第一篇：岳阳市云溪区洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案问题清单与责任清单2020年年
岳阳市云溪区洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案问题清单与责任清单（2018年-2020年）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 一、农业面源污染畜禽养 殖污染 畜禽规模养殖场污染防治设施配套率仅56.91%。
到 2020 年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场达到 100%。
2018-2020 年，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到 75%、85%、95%以上。
1.2018 年 6 月底前，完成区级畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的编制和修订。
2.严格执行畜禽养殖准入制度。
3.全面实施畜禽规模养殖场标准化改造。
4.所有规模畜禽养殖场必须限期完成养殖粪污处理设施配套，按期完成的实行财政奖补，未按期完成的强制关停退出。
5.根据辐射半径，集中布局建设一批粪污集中处理设施。
6.全区停止新建、改建、扩建规模养殖场。
7.在养殖粪污集中处理设施周边，布局建设循环农业基地，促进农牧结合，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
8.推进病死畜禽无害化处理体系建设。
9.按照建管并举的原则，加强对已建污染治理设施的监管，确保达标排放。
10.继续加强禁养区常态化的执法巡查，严防退养反弹。
赖毅 区畜牧 水产局 施安定 区环保分局 各镇（街道、中心）水产养 殖污染 天然水域水产养殖投饵投肥现象仍然存在。
到 2020 年底，天然水域水质恢复到Ⅲ类以上。
2018 年起全面禁止天然水域投肥投饵养殖，加强污染水体修复。
2018-2020 年 每年改造精养鱼塘 0.1、0.2、0.2 万亩。
1.到 2018 年 6 月，摸清水产养殖污染源底数，完成区级养殖水域滩涂规划修订。
2.支持精养鱼塘改造。
3.到 2018 年，江河、湖泊等天然水域所有权单位收回水面经营权，重新确定渔业资源开发利用方式，规范渔业行为。
4.对退养专业渔民实施财政补助，支持鼓励转产转业。
5.加强工作监管和绩校考核，巩固成果。
赖毅 区畜牧 水产局 施安定
各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 3 化肥 污染 化肥施用强度偏高，施肥方式落后，化肥当季利用率低，农田氮磷养分流失严重。
主要农作物化肥利用率提供5个百分点，其中氮肥利用率提高到 40%以上。主要农作物测土配方施肥覆盖率达到 95%。
2018-2020 年，主要农作物测土配方施肥覆盖率分别达到90%、92%、95%以上，化肥利用率提高 5%。
1.全面落实《到 2020 年主要农作物化肥使用量零增长行动实施方案》。
2.主要农作物推广测土配方施肥 15 万亩。
3.发展绿肥生产 2 万亩，水肥一体化应用面积 0.1万亩。
4.果菜茶核心产区和知名品牌生产基地化肥用量减少 50%，优势区减少 20%。
5.对适宜深翻耕的耕地进行深翻耕。
6.到 2020 年，完成“稻虾共作、稻蛙共生”生态种养模式 3 万亩。
7.大力推进土地流转，实现规模化经营，机械化耕作。
赖毅 区农业局陈其云
各镇（街道、中心）农药 污染 农药污染 2020 年底前，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到 40%以上，化学农药使用总量减少12%以上 2018年-2020年，主要农作物病虫害统防统治覆盖率分别达到 35%、38%、41%，化学农药使用总量分别减少 4.2%、4%、3.8%。
1.大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作。
2.推广应用病虫害绿色防控技术。
3.推广应用高效低毒低残留农药和生物农药。
4.加快植保施药器械更新换代。
5.推广应用农药减量控害技术。
赖毅 区农业局陈其云
各镇（街道、中心）农业 废弃物 污染 农药包装、农膜等农业废弃物及以稻草为主的农作物桔杆利用率低，其中稻草利用率在 80%左右。
到 2020 年，农药包装、农膜全面回收。
秸秆综合利用率达到 85%以上。
2018-2020 年，逐年推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田技术，对稻草等秸秆进行肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化利用，对稻草移除和综合利用采取奖补。
1.全面禁止秸秆焚烧，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术。
2.支持对稻草进行肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化综合利用，支持稻草收储运和利用体系建设。
3.出台农药包装废弃物、农膜回收管理办法。
4.支持推行农药包装废弃物回收处置工作和推广地膜回收网络及废旧地膜加工能力建设，创新地膜回收与再利用机制。
赖毅 区农业局 陈其云
各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 6 流域农 业面源 污染 种养植业及村域地表径流污染等综合因素，导致农村水体富营养化严重。
到 2020 年，每个小流域农业面源污染严重区域，推广一定面积的农业清洁生产技术。
2018—2020 年分别选择一个区域通过推广农业清洁生产技术，初步改善流域面源污染治理。
通过推广农业清洁生产技术，有针对性开展流域面源污染治理。
加强宣传，引导农民绿色生活、绿色生产。
赖毅 区农业局 陈其云
各镇（街道、中心）
二、工业污染工业污水直排、超标排放 部分工业企业存在污染治理设施不配套，设施运行不正常，甚至存在超标排放的问题。
依法督促企业履行污染治理责任，实现稳定达标排放。
到 2018 年，完成化工企业污水超标问题整治任务。
到 2019 年，基本完成各类工业污染源超标问题整治工作。
到 2020 年，进一步巩固提升工业污染源超标问题整治成效。
1.配合建立环洞庭湖工业污染源信息库，加强排查，定期更新。
2.对化工等重点行业企业发放新版排污许可证。
3.深入推进洞庭湖工业企业污染整治，按照“严格查处一批、搬迁关闭一批、限期整改 一批”的原则实施整改，并督促整治到位。
4.加强巡查力度，继续开展“环湖利剑”环境保护执法行动，重点加大芭蕉湖、松杨湖等区域周边工业企业的检查频次。
5.全面实施环洞庭湖工业污染源全面达标排放计划。
刘绍文 区环保分局 房威武 区经信局 绿色化工园管委会 各镇（街道、中心)绿色化工产业园污水处理设施建设滞后 园区污水收集管网不完善。
实现园区工业污水全面接管。
2018 年年底建成和完善工业园第二套污水管网及配套支管网。
1.全面加强工业园区污水收集配套管网建设、工业污水全面接管和深度处理能力建设，实现稳定达标排放，未达标的限期完成整改。
2.严格执行园区内工业废水必须预处理达到集中处理的浓度要求。
3.升级工业园区须同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
刘绍文 区环保分局 房威武 区发改局 绿色化工园管委会
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 9 部分工业企业未完成清洁化改造 部分工业企业未按要求实施清洁生产审核，化工重点行业 3家工业企业未完成清洁化改造。
淘汰化工企业落后生产线，并全部完成清洁化生产改造。
到 2018 年，完成摸底调查，制定淘汰落后生产线和清洁化生产改造方案；完成上级下达的重点行业企业新一轮清洁生产审核工作任务，到 2019年，完成落后生产线淘汰和清洁化生产改造工作，以及全部清洁生产审核工作。
1.完成化工等重点行业企业的摸底调查。
2.制定重点行业落后生产线淘汰计划。
3.制定推进水污染防治重点行业实施清洁化改造方案，明确清洁化改造内容及时限要求。推进洞庭湖区企业清洁生产审核工作。
4.实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件。
5.进一步深化排污权有偿使用和交易，促使企业通过清洁化改造获得收益。
6.加快省级绿色制造体系创建和两型工业企业认证。
刘绍文 区环保分局 房威武 区经信局 各镇（街道、中心）
绿色化工园管委会 三、生活污染 10 生活污水直排 存在污水直排。
城市生活污水全截污、全处理、全达标。
到 2018 年，完成生活污水直排口梳理，制定整改方案。
到 2019 年，中心城区基本完成生活污水直排口整改。
到2020年，县市区全面完成生活污水直排口整改。
1.对生活污水直排口进行梳理，建立台账。
2.对生活污水直排口进行整改，建立月调度机制。
3.加大截污管网建设力度，新区排水管网全部实行雨污分流，老城区排水管网结合旧城改造，同步做到雨污分流，确保管网全覆盖、污水全收集。
4.加大城镇污水处理设施建设与改造力度，确保生活污水处理全达标。
周拥军 区住建局刘云飞 区环保分局 区农业局 区水利局 区卫计局 各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 11 镇（街道、中心）、建 制村（社区）污 水处理 设施覆 盖率低 乡镇污水处理设施覆盖率低、无害化卫生厕所普及率低 2020 年建制镇（街道、中心）污水处理设施全覆盖，70%以上农户厕所粪污得到有效处理或资源化利用。完成农村环境综合整治省级验收。
2018年-2020年分别完成建制镇（街道、中心）污水处理设施建设，完成农村厕所粪污省定治理任务；2018年年底完成农村环境综合整治省级验收。
1.编制各镇（街道、中心）排水专项规划。
2.推进统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的“四统一”县域农村污水统筹治理模式，加快建设建制镇污水处理设施。
3.指导和督促各地开征乡镇污水处理费，解决部分运行经费来源。
4.支持村镇污水处理、化粪池项目建设和污水处理经济实用技术、设施设备研发推广。
5.建立集镇排水许可制度和乡镇污水处理运营监管机制。
6.完成整区推进农村环境综合整治省级验收。
周拥军 区住建局刘云飞 区农业局 陈其云 区水利局 区环保分局 区农业局区卫计局 各镇（街道、中心）农村 生活 垃圾 堆放及 处理 农村非正规垃圾堆放点 无害化、减量化和资源化利用率低。
到 2020 年，实现农村垃圾收转设施全覆盖，基本完成农村非正规垃圾堆放点整治。实现湖区生活垃圾处理无害化、减量化和资源化利用。
2018 年完成辖区内乡镇的中转站建设（改造），建制村的垃圾收集点。
1.制定农村非正规垃圾堆放点整治方案。
2.完善生活垃圾处理收转运体系，推行县级打包引入专业公司承担村镇垃圾清运处理。
3.通过财政补助和村民缴费结合，筹措村庄保洁经费。
4.落实村庄保洁员，全面推行农村生活垃圾分类减量，从源头减少垃圾产生，规范垃圾投放和收集。
5.采取村规民约和卫生评比等方式引导农村环卫逐步规范。
6.推进餐厨垃圾处理设施建设，完成生活垃圾焚烧发电厂新建和改扩建。
周拥军 区住建局 刘云飞 区环保分局 区农业局 各镇（街道、中心）
2020 年，配合新建1座生活垃圾焚烧发电厂。
配合完成生活垃圾焚烧发电厂建设 刘庆雄 静脉产业园管理中心 区住建局 区环保分局 陆城镇 静脉产业园管理中心 陆城镇 13 垃圾渗 滤液污 染 垃圾填埋场渗滤液处理能力不足，填埋操作不规范，导致渗滤液排放不达标。
分别完成存量垃圾场治理和垃圾填埋场提质改造工作，确保渗滤液达标排放。
到 2020 年，完成1座生活垃圾无害化处理厂提质改造，2 座存量垃圾场封场治理。
1.对垃圾填埋场污染情况进行全面调查摸底。
2.对在用填埋场进行提质改造。
3.加强后期管理与监测。
周拥军 区住建局 刘云飞 区环保分局 各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 四、船舶污染船舶污染物排放 船舶存在随意排放污水垃圾行为，污水垃圾接收和处置的渠道不畅。
船舶污水垃圾上岸实现全接收、全处置。
到 2018 年，湖区所有港口码头建成污水垃圾上岸接收、转运设施，成立专业的船舶污染物接收企业，并满足船舶垃圾接收的实际需要。
加快船舶污水垃圾上岸接收处理设施建设。
周拥军 区住建局 刘云飞 区环保分局 陆城航务所 各镇（街道、中心）
1.开展船舶污染水域情况调查，建立污染源台账。
2.开展年度船舶污染防治专项治理行动，严查船舶未经处理的生活污水及含油污水直排、船舶倾倒垃圾等问题；严查船舶防污染设施配备及使用情况，对违法违规行为进行处罚；规范拆船行为，禁止冲滩拆解。
3.进一步完善船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海事、港航、渔政部门的联合监管制度并保障运行正常。
4.加强船舶污染水域应急能力建设。
刘绍文 临湘海事处方荣利 陆城航务所区环保分局 区住建局 区畜牧水产局
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 15 危化 品运输 危化品水路运输存在发生泄漏事故污染水体的风险，应急处置能力不足。
危化品水路运输企业安全主体责任得到全面落实，应急处置能力显著增强，建立危化品水路运输长效监管机制。
到 2018 年，环洞庭湖完成危化品水路运输应急处置队伍组建，配置应急装备，建设应急物资储备库。
1.委托第三方安评机构对全区水路危险化学品运输企业每年开展专项安全现状评估，对发现的问题采取“一单四制”举措督促整改。
2.调查危化品水路运输基础情况，建立船舶、企业、港口等台账。
3.定期开展船舶载运危险化学品专项治理行动，强化现场监管。
4.加强危化品安全监管应急能力建设。
5.2018 年底前制定危化品水路运输应急处置预案。
刘绍文 临湘海事处方荣利 陆城航务所 各镇（街道、中心）
五、水源地污染水源地 存在隐 患 水源保护区内还存在排污口和违规建设项目。
2020 年底前水源保护区内违规建设项目全部迁建、拆除或关闭。
到2018 年，关闭饮用水源地一、二级保护区内所有排污口。完成县级城市集中式饮用水水源保护区违规建设项目清理。
到2019 年，完成县级以下集中式饮用水水源保护区内 70%的违规建设项目清理和整治。
到 2020 年，完成所有集中式饮用水保护区内违规建设项目清理和整治。
1.对饮用水水源保护区排污口及各类建设项目进一步摸底。
2.对饮用水水源保护区内的入河排污口及违规建设项目进行迁建、拆除或关闭。
3.建立水源地水质监测系统，实现实时监控。
4.开展水质变化趋势分析，对水环境质量下降的水源地，及时采取预警、约谈等措施。
5.加强城市备用水源或应急水源建设，制定县级以上饮用水水源保护区突发水源污染应急预案。
6.定期开展环洞庭湖饮用水源地环境执法检查专项行动。
刘绍文 区环保分局 房威武 区水利局 区住建局 区公安分局 各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 六、黑臭水体存在黑臭水体 城区存在2处黑臭水体，村镇也存在黑臭水体现象。
到 2020 年，湖区城乡黑臭水体得到根本治理，实现全覆盖。
2018-2020 年，城区黑臭水体消除比例达到80%、90%、95%。
2018 年完成普查和方案制定，逐步开工；2019年初见成效；2020 年基本完成治理。
1.加快截污管网建设，建成区实现全截污、全收集、全处理。开展生活垃圾清理和生态清淤。
2.对水生态岸线进行修复。
3.加强源头治理，严格控制入河垃圾及工业废水、农业面源污染。
4.对村镇黑臭水体全面摸底调查，分析成因，建立台账，出台治理技术导则，明确治理技术路径、责任部门和时间节点，采取沟渠塘坝清淤、农业面源污染整治、畜禽养殖污染治理、农村环境综合整治、农村生活污水垃圾治理、湿地生态修复等措施开展整治。以环湖沿河区域为重点，强力推进村镇黑臭水体治理，到 2020 年，黑臭水体基本消除。
周拥军 区住建局刘云飞 区水利局 区农业局 区环保分局 各镇（街道、中心）
七、非法采砂与码头非法采砂 采砂船只管控不严，存在非法采砂行为。
规范采砂活动，避免采砂对水环境造成破坏。
到 2018 年9月，完成采砂规划审批，严格控制采砂范围和总量。全面禁止洞庭湖自然保护区、饮用水源保护区采砂活动。全面清理整顿采砂运砂船只。
1.整合公安、水利、环保、林业、海事等部门行政执法力量，严厉打击非法采砂行为，实行“谁发现，谁执法，谁处置”。
2.开展公职人员参与涉砂经营整治活动，严查公职人员纵容包庇非法采砂行为，打击采砂保护伞。
3.严格控制采砂范围和总量，2018 年 9 月底前完成采砂规划的编制和审批。
4.将河道采砂专项整治任务纳入河长制工作重要内容。
赖毅 区水利局 李雨露 区监察委区林业局 区环保分局 区公安分局 陆城航务所 区工商分局 各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 19 非法砂石码头 洞庭湖沿岸有各类砂石码 头 堆 场
个，其中
个未办理环评、岸线使用、港口经营等许可。
全面清理并整顿违法砂石码头。
到 2020 年，完成合法砂石码头规范提升和建设工作。
1.清理排查。摸清洞庭湖区范围内所有砂石码头情况，登记造册。（2018 年 3 月底前）
2.全面推进。在 2017 年全面关停东洞庭湖自然保护区内洞庭湖区域内的 44 处及长江沿线 39 处砂石码头的基础上，全面推进洞庭湖区域内非法砂石码头整治，东洞庭湖自然保护区内的砂石码头、堆场的取缔、拆除、清理。（2018-2019 年）
3.开展生态修复。有序推进取缔、拆除砂石码头、堆场的生态功能修复。（2018-2020 年）
4.规范提升。督促各乡镇政府按整治方案和规范提升标准，开展规范提砂石码头、堆场的建设，建立长效机制。（2018-2020 年）
刘绍文 陆城航务所 朱赛华 区水利局 区林业局 各镇（街道、中心）
八、
农村 饮水安全农村饮水水质达标率和自来水普及率低 农村饮用水合格率 80%，还有 6000 人需进行饮水不安全巩固提升。
到 2020 年，全面解决湖区饮水不安全问题，自来水普及率92%。
2018年-2020年解决 6000 人的饮水不安全问题。农村饮用水水质达标率达到 89%。
1.争取省市奖补建设资金。
2.对农村饮水安全工程进行配套改造、升级联网，提高农村水质达标率和自来水普及率。
3.实行绩效考核，同时，实行全面建成小康社会考评及脱贫考核。
4.加强水质检测能力建设，落实检测经费，指导水厂运行，提高水质达标率。
5.加强农村供水机构管理。
6.加强监测能力建设，加大监测频率，落实监测资金，实现水质监测全覆盖。
7.全面实行饮用水水质信息公开制度，建立健全群众和社会舆论监督机制。
赖毅 区水利局 李雨露 区财政局区卫计局 各镇（街道、中心）
序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 区级牵头领导 牵头单位 责任人 配合单位 主体责任 单位 九、垸内沟渠塘坝淤塞沟 渠 塘坝 淤 塞严重 全 区 有139.4 公 里沟渠、104 口塘坝淤塞严重、灌排不畅。
到 2020 年，沟渠塘坝实现全面清淤。
2018年编制并审批县级行动方案，完成沟渠清淤65.2 公里，塘坝清淤 32 口。2019 年，完成沟渠清淤 43.8 公里，塘坝清淤32口。
2020 年，完成沟渠清淤 30.4 公里，塘坝清淤 40口。
1.采用“先建后补、以奖代补”方式，支持地方开展沟渠塘坝清淤。
2.加强质量跟踪监督，确保疏浚一处，群众满意一处。
3.建立长效运行和管护机制。
赖毅 区水利局 李雨露 区财政局 区发改局 各镇（街道、中心）
十、血吸虫病 22 血吸虫病防治 血吸虫病控制、阻断任务重。
到 2020 年，全区实现血吸虫病传播阻断达标，2025 年实现血吸虫病消除达标。
2018 年，陆城、路口实现血吸虫病传播阻断达 标，2019 —2020 年，全区实现血吸虫病传播阻断达标。
1.将血防工作纳入疫区区政府年度目标管理和绩效考核，强化政府主导的血防工作机制，形成工作合力。
2.落实家畜传染源控制工程。大力推进家畜淘汰工作，辅以围栏封洲、洲滩开发、引导转产等综合防治措施，并建立健全长效管理机制。
3.落实人群传染源控制工程。实施渔船民集散码头建设与环境改造等工程，强化渔船及交通运输船无害化卫生设施安装与管理。
4.落实钉螺控制工程。加大查螺、药物灭螺工作力度。结合农业、水利、林业、国土等工程措施，因地制宜开展灭螺工作。
5.落实血防机构能力建设工程。
何喜 区卫计局 田新云 区畜牧 水产局 区林业局 区水利局 区国土分局 各镇（街道、中心）
第二篇：化工厂安全、环保专项整治三年行动问题清单、任务清单、责任清单表
化工厂安全、环保专项整治三年行动 问题清单、任务清单、责任清单表
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间制定方案开展宣贯 发展理念 安全生产底线意识和红线思维不强；安全发展理念不牢 各部门 组织安全生产领导小组成员，研究制定公司贯彻落实方案。
组织全员学习《“生命重于泰山— 学习习近平总书记关于安全生产重要论》 述”》。
2020 年 10 月底前 2 培训学习对《意见》宣贯学习不到位 各部门 组织全员 开展宣贯 2020 年 10 月底前 3 安全意识 法律意识安全意识淡薄，对安全生产重视不足 安全生产领导小组、安全环保部、各部门 开展两办《意见》、两个《导则》宣贯 2020 年底前 4 “两个清单”
各部门 按照方案要求，全面排查，制定问题隐患和制度措施“两个清单” 2020 年底前 5 加强安全风险管控 对照《导则》自查 安全风险隐患排查治理不彻底 安全生产领导小组、安全环保部负责、各部门参与 安全环保部按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》 完成自查并建档，重大隐患挂牌督办 立即整改 长期坚持 6 安全生产监管信息系统 无 安全生产监管信息系统危险化学品隐患排查治理按 要求登录率和整改率达到 100%.长期坚持 7 安全风险评估诊断分级 无
按照应急管理部《关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》开展全面辨识评估，明确危险化学品企2020 年底前
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间
业风险等级 8 强化全链条安全风险管控 全链条排查 危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节管理不到位 营销部、生产部、技术部、物资供应部、安全环保部 开展危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全链条排查建档，严格执行危险化学品安全管理制度。
2020 年底前 9 危化品运输 危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理存在薄弱环节 营销部及物资供应部 严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》，严格危险化学品（危险货物）运输企业市场准入，开展运输公司、运输车辆、道路运输许可证、人员、罐体及单据等全面查验，防范危化品运输非法违法行为 2021 年底前 10 危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录对不符合要求的禁止装运本公司产品。
2021 年底前 11 危险化学品储存与装卸 生产部、技术部、营销部、物资供应部 重大危险源安排专人管理，并严格按照《重大危险源安全管理制度》要求进行巡检。严格产品装卸过程安全监管。
2020 年底前 12 危化品使用 质量检验部 实验室用危险化学品储存场所等开展专项排查，建立监管台账。
原料商企业、人员资质齐全 2020 年底前 13 危化品废弃 安全环保部、生产部 全面开展危险废物排查并建立监管台账，切实整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题 立即落实 14 主体责任落实 安全生产责任制 未纳入教育培训计划，未建立落实考核机制 各部门 全员逐级签订 安全生产责任书，开展安全生产责任制教育培训，建立考核机制 立即落实 计划于2020 年底前完成
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间安全风险研判与承诺公告 每日风险研判未及时开展 主要负责人及车间、班组
建立完善 安全风险研判与公告制度，每日开展风险研判，并由相关负责人作出安全承诺。
每日领导带班 无 安全环保部及各带班领导 完善领导带班制度，落实主要领导带班值班 立即落实 长期坚持 17 主要负责人责任落实 带头执行安全生产法律法规和规章标准 带头执行安全生产法律法规和规章标准力度不够 主要负责人、法人代表 主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场 立即整改 长期坚持 18 做好安全生产“七个一次”工作 “七个一次”工作未严格落实 主要负责人切实做好 “七个 一次”工作 立即整改 长期坚持 19 安全承诺制度 无 主动做好 每日风险公告。每年必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及安全风险管控情况 立即整改 长期坚持 20 双重预防机制 未建立双重预防控制体系 未建立并运行双重预防控制 各部门 完善风险分级防控与隐患排查治理 双重预防机制，并落实 立即落实 2020 年底前 21 安全风险分级管控 风险分析、辨识能力不足 安全环保部负责，各部门参与 聘请专家或相关有经验的人员辅助 制定风险辨识表，全面进行风险分析评估，开展专题培训，落实管控措施 2020 年底前隐患排查治理
无 各部门 开展 “导则”安全教育培训，利用“导则”组织一次全面自查 2020 年底前
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间无 各部门 严格落实 隐患排查治理制度，定期开展季节性隐患排查、事故类比排查等 立即落实 24 隐患排查治理未落实“五到位” 各部门 严格落实隐患排查治理” “五到位”，确保隐患闭环管理 长期贯彻落实 25
本质安全水平
自动化控制设施 无
技术部 涉及“两重点一重大”生产储存设施可燃和有毒报警、紧急切断、自动化控制装备和使用率100% 2020 年底前 26 未定期对自控系统检查、维护、使用、检定 建立自动化控制系统 安全管理、日常维护保养等制度，并落实 2020 年底前 27 危险化工工艺 无 涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制 2020 年底前 28 外部安全防护距离 无 安全环保部 聘请专家或第三方机构对照设计专篇 开展一次合规性检查 2020 年底前 29 应急救援能力 应急救援体系 无 安全环保部 修订 完善应急救援体系和应急预案 2021 年底 30 应急救援装备 无 安全环保部及物资供应部 对照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB-30077-2013）
配齐配全 2021 年底前 31 应急救援演练 无 各部门 严格 制定应急演练计划，定期开展应急预案、应急知识、自救互救、紧急避险培训和演练，并对应急演练和培训效果进行考核或评估，及时修订应急预案 2020 年底前 32 应急装备维护管理 部分应急救援器材失效 各部门 建立 应急装备维护保养制度，成立应急处置技术组，定期开展应急救援器材检查、维护、保养 2020 年底前
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间
安全教育培训 培训教育 无 各部门 按照 新标准开展培训 立即整改 长期坚持 34 安全培训教育效果不理想 各部门 开展“ 五懂五会五能”安全教育培训 2020 年底前 35
从业人员素质 从业门槛 从业人员素质低；学历不符合要求； 综合管理部 新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人，安全生产管理人员必须具备 化学等相关专业大专及以上学历或化工类中级以上职称。
2020 年 10 月起 36 从业门槛 从业人员素质低；学历不符合要求； 综合管理部及相关部门 新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备 高中及以上学历或化工类中等及以上职业水平2022 年底前 37 警示教育 员工法律意识淡薄 主要负责人、安全环保部及各部门 开展法律意识、风险意识和事故教训的警示教育 立即整改 长期坚持 38 师带徒制度 新入职员工安全作业熟悉度不够 生产部、技术部 由师傅带岗学习3 3 个月以上，方可独立上岗 2020 年底前完成 39 技能提升 专业水平低
综合管理部及安全环保部 10%以上的重点岗位员工包括（主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训 立即落实 2021 年底前 40 主要负责人、综合管理部、安全环保部 组织制定《 安全技能提升计划》 立即落实 2020 年底前 41 各部门 严格推动落实《 安全技能提升计划》 立即落实 2021 年底前
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间
综合管理部及安全环保部 从业人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到 30% 以上 立即落实 2022 年底 43 提高科技与信息化水平生产设备设施 无 技术部、生产部及安全环保部 积极推广应用机械化、自动化生产设备设施 和门禁系统装备 立即落实 2022 年底完成 44 预测预警系统 三、四级重大危险源未接入重大危险源预测预警系统 安全环保部 涉及重大危险源的企业在2020年10月份前完成 自治区、市预测预警系统的接入准备工作，年底完成正常运行 2020 年底前 45 安全管理能力和水平
完善安全管理制度
安全环保部负责、各部门参与 完善 安全生产责任考核机制，加强安全考核。落实全员安全生产责任制,落实 一岗双责制度及其他管理制度。
2021 年底前 46 制定隐患排查计划 未明确隐患分级分类排查治理标准 安全环保部及各部门 完善《隐患排查治理管理制度》，制定公司 《隐患排查计划》 2021 年底前 47 三级安全生产标准化运行 三级安全生产标准化未严格按要求运行 各部门 持续推行与公司日常安全管理相适应的自主安全生产管理体系,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。
立即整改 长期坚持 48 “三同时” “三同时” 无 安全环保部 新、改、扩项目严格落实 “三同时”要求进行建设和管理 立即落实 长期坚持 49 安全设施设计 无 安全环保部 新、改、扩项目安全条件和基础设施设计阶段要组织开展危险与可操作性分析、多米诺分析，形成分析报告 立即落实 长期坚持 50 合规性自查 无 各部门 聘请专家或中介机构对照设计专篇开展安全间距、设施设备、生产工艺、生产能力、产品2020 年底
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间
和原料的合规性自查 51 现场管理 特殊作业 未按要求履行作业票办理程序，特殊作业未落实安全防护措施 各部门 严格作业审批程序，严格落实特殊作业管理 立即落实 长期坚持 52 承包商管理 无 各部门 签订安全生产管理协议，明确双方职责，加强承包商现场管理 立即落实 长期坚持 53 打非治违 存在“三违”现象 各部门 建立健全奖惩机制，加强员工安全教育培训，开展反 “三违”行动 立即落实 长期坚持 54 消防安全整治 消防标准化建设 未建立消防标准化 各部门 实施 消防标准化、规范化管理 2022 年底前 55 打通消防生命通道工程 无 各部门 实行标识化管理，严禁占用、堵塞各类消防安全通道，确保消防安全通道畅通 2020 年底前 56
无 各部门 完善微型消防站建设 2020 年底前 57 员工消防安全意识不高 各部门 落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,每年至少组织一次全员消防培训、消防演练。
立即整改 长期坚持 58 危险废物安全整治 开展危险废物排查 无 生产部及安全环保部负责 建立规范化的 危险废物清单台账 2020 年底前 59 规范处置危险废物 废磷渣储存时间过长 安全环保部 及时联系有资质单位进行转移处置，原则上确保本不余留危险废物储存量。
立即整改 长期坚持
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治要求
完成时间
安全风险等级评估 未开展重点环保设施和项目的全面摸排。
安全环保部 开展 安全风险等级评估,根据评估结果,形成问题清单,制定防范措施并组织实施 计划于 2020 年底前 61 环境安全政治 水环境安全整治 无 安全环保部 收集废水送至污水处理协议单位处理 计划于 2021 年底前 62 大气环境安全整治 未委托有资质的检测机构对废气检测。
安全环保部 联系有资质的检测机构按要求进行检测。
计划于 2020 年底前
第三篇：【精品】专项整治问题清单
专项整治问题清单
专项整治是政府出于整治某种市场行为、某个行业或者突出的社会问题的需要，由主管部门或多个部门，在较短的时间内从重、从快地进行的行政检查、执法处罚行动。下面是为大家带来的专项整治问题清单，希望能帮助到大家!
专项整治问题清单
按照**主题教育领导小组办公室要求，现将八个方面专项整治问题清单及整改措施情况报告如下：
一、整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
问题 1：对党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想未能做到常学常新、常用思维，在组织集中研讨交流效果上还存在一知半解层面，有时工作任务与学习计划时间调整不充分，学习效果不明显，未能全面执行和始终从严加强党的政治建设，党性修养还需强化。
整改措施：以此次主题教育为新起点，自学和集中学习相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党史党规，贯彻落实市局党委重要文件和会议精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致，坚决贯彻中心党支部各项决策部署，借助学习强国等信息化学习的平台，每天认真学习党的建设、廉洁自律、安全维稳等方面知识，切实克服本领恐慌。
完成时限：20XX 年 x 月开始实施并长期坚持。
二、整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。
问题 2：在工作中求稳有余，创新进取意识不足，工作思路不宽，管理工作中存在宽、松、软的现象，推进工作力度不够大胆，有时存在老好人的想法;对有些下属干部工作中容易犯低级错误现象未能及时发现，有些干部存在担当意识不足未能及时纠正。
整改措施：全面落实党建工作责任制，精准检视问题，抓好专项整治，坚决杜绝主题教育后，查摆的问题依旧存在，加强基层党组织规范化、标准化建设，不断提升组织力;加强党员教育管理和监督工作，按时高质量完成党员发展工作，牢固树立正确的用人为导向，抓好干部人才选拔任用、教育培养、考核评价、管理监督等各项工作，着力打造高素质人才队伍。
完成时限：20XX 年 x 月开始实施并长期坚持。
三、整治违反中央八项规定和省委十项规定精神的突出问题。
问题 3：在思想上满足于只要不踩红线,分管工作不违规
即可,在分管范围内,创新性履行一岗双责方面做得不够;下属科室购置物品事前要虽然知晓，但过程跟踪不多，事后的有些票据还有清单不全、抬头开错等返工现象。
整改措施：深入学习贯彻党的十八大精神以来，习近平总书记关于加强廉政建设和作风建设，坚决落实落细落小，严格落实自觉遵守中央八项规定精神及实施细则精神;今后要严格把好分管审核关，督促科室遵守财务规范。
完成时限：20XX 年 x 月开始实施并长期坚持。
四、整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。
问题 4：缺乏工作的创新举措和办法，还有照搬老观念老方法的现象，全局眼光不够，考虑问题不深入，没有从实质上着眼于未来，在综合筹划单位未来发展问题上考虑还不够全面，工作常常以会代会，以文件落实文件。
整改措施：要善于利用信息化手段传达和布置工作任务，完善规章制度，按计划有步骤实施检查督促工作，直面问题所在，尽量不占用过多的时间，减少文山会海，节约时间。
完成时限：20XX 年 x 月开始实施并长期坚持。
五、整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。
问题 5：本人家属和子女目前没有经商办企业情况。
整改措施：虽然家属和子女没有经商办企业情况，但可以拓展到如有其他亲属和朋友经商办企业，承诺不会利用自己的职权违规打开方便之门。
完成时限：20XX 年 x 月开始实施并长期坚持。
六、整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。
问题 6：缺乏深入一线调研走访，检查工作中存在与科室科长交流多，与一线职工交流少的现象，未能及时全面掌握新进职工的思想工作状态，对怎样贴近加强职工激励和关爱上缺乏细致全面系统的考量。
整改措施：坚持以人民为中心的发展理念，要经常到一线找职工了解情况，解决工作中实际问题。
完成时限：20XX 年 xx 月前完成。
七、整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。
问题 7：党支部组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还有待加强，党建与业务工作融合贯通的深远思考和务实举措不多，基层党建质量还有进一步提升空间。
整改措施：坚持按照党组织规范开展三会一课等制度落实，抓紧扎实党组织生活，加强党员干部思想教育，坚持以问题为导向，针对存在的问题，逐一制定整改措施，落实责任人，推动党支部发挥战斗堡垒作用，向先进人物学习，发
挥党员先锋模范作用。
完成时限：20XX 年 x 月开始实施并长期坚持。
八、整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
问题 8：为期三年的扫黑除恶专项斗争宣传较少，有的职工在政策的理解和政治高度上站位不高，缺乏扫黑除恶治乱专项斗争思想认识，少部分职工觉得与自己没多大关系，在政策解读和宣传上下的功夫还不够。
整改措施：在宣传教育上下功夫，聘请辖区内管段派出所民警开展扫黑除恶专项斗争上培训课，加强职工思想教育和认识。
完成时限：20XX 年 xx 月前完成。
专项整治问题清单
一、落实党风廉政建设主任责任方面
1.学校校长是否对顶风违纪行为做到了严查严纠问责。
2.对工作落实不到位导致本单位出现严重问题及四风反弹回潮严重的，是否严肃追究了党风廉政建设主任责任。
二、生均公用经费方面
1.是否有采购学校办公用品过程中收受回扣的现象。
2.是否有采购学校办公用品过程中虚报价格套取生均公用经费的现象。
3.是否有购买设施设备、实施附属工程等逃避政府采
购的现象。
4.是否有以各种名义用公款请客送礼、大吃大喝、挥霍浪费教育资金和办学经费的行为。
5.是否有用公款旅游和高档娱乐消费活动的行为。
6.是否存在巧立名目滥发、变相发放津贴、补贴、奖金、购物卡、有价证券和实物的现象。
7.财经管理制度是否规范，是否存在截留、滞留、挪用、套取教育经费的现象。
8.是否有做账不及时的行为。
三、普通高中国家助学金方面
1.是否存在将条件不符合资助的学生纳入助学金资助范围的现象。
2.是否存在重复发放助学金补助的现象。
3.是否存在虚报冒领、套取、克扣助学金的现象。
四、教师师德师风方面
1.是否有参与赌博现象。
2.是否存在酒后滋事、酒后上班的现象。
3.是否存在违规大办婚丧嫁娶收受红包礼金、违规操办酒席的现象。
4.是否存在个人生活作风不检点的现象。
5.是否有教师以解决学生入学向学生家长收取礼品礼金、红包、接受吃请的现象。
五、工作纪律及履职方面
1.是否严格执行学校考勤制度。
2.是否存在不按时参会或违反会议纪律的现象。
3.是否存在在课堂上吸烟、接打电话、讲脏话粗话的现象。
4.学校是否存在课程开设不齐、课时开设不足的、未按课表上课的现象。
5.学校教师是否存在不认真备课，不带教案上课，不按要求批改作业的现象。
6.是否存在拖延上报各类表册、材料、统计数据的现象。
7.是否存在关闭通讯工具或故意挂断、不接听电话导致工作延误的现象。
8.是否存在教学质量严重下滑的现象。
六、其他方面
1.是否有教师吃空饷的现象。
2.学校是否有私设小金库的现象。
3.是否有学校和教师在外参与办班和有偿补课的现象。
4.是否存在中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息的现象。
专项整治问题清单
近日，中央不忘初心、牢记使命主题教育领导小组印发
《关于在不忘初心、牢记使命主题教育中开展专项整治的通知》，要求各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对切实抓好主题教育列出的 8 个方面突出问题的专项整治作出具体部署，为各地区各部门各单位深入开展专项整治、确保主题教育质量提供了有力指导。
敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势，是我们党自我革命精神的重要体现。这次主题教育，以检视问题为关键、以整改落实为目的，就是要全面查找党内存在的违背初心和使命的各种问题，以彻底的自我革命精神加以解决。这次主题教育专项整治 8 个方面突出问题，是党中央结合当前正在做的事情，聚焦解决党内存在的突出问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。各地区各部门各单位要从增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度，抓好专项整治工作。
这次主题教育，开展专项整治是一个重要抓手。专项整治是我们党集中治理突出问题的重要方法。近年来，我们党回应群众关切，先后专项整治公款吃喝、超标配备公车、滥建楼堂馆所等，取得显著成效。专项整治作为一个解决突出问题的好办法，好就好在切口小、发力准、效果好。这次主题教育，不少地方和部门从一开始就按照党中央的要求，部署开展专项整治和集中治理，对专项整治任务进行细化具体化，明确责任单位，梳理主要问题，提出整改措施，取得积
极效果。各地区各部门各单位要坚持问题导向，用好专项整治这个重要抓手，把主题教育引向深入。
开展专项整治，在主题教育全过程都要抓紧抓实。第一批单位首先要抓好贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违等 5 个方面问题的专项整治，同时针对市县两级注意整治侵害群众利益等 3 个方面问题，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改;第二批单位要先动起来，能改的抓紧改。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于两批主题教育，加强上下互动和部门联动。要实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。除了党中央统一部署之外，各地区各部门各单位要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。
越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。每一个党员、干部特别是领导干部常怀忧党之心、为党之责、强党之志，积极主动投身到这次主题教育中来，认真开展好专项整治，不掩饰缺点，不文过饰非，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争，我们就一定能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
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第四篇：消防安全专项整治三年行动实施方案
消防安全专项整治三年行动实施方案
为加强消防安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防管理能力和公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
--消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商场超市、工贸企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
--消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
--全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提开工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自教能力明显提升。
--社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
（一）实施打通消防生命通道工程。
1、老旧小区实行“一区一策”治理。结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照先急后缓原则，结合城镇老旧小区改造，制定实施“一区一策消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批进行整改。
2、建立联合管理工作机制。各有关部门建立联合执法管理机制,积极配合，主动作为，畅通信息共享渠道。及时提供相关信息；依法严格制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，确保消防生命通道畅通。
（二）集中开展重点场所消防安全治理
1、人员密集场所消防安全治理。针对大型商场超市、民族宗教活动、劳动密集型生产企业、学校、敬老院等人员密集场所，开展消防安全隐患专项治理，一是落实人员密集场所消防安全管理责任人和消防安全管理人员，建立消防安全管理机构；二是全面排查解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够、消防设施设备配备不齐、数量不够等问题，建立消防设施设备维护保养制度；三是建立微型消防站，落实微型消防站队员。四是开展自查、自纠、自报，全面排查火灾隐患，建立问题隐患清单和整改责任清单。2022年底前全面优化提升消防安全能力水平，实现标准化、规范化管理。
2、大型商场超市消防管理水平提升。一是严格落实大型商场超市消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、岗位员工消防安全职责，落实各项消防管理制度；二是大型商场超市内部按功能分类分区、推行网格化消防管理，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是建立每季度对消防设施、重点部位进行消防安全检查制度，消防安全责任人、管理人员要切实落实隐患整改；四是建立全员消防教育培训制度,建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2022年消防安全管理达标率实现100%。
3、工贸企业消防安全能力建设。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立企业专(兼)职消防队，加强贴近实战的技能训练和综合演练，各工贸企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险
1、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施，分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,每年督促整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2、抓好新材料新业态突出风险治理。健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。综合执法办要依法查处违法违规销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立联合管理机制。各村（社区）、企事业单位要组织在居民住宅区、企事业单位内设置电动自行车集中充电、停放场所。2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展,提高安全设防等级。
（四）打牢乡村火灾防控基础。
1、加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡村小微企业、加工生产作坊等乡村新兴产业消防安全评估和管理,重点治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等实出问题。各村要结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。
2、推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡村义务消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提高乡村抗御火灾水平。2022年底前乡村消防安全条件明显改善。
（五）加强重点行业消防安全管理。
1、集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,2020年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游、医疗卫生、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐息,列出整改计划时限,力争在三年内基本整改完毕。
2、推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2022年,有效落实行业标准化管理。
（六）实施消防安全素质提升工程。
1、加强消防安全素质教育。各村（社区）、企事业单位，要将消防安全教育纳入本单位工作的重中之重；政府各办（所）中心要将消防知识纳入“五进”活动宣讲内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；学校要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容。
2、加强重点人群分级分类培训。政府各办（所）中心、各村（社区）、企事业单位分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、村组干部、网格员、企业从业人员、乡村酒店、农家乐业主等重点人群开展消防教育培训。2022年底实现全覆盖培训。企业建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
（一）动员部署(2020年7月)。
按照统一部署,启动消防安全专项整治。各村（社区）、企事业单位结合实际制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时艰等内容，全面做好专项行动的部署发动。（二）排查整治（2020年8月至12月)。
各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，对本地区本行业（领域）消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。（三）集中攻坚(2021年)。
各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,确保按时整改销案,达到预期治理效果。（四）巩固提升(2022年)。
各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业（领域）防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提开整体治理水平。四、保障措施
（一）强化组织领导。
各村（社区）、企事业单位、政府相关办（所）中心，要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管領导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。确保各项任务按步推进、按期完成。（二）强化统筹推进。
结合乡村振兴战略等重点工作,认真部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。（三）强化考核督导。
此次专项整治作为安全生产工作考核内容。政府相关办（所）中心，要开展日常检查、组织明察暗访,及时通报，督促落实。第五篇：校园安全专项整治三年行动实施方案
校园安全专项整治三年行动实施方案
为加强全市教育系统安全专项整治，根据上级教育主管部门的统一部署，结合全市校园安全工作的实际，制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理，提升安全基础支撑保障能力，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全市教育系统高质量发展提供安全保证。
二、主要任务
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题
一是教育系统各单位各部门组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。
二是集中开展学习教育。教育系统各级党组织安排专题学习，结合实际研究贯彻落实措施，分级分批组织安全监管干部和单位负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。教育系统各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在报、网、端、微等平台进行专题宣传，形成集中宣传声势。（二）全面落实教育系统安全责任体系
落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。
（三）建立风险隐患安全防控体系
指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。
（四）开展重点领域安全专项治理
1.加强学校消防安全管理。2020
年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。
3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育。
4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。
5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。
6.开展校外培训机构专项整治。进一步健全联合监管机制，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，推进办学机构全面消除安全隐患。
（五）提升安全基础支撑保障能力
1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和中职、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。
2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。
3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，推进运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。加强校园“三防”建设，推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。
4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。
三、时间安排
从
2020年5月到2022年12月，分为四个阶段进行。
1.动员部署（2020年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、单位依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。
2.组织实施（2020年7月至2020年12
月）。组织各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。
3.集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。
4.巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全市推广，提升整体治理水平。
分对专项整治行动完成情况实施评估，形成报告并于每年年底前报市安委会办公室，2022年底前形成专项整治三年行动工作报告报送市安委会办公室。
四、保障措施
1.提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。
2.强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，市教育局将三年专项整治纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。
3.狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照市安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。
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