第一篇：省交通运输行业70年发展成就综述
省交通运输行业70年发展成就综述
秦岭东西横亘陕西，北部是沙漠黄土、沟壑纵横，南部是秦巴山区、千综万流。在这片土地修路，古来不易。
秦汉时期，陕西因其政治中心的地位，建成了秦直道、子午道、褒斜道、傥骆道、商於道等四通八达的交通网络。如今，从中国的行政区划看，陕西是承东启西公路通道最为集中的省份，是西部开发的桥头堡和西部交通大枢纽；
在从国际战略地位考量，陕西则是新丝绸之路和新亚欧大陆桥上重要的过境通道。拥有厚重文化底蕴的陕西，目前正以胸怀“追赶超越再出发、五个扎实谱新篇”的壮志豪情，在建设西部强省的征程中，再次重振汉唐雄风。
在新中国成立至今的70年奋斗实践中,“大爱在心，为民开路”的质朴情怀是陕西交通跨越式发展的源动力。国家经济战略的支持，乡土情节的呼唤，使陕西交通面貌发生了翻天覆地的变化。
九层之台起于累土,1949年全省共有公路4323公里，能通行汽车的公路仅1908公里，公路标准很低，绝大多数是土路，晴雨通车里程仅242公里。1949年至1978年，陕西省公路总里程由1908公里发展到38416公里，增长了20倍。到改革开放初期，陕西才初步建立起国、省干线公路为骨架，县乡公路为支线，国有运输经济相支撑的公路交通体系。
三秦百姓渴盼致富路，鞭策着交通人扑下身子搞建设。1978年全省完成公路水路固定资产投资约0.38亿元，2001年突破100亿元，2012年完成366亿元，2018年实现696亿元，呈几何变量递增的投资数对我省基础设施的改变和对国民经济的拉动作用是非常巨大的。截至2018年底，全省公路总里程达到17.7万公里，是新中国成立初期的93倍。干线公路作为骨架，在具体的建设实践中，实现了从重点干线改造、改建，到全面提升干线路况、路容、路貌。农村公路，从重点修建、改善县乡公路，到重点实施村村通油（水泥）路，带动乡乡通油路和县际公路改善，全面普及提高，有力地促进了脱贫攻坚步伐，也让世代沿袭的农业生产生活方式随着路而改变。
改革开放以来，特别是党的十八大以来，陕西交通实现了从瓶颈制约到基本适应、再到竞争新优势的巨大突破，成功地迈入了交通大省行列，为建设交通强省奠定了良好的现实基础。
交通区位优势愈发凸显。陕西地处中国版图中央，国土面积20.58万平方公里，是我国承东启西、连南接北的重要交通枢纽，在国家交通运输体系中，省会西安是全国12个最高等级的国际性综合交通枢纽、全国八大铁路枢纽。国家“十纵十横”综合运输大通道中有6个，“八纵八横”高铁主通道中有4个经过陕西，省际大通道出口达到43个，位居全国前列。
高速公路实现跨越式发展。改革开放以来，陕西紧抓以公路基础设施建设为重点的数次重大历史机遇，加强统筹规划与组织协调，不断推进建设提速、加快发展。1990年12月西安至临潼高速公路建成通车，实现了高速公路零的突破，随后，制定的“米”字型主骨架适应了西部大开发总体布局，“三纵四横五辐射”规划精准发力求突破，“两环三纵六辐射七横”高速公路网建设实现了跨越式发展。在秦巴山区，桥梁连着隧道，穿越崇山峻岭，有的路段达到90%以上桥隧比例；
在黄土沟壑区，创建了一批举世瞩目的高墩大跨桥梁与黄土隧道群；
在湿陷性黄土区，强夯换填出坚实的路基。随着一个个技术难题的攻克，一批世界级工程应运而生。建设规模世界第一的包茂线秦岭终南山特长隧道，获20余项重大技术创新，确立我国公路隧道建设世界先进水平地位；
包茂线榆靖高速填补了我国沙漠高速公路建设技术空白，获得鲁班奖；
京昆线西汉高速以环保理念穿越秦岭自然保护区，形成一条与自然共生的生态走廊。高速公路总里程从1000公里到2000公里，再到3000公里、4000公里、5000公里的递进，贯穿着陕西交通对改革开放政策的实践。截至2018年底全省高速公路通车里程达到5475公里，连通全省98个县（市、区），打通了33个省际出口中的22个，构筑起与周边中心城市的“一日交通圈”，长期位于西部前列、全国第一方阵。在通江达海的高速公路网中，拥有长大隧道建设与管理、高墩大跨桥梁建设、沙漠筑路技术、建筑垃圾填筑路基等一批自主先进技术，为建设西部强省和人民群众便利出行，创造了快速、便捷、舒适、安全的公路交通条件，体现着陕西交通人思想的解放、技术的提升，以及惠及民生的大爱精神。
交通脱贫攻坚成绩斐然。2014年以来，陕西贯彻落实党的十八大精神,以贫困地区为重点，大力实施建制村通畅、通村公路“油返砂”整治和深度贫困村通组路建设三大工程，累计建设通村公路23700公里，解决了8651个建制村对外通畅，整治通村公路“油返砂”路段10805公里，建设深度贫困村通组路3387公里，实现100%乡镇、100%建制村通沥青（水泥）路，实现100%乡镇通班车、97%建制村通客车，直接惠及2000万农民群众，交通脱贫攻坚取得阶段性胜利，老百姓出门就能走上平安路，抬脚就能坐上幸福车。
公路养护管理全国先进。坚持“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，以“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”为目标，全力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境，公路养护步入良性发展轨道。十八大以来，累计实施干线公路大中修及预防性养护工程11445公里，创建美丽干线公路4211公里，实现了养护管理、路况水平和服务水平的全面提升。我省“十一五”和“十二五”全国干线公路养护管理检查连续被评为全国先进省份，2016-2018年国家公路网技术状况监测持续保持全国前列。
高速铁路实现从无到有。先后建成郑西、西宝、大西、宝兰、西成等高速铁路，高铁网已连通4个方向、通达6个地市，基本形成“两纵五横三枢纽”骨架网。目前，全省铁路建设规模突破2400公里，银川至西安高铁建设顺利推进，西安至延安高铁开工建设，西安至十堰、西安至安康、延安至榆林高铁前期工作加快推进。西安北至机场城际铁路今年将建成运营，西安至法门寺等4条城际铁路控制性工程有序推进。
西安咸阳国际机场从小到大，跻身全球50强行列。2018年全年起降航班超过33万架次，旅客吞吐量达到4000多万人次，跃居全国第7位，货邮吞吐量超过31万吨，旅客吞吐量、国际旅客量、货邮运输量三项指标均实现排名进位。截止2019年8月底，航线网络通达能力居全国第一，已开通直飞伦敦、马德里、洛杉矶、迪拜等航线，国际（地区）航线累计达74条，通达全球32个国家、60个主要枢纽和经济旅游城市，其中“一带一路”航线覆盖16个国家33个城市，已初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局。与此同时，西安咸阳国际机场不断致力于服务水平提升，航班正常性连续三年稳居全国千万级机场第一，荣获国际航空运输协会iata颁发的“白金机场”认证。
陕西邮政业经过70年的发展，特别是党的十八大以来，也是发生了翻天覆地的变化。全省邮政业业务收入从1998年的5.83亿元增加到2018年的112.67亿元，增长了19倍。在西部12省中率先实现乡乡通快递、村村通邮政；
城市快递自营网点标准化率由70%提升至93%。在全国率先推出优化提升邮政业营商环境实施方案，创新体制机制，优化政务服务环境，推行“最多跑一次”和“一次不用跑”服务事项，实现快递企业开办和退出“一网通办”。截止2018年末，全省邮路总长度16.93万公里，邮政营业网点1805处，农村快递网点3766个，快递品牌23个，对助力陕西经济发展起到巨大的推动作用。
交通运输部评价陕西是“中西部地区的条件、东部地区的理念、发达地区的水平”,认为陕西是“出成绩、出经验”的省份。
截止2018年底，全省公路总里程达到17.7万公里，高速公路通车里程达到5475公里，铁路营业总里程达到5300公里,高速铁路营业里程达到856公里，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达到4465万人次。陕西“大交通、大枢纽、大物流、大服务”的综合交通发展格局已经基本形成，以西安咸阳国际机场和西安北客站为核心的区域综合交通中心基本建立；
以大西安为核心的城市群1小时通勤，2至3小时到达周边省会城市，4至6小时通达京津冀、长三角、珠三角的交通圈基本形成。高速公路3条大通道连通陕北，6条大通道横贯东西，5条大通道穿越秦岭，14条高速大通道通江达海，22个省际通道互联互通。全省铁路形成4条放射客运专线，西安咸阳国际机场基本形成“一主四辅”的机场体系，四通八达、内畅外联的交通基础设施网络日趋完善，全省交通面貌发生巨大变化。
在70年艰苦卓绝的交通发展历程中，“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的陕西交通人，秉承“发展现代交通，奉献一流服务”的理念，在交通领域成就着非凡人生，这是陕西交通力量持久而丰厚的积淀。
第二篇：交通运输行业安检发展
交通运输行业安检发展
2015年春运临近，为了积极应对即将到来的客流高峰，进一步加强安检查危和反恐防暴力度，上海铁路警方购置新型安检一体机替代老式机器。每台机器价值20多万元，于1月6日正式投入使用。
如今，在火车站、地铁站等各种场合，安检机成了必备安防产品。其工作原理是当物品经过X光检测后，行李内的物品会在显示器中显示出大致的形状，并显示成黄色、绿色、黑色等。一般黄色的物品是有机物，比如塑料、食品等，是安全的，而绿色、黑色的物品需要注意，如果绿色或黑色物体比较多，或呈出危险物品的形状；此外，X光安检机的显示图像系统，会有具有辅助功能:辅助探测危险物品，以及声光报警功能:满足条件时发出声音和报警灯信号。
在我们日常生活中，最常见到安检设备的大概就是在火车站、汽车站这些交通运输场所。根据第一财经网的统计的安检设备应用行业及投入情况(见附)来看，被使用的产品就十分多，投入很大，其中以海关和航空业投入更多。
分析其原因大概是海关、航空行业对安全要求更加严格，因此对于安检设备的选择也会更加高端些。如，在航空安检系统中，安检系统多数与行李托运系统集成，具有全自动安检、多路径优化等功能、智能化程度较高，因此造价较为昂贵。由于客流和货流量大，应用的安检设备数量较多。按不同等级枢纽机场的年旅客吞吐量以及相应的货运量估算，大型枢纽机场需要货运安检通道数约40条，客运安检通道数约50条(具体估算见下表)。同时，随着旅客吞吐量的不断上升，设备增置需求也自然增加。
表1 各类等级机场对安检通道数的需求估算表
火车站、汽车、地铁等的站点虽然较多，但是对安检产品的要求不会特备高，产品投入量也较少，使用周期又会相对较长，而对公交车的安检需求目前还刚刚起步，检查地点也仅限于起发站点，安检设备需求还不是很明显，但是其潜力不小。
近日，全国公安机关紧急部署进一步加强地铁公交安全保卫工作，其中提到，要积极提请政府加大投入，在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员，配备必要的防护、防暴设施和器材，推广安装安防新技术、新产品，组织开展培训演练。相关政策将提振安防、安检产品市场，目前全国正掀起一轮地铁建设热潮，相关安检市场空间巨大。
另外，值得一体的是，2014年5月16日公安部、国家质检总局联合下发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，推出非营运轿车6年内免检、机动车异地检验、检验机构社会化等18项新举措，着力破解“车检难”。安检机构改革新政出台后，新疆地区有意投资或已提出新建安检机构的投资人出现井喷状态。
安检产品趋势：专业化、智能化、服务化、集成化
随着安检产品被越来越多地应用于工矿企业，对金属物的辨别能力要求也不断提高。
安检设备向智能化方向发展。目前地铁等应用场合中在安检方面的投资不仅包括购置相应的安检设备，还需增加相应的安检人员。随着检测手段增加，复杂程度提高，对安检人员的专业素质要求随之提高，安检成本不断提升。因此，开发更加智能化的检验手段，提高安检人员的工作效率也是安检设备要发展的重要方向。
租赁方式将日益普遍。随着安检设备的应用日益广泛，一些文化场所以及一些体育场馆等对临时增加安检设备的需求也不断增加。采取租赁方式可以降低设备投入，减少保养维护费用，对于资金实力不强的业主而言是较好的选择。同时，未来设备企业的服务收入也将逐步提高，服务的作用将日益凸显，甚至将成为决定厂商竞争力的关键因素。
安检系统应当与其他安防系统集成，包括监控系统、报警系统和应急联动系统。从多个角度多种途径保证安检系统的功效发挥。安检系统主要起到事前预防的作用，一旦发生突发事件，必须依靠其他手段降低事件的带来的不利后果。这就需要安检系统实现与其他安防系统的有效集成，从而建立“事前”和“事后”有效配合的安防机制。
附：安检设备应用行业及投入情况
民航——货物运输X射线安全检查系统；旅客行李X射线安全检查系统；X射线计算机断层扫描系统（CT）；痕量爆炸物探测仪；X射线液体安全检查系统；放射性物质巡检仪；门式金属探测仪，手持式金属探测仪；防爆罐500～1000
铁路——货物运输X射线安全检查系统；旅客行李X射线安全检查系统；痕量爆炸物探测仪；X射线液体安全检查系统；放射性物质巡检仪；门式金属探测仪，手持式金属探测仪；防爆罐500～700
公路——旅客行李X射线安全检查系统；痕量爆炸物探测仪；门式金属探测仪，手持式金属探测仪；防爆罐100～200
运输业——货物运输X射线安全检查系统；痕量爆炸物探测仪；X射线液体安全检查系统100～200
轨道交通——旅客行李X射线安全检查系统；痕量爆炸物探测仪；X射线液体安全检查系统；门式金属探测仪，手持式金属探测仪；防爆罐100～200
海关——集装箱/车辆检查系统；行李X射线安全检查系统；痕量爆炸物探测仪；X射线液体安全检查系统；放射性物质检查系统；人体安全检查系统1000～5000
第三篇：关于全市交通运输行业
全市交通运输行业“安全质量年”活动
2010年工作目标和主要任务
一、工作目标
安全质量管理责任进一步落实，长效管理机制进一步健全，基础工作不断强化，管理水平不断提高。事故各项指标控制在省政府下达的考核指标之内。全省高速公路工程和重点水运工程质量鉴定等级合格率100%，优良率达到83%以上；农村公路质量合格率100%。
二、主要任务
（一）交通系统主管部门
1．各县(市)、区交通局本行政区域内2010年“安全质量年”活动进行布置和督查，深化其内容，做好“安全质量年”活动的总结工作。
2．进一步完善各类安全管理规章制度，修订规范性文件，增强各类规章制度的可操作性。
3．健全安全质量管理机构，配齐人员，进一步落实安全管理经费、设备等。
4．完善交通运输行业安全生产管理信息系统。完善行业安全生产管理信息系统，实现车、船、企业、行业管理机构和交通主管部门的安全信息网络连接与安全管理资源共享，提高交通运输安全管理水平和重大突发事件应急处置能力。
-1-5．每季一次填写《交通基础设施安全隐患排查治理汇总表》（同往年），分别于6月23日、9月23日、年终12月10日前总结报局安全处。
（二）公路管理部门
1．按照上海世博会公路安保工作方案开展各项工作。一是全面检查全市公路、桥梁，重点排查、整治、监管进出上海的主干线公路、通往主要景区公路及相关大型桥梁、长大隧道等交通基础设施；二是加大养护投入，实施必要的养护工程，确保公路及其设施良好技术状况，努力创造“畅安舒美”的公路交通环境；三是进一步完善公路交通标志标线和交通安全设施，特别要完善通往上海方向指路标志体系，争取相关工作在2010年4月底完成；四是落实公路交通突发事件应急处置工作；五是加强“超载、超限”的整治力度，最大限度消除交通事故隐患；六是配合公安等部门和当地政府做好治安卡点的建设和安检工作；七是深入开展排查调处，妥善处置本行业不安定因素和消除安全隐患，全力维护行业稳定。
2．加快农村公路安全设施建设。按照《浙江省农村公路安全设施设置技术指南》，加快四级及以下等级公路安全设施建设。力争实现2个安保目标，即：临水临崖（8米以上）安全设施完善率100%，县乡道四五类病危桥修复100%。对列入省、市两级的道路交通事故多发点（段）的整治进行重点督查。
3．认真总结往年公路“三防”工作特点，结合迎国检对公
-2-路应急管理的要求，不断完善“三防”应急预案，做好极端天气及恶劣气候下公路的安全畅通工作。一是继续完善应急抢险体系，健全以养护中心为基础的县级应急保障队伍，做到人员、设备、物资三落实，严格执行值班、信息报送、安全责任三项制度，组织有序，措施有力，在最短时间内恢复公路通行。二是积极整合资源，统筹布局，加强应急设备物质储备。三是加强应急管理能力建设，完善应急指挥和管理体系，提高应急预案的操作性，对预案有计划地组织演练。
（三）港航管理部门
1．继续推进“三项建设”，夯实安全基础工作
（1）推进制度建设。严格执行国家法律、行政法规、行业规章制度，出台并实施《港口安全检查规则》，制定《港航系统安全事故隐患举报奖励制度》。在规范行业监管行为的同时，进一步督促企业严格落实各项法律法规、规章制度及企业制度的规定。
（2）加强安全管理队伍建设。继续组织开展全市港航企业的安全管理资格证培训班，不断提升本行业安全管理人员的安全管理水平。同时，组织开展行政执法人员的理论、法律法规和业务培训，提升道德修养及业务素质，逐步建立一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬的行政执法队伍。
（3）加强应急能力建设。完成《港口突发事件总体应急预案》和《港口安全生产事故突发事件应急预案》、《港口危险货物
-3-事故应急预案》、《旅客紧急疏散救援预案等三个子预案》的制定工作，并制定相应的预案操作手册。同时要督促企业积极开展预案演练，完善应急预案。做好“三防”、冬季防寒潮大风、长假期间等季节性和重点时段的安全工作，减少灾害性天气和突发事件对港航安全生产的影响。
2．突出四个重点，稳定安全形势
（1）严把审批关。进一步深化行政审批制度改革，实现行政审批与执法监管职能相对分离。强化港航企业安全准入条件。坚持行政许可集体审议制度，加强现场踏勘、相关论证和安全评估等工作，把好行政许可中的安全条件关，特别是运输管理上要认真贯彻落实《浙江省水路运输经营管理工作规定》，严把水路运输市场准入关。港政管理要以新修订的《港口经营管理规定》的颁布实施为契机，全面审核港口经营人的资质条件，把好港口企业的安全准入关。
（2）加强日常监管。对已经做出的许可，尤其要对资质条件的保持情况进行监管；改进水路运政检查形式，借助预警制度强化水路运政检查常态化，从深度和广度上更加有效持久地开展工作，以更好地规范水路经营行为；继续深入实施《宁波港域港口危险货物作业经营资质预警管理办法》等日常监管制度，按照《港口安全检查规则》深化日常检查工作，促进港口企业保持经营资质；进一步加强在建水运工程的检查力度，推进水运工程建设，规范水运建设市场。
-4-（3）加强重点领域专项治理。坚持专项治理和长效管理相结合，深化隐患治理工作，继续开展余姚江航道综合整治、船舶吨位丈量专项检查、水路运输经营资质预警检查、水路内贸集装箱超载、进港出运集装箱危险货物匿报谎报、水路危险货物专项整治、水运工程建设领域突出问题专项整治和消防大检查等治理活动，解决突出问题，消除事故隐患。
（4）严把船舶检验质量关。推进船舶质量诚信管理，完善船舶设计单位评估机制，强化船舶建造检验过程控制，引导和推进标准化船型的发展。结合节能减排工作要求对现有内河船型进行优选。继续做好船舶吨位丈量专项整治工作，严格新造船的吨位丈量，杜绝产生新的大船小证现象。
3．抓好三项工作，提升管理水平
（1）强化宣传力度，提高行业安全意识。组织开展好第九个“安全生产月”集中宣传教育活动，通过港航行业宣传窗、协会刊物、运输工具及新闻媒体等，加大正面宣传力度，推动安全宣传工作日常化，进一步营造水路交通行业安全发展的社会氛围，提高社会大众对交通行业安全工作的参与度和支持度。
（2）完成有关安全课题研究工作。今年将在现有的安全科技建设工作的基础上，继续加强科技研究，促进安全管理效能的进一步提升。一是完成《港口集装箱堆场安全技术标准》课题研究，统一港口危险货物集装箱堆场安全技术标准。二是完成港航安全信息系统的推广使用，利用信息化手段提高管理能力，规范
-5-行业安全管理行为。三是完成市直辖及大榭港区的港口危险货物作业企业视频监控系统建设，解决由于人少、点多、线长、面广造成的执法难题。
（3）规范执法行为，加强执法监督。继续贯彻落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，全面实施《行政处罚自由裁量实施办法（试行）》和《自由裁量执行标准》，逐步实现执法现场检查要求、检查重点、检查内容和处罚标准四统一。
4．全力以赴做好上海世博安保工作
根据市交通局和省港航局关于上海世博会“环沪护城河”安保工作的部署，强化上海世博会等重要时段的安全监管。通过关口前移、重心下移，切实加强日常监督检查和安全执法，实施跟踪执法、跟踪监管，增强监管、执法的针对性和有效性。重点抓好以下工作：一是结合实际，制定实施意见，明确任务、分解责任，部署各项安保工作。二是对水路运输企业、船舶和危化品运输情况及港航基础设施等情况进行全面调查摸底。三是在摸底的基础上部署行业专项检查，切实做好重点单位、船舶和重要部位的安全防范工作，重点是强化对水路危险品运输单位及其从业人员的资质管理，规范水路运输秩序；强化危货作业、客运、港口保安履约等相关码头的安全管理工作，加强对水上旅客和携带物品的安全检查工作。四是在上海世博会期间全面实施各项安保措施以及协调配合机制，加强现场管理，在世博会开、闭幕式、高峰论坛、中国馆日等关键时期内加强检查，并及时提升港口保安
-6-等级。
5．注重总结，提升管理水平。今年是为期三年的“安全质量年”活动的最后一年，各单位、各部门要按照《全市港航系统开展“安全质量年”活动实施方案》确立的各项目标与任务，开展“回头看”活动，确保各项工作任务顺利完成。同时，要认真总结开展“安全质量年”活动所积累的宝贵经验，不断改进工作方法，提升管理水平。
（四）道路运输管理部门
1．全力以赴做好上海世博会安保工作。充分借鉴北京奥运会期间道路运输安全保障的成功经验，结合行业实际，进一步加强源头管理，落实工作措施，严格安检措施，全力以赴做好世博会期间的道路运输组织和安全保障工作。
加强源头安全管理。一是要摸清家底，落实责任，掌握动态情况。掌握辖区经营进沪道路运输业务的每个企业、每条班线、每个车站、每辆车辆、每位司乘人员、车辆GPS安装等情况，并登记建档。突发情况时要能及时联络解决。二是加强对客运站的安全监管。严格落实客运站“三不进站、五不出站”安全规定，所有发往上海班线的始发、途中配客客运站要设立专门的危险品查堵岗位，充实、配强安检人员，做到安检人员不脱岗，乘客行李不脱检。
一、二级客运站必须100%使用X射线安检仪检查，二级以下车站要配合公安做好安检工作。客运站的危险物品检查要做好安全检查记录，对查获的危险品要及时进行妥善处理，需
-7-提交公安部门处理的要由客运站及时报告当地公安部门。三是要管好从业人员，督促运输企业加强对进沪车辆驾驶员、乘务员的安全教育和培训，选派技术过硬、经验丰富、诚信可靠的从业人员承担进沪运输工作。四是要切实加强进沪车辆的管理。要加强对车辆技术状况的维护检测、GPS设备的使用监控，实现GPS信息不间断联网，加强对客货运车辆途中的安全监管。
加强日常安全检查。世博期间要通过不定期开展明查暗访等多种形式的安全检查，严防出现旅客携带危险品上车，严防不符合技术状况的车辆上路营运，严防危险品运输车辆不按规定线路营运或不按规定装载货物，严防不符合条件的驾驶员赴上海执行运输任务。
完善各类应急预案。要针对上海世博会期间客流相对集中、客运需求旺盛、时间跨度大、安保要求高等特点，制定上海世博专项应急预案，并组织应急演练。要落实应急所需的人员、物资、车辆、设备、经费等，确保一旦发生突发事件，能及时有效处置，确保上海世博会的安全。
2．严好关口，建立完善安全生产长效管理机制。继续严格行业安全准入审核。把企业安全生产状况作为资源配置的重要依据，严格按照法律法规，把好企业、车辆、人员的市场准入审核，将企业的经营行为、安全生产状况与经营资质相紧密挂钩，与运力投放、线路调整相挂钩，与企业的发展相挂钩，对疏于管理，发生群死群伤重特大交通事故或是重大服务质量事件的企业、车辆和人员，予以限期整改、行政处罚直至清退出道
-8-路运输市场。
加强行业安全日常监督管理。在明确责任的基础上，要建立健全并坚持工作督查、安全考核、企业预警、隐患排查整改等制度，加强安全管理的日常监管和工作督促落实。严格强化在用车辆技术状况的监管，加快老旧运力的淘汰更新。督促企业规范安全经营行为，建立健全工作制度、台帐，落实安全管理人员、设备、经费等保障措施。组织开展经常性的安全检查，加强安全隐患排查，消除安全事故隐患。
积极推进行业安全科技管理。继续推进“安全六项工程”，大力推进客运车辆“三合一”视频监控系统、客运站驾驶员指纹识别仪，以及GPS、IC卡等科技设备的安装应作，加大GPS终端安装改造、监控平台建设以及安检设备等方面的资金投入，进一步提升安保技术保障水平。此外，继续推进行业安全管理信息库建设，实现电子化管理，对安全事故多的企业、车辆、人员实行重点监控。
3．突出重点，提高行业安全监管的针对性和有效性。强化对旅客运输、危化运输及事故多发重点企业的安全监管。确定2010年省级、市级重点监管企业名单，会同当地交警部门联合加强管理，强化检查监督，指导督促企业切实加强安全隐患整改。对发生安全死亡事故的企业，属地运管部门要上门对企业安全生产状况进行检查，按照“四不放过”的原则，督促企业认真整改，对相关责任人员予以严肃处理。
强化对违章多、事故多重点驾驶人员的教育监管。要建立完
-9-善重点驾驶人制度，对发生责任死亡事故或违章多发的驾驶人员，列入重点驾驶人数据库，督促企业将其调整出重点驾驶岗位，进行再教育再培训，屡教不改的，坚决清退出运输市场。
强化对“世博会”、国庆假期、“三防”等重要时段的安全监管。在此期间，要开展多种形式的安全专项整治，积极排查行业安全隐患，及时准确上报安全事故。同时充分依托骨干运输企业，加强应急演练，提高实战水平，在抢险救灾和应对突发、紧急事件中发挥主力军作用。
4．深化整治，不断加大行业安全执法工作力度。继续深化安全生产隐患排查治理。一是要继续完善“一企一档”基础管理，对列入安全隐患重点排查的企业，各部门要对企业安全人员持证上岗、安全制度建立、安全事故整改等情况作一全面了解，建立完善台帐，并输入安全信息库，做到底数清、情况明。二是要加强安全隐患排查治理，重点抓好客运、危险品、集装箱等事故多发的运输企业，定期报送排查整治情况，加快建立企业为主日常自查、行业管理机构定期抽查的安全隐患排查长效工作机制，推动隐患排查治理工作的标准化、经常化和制度化。
深入开展安全生产专项整治活动。结合“安全生产年”、“安全质量年”、“安全生产月”活动，要制定具体工作方案，有针对性地开展各项安全专项整治。以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，加大对站外组客、非法经营等非法违法行为的打击力度。要继续加强对客运站的安全监管，严格落实“三不进站、五不出站”制度，杜绝危险品进站上车。
-10-5．深入开展安全管理调查研究。面对新形势、新问题，要深入基层，加强调查研究，积极探索安全管理的新思路和新方法，扎实推进道路运输行业的安全管理。
（五）质量监督管理部门
1．制定公路工程施工现场操作规程，组织编印《宁波市高速公路质量安全管理手册》，并对工程新规范新标准进行宣讲和培训工作，规范公路水运建设工程安全生产检查标准，健全交通建设工程施工起重机械等特种设备安全监察联动机制，加强交通工程特种设备的管理，禁止不合法设备，不合法安装单位进入工地，规范依法登记，有证运行，持证上岗，坚决打击无证安装、改造无证使用特种设备的违法行为。
2．按照省交通质监站文件要求，推广使用《浙江省公路水运建设工程建设、监理、施工单位安全生产管理台帐统一用表》。
3．开展全市在建高速公路和重点水运工程质量安全执法大检查。继续开展桥梁安全隐患排查治理工作，对排查发现的重大安全隐患，建立重大安全隐患数据库，实行挂牌督办和“销号”管理制度。
4．按照交通运输部的统一部署，继续开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动，抓好公路和水运工程混凝土质量通病治理典型示范项目，进一步提升全省混凝土工程质量水平。
5．继续深入贯彻落实工程质量责任制。对交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发„2008‟
-11-116号）在新开工项目予以严格贯彻落实。登记落实到分项工程和一线具体的技术管理人员，将质量责任制的登记落实情况作为质量执法大检查的重要内容。
第四篇：交通运输行业
11.22
交通运输行业主要包括港口航运、机场航空、公路铁路和物流四个方面，A 股交通运输行业一共有85 家上市公司。从三季报的总量数据的角度看，交通运输行业三季度营业总收入同比增长14.97%；净利润增长-19.23%；毛利率为34.27%，净资产收益率为6.83%，毛利率略低于去年36.02%的毛利水平，而平均净资产收益率 则大幅高于去年-14.09%的水平。
从二级行业角度看，铁路运输和机场板块三季度表现最好，利润增速最快，其后依次是物流、高速公路、港口、航空运输、公交和航运；销售毛利率指标方面，物流和铁路分别提升了3.98 和3.42 个百分点，而其他行业都有不同水平的下降，其中航运的降幅最大，降低了4.93 个百分点。
今天主要讲一下公路运输方面。首先我们来看一下公路方面，高速公路由于受制于成长性缺失与政策的风险，板块估值承受着相当大的压力，行业指数跑输市场8.4%。原因在于以下几点：
1.通行费收入增速放缓。从行业通行费率来看相对比较稳定；但受国内经济增长放缓、路网分流效应逐步显现、农产品“绿色通道”全面实行影响，通行费收入增速伴随车流量增速下滑。
2.上市公司主业和辅业扩张尝试突破。如新建或收购路产盈利能力较明显低于公司既有资产，主业扩张中短期难有积极贡献。辅业拓展涉及房地产、工程施工、油品销售等回报稳定项目或参股金融企业，尚处于初级阶段。
3.行业政策导向比较中性而且有点偏负面。收费公路清理工作调查摸底阶段基本完成，正进行自查自纠；“低费率/长年限”改革是中长期政策导向，整体影响偏中性。还有就是行业政策中短期对上市公司直接影响小，且股价反应较充分；其潜在的中长期影响是可能无法再期待政策利好。
所以总体来说，公路行业的成长性不足、存在政策风险，投资的话，可以选择一些低估值品种，比如宁沪高速(股息率高)
业绩低于预期:公司2011年1-9月实现营业收入55.36亿元,同比增11.0%,其中通行费收入38.56亿元,同比增4.2%;营业利润25.82亿元,同比微增0.2%;归属于上市公司股东净利润19.04亿元,同比降1.4%通行费收入增速趋缓:三季度实现营业收入18.94亿元,同比增10.1%,环比微降0.8%。其中通行费收入13.09亿元,同比增1.9%,主要受国内宏观经济增速放缓及车型结构变化影响,通行费收入增速持续下滑。配套业务由于受益于油品销量上升及成品油价格上调,收入同比增38.4%达到5.81亿元。
毛利率下降:三季度综合毛利率50.9%,同比降6.8%,环比降0.6%。原因主要有两个方面：(1)受路桥养护及人工成本增加影响,通行费业务成本同比增11.5%,高于它的收入增速;(2)利润率较低的配套业务收入占比提高。
辅业方面，地产业务明后年将会贡献业绩:截至目前昆山花桥C4地块预售率约93%,预售金额约3.17亿元,预计将于明年结算确认;苏州庆园项目今年四季度开始预售,预计销售金额可达9亿元,将于后年结算确认。
公路专项清理影响也是比较微弱的:312国道古南收费站自9月20日起调整收费标准,各车型下调幅度约30-75%;由于古南收费站日均收费额不足3万元,占公司通行费业务收入比例仅约0.2%,调整收费的影响很小。
总体来说，由于股息率接近7%、估值低。比较适合中长期投资。
第五篇：省交通运输高度重视
省交通运输厅高度重视，印发了《省交通运输厅机关节能工作实施方案》、《关于开展2010年厅直属单位公共机构节能宣传周活动的通知》、《省交通运输公共机构节能监测工作方案》等，并提出了具体要求。各地、各单位迅速组织实施，加强领导，统筹安排，把节能减排作为建设资源节约型、环境友好型交通运输行业的重要抓手，着力建设低碳环保的公共交通运输服务体系。开展了全省运管物流百家企业低碳交通运输专项行动，大力营造“节能减排、低碳交通”我承诺、我行动、我受益、我快乐的浓厚氛围；大力开展生态文明交通建设，深入推进“两型交通”建设，切实把生态环保示范工程建设由点到面全面拓展，着力打造环生态文明交通示范市”；大力实施国省干线公路达标改造专项行动，着力在“精”字上做文章，在“绿”字上下功夫，全面提高国省干线公路网络化程度，提升路况质量和抗灾能力；大力研究推广节能减排先进技术，着力推广应用部三批节能减排示范项目，将节能减排先进技术的推广应用列入科技项目管理应用范畴；大力开展维修企业20强评选活动，联合电视台主办了首届省机动车维修企业“20强”暨“百家信得过”机动车维修企业评选活动。活动以“低碳、质量、诚信、品牌”为主题，评选出了“百家信得过”和“20强”机动车维修企业；大力举办“聚焦低碳运输，发展绿色水运”知识竞赛。
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