊崇贯彻维护党章作为党员干部经常性学习内容、教育培训必备课程、日常管理监督根本标尺、民主生活会和组织生活会重要内容，推动各级党组织和党员认真学习党章、严格遵守党章。及时提醒、坚决纠正党员干部党章意识不强、不按党章办事的情形；组织好《谈治国理政》
第一、二卷的学习使用，教育引导广大党员、干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质、实践要求，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”，激发干事创业的积极性、主动性、创造性。
4.认真实施党建文化创建工程。依托 xx 市革命老区建设“一圈一廊”，推进新一轮“xx 党建示范圈”建设，突出打造 xx 党建示范圈、xx 党建示范圈和 xx 党建示范圈。建设“xx 红色文化走廊”，依托“一山（xx 爱国主义教育基地）一馆（市国家一级综合档案馆）一校（市委党校）一址（xx 支部遗址）一镇（xx 镇）六园（xx 烈士陵园、xx 烈士陵园、xx 烈士陵园、xx 军烈士陵园、xx 烈士陵园、xx 烈士陵园）”，打造示范党性教育基地，深入挖掘革命史资料、充实红色资源，把红色文化与干部党性教育相结合，为全市党员干部党性教育培训提供重要的爱国主义教育阵地。成立开放式“党建文库”，联办“xx 大讲堂”，编印下发《xx市红色文化读本》，强化理论辐射，突出党史教育，开展党性锻炼，教育引导党员干部知史爱党、知史爱国、知史爱乡，把传承红色基因作为全市当代共产党人的历史担当。
（二）以提升组织力为重点，突出政治功能，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和整体水平
1.围绕乡村振兴，推动农村党建全面升级。开展“xx 先锋村（社区）”评选活动，以促乡村振兴为重点，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化农村基层党组织领导核心地位，对农村其他各类组织实施有效领导，推动农村基层党建全面升级。加强农业农村干部的培养、配备、使用，深入开展“一亮五带”主题实践活动，实施农村“领头雁”培养工程，着力抓好村（社区）重点后备干部选拔培养工作，每个村（社区）从初中以上、35岁以下人员中至少培养2至3名后备干部，每个村民小组至少有1
名后备干部。在乡镇开展“青年党支部”建设，将后备干部、优秀青年农民党员纳入青年党支部，乡镇党委书记和分管副书记担任支部书记、组织委员，由乡镇进行直接培养。着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，制定出台《实施乡村振兴战略乡村治理专项规划（2018—xxxx 年）》，健全村务监督制度，加强村级民主管理和监督实施；深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑除恶专项斗争；全面实行村党组织书记市级备案制度，推动实现整市提升、整乡推进、百村示范、千组晋位。
2.立足开放融合，提高城市党建整体效应。坚持全覆盖、一体化、强根本、开放式理念，以助力打造共建共治共享的社会治理格局为着力点，以推动城市基层党建系统建设和整体建设为目标，调整优化社区职能和机构设置，推动社区党组织赋权扩能减负，围绕构建“一城两轴多点”城市基层党建新格局，健全市、乡镇、社区党组织联动体系，完成城南、城北工委机构设置，由城南、城北工委牵头，xx、xx 两个中心城镇精准发力，认真抓实活动载体，全覆盖、一体化推动推动传统社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，有效推动城市社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。以城市党建为引领，协调推进园区、商务楼宇、商圈市场、居民小区党建，构建上下联动、条块结合的区域化整体效应。培育城市基层党建示范社区，建强城市基层党建骨干队伍，着力推进城市基层党建工作规范和制度建设。
3.聚焦作风转变，推动机关党建作表率。机关党组织必须旗帜鲜明讲政治、抓党建，在基层党建上当先锋、走前头、作表率。推动党员领导干部带头落实党建工作领导责任，带头落实双重组织生活、讲党课、民主评议党员等基本制度。突出作用发挥，紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，抓实“双
联系一共建双推进”制度，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。按照“四责三抓一整治”的机关党建思路，明确四项主体责任：机关自身党建、农村党建挂联帮扶、城市党建共驻共建、党建带群建，抓实三项重点建设：党支部规范化建设、作风建设、党风廉政建设，开展一项整治：机关党建“灯下黑”专项整治，发挥好机关党组织前引后推的“火车头”作用。创新组织活动，丰富学习载体，抓严抓实机关党员学习教育，着力解决一些机关在党员、干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题，进一步巩固整治成果，提高机关效能，推动机关党建全面提升。
4.压实党建责任，全面深化国有企业党建工作。深入贯彻落实全国、全省、全州国有企业党建工作会议精神，以深化国企国资改革为目标，压实党建责任，强化督促检查和跟踪问效，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。持续推进党的工作进章程、党的领导融入公司治理各环节等重点任务落实。着力推动全面从严治党向基层企业党组织延伸，充分发挥党组织战斗堡垒作用。探索推进国有控股混合所有制企业党建。
5.突出主攻方向，深化拓展事业单位党建工作。以教育、卫生行业为重点，推进学校、医院党建工作。中小学校党建要健全党建领导体制和工作机制，理顺党组织隶属关系，加强德育和思想政治工作，推进师德师风建设，全面开展“xx红烛• 育人先锋”创建活动，把各类中小学校党组织建设成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织。卫生系统要突出行业特点，强化党组织政治功能，着力加强党对医疗卫生工作的领导，有效发挥公立医院党组织的领导作用。
6.抓住工作重点，推进“两新”组织党建提质增效。以巩固提升为基础，进
一步优化组织设置，调整理顺党组织隶属关系，推动“联合建”向“单独建”转变，“大联合”向“小联合”转变，提升功能型党组织管理规范、活动规范、制度规范化水平，巩固集中组建成果，提升党的组织和工作覆盖质量。以园区党建为龙头，健全工作机构，理顺管理体制，明晰隶属关系，强化园区主抓非公有制企业党建的主责主业意识，发挥园区党组织服务企业发展的作用，推动企业党组织切实加强党建工作，积极争创园区党建示范点。以行业党建为重点，发挥市属部门行业党（工）委牵引作用，坚持条块联动，压实主体责任，统筹推进社会组织行业党建工作。制定加强园区党的建设工作实施意见，注重发挥乡镇、村和社区对小微企业和城乡社区社会组织的兜底管理作用。积极探索推进互联网企业党建工作，统筹抓好党建带群团建设工作。
（三）以创新创优为动力，创造性地抓推进落实、抓创新落实，巩固深化基层党组织战斗堡垒，激发基层组织的生机活力
1.全面推进党支部达标创建。按照省州党委统一部署要求，全面开展党支部规范化建设达标创建工作，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。制定下发《xx 市开展党支部规范化建设达标创建实施办法》，为各领域抓实党支部建设提供方向和遵循。各级党组织按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，原则上按照 xxxx 年 30%左右，xxxx 年 50%左右，xxxx 年 20%左右，力争用三年时间，围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，推动全市党支部建设全面规范达标。坚持抓两头带中间，持续整顿软弱涣散基层党组织，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。
第二篇：2018“基层党建巩固年”实施方案
XXXXXXXX关于印发
《XXXXXXXXX开展“基层党建 巩固年”实施方案》的通知
XXX：
按照XXXX印发的《实施“基层党建巩固年”总体方案》（XXX〔2018〕X号）和《XXX开展“基层党建巩固年”实施方案》（XXX〔2018〕XX号）要求，现将《XXXXX开展“基层党建巩固年”实施方案》印发给你们，请认真落实。
附件：XXXXXXX开展“基层党建提升年”实施方案
XXXXXXXXXXX
2018年5月8日
态，统筹抓好集中教育和经常性教育，以突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
1.深化思想认识。突出用习近平新时代中国特色主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“云岭先锋”APP、微党课为载体，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标的总体要求，确保“两学一做”学习教育不空转、不跑偏、不走样，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。（由室党支部牵头负责，全体党员配合落实）
2.强化学习实践。深入贯彻党的十九大精神，学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内法规，把学习总书记系列重要讲话作为“必修课”，把《准则》和《条例》，中央、省委、市委全会精神作为重点学习内容，深入开展党员积分制管理工作，着力增强“八种本领”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“四个服从”，做到“四个合格”。（由室党支部牵头负责，全体党员配合落实）
3.注重建章立制。发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，加强“三会一课”组织管理，统筹落实“党费日”“党员固定活动日”“支部主题党日”“党员积分”等制度，采取上级推送、支部自选、党员提议等方式，做到
工人、农民、知识分子中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举行新党员、入党发展对象等培训，全面提升党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。（由室党支部负责落实）
（三）着力全面提升机关党建
紧盯“服务中心、建设队伍”这一核心任务，开展机关党建“灯下黑”和“两张皮”专项整治工作，解决履行党建工作责任制不力、基层党建制度执行不到位、党建和业务工作结合不紧密、党员先锋模范作用发挥不明显等问题。制定落实机关党建责任清单、项目清单、考评清单。深化述职评议考核，采取口头述和书面述、日常检查和年底述职相结合的方式，扩大述职评议考核覆盖面，建立并完善追责制度，有效传导压力，增强主业意识。把转变作风作为机关党建工作重点，深化拓展“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神专项活动，不断提升“双联系一共建双推进”机制，深入实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”，抓实在职党员到社区报到服务工作，开展以党员为骨干的创建全国文明城市等各项志愿服务活动，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局。（由室党支部牵头负责，全体党员配合落实）
三、加强领导
（一）精心组织谋划
要把“基层党建巩固年”作为2018年基层党建工作的总抓手，认真谋划，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。要围绕“巩固
第三篇：学校基层党建创优年活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，提升学习型、服务型、创新型基层党组织建设水平，根据县委《关于开展“基层党建创优年”活动的意见》（X发〔2013〕10号）、县教育局《关于开展“基层党建创优年”活动的意见》（XX教发〔2013〕5号）文件精神，在全校范围内开展“基层党建创优年”活动。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实提高工作效率为主题，以建设基层服务型党组织为重点，突出抓好党员先锋积分管理、“五高五优”活动、党的群众路线教育实践活动三大载体，抓基层夯基础，抓重点求突破，抓创新促优质，全面提升基层党建科学化水平，努力实现学校教育发展环境最优化。
二、工作重点(一)扎实做好党员积分管理工作。以开展创先争优活动为契机，以充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为目标，建立完善党员先锋积分管理系统，探索不合格党员处置机制。实现党员日常管理的规范化、精细化、科学化，发挥党员先锋积分管理信息平台和党务通手机平台功能，打造党员队伍示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，实现党员管理服务的即时化、全程化、互动化。（责任人：党总支部）（二）全面推进“争五高、创五优”活动。在全校范围内开展争做“五高”优秀共产党员活动，即政治素质高、业务水平高、工作效率高、服务质量高、群众评价高。党支部争创“五优”先进基层党组织，即服务理念优、队伍素质优、工作机制优、行业风气优、硬件设施优。以便民、利民、惠民为重点，努力在解决学生家长最关心、最直接的利益问题上取得新突破，在提高服务水平上取得新进展，在加强自身建设和管理创新上取得新成效，有力推动学校持续快速协调发展。（责任人：党总支部）
（三）深入开展“承实诺、办实事、实评诺”活动。围绕县教育工作会议精神，结合学校自身实际，各党支部确定承诺2013年为群众要办的3～5件实事。党总支书记严格审核把关学校党支部书记的承诺；党总支副书记审核各中心主任、学部主任、级部主任的承诺；党总支书记审核班子成员及所有党员的承诺，确保承诺说实事、办实事，不走过场。（责任人：党总支部）
（四）扎实开展 “民主生活会”和“校务恳谈日”活动。结合党员先锋积分管理，进一步完善民主生活会制度，提高“校务恳谈日”活动实效，做好会前征求意见、会后制定整改措施和落实情况，把开展批评与自我批评作为贯穿活动的关键环节。按照科学、民主、依法执政的要求，完善领导班子议事规则、决策程序，健全领导体制和工作机制，增进教师对上级党委政府政策和教育工作的了解支持，进一步扩大基层民主。加大督查力度，对出现走形式、走过场的单位有关责任人进行严肃处置。（责任人：党总支部）
（五）继续在学校中层干部中开展“争做师生知心人”活动。围绕服务学校、服务学生、服务社会，通过承诺公示、师徒结对、上门服务等方式，亮身份、树形象，联群众、解难题，切实提升党员干部素质，增强大局意识、服务意识，改善服务态度，提高服务水平，解决“冷横硬”、推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等问题，让群众感受到新变化、新气象。（责任人：各支部）
（六）加强后备干部队伍管理和党员发展工作。建立和完善后备干部推荐机制，采取个人自荐、干部推荐和民主公推的方式，建立后备干部台账，完善后备干部联系培养机制。安排后备干部在教育教学、学校管理等实际工作中锻炼，建立个人成长规划，优先在群团岗位上接受考验。全面实行入党积极分子积分管理，进一步规范发展党员工作程序，完善落实“两推、两票决、三审、四公示”制度，遵循“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，从源头上保证党员队伍的纯洁性。（责任人：党总支部）
（七）认真开展党的群众路线教育实践活动。党总支要积极开展前期调研，科学把握开展活动与党的建设经常性工作的关系，贴近实际、贴近基层、贴近群众，精心做好各项准备工作。切实加强党员干部现代远程教育服务基层工作，开展“名师课堂示范”“实小论坛”等活动，弘扬主旋律，引领新精神，宣传新模范。（责任人：党总支部）
三、工作措施1．加强领导，明确责任。学校党总支部要制定具体实施方案，落实工作责任，形成统一领导，把“基层党建创优”活动列入学校工作计划，认真抓好落实。学校行政领导要积极配合好创优工作，团结一致，营造好氛围，使创优工作扎扎实实开展。2．营造氛围，建设阵地。充分利用电视、网络、板报、宣传栏和各种会议加强舆论宣传，营造浓厚氛围，加强阵地文化建设，探索阵地文化建设新途径。不断扩大基层党建工作的凝聚力、号召力、创造力。3．强化管理，提高质量。学校党总支加强党支部工作的指导，加强党员教育与管理的常规工作，发挥其领导作用。开展党员“岗位争先、有效服务”教育实践活动，将评价党员的先锋模范作用融合到学校管理、中心工作、提高质量、达标创优的常规工作之中。
四、活动步骤
1、思想发动，组织实施。从2013年3月—4月为第一阶段，召开全校动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
2、落实方案，全面争创。从20103年5月—2013年7月为第二阶段，各支部、处室按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创优活动。
3、对标定位、晋档升级。从2013年8月
—2013年10月底为第三阶段，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
4、系统总结、完善机制。从2013年11月—2013年12月为第四阶段，各支部、处室进行自查总结，学校组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。
中共XX县第一实验小学党总支部
2013年3月5日
第四篇：XX镇基层党建巩固年实施方案
中共XX镇委员会
关于印发《XX镇开展“基层党建巩固年”
实施方案》的通知
各党（总）支部：
现将《XX镇开展“基层党建巩固年”实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共XX镇委员会
2018年4月30日
XX镇开展“基层党建巩固年”实施方案
为认真贯彻落实省委“基层党建巩固年”决策部署和市委相关要求，深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”成果，根据《中共云南省委办公厅关于印发<实施“基层党建巩固年”总体方案>的通知》（云办发〔2018〕4号）、《中共普洱市委办公室印发<普洱市开展“基层党建巩固年”实施方案>的通知》（普办发〔2018〕8号）和《中共XX彝族自治县委办公室印发
一、总体思路
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固各领域党的基层组织建设成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建质量和整体水平，推动全镇基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代基层党建新气象新作为，开创全面从严治
党新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成不康社会、推进“五个新XX”建设、促进跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）突出政治建设，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高党的建设质量。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，以政治建设为统领，统筹抓好集中教育和经常性教育，教育全县广大党员、干部学懂弄通做实，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。
1.从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央和省委、市委、县委部署要求，以县处级以上党员干部为重点，向乡科级党员干部延伸，在全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以直抵人心、触及灵魂的方式，推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心，坚定理想信念宗旨，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同
以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领XX各族人民心向党、听党话、跟党走、感党恩。
2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，教育引导广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫。通过开办党员群众教育培训讲习所，推送适合基层党员干部和各族群众的辅导教材。通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课等方式，在全镇各个领域、各条战线、各个行业持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，把学习党章纳入镇党校培训班次的必修课程，组织党员干部经常、反复、深入学习党章，全面推行“四定一选一统筹”“支部主题党日”，确保学习教育严在日常、抓在经常。组织好《习近平谈治国理政》第一、二卷的学习使用，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”，激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，更加坚定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。
（二）突出组织力建设，全面巩固提高各领域基层党建工作质量水平。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持分类别指导、分领域推进、分层次实施，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和水平。
1.农村基层党建。以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，按照乡村振兴总要求，发挥农村基层党组织领导核心作用，对农村其他各类组织实施有效领导，推动农村基层党建全面升级。持续深入推进软弱涣散党组织整顿提升，解决后进支部问题、提升中间支部水平、扩大先进支部增量，提升农村基层党建工作规范化、制度化、标准化水平，实现整乡推进、百村示范、千组晋位；持续深入推进集体经济覆盖提升，着力推进村级集体经济从“基本覆盖”到做强做大“优质覆盖”，推广强基惠农“股份合作”经济模式，抓实产业强村工作，发挥“基层党员带领群众创业致富贷款”作用，大力推进农村电商进平台，拓宽群众增收致富渠道；着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，推进“七小”设施建设；开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑专项斗争；探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村级民主管理和监督实施。
2.机关党建。以落实党员领导干部讲党课和参加双重组织生活等基本制度为重点，制定落实机关党建责任清单，严格述职评议考核，压实党组织党建工作领导责任，发挥机关党员领导干部的示范带头作用。紧紧围绕中心、建设队伍，严抓机关党员教育管理监督，抓实“双联系一共建双推进”制度，着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。持续加大机关党建“灯下黑”专项整治力度，— 5 —
抓实机关党员学习教育，着力解决一些机关在党员干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题，提高机关效能。
3.事业单位党建。以强化党组织政治核心和战斗堡垒作用为重点，健全各类学校（幼儿园）党建领导机制和工作机制，进一步理顺党组织隶属关系，全面推进“云岭红烛·育人先锋”创建活动，推进师德师风建设，把各类学校（幼儿园）党组织建设成“政治引领强、立德树人好，堡垒作用强、改革发展好，党员队伍强、教书育人好，制度保障强、党纪校风好，党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织。
（三）突出规范化建设，全面巩固深化“战斗堡垒”工程。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，实施党支部建设整体巩固提升工程，落实党支部规范化建设标准，全面开展党支部规范化达标创建，整体提升各领域党组织规范化建设水平，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
1.组织建设规范化。以发挥党组织的战斗堡垒作用为着力点，严密党的组织体系，坚持应建尽建，对符合组建党组织条件的，实现党的组织覆盖，对暂不具备组建条件的，推进党的工作覆盖。按照有利于党员受到教育、参加活动、接受监督、发挥作用的要求，强化党组织动
态管理，优化和规范组织设置，防止简单改设或一并了之，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。合理划分和设置党小组，切实发挥党小组作用。
2.组织活动规范化。以增强党组织的生机活力为着力点，积极推进党组织活动方式、活动载体、工作机制创新，健全党组织活动开展的联动机制，打破行业、区域、群体限制，共享活动资源，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，扩大参与面，增强影响力。每月确定一天为“支部主题党日”，明确活动主题，采取“支部主题党日+”形式，统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，增强实效性和吸引力。
3.制度建设规范化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，严肃党内政治生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想政治觉悟的熔炉，严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。严格执行党组织按期换届制度。严格贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，加强和规范党务公开工作。积极稳妥推进基层民主，建立健全党组织领导下的村民自治机制、民
主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
（四）突出队伍建设，全面巩固深化“先锋模范”工程。把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格遵循党章，以改革创新精神加强党员教育管理监督，高标准、严要求、管到位，促进党员队伍在保持先进性和纯洁性中发挥先锋模范作用。
1.深入实施“领头雁”培养工程。选优配强村“两委”班子，全面实行村党组织书记县级备案管理，加强农业农村干部的培养、配备、使用，培养储备农村基层党员干部后备力量。建立乡镇党委“青年党支部”，将村组后备干部、优秀青年农民党员、大学生村官纳入“青年党支部”培养管理。扎实开展村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任集中轮训，不断提高能力素质；管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员；继续抓好党员素质提升、创业致富、党员“双带”、引领文明新风工程，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
2.从严从实抓好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，强化基层党委的领导把关作用，前移发展党员关口，加强入党积极分子队伍储备，严格执行发展党员程序，切实提高党员发展质量。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。建立健全发展党员全程记实制度，规范党员档案管理。开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治。
3.加强党员教育培训。建立“基层党建百名讲师团”工作机制，深入开展“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等活动，以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，通过示范培训、分级培训、全员轮训等方式，大规模培训党员，普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数20%、时间不少于3天。以把握形势任务、提升技术技能、增强致富本领为主要内容，依托党群活动室、村委会开展经常性培训，着力提升党员队伍整体素质。
4.实行党员分类管理。结合不同领域、不同行业、不同岗位实际，健全完善积分制管理制度，探索建立在职党员、离退休干部职工党员、生产工作一线党员等分类管理制度，开展党员党性定期分析，增强党员管理的针对性和有效性。深化党员亮身份、承诺践诺、设岗定责等做法，引导党员立足岗位干事创业、发挥作用。
5.强化党员日常管理监督。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决贯彻落实中央八项规定，持续反对“四风”。推行党员电子身份认证，加快党员信息化管理进程。规范党员组织关系转接，探索开展网上组织关系转接工作。加强基层党员干部作风建设，建立健全防止党员失联长效机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。严肃查处和整治发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、小官巨腐等不正之风
和违纪违法问题。
6.注重激励关怀帮扶。突出政治关爱，从思想、工作、生活上关心党员，全面推行党员“政治生日”制度，在党员入党纪念日，开展谈心谈话，重温入党誓词等，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感、使命感。落实党内激励表彰，树立对英模党员的党内激励和社会尊崇导向。推进落实机关公务员职务与职级并行制度。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标表彰，为基层干部减负减压。切实加强对老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶，增强党员的荣誉感、归属感。
（五）突出要素建设，全面保障基层党建工作运转有序。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，持续推动落实有人管事、有钱办事、有场所议事，不断提升基层党建工作保障水平。
1.强化党务工作队伍保障。坚持专兼职结合，加强党务工作者队伍建设。配齐组织干事，配齐学校思想政治工作者、党务工作者。建立健全组织员制度。加强基层党组织带头人队伍建设，加大各领域基层党组织书记的培养选拔、激励保障力度。建立党组织书记集中全员轮训常态化制度化机制，加大对党务工作者培训力度，提高党务工作者的政治素质、业务水平和履职能力。
2.强化基层党建经费保障。按照相关规定，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障。
3.强化基层活动阵地保障。深化巩固“阵地建设工程”成果，提高各领域党组织活动阵地建管用水平。持续深入推进村民小组活动场所覆盖提升，按期完成村民小组活动场所建设任务，完善配套设施，拓展阵地功能，定期组织活动，用好用活用实活动阵地。加大投入力度，建设乡村干部教育实训基地。
（六）突出示范建设，全面开展XX“党建品牌”培育工程。以“不忘初心跟党走，牢记使命促发展”为主题，全面强化基层党组织政治功能和服务功能，创建党建品牌、树好党员形象，夯实执政基础，实现组织强、村民富、经济兴、青山美。
1.深化示范创建。以党支部规范化达标创建为基础，以市县级示范创建为引领，以党委齐力创建为支撑，围绕空间地域布局，分领域分行业分层次全面推进示范创建工作。把事关民生、经济建设、服务窗口等部门纳入示范建设重点，交通沿线、政府所在区域党组织率先重点推进，分批次创建典型性、示范性、带动性强，可借鉴、可复制、可推广的示范点。把示范点作为现场点，适时召开现场会总结推动，实现示范引领、抓点促面、辐射带动、整体提升。
2.深化“感恩教育”。以“心向党、感党恩、跟党走”为主题，通过“支部主题党日”活动、民族文艺队宣传、开放式组织生活等方式，组织动员广大党员忆苦思甜，讲述自己的幸福生活。驻村扶贫工作队要把“心向党、感党恩、— 11 —
跟党走”的主题贯穿脱贫攻坚工作始终。广泛开展文艺汇演、征文比赛、演讲比赛等活动，教育引导广大党员树牢党员责任意识，正确看待得与失，正确处理大家与小家的关系，在默默奉献中实现自己的价值，树立自己的形象，推动形成话党恩、感党恩、颂党恩的良好氛围。党员领导要带头讲授以“心向党、感党恩、跟党走”为主旨的党课。
3.深化“红旗飘飘”工程。在党政机关、学校、村组活动场所等升挂国旗。建立完善国旗、党旗规范升挂常态化督促检查机制。在学校全面开展国旗下的演讲，在重要节日、民族节庆期间组织群众深入广泛开展“唱国歌、升国旗”“戴党徽、亮身份”等主题活动，不断增强党员群众国家、国土、国民、国防意识，深化“红旗飘飘”工程党建品牌引领作用。
4.深化民族文化助推党建。运用群众喜闻乐见的方式开展思想政治教育，继续推行“两小一大”“双语党课”“微型党课”。全面推开“一村一支文艺队”工作，将党的理论和路线方针政策转化为民族语言、文字、歌舞等，融入群众生产生活，使党的主张变为群众自觉行动。
5.实施“智慧党建”行动。全面建设“互联网+”智慧党建平台，充分运用网页、微信等网络平台，探索建立网上党支部，推广使用“云岭先锋APP”，创建XX党建微信公众号，创新网上活动方式，打破党建工作时空限制，丰富党员教育管理形式，不断提升党建工作科学化和党
— 12 — 的执政能力现代化水平。逐步推动“互联网+”智慧党建平台无缝对接基层党建工作各个传统领域，确保党员队伍分析、党员教育管理等工作常态规范、精准落地。
三、工作措施
各党组织要切实履职，把“基层党建巩固年”作为2018年基层党建工作的重要抓手，结合实际制定具体实施方案，认真谋划，精心组织，狠抓落实，确保各项任务落地见效。
（一）压实党建责任。各党组织要切实履行主体责任，进一步完善党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局。要严格按照党组织书记和党委班子成员抓基层党建工作等责任清单，层层建立完善分片联系和督促指导制度，逐级压实责任，确保基层党建工作责任落实落地。
（二）推动中心工作。各党组织要围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越式发展的中心任务来认识、谋划、推动基层党建工作，切实提高基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、发动群众、服务群众，围绕中心、服务大局的能力和水平。要把党建工作与改革发展稳定、精神文明建设、推动移风易俗、加强基层党风廉政建设和惩治“微腐败”等工作结合起来，以经济社会发展成效检验党建工作成效。
（三）项目化精准化推进。各党组织要强化调查研究，把矛盾问题找精准、把思路方向定精准、把政策措
施搞精准，确保目标任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化。要制定项目清单，科学确定基层党建工作重点项目，明确目标任务、工作措施、完成时限，建立项目台账，加强过程管理，确保基层党建工作重点任务落到实处。
（四）强化督查考核。各党组织要把“基层党建巩固年”各项任务落实情况，纳入基层党建述职评议考核内容，把考核情况与干部使用、奖惩结合起来，对抓党建不力的要进行问责，真正让结果运用实起来，党建考核作用强起来。要采取随机调研、综合督查、交叉检查、专项检查等方式，强化基层党建督促检查，对存在的问题，要制定方案、逐项整改落实。
（五）加大宣传力度。采取政策解读、案例指导、工作问答等方式，通过手机、远程教育和综合服务平台等各类载体，让政策制度直达基层、直通党员。要加大宣传力度，认真总结推介具有亮点特色的做法经验和先进典型，充分发挥示范引领作用，营造大抓基层党建的浓厚氛围。
附件：XX镇“基层党建巩固年”重点任务项目清单
附件
XX镇“基层党建巩固年”重点任务
项目清单
一、重点任务：实施党组织建设整体提升工程
（一）项目名称：党支部规范化达标创建
按照党支部规范化建设标准，开展党支部规范化建设达标创建。原则上按照2018年25%、2019年40%、2020年35%的比例进行达标，力争用3年时间，全面提升各领域党支部建设规范化标准化水平。
工作目标：2018年，结合基层党支部增减情况，按照不低于25%的比例开展达标创建。
工作措施：
1.制定落实党支部规范化建设达标创建实施办法，5月上旬，制定具体实施办法，各党总支、支部按照上级党组织要求制定具体工作方案。
2.对所属党支部开展排查摸底、分类排队，对照标准、细化措施，补齐短板、晋位升级、分批达标，原则上先进党支部今年全部达标，后进党支部每年应占一定比例。
3.每年11月开始，按照党组织隶属关系，逐级考核验收备案，对达标党支部进行命名。
4.强化督促检查，对达标党支部和示范点进行抽查，实行动态管理，达标一个销号一个。
（二）项目名称：软弱涣散党组织整顿提升行动 坚持常态化整顿机制，以党支部规范化建设标准为目标，强化党委主体责任，进行流程化整顿、过程化管理，持续推进软弱涣散党组织晋位升级。
工作目标：按照村党组织不低于10%、整顿比例总
体达到7%左右的要求，开展好2018年整顿提升软弱涣散党组织工作。
工作措施：
1.落实软弱涣散党组织整顿流程，强化主体责任，确定整顿对象，建立工作台账，一村一策制定整改方案，列出问题清单。
2.开展谈话提醒，确保软弱涣散党组织书记正确认识存在的问题和原因，明确整顿提升要求。开展软弱涣散党组织书记党建业务培训，提升党务干部抓党建工作水平。
3.落实好挂点帮扶制度和分工联系制度，管好用好第一书记，聚焦问题抓整改，确保整改质量经得住检验。
二、重点任务：围绕乡村振兴抓党建促脱贫攻坚
（三）项目名称：驻村扶贫工作队选派管理 加强驻村扶贫工作队管理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。
工作目标：加强对驻村扶贫工作队日常管理和工作指导。
工作措施：
1.对接好县级驻村扶贫工作队员选派调整工作。指导挂包单位做好驻村扶贫工作队员的报到、工作移交、党组织关系转接等工作。扎实开展驻村扶贫工作队业务培训工作。
2.落实《云南省驻村扶贫工作队管理办法》，制定驻村扶贫工作队责任清单。
3成立驻村扶贫工作领导小组，建立科级领导挂钩联系负责机制，党委履行日常管理责任，定期加强工作指导。
4.联合纪委、扶贫等部门采取随机调研、季度督查、综合测评等方式，加大督促检查力度，对不合格队员实行召回。
5.规范考核评价，将选派队员及队员发挥作用情况定期上报县联席办。
（四）项目名称：农村“领头雁”培养工程
实施以建制村、村民小组干部为主体的“领头雁”培养工程，加强后备干部培养，加大教育培训力度，全面提升村组干部能力素质。
工作目标：对全镇12个建制村、160个村民小组干部进行全员轮训；加强村级后备干部队伍建设，力争每个村至少有2名后备干部。
工作措施：
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装村组干部头脑。以镇党委党校为依托开展村组干部、党员轮训。
2.创新培训方式，采取课堂辅导、现身说法、现场教学、交流互动等方式，提升教育培训针对性。强化考核评估，不合格的“回炉”补课。
3.镇党委建立“青年党支部”，将后备干部、优秀青年农民党员、大学生村官纳入“青年党支部”，由青年党支部进行直接培养。
4.继续开展“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”整治，净化基层治理环境，提升城乡治理水平。
（五）项目名称：村级集体经济强村工程
深化村级集体经济覆盖提升行动，试点带动，以点促面，发展壮大村级集体经济，着力解决村集体无钱办事的难题，增强村级党组织整体功能。
工作目标：推进村级集体经济从“基本覆盖”到 “优质覆盖”，实现村村都有稳定的集体经济收入。
工作措施：
1.加大统筹力度，科学制定规划，紧盯薄弱村、贫困村，整合政策、项目、资金、人才等资源，构建县委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡镇和村具体抓落实的工作机制。
2.建立督查机制，开展季度综合督查调研，建立电子台账，推广强基惠农“股份合作”经济模式。
3.注意总结推广经验，培树发展村级集体经济先进典型，深入推进村级集体经济强村工程。
（六）项目名称：改善乡镇干部职工基本生活条件 全面加强镇食堂、厕所、澡堂、图书室、文体室、开水房、电视房等“七小设施”建设，推进干部职工周转性住房、办公用房修缮和建设工作，为广大乡镇干部职工安心、安身、安业提供基本工作生活条件。
工作目标：2018年6月底前，全面完成乡镇“七小设施”建设任务，健全镇为民服务中心；2018年12月底前，完成干部职工周转性住房、办公用房危房改造，无法维
修解决的，采取调剂、租赁等方式全部解决。
工作措施：
摸清XX镇基本工作生活条件情况，查找存在问题困难，统筹研究解决办法，提出对应工作措施，加快推进基础设施建设。
三、重点任务：从严从实抓好发展党员工作
（七）项目名称：提高党员发展质量
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持数量和质量齐抓并重，突出从严控制党员规模、从严保证党员质量、从严督查纠正问题，扎实抓好发展党员工作。
工作目标：结合实际，科学制定2018年发展党员计划，确保发展党员计划圆满完成。
工作措施：
1.坚持把政治标准放在首位，坚持突出重点，系统研究谋划，科学制定计划。
2.分领域开展党组织书记和党务工作者培训，加强对党组织书记发展党员业务知识培训，推动发展党员工作制度化、标准化、规范化。
3.建立入党积极分子队伍储备季度报告制度，加强对发展党员过程管理，确保执行发展党员程序从严从实。
4.从计划下达月份起，开展发展党员列表督查工作。将发展党员工作纳入季度基层党建综合督查调研内容进行跟踪督查。
5.开展党员档案材料规范管理专项督查，加强《入党
志愿书》编号管理，进一步规范党员档案管理，做到一人一档。
6.把从严从实抓好发展党员工作纳入巡察巡视工作重点，从严督查，开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治。
四、重点任务：健全村级组织运转经费保障机制
（八）项目名称：健全村级组织运转经费保障机制 坚持钱往基层投、政策往基层倾斜，健全完善村级组织运转经费保障和村组干部报酬待遇正常增长机制，调动基层干部干事创业的积极性。
工作目标：健全村级组织运转经费、村组干部报酬正常增长机制。
工作措施：
1.开展调查研究，摸清基本情况，建立与村“两委”任期同步，每届任期结束前评估调整一次村级组织运转经费及村组干部待遇水平的机制。
2.结合实际，争取解决正常离任村干部待遇问题。
五、重点任务：党员教育管理
（九）项目名称：“万名党员进党校”
通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，开展党员教育培训，形成“组合拳”效应，不断提高党员教育培训实效性。
工作目标：2018年，按照普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数20%、时间不少于3天（24学时）的要求，完成800余名党员进党校培训工作。
工作措施:
1.把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章作为学习培训重要内容，把佩戴党员徽章、唱国歌、重温入党誓词作为党校开班培训规定动作，从严从实推进“万名党员进党校”培训。
2.依托县、镇两级讲师团，从严落实党员领导带头讲党课制度，多措并举推进“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”，做到党委班子成员讲党课全覆盖，讲师送教进农村、进机关、进校园全覆盖。
3.组织收看“云岭先锋”夜校访谈节目，采取多种方式制作党员教育专题片、精品党课课件。
4.依托党员教育信息化系列平台，定期举办党员教育公开课、农村党员冬春训等，实现农村党员教育培训全覆盖。
六、重点任务：XX“党建品牌”培育工程
（十）项目名称：持续推进示范创建工作
以“不忘初心跟党走，牢记使命促发展”为主题，全面强化基层党组织政治功能和服务功能，创建党建品牌、树好党员形象，夯实执政基础。
工作目标：分批次把事关民生、经济建设、服务窗口等部门纳入示范建设重点，交通沿线、政府所在区域党组织率先重点推进，每个领域至少创建1个示范点，总结推广基层党建经验做法。
工作措施：
1.发挥示范点引领作用，结合分片联系制度加大示范
点创建力度，在6月份前完成验收、授牌工作，抓点促面、辐射带动、整体提升。
2.加大现场推进总结力度，适时召开基层党建现场推进会，总结经验、展示亮点、相互借鉴，解决问题、推进工作、提升水平。
3.深化“红旗飘飘”和民族文化助推党建工作，全面推行“党员家庭课堂”“双语党课”等做法，广泛开展“唱国歌、升国旗”“戴党徽、亮身份”等主题活动，不断增强党员群众国家、国土、国民、国防意识。
（十一）项目名称：开展“感恩教育”
以“心向党、感党恩、跟党走”为主题，全面开展“感恩教育”，教育引导广大党员树牢党员责任意识，推动形成话党恩、感党恩、颂党恩的良好氛围。
工作目标：通过广泛深入的“感恩教育”，正确认识得与失，正确处理大家与小家的关系，在默默奉献中实现自己的价值，树立自己的形象，引导广大群众提升爱国情操。
工作措施：
1.结合实际和行业特点，分类制定工作方案，开展丰富多彩的感恩教育活动，形成浓厚热烈的活动氛围。
2.将“感恩教育”作为“支部主题党日”重要主题，通过组织外出参观、民族文艺队宣传、开放式组织生活等方式，提高“感恩教育”的鲜活性和针对性。
3.强化党员的主体地位，将“感恩教育”贯穿脱贫攻坚工作始终，组织动员广大党员忆苦思甜，讲述自己的幸
福生活，广泛开展文艺汇演、征文比赛、演讲比赛等活动，形成党员群众主动讲党恩、颂党恩的大好局面。
七、重点任务：深入实施“互联网＋党建”
（十二）项目名称：“智慧党建”行动
落实《云南省“互联网＋党建”工作规划》《中共普洱市委党的建设工作领导小组关于开展“互联网＋党建”工作的通知》，用3年时间，推动组织工作规范化、党员教育精准化、宣传动员网络化、服务群众便捷化、党建工作智慧化。
工作目标：力争“云岭先锋”手机APP党员使用率达70%以上，着力破解流动党员教育管理难题。
工作措施:
1.制定XX镇“互联网＋党建”三年工作规划。
2.结合党支部规范化建设达标创建，推进网上党支部建设，以“三会一课”“党务公开”为重点，探索建立基层电子党务台账。
3.采取“统一平台账号、三屏收看学习”方式，有序推进远程教育和综合服务平台进机关、进学校工作，着力扩大党员教育覆盖范围。
4.做好基层党建考核网络平台相关痕迹资料的录入工作。做好全镇村民小组活动场所建设、党费使用、民主评议党员、支部组织生活会等电子台账的使用指导和结果分析工作。
5.推动综合服务平台与“互联网＋政务服务”体系相融合。将各类服务下沉到村，逐步实现让网络跑腿，办
事不出村。
6.继续推进电子商务进平台工作，采取“基层党组织＋电子商务”模式，整合相关平台资源，推进工业品下行和农产品上行，拓宽党员群众增收致富渠道。
八、重点任务：严格党费工作
（十三）项目名称：进一步规范党费收缴使用和管理工作
严格按照中组部、省委组织部、市县委组织部关于党费收缴的有关规定，进一步规范党费收缴工作。
工作目标：采取切实有效措施，强化党员意识，确保全县各党组织广大党员自觉、足额、按时交纳党费，党费使用管理规范严谨有序。
工作措施：
1.从严落实“党费日”制度，突出党费缴纳的政治性，结合“支部主题党日”制度严格落实“党费日”。发挥好党委把关指导审核作用，确保收缴基数准确无误。强化教育引导，使广大党员主动、按时、足额交纳党费形成常态。
2.适时开展补交党费使用、管理专项检查工作，发现问题，直接反馈党委书记。党组织要及时开展自查，完善台账，规范痕迹。
3.按照相关要求及时规范党费账户设立、加强党费账户管理，及时纠正存在问题。
4.定期组织相关人员开展党费收缴管理实地检查，及时掌握情况，规范党费工作。
第五篇：年基层党建工作汇报材料汇编
2020 年基层党建工作汇报材料 8 篇汇编
目录
1、【经验材料】基层党建工作汇报范文 2、基层党建工作汇报_基层党建工作汇报 3、基层党建工作汇报 4、XXX 镇基层党建工作汇报 5、2019 年上半年基层党建工作汇报会讲话 6、基层党建工作汇报(模板)7、基层党建工作汇报范文 8、党建调研报告 13 篇_基层党建工作汇报材料
【经验材料】基层党建工作汇报范文
一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清
楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥
各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX 县制定的《方案+清单》合计列出 xx 多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项
作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部
规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3 个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的 xx 个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5 个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5 个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5 个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费 5 个规定动作+X 自选动作”的“5+X”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”
上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村(社区)、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利
用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核
指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。
基层党建工作汇报_ _ 基层党建工作汇报
一、近年来党建工作总体情况
(一)突出“三个注重”，不断提升服务群众的能力。
1、注重教育培训。
制定培训计划，通过邀请专家开设讲座、班子成员下基层讲党课、播放教育影片等多种形式对“两委”干部、议事会、监委会成员、全体党员进行培训，覆盖 x 万余人次。
2、注重选人用人。
积极探索对现任村“两委”干部的村大生实行工资报酬双轨制、延长服务期等激励政策;采取“定人定向压担子”培养新模式，努力在转业军人、优秀企业家、大学生志愿者等群体培养、发掘人才，现有 x 人已担任“两委”干部。
3、注重党员干部管理。
建立健全干部监督管理制度，加大《机关工作人员监督管理办法》等制度执行力度，强化日常监管。注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化问题。通过组织关系排查，进一步摸清失联党员和流动党员的现状，有的放矢地制定管理办法。
(二)狠抓“三个落实”，构建风清气正新常态。
1、落实集中学习教育。先后开展“两学一做”学习教育、“三严三实”、主题教育，开展集中学习、党课教育、专题研讨、专题反思、交心谈心等活动，高质量开好专题民主生活会，教育引导干部坚定理想信念，补足“精神之钙”。
2、落实党风廉政建设主体责任。深入推进整治“庸懒散浮拖”“走读”等各项专项整治，重点加强对土地管理、征地拆迁、公共服务专项资金使用等高风险领域的严惩和监管力度。近年来，共排查受理各类矛盾纠纷、信访案件和上级交办案件近x 件，调处成功率、报结率均达 x%以上。
3、落实干部作风建设。加强干部监督管理制度和惩治预防腐败体系建设，通过组织定期和不定期纪律作风督查，强化日常监管，确保干部严格遵守中央“八项规定”和各项规章制度。近年来，通报批评街村干部 x 名，党纪处分村(社)干部 x 名。
(三)实施“三项举措”，重拳整顿软弱涣散党组织。
1、抓班子建设。选派机关 x 名经验丰富的中层干部到各后进党组织担任“第一书记”，切实提高整顿转化实效。
2、抓典型引路。召开现场推进会，挑选 x 社区等 x 个先进党组织实行“一对一”对口帮扶，组织 x 个后进党组织到 xx、xx 等先进村居参观学习、登门互访，提高帮扶效果。
3、抓经费保障。先后投入 x 余万元重点支持 x 个软弱涣散党组织，包括建设村级活动场所、完善基础设施等。
(四)落实“三个确保”，着力夯实基层党建保障。
1、确保有人干实事。严格书记管理，坚决调整群众意见大，长期在其位不谋其政的支部书记。着力后备干部队伍建设，每个村居常年配备 3-5 名后备干部，对书记年满 58 周岁的村居，配备 1 名副书记。加强示范型党组织书记培养，充分发挥先进典型的示范引领作用。
2、确保有钱办好事。近年来，给每个村居拨付办公经费 x 万元;按每个党员每年 70 元的标准拨付党员教育培训经费;对年满 60 周岁和80周岁的老党员分别按每人每年x元和x元标准拨付党员慰问金。
3、确保有场所议民事。近年来，投入 x 余万元，通过改建、扩建等方式，全面完成 x 个需提档升级的阵地建设，完成全区近一半的目标任务，2020 年街道还将继续加大投入，尽快完成余下 x 个建设目标。
二、特色亮点工作
(一)探索“党建+公益”模式，激发社会组织发展活力。
典型案例：x 社区 x 社工中心公益组织。x 社区党委创新党建工作理念和工作方法，加强党建对社会组织公益活动的引领，不断激发党建工作活力，增强社会组织生命力。
打造社区公益组织品牌。为更好发挥党组织服务功能，社区整合优势资源，成立 xx 区 x 社会工作服务中心(下称中心)，以青少年儿童、特殊困难群体、社区居民为服务对象，承担社区基本公共服务项目，满足居民需求，形成社区党委与社会组织的双向互动。
目前，中心共有社工员 x 名、中级社工师 x 名、社工专业本科生x 名。近年来，中心荣获 xx 区十佳社工组织称号。
(二)探索“党建+系统治理”模式，实施农民集中生活社区综合治理。
典型案例：x 社区系统治理。x 社区是典型的农民统建安置小区，社区人口规模大、社会关系复杂，居民思想观念、生活方式与城市社区融入难度大，社区党组织以解决“农民变市民”观念转变为突破口，构建起了党组织领导、民主化自治、管理全覆盖、活动全参与、服务全方位的系统化社区治理格局。
1、完善组织架构，实施网格化管理。将社区 x 栋住宅楼分成 x个院落，建立“社区—小区—楼栋”三级网格，将党员落实到每个网格中，确保管理全覆盖。
2、培育社会组织，开展志愿服务。成立社区老年协会、文艺演出宣传队、太极养生协会等社会组织，同时组建志愿者服务队，开展帮残助老、扶幼助弱等特殊人群关爱活动，同时通过政府购买服务的方式在社区设立居家养老服务站。
3、提升社区综合治理水平。推进“大调解进社区”，建立矛盾纠纷化解机制;建立流动人口公示制度，实现流动人口有效管理;建立社区城管工作站，实现社区院落管理与城市市容管理标准统一、管理同步、无缝对接。
(三)探索“党建+网格化管理”模式，找准老旧城市社区治理新路径。
典型案例：x 社区网格化党建。
1、优化组织网络“瘦身型”。按照“地缘相近、属地管理、边界明确、信息完备”原则，将街巷院落、居民小组、驻地单位划为 x个网格，“一院一档”逐一核实记录院落住户信息、诉求等相关情况，绘制社区网格管理示意图，录入数据库综合管理。
2、加强队伍建设“强骨干”。推行党员分类量化管理，在网格支部建立四类党员量化管理台账，细化标准要求和分值权重，即居民党员突出参与治理、离退休党员突出发挥余热、在职党员突出认领岗位、流动党员突出亮明身份。
3、引导多元参与“汇合力”。社区党委主动对接电力局、公安分局、国税局等驻地单位，邀请其加入党建网格，共同参与社区治理，积极构建服务导向型、利益链接型的共建模式。
4、拓展服务平台“聚人心”。每个网格设立建言献策栏，定期开展建言献策等活动，对科学合理的建议及时采纳;社区成立扶贫济困、纠纷调处等 x 支志愿服务队，采取认领岗位、定期服务等方式，开展公益服务活动 x 余次。近年来，x 社区荣获 x 市勤廉兼优先进集体。
(四)探索“党建+多方参与”模式，打开城中村治理新局面。
典型案例：x 社区 x 小区 x 城中村治理新模式。针对 x 小区城中村基础设施建设落后，治理不成体系的问题，社区党组织以改善硬件设施为基础，提升服务水平为抓手，创新城中村治理新模式，建立长效治理机制。一个主体，是指以社区为主体，全面负责管理服务工作。社区通过规范秩序管理，协助落实上级的各项工作措施，最终全面实现“农民变市民、农村变城市、政府管理变社会管理”的战略诉求。三种模式，是指“统筹供给模式”“授权管理模式”和“统一经营模
式”。通过逐步完善医疗、通信、金融、教育、就业、文化生活等社区配套功能，积极推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，最终促使村民通过意识形态的转变与城市化完全融合;与此同时，政府向专业管理机构授权，由专业管理公司行使部分城市管理职能，对“城中村”进行系统性管理，使政府职能真正发挥宏观调控、政策研究及落地的职能，节约管理及服务成本;另外，在整个区域的策划包装、整体推广和商业管理中，逐步实现核心区域的统一经营，打造整体品牌，并从中实现小区物业管理的自我造血功能。五方参与，是指政府、社区、社会化管理公司、居民和高校共同参与，相互监督，提升社区城市化水平。
基层党建工作汇报
今年以来,×在区委、区政府的正确领导和区委组织部的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实为契机,以坚持全面从严治党为主线,以增强基层组织创造力、凝聚力和战斗力为核心,不断强化班子建设和党员干部队伍建设,建立健全重在落实的工作运行机制,呈现出了组织工作良好发展的态势。现将年初以来基层党建组织做如下汇报
一、基层党组织建设基本情况
辖x个社区,共有党员×名,×党委、×党委2个党委,×党总支、x 党总支、×党总支、×党总支 4 个党总支;x 个党支部其中 x 个机关党支部;x 个非公党支部,其中×个独立党支部,x 党支部,x 党支部,×个联合党支部,x 联合党支部,x 联合党支部,×联合党支部,并选派×名党建指导员对“两新”党组织进行工作指导。
二、打好基础促发展, , 围绕重点强党建
(一)领导班子重视,执行“一岗双责”。严格落实“三级五岗”党建责任制,与×个社区签订党建目标责任书。落实领导班子分包责任制,明确分工,每名班子成员分包一个社区,每名班子成员每月深入社区调研不少于 x 次,截至目前共计 x 次。同时党工委年初制定了联席会议汇报制度,要求每名班子成员每两周要汇报一次分包社区工作落实情况,每两周要汇报一次分管口工作落实情况,并要求党的建设工作要做为每次汇报的第一项。(二)打造品牌特色,服务基层党建。结合 x 基层党建工作实际,深化“2+4”工作体系。打造×个社区党建示范点—×,x 个“两新”党建示范点—×有限公司。×个党建示范点在不断加强党组织基础建设的同时,提升党建氛围,并结合自身特特色,开展了丰富多彩的党建特色活动,包括:“互助互爱,共享一片蓝天”主题助残活动、“漂给屈原,端午随想”主题节假日活动、“长乐学堂”寓教于乐活动等一系列利民为民的志愿者服务,强化自身基础建设,彰显了党组织的先进带动作用。
(三)围绕 x 党建,推进重点工作。根据区委组织部全年重点工作安排,x 以支部为单位相继开展了“亮身份、当先锋”、“固定组织生活日”等规定工作,重温了入党誓词、观看了红色影片参观了党建教育基地、践行了党员承诺;又结合自身,开展了“读书分享会”“业务技能比武”等特色工作,加强了党员之间的学习交流与沟通、深化了各部门之间的业务知识学习,提升了全体党员干部的先进性和带动作用,为基层党组织建设提供了强有力的组织保障。×筹集资金×余万元打造一个有特色和承载力的开放式组织生活基地—×。基地的建设围绕“前言、一个支部一个堡垒、党建引领促发展、一个党员一面旗帜、回顾与展望”五个部分展开,同时利用现有场地设立了红色文化宣传长廊、心理咨询之路两个宣传阵地,实现了集学习参观、座谈交流、影片播放、重温入党誓词为一体的多功能党建活动基地,对党建氛围进行了重点营造,成为辖区“两新”党组织新亮点,为辖区党员群众提供了党建教育基地
(四)实现社区“大党委”全覆盖。利用“三联四共”工作法在个社区共驻共建“大党委”,同辖区单位签订共建协议 x 份,明确承诺事项 x 项,认领服务项目×项;每季度召开 1 次社区党建联席会议,每季度开展 1 次“大党委”服务活动,截止目前召开社区大党委次数 x次,召开社区党建联席会议 x 次,研究解决共驻共建问题 x 个,参与共驻共建活动 x 次,切实推进服务党员、服务群众和服务社区。其中加强对在职党员规范化管理,规范档案登记,共驻共建单位到社区报到党员×人,每名党员认领 1-2 服务项目开展志愿服务活动×次。切实
提高在职党员参与服务主动性(五)完善和落实基层党建制度。坚持“三会一课”制度,年初以来,各基层党支部围绕“树立大局意识,严守政治规矩,做政治、执行纪律合格党员”为主题,召开了组织生活会,会上每名党员都能积极参与,认真剖析自身存在的问题,找准今后的努力方向,并形成整改措施。建立四项基础制度和机制领导小组,深化“一征三议两公开”工作法和“四议两公开”工作法,各社区结合工作实际,对“一征三议两公开”工作法进行完善。截止到 2020 年 9 月×、社区累计办理服务事项×件,推行“一征三议两公开”工作事项x 项,投入党建便民服务经费×万余元
(六)持续推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实。为贯彻落实党的十九届四中全会精神,x结合自身,在各基层党支部开展了“不忘初心、牢记使命”制度化落实座谈会,并制定了学习计划,明确了学习内容,引导广大党员按照“四讲四有”标准,自觉对标、主动践行,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。并把每周四下午确定为 x 集中“政治学习日”,每月开展一次党员干部应知应会测试,使领导讲话、党建知识、业务技能、规章条例等内容的考试形成常态,把“不忘初心、牢记使命”作为锤炼党性的基本功、必修课,近期还开展了“红色七月”党建知识竞赛,使同志们自觉把讲学习、讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。
三、下步工作打算
年初以来,我×的组织工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求还有距离,还存在一些不足:一是少数党组织凝聚力、战斗力不强,推动发展的责任感不强,工作思路不清,工作滞后;二是部分党员宗旨意识淡薄,组织观念不强,思想觉悟不高,奉献精神不够,存在作风不实、落实不力等问题。上述问题我们将在今后不断克服和改进
下步,我们将进一步理清工作思路,突出工作重点,强化工作措施,努力把组织建设提高到一个新水平。一是继续加强基层班子建设和党员干部教育,努力提高党的执政能力和水平。①坚持 x 党工委班子成员学习。②坚持组织全体党员集中学习。③召开党建学习交流会。二是围绕×重点工作目标任务,积极为党员干部创造干事创业平台,充分发挥带头引领作用,不断推进×各项工作好又快发展。要求全 x 广大党员在党的群众路线教育实践活动中切实增强党性观念,讲政治、顾大局、身体力行、身先士卒,努力把工作落到实处,把×建设成为宜居、宜业的新型。
X XXX 镇基层党建工作汇报
**镇位于 XXX，总面积 XXX平方公里，总人口 XXX 万，其中常住人口 XXX 万人，现有 XX 个自然村，XXXX 年行政村规模调整后合并为XX 个新型农村社区。全镇现有基层党组织 XXX 个、党员 XXXX 人，其
中村级党组织 XXX 个、党员 XXXX 人，“两新”组织党支部 XXX 个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下：
一、基层党建工作中存在的问题及成因
((一)后进班子 “ 整治难 ” 问题。
1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选，很多村 60 岁以上的党员占到 70%以上，其余的就是 80 后、90 后，70 年代左右的比例很小，造成村级党员年龄占比失衡。
2、书记、主任不和。“两委”班子不团结，书记、主任矛盾大，工作很难推进，多数情况是党支部书记能力较弱，而村主任比较强势，觉得是村民选出来的，党委无权罢免，不服从管理，造成工作不协调，矛盾重重，各自为政，甚至相互“拆台”。
3、典型褪色。**镇原有 XX、XX 等市、区先进村级典型，却因为种种原因先后出现问题，原支部书记或被查处或被迫辞职，红旗褪色，XX 村成为信访矛盾突出村，这些村往往原来掩盖问题较多，整治难度很大。
4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强，执行力差，缺乏强烈的责任担当意识，遇到困难绕道走，怕得罪人，工作被动应付，急难险重任务面前束手无策。
5、打不开“离身拳”。个别村干部参选的动机不纯，私心严重，为一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，难以做到公平公正，群众威信差。
((二))村干部 “ 人选难 ” 问题。
1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后继乏人。
2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧，不愿意发展党员，农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外，由于发展党员总量控制，分配名额越来越少，入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏，青黄不接。
3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度不健全，尽管今年以来市里专门出台了相关文件，在很大程度上解决了村干部的基本保障问题，但是受村集体经济状况的制约，有的村干部工作报酬无法及时兑现，并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距，而且没有上升的空间，这些都影响了村干部岗位的吸引力。
((三))村级资产 “ 管理难 ” 问题。
1、责任意识差。有的村两委班子认为，村“两委”三年一届时间太短，“一年看、两年干、三年等着换”，资产清理得罪人，应付应付就算了。
2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务，也不清留下的尾子，一届一届，恶性循环。
3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收，时间久远数据无法落实、头绪繁杂，清收难度很大，又没有很好的办法。
二、解决问题的意见建议
((一))多措并举，加强村级班子建设。
1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记，选准一个人，带动整个村。在选人上必须开拓思路，通过多种途径选人才。针对各村实际，可以采取党员选、外面请、机关派等形式，选准配强这个带头人。
2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度，层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先，镇党政班子成员每人联系一个工作区，对于该工作辖区内的所有村负总责，对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究，确保问题及时发现、及时解决。其次，68 名中层干部
每人包一个村，通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展“民情日”活动等形式，及时掌握村情民意，帮助村级化解不稳定因素，规范村级管理，督促村级计划落实，逐步提升村级班子管理水平，密切党群干群关系，提升群众满意度。
3、加大后进班子整治力度。从去年开始，我们启动了后进班子月整治制度，也就是每月月初，根据村级班子工作运转实际，每个工作区确定一个需要整治的后进班子，明确帮包责任人，党委书记带头帮包最难的村，通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施，提升村级班子队伍执行力和战斗力，确保年内村级班子实行轮次整顿，提升全镇基层班子整体水平。
4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教育，统一思想，强化素质，提升能力。二是妥善处理好村支“两委”的关系，解决“两委”之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下，充分发挥村委会的群众自治作用，村支两委形成合力，团结一致，共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范，让广大村干部有章可循，依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度，2015 年以来**镇共查处村干部违法违纪行为 X 起，给予党纪处理 XX人，震慑了违法犯罪，给村干部也敲响了警钟。
5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时，要抓好优秀典型的树立，通过红旗村、红旗书记的示范带动，给广大村、村
干部立标杆，树榜样，形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时，抓好先进典型的教育管理力度，确保红旗常红，典型常新。
6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记“公职化”。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇，所有工资、养老保险等统筹解决，制定严格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。“公职化”可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行，切实提高岗位吸引力。
((二))强根固本，做好后备力量的培养选拔。
1、壮大农村党员队伍，培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜，名额优先照顾农村，特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题，将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时，要畅通党员出口，加大不合格党员的处置力度，痛下决心坚决除名一批，纯洁党员队伍，提升整体水平，真正树立共产党员的良好形象，对于其他党员也能起到警示作用。
2、拓宽选拔渠道，创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来，给基层组织建设增添新的活力，同时积极鼓励和引导优秀民营企业家回村担任村干部，动员退居二线的党员干部，志愿回村担任村干部。
3、落实帮带学习，培养后备干部。挑选年轻党员进行重点培养、跟踪教育，使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面，将后备干部及时吸收到村支两委中，通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带，促进后备干部快速成长。另一方面，加大学习培训力度，充分利用后备干部年轻、知识水平高等优势，多种途径开展学习培训，开拓思路，学习经验，提高整体素质。
((三))健全制度，完善三资管理长效机制。
1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有专门的议事规则，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。
2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度，农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度，每月各村收支情况由包村干部定时到村实行双榜公开，接受群众监督。建立三资管理台账，资产变动情况及时张榜公示。创新资金支出网上远程审批办法，去年年末为规范村级资金审批，在区农业局的指导下，投资XX 余万元，新上农村财务四监管系统平台，加强了村级支出把关的层面，由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批，提高了效率，加强了监管。
3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员，加大审计力度，抓好日常审计，实行重点领域重点审计，重视群众来信来访反映强烈的突出问题，抓好审计结果运用和问题整改，确保审计效果。
((四))充分发挥 “ 结亲连心 ” 和 “ 民情日 ” 作用，融洽干群关系
1、拉近了干群距离。所有机关干部，全部参与“结亲连心”活动，并严格按照上级要求，定期到联系户中了解情况，送去关怀，全力以赴地协调解决群众提出的问题，大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。认真做好“民情日”活动开展，在村级设立财务双榜公示栏，每月 9 号当天，将本村本月财务情况进行双榜公示，让群众了解村级财务，让群众监督财务使用。
2、了解了村级实情。通过到群众家里了解情况、民情日期间到村组织党员学习等途径，基层干部逐步拉近了与群众之间的距离，了解了坐在办公室里听不到的实际情况，更深入地明白影响村级发展的各种问题，解决问题时就有了针对性，起到了事半功倍的效果。XX上旬，我们到全镇 X 个工作区、XX 个村进行了深入调研，共发现历史遗留和亟待解决问题等 XX 件，现场答复解决 XXX 件，剩余 XX 件全部安排专人负责，要求限期完成整改，村级干部干事创业信心和努力向好发展的势头明显提升。
3、解决了群众诉求。设立“结亲连心”干部联系群众公示栏，将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全
部公开公示，群众有问题、有诉求可以直接拨打电话，一般性事物限时 3 小时解决;重点、难点问题，及时汇报协调，限期 3 天解决，特别是困难户、贫困户等弱势群众关心关注的问题，更是在第一时间汇报解决，真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决，为群众办实事、办真事。
4、树立了干部形象。通过“结亲连心”和“民情日”两项活动开展，基层干部深入群众，和群众说了实话，为群众办了实事，让更多的群众逐步认识到，基层干部是真心为群众服务的，是真实给群众解决问题的，基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善，也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象，增加了政府公信力。
((五))探索利用 “ 互联网 +” 技术，创新农村管理模式。
按照新型城镇综合试点方案要求，我镇到 2017 年要形成成功的、可推广复制的经验，到 2020 年在全国范围内有序推广，鉴于我镇目前的实际情况，经过认真分析研究，决定在“智慧城镇”上用心着力，探索出新的农村管理模式。
1、搭建“互联网+社区管理”平台。设立“网站+app+微信公众服务号”模块，主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块，创新镇级政府服务和社区管理新体制，招聘部分大学生进村任职，操作平台终端，为本村群众提
供网上便民一站式服务，真正实现镇级政府与村级的互融互通，提高工作效能，确保群众不出门就能办理办成相关业务。
2、搭建“互联网+大城管”平台。设立“网站+城管队员 app+监控处置系统终端+摄像头”模块，在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头，以互联网站为依托，综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业安全生产、燃煤锅炉“黑烟”控制等手机终端 app，用现代科学技术第一时间发现问题、第一时间派遣人员、第一时间控制处理，全面提高城镇管理工作效率。
3、搭建“互联网+星级评选”平台。设立“网站+评选推荐+数据库”模块，重点设置综合考核打分系统、社区层面各种评选(好媳妇等)和中小学教育、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口，利用网络平台实现村级发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评选，培树模范人物、道德典型，真正以身边人、身边事感染和调动群众积极性，打造和谐宜居城镇。
4、搭建“互联网+XX 发展”平台。设立“XX 网站+手机 app+论坛”模块，与 XXX 共同运作，重点向外推介**镇 XX 企业、产品种类、科技含量等产业发展现状，并充分利用论坛效应，引导和鼓励企业参与网上推介、产品展示，形成企业招聘、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台，构建 XX 发展研、产、供、销
“一条龙”，真正将我镇传统产业品牌推出 XX、走向全国、面向全球。
5、搭建“互联网+雪亮工程” 平台。设立“网站+监控处置终端+摄像头”模式，借助已安装的高清摄像头，与公安“天网工程”并网运行，全面实现对村社区、重点企业、重要区域、主要路口的 24小时治安监控，发生事件第一时间溯本追源，最大限度提升群众的安全指数和满意程度，确保群众生命财产安全不受损失，社会和谐稳定。2019 年上半年基层党建工作汇报会讲话
同志们：
在大家的共同努力下，上半年基层党建工作汇报会圆满完成既定议程，即将结束。下面，我就深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，落实党建工作责任制，认真落实好本次会议精神，提高基层党建工作水平，讲两点意见。
第一，抓好整改，不断提高基层党建工作水平。
开展党建工作汇报会，是贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措，是落实党建工作责任制的重要抓手，也是对党组织书记履行抓党建工作第一责任人职责的一次“政治体检”和“集中会诊”。会前，各基层党组织通过反复修改汇的了材料，实事求是进行汇报，总结了工作中的亮点和成绩，更重要的是深入查摆了本单位基层党建工作存在的问题，特别是自己履行抓党建第一责任人职责方面的不足和差距，其中既有认识问题、意识问题，还有责任心、能力水平、工作标准的问题，应该说找准了问题，找准了病灶，下一步关键是依病开方、对症下药，做到药到病除。
一是要对症下药，制定整改措施。会后，各基层党组织要把工作着力点和落脚点放在抓整改落实上，认真梳理个人查摆、点评意见和参会代表评议指出的突出问题，以及抓基层党建工作承诺事项，列出问题清单、责任清单和整改清单，认真研究制定整改措施，将整改措施列入下半年党建工作重点任务、列入“XXX”工作的重要整改内容，抓好落实，并以此为契机，进一步拧紧螺丝，把工作一步一步推进，把措施一环一环扣紧，把任务一项一项落实，切实改进工作，巩固成绩、扩大优势。
二是要严格监督，推动整改提升。要严格按照规定程序，对汇报的整改措施进行审查把关，看措施是否回应了查找的问题，是否具体可行。要把整改措施向本单位党委成员及所属基层党组织和广大党员公开，接受监督。组织部门、纪检部门要结合巡视巡察、工作调研，采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督查各单位进行整改落实，切实推动工作提升。
三是要举一反三，认真查摆反思。今天，各基层党组织书记都参加了会议，有的进行了大会汇报，有的进行了书面汇报，无论进行的怎样汇报都认真学习借鉴，举一反三，取长补短，主动对照汇报的内容和要求，真正把履行党建工作第一责任人职责中存在的问题找出来，把原因剖析透，把措施制定好，并抓好整改落实，进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把抓党建工作第一责任人的职责落到实处，进一步提高履职尽责的能力，从而推动基层党建工作水平提升。
第二，落实责任，切实履行好第一责任人职责。
党的十八大以来，党中央高度重视从严治党，习近平总书记先后发表了一系列重要讲话，多次强调党要管党、从严治党。特别是在党的十九大报告中，总书记提出“全面从严治党永远路上,为我们从落实管党责任、从严治党指明了方向。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
(一)强化从严意识，解决好“为什么抓党建工作”的问题。在刚才的汇报中，不少同志都谈到了对党建工作思想认识不到位的问题，认为党建工作是虚的，对为什么抓党建还存在模糊认识，说到底是业绩观出了偏差。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强
调指出“要把抓好党建作为最大的政绩”。我们要深入学习，认真思考，把总书记讲话的精神实质把握准、领会透。习近平总书记强调，国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础。加强和改进国有企业党建工作，是坚持党对国有企业政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。这不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。我们的各级党委书记，肩负着抓好党建工作的历史使命，要从战略和全局的高度,充分认识抓党建工作的重要性,牢记党要管党、从严治党的责任;要增强学习的紧迫感，加强党建理论和业务知识学习，特别要加深对党的十九大精神的理解把握，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢固树立“把抓党建作为最大政绩”的理念，自觉把党的建设摆在企业改革发展全局工作更加重要位置来抓，把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实负起责任。在这里需要特别强调，全面从严治党，加强党的建设，是各级党组织的政治责任，决不仅仅是党委书记一个人的事，也不是党委职能部门几个部门的事。要坚持齐抓共管，凝聚合力抓好党建工作。各级党委书记要牢记自己的第一岗位是书记，第一责任是抓党建，强化抓党建工作的主业意识，把党建工作作为硬任务来落实、来推进。党委班子成员要按照分工抓好分管部门、分管领域管党治党工作，充分发挥出党委抓党建的合力，形成全党动手、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(二)突出工作重点，解决好“党建工作抓什么”的问题。作为党委书记，担负着抓党建工作第一责任人的职责，既要统揽全局、牵住牛鼻子，又要抓住要害、找准着力点，切实把党的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势。有的书记，不清楚党建工作该抓什么，以为身先士卒冲在经营管理第一线，就是抓党建工作，所以出现了诸如基建书记、拆迁书记、后勤书记等情况，这种现象要坚决予以纠正。要坚持融入中心、统筹谋划，按照习近平总书记要求的“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’”。要坚持政治引领、思想引导，牢牢把握中央和上级党委的各项部署要求，牢牢把握企业的中国特色社会主义发展方向，凝神聚气、凝心聚力，切实发挥好党委的政治核心作用。要落实党委主体责任，切实抓好党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围，为企业发展保驾护航。要坚持抓班子、带队伍，抓好领导班子的思想政治建设和能力素质建设，坚持选人用人的正确导向，加强干部的日常管理监督，教育引导广大干部始终保持干事创业的良好精神状态，发挥领导人员的率先示范作用。要坚持抓基层打基础，基础不牢，地动山摇，旗帜鲜明树立“党的一切领导到支部”的理念，以提升组织力为重点，突出政治功能，建立健全基层组织，加强基层服务型党组织建设，抓好带头人队伍建...
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