第一篇：江苏公选考试公文知识习题含答案
江苏公选考试公文知识习题含答案
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《江苏公选考试公文知识习题含答案》的内容，具体内容：公文写作基础知识是公江苏公选考试中的一个基础考点，为帮助考生做好复习准备，下面我为大家带来江苏公选考试公文知识习题，供各位考生练习。江苏公选考试公文知识习题(一)1、凡...公文写作基础知识是公江苏公选考试中的一个基础考点，为帮助考生做好复习准备，下面我为大家带来江苏公选考试公文知识习题，供各位考生练习。
江苏公选考试公文知识习题(一)
1、凡在公文标题中已明确发布、转发、批转文件名称的，该被发布、转发、批转的文件不再列入附件。()
2、根据“文责自负”的原则，公文由谁撰写就由谁负责。()
3、如果是党委和行政联合行文，则以党委书记的签发日期为该公文的成文日期。()
4、科级机关向不相隶属的局级机关行文，是平行文。()
5、机关印章和机关领导人的签署都是公文生效的标志。()
6、一般公文都有主送机关，但公告、通告和会议纪要均没有主送机关。()
7、任何机关只要向级别比本机关高的单位行文，都称为上行文。()
8、公文附件的名称应标在公文正文之后、公章与成文日期的左上方。()
9、下行文的主送机关可视需要而定，可以不止一个。但上行文的主送
机关只许有一个。()
10、公文拟稿人拟完稿后可直接交机关领导签发。()
江苏公选考试公文知识习题答案
1、()2、(×)3、(×)4、()5、()
6、()7、(×)8、()9、()10、(×)
江苏公选考试公文知识习题(二)
1.公文内容代表的是机关意志，它必须以()。
A.拟定者的名义制发 B.机关的名义制发
C.法定代表人的名义制 D.机关的名义或法定代表人的名义制发
2.命令，()
A.只适用于依照有关法律公布行政法规和规章
B.只用来宣布施行重大强制性行政措施
C.只用于嘉奖有关单位和人员
D.适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位和人员
3.公告，是用于()
A.向国内宣布重要事项或者法定事项的B.向国外宣布重要事项或者法定事项的C.向国内外宣布重要事项或者法定事项的D.向国内外宣布行政法规和规章的4.通报的适用范围()
A.只用于表彰先进
B.只用于批评错误
C.适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况
D.只用于传达重要精神或者情况
5.联合行文，()在前
A.先签署意见机关
B.签发时提出意见机关
C.主办机关
D.协办机关
江苏公选考试公文知识习题答案
1.D.解析：公文必须以这些机关的名义或其法定代表人的名义制发。发文机关必须依照法定权限和职能制发公文，不能越权行文、违法违章行文。
2.D.解析：命令是法定的行政公文的一个文种。它是应用写作的重要文体之一。它是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于依照法律规定公布行政法规和章程，宣布施行重大强制性行政措施以及嘉奖有关单位和人员。
3.C.解析：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等;二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。
4.C.解析：通报是现有公文文种之一，主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。
5.C.解析：关于联合行文的会签。联合行文一般由主办机关首先签署意
见，协办单位依次会签。
第二篇：上海公选领导公文知识复习题含答案
上海公选领导公文知识复习题含答案
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《上海公选领导公文知识复习题含答案》的内容，具体内容：上海公选领导考试中，公文写作知识是需要各位考生复习的一个重要知识点，下面我为大家带来上海公选领导公文知识复习题，供考生备考练习。上海公选领导公文知识复习题(一)1.转发...上海公选领导考试中，公文写作知识是需要各位考生复习的一个重要知识点，下面我为大家带来上海公选领导公文知识复习题，供考生备考练习。
上海公选领导公文知识复习题(一)
1.转发的对象包括()。
a.上级文件 b.下级文件
c.平级文件 d.不相隶属机关的文件
2.需要在首页标注签发人的公文文种包括()。
a.请示 b.报告
c.指示 d.命令
3.可用来签批和书写公文的字迹材料有()。
a.墨汁 b.碳素墨水
c.蓝黑墨水 d.纯蓝墨水
4.根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为()。
a.法定正式公文 b.通用公文
c.非法定正式公文 d.专用公文
e.规范性文种
5.我国法定的规范性文件包括()。
a：条例 b.规定
c.通告 d.办法 e.决定
上海公选领导公文知识复习题答案
1.acd
2.ab
3，abc
4.bd
5.abcde
上海公选领导公文知识复习题(二)
1.在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作()。
a.参照执行 b.遵照执行
c.参酌执行 d.按照执行
2.如下公文处理环节属于收文处理过程的是()。
a.拟办 b.拟稿 c.批办 d.注办
3.公文写作的基本要求有()。
a.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规
b.一文一事，中心明确
c.用语庄严、简明、通顺
d.为使各方面了解情况，多印发文件
e.格式不必强求一致
4.撰拟规范性公文应遵循()要求。
a.高度的一致性 b.高度的严密性
c.公文的稳定性 d.公文的连续性
e.公文的灵活性
5.维护公文的稳定性易出的问题是()。
a.仓促制定文件，不合实际 b.规定的表述过于绝对化
c.内容不全面 d.层次混合，割裂事项联系
e.与其他法规性文件抵触
上海公选领导公文知识复习题答案
1.bd
2.acd
3.abc
4.abcd
5.ab
第三篇：河北公选考试公文知识试题详解
河北公选考试公文知识试题详解
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《河北公选考试公文知识试题详解》的内容，具体内容：公文写作是河北公选考试考察的重要能力，积累常用的公文写作知识是备考的重点，下面我为大家带来河北公选考试公文知识试题，供各位考生练习。河北公选考试公文知识试题(一)1.公...公文写作是河北公选考试考察的重要能力，积累常用的公文写作知识是备考的重点，下面我为大家带来河北公选考试公文知识试题，供各位考生练习。
河北公选考试公文知识试题(一)
1.公文结尾的方式很多，最常用的主要有()。
A.专用术语殿后
B.介绍制法公文的内容及背景
C.强调重申式
D.交代施行时间或处罚措施
2.公文开头适宜采用的形式有()。
A.气氛渲染 B.场景描写
C.概述行文目的与根据 D.阐明基本观点
3.秘密公文应通过()传递，传输。
A.机要交通(或机要通讯)B.密电
C.计算机网络加密 D.普通信函和传真
4.下列各项关于公文用印说法正确的有()。
A.会议纪要不需要加盖印章
B.两个或两个以上机关联合下发的公文，发文机关都要盖章
C.加盖印章的公文，落款处不再署发文机关名称
D.盖多个印章时，印章可以相交
5.销毁公文的主要方式有()。
A.焚毁 B.重新制成纸浆
C.掩埋 D.清洗消磁
河北公选考试公文知识试题答案
1.【答案】CD。详解：公文的结尾方式中，一般 AB 用于开头 CD 用于结尾。故本题选 CD。
2.【答案】CD。详解：公文开头的一般写法在行文中，重在实务，这一点与文学作品的区别十分明显。公文开头既不描写环境，也不渲染气氛，更不抒发感情，而是采用平实的开门见山的写法，说明发文的原由。常见的方式有：(1)以发生事情或存在的问题为发文的根据;(2)以某种法律、法令、决议和上级指示为发文根据;(3)以下级反映的情况为发文的根据;(4)引据对方来文来电作为发文的根据;(5)直接写明发文目的，以目的意义为发文根据;(6)以领导机关或领导人的意见或建议为发文理由;(7)以概括全文中心内容的导语为开头。故本题选 CD。
3.【答案】ABC。详解：《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十一条：秘密公文应通过机要交通(或机要通信)传递、密电传输或者计算机网络加密传输。故本题选 ABC。
4.【答案】AB。详解：根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，公
文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。发文机关是指公文的作者，除单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称之外不可或缺，名称应当写全称或者规范化简称。当联合行文需加盖3 个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排 3 个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空 2 字标识成文时间。故本题选 AB。
5.【答案】ABD。详解：销毁公文的主要方式是:焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带等)。故本题选 ABD。
河北公选考试公文知识试题(二)
1.某高校欲向市供电局发公文请求双向供电，应使用的公文种类是()。
A.请示 B.报告 C.函 D.意见
2.在公告的总体结构中，没有的一部分是()。
A.标题 B.正文 C.主送单位 D.成文时间
3.联合行文时，作者应是()。
A.同级机关 B.同一系统的机关
C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关
4.海水有苦味是因为它含有()。
A.氯化钠 B.氯化镁 C.氯化钾 D.氯化钙
5.在公文标题构成的要素中，不可省略的是()。
A.发文机关 B.事由
C.文种 D.发文机关前的修饰词
河北公选考试公文知识试题答案
1.【答案】C。解析：某高校与市供电局是不相隶属的两个机关，应当使用平行文，选用函。故本题选 C。
2.【答案】C。解析：公告为普发公文，无主送机关。故本题选 C。
3.【答案】A。解析：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和有行政职能的事业单位也可以联合行文。根据《党政机关公文处理工作条例》第二十二条规定，联合发文由所有联署机关的负责人会签。故本题选 A。
4.【答案】B。解析：海水的盐分中既含有氯化钠，又含有氯化镁，钠离子是咸的，镁离子是苦的。故本题选 B。
5.【答案】C。解析：公文标题三要素为：发文机关名称、事由、文种。其中在任何情况下都不能省略的是文种，其他两种要素在不同的公文中可以省略。故本题选 C。
第四篇：河北公选领导公文知识专练题含答案
河北公选领导公文知识专练题含答案
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《河北公选领导公文知识专练题含答案》的内容，具体内容：公文写作作为河北公选考试中考察的公共基础知识，需要考生在备考阶段积累基础的公文写作知识，下面我为大家带来河北公选领导公文知识专练题，供各位考生练习。河北公选领导公文知识专练题(...公文写作作为河北公选考试中考察的公共基础知识，需要考生在备考阶段积累基础的公文写作知识，下面我为大家带来河北公选领导公文知识专练题，供各位考生练习。
河北公选领导公文知识专练题(一)
1.标题是公文的“眉目”，下列标题正确的是()。
A.《通知》
B.《××市人民政府决定》
C.《关于加强安全生产的通知》
D.《政协全国委员会关于举办辛亥革命××周年纪念活动的通知》
2.在下列标题中应该使用标点符号的是()。
A.《国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》
B.《国务院办公厅关于印发 2014 年节能减排低碳发展方案的通知》
C.《国务院办公厅关于 2014 年部分节假日安排的通知》
D.《国务院关于印发国务院工作规则的通知》
3.《党政机关公文处理工作条例》第二十条要求“公文文稿签发前，应当由发文机关()进行审核”。
A.组织部 B.办公厅(室)
C.负责人 D.秘书
4.公文处理工作中的主要责任不包括()。
A.政治责任 B.法律责任
C.纪律责任 D.赔偿责任
5.《关于转发总队关于转发省公安厅〈关于开展群众路线教育实践活动的通知〉的通知》，该标题太繁琐，下列修改正确的是()。
A.《关于转发省公安厅〈开展群众路线教育实践活动的通知〉的通知》
B.《转发省公安厅〈关于开展群众路线教育实践活动的通知〉》
C.《关于转发总队〈关于开展群众路线教育实践活动的通知〉》
D.《转发〈关于开展群众路线教育实践活动的通知〉的通知》
河北公选领导公文知识专练题答案
1.【答案】D。解析：标题用于提示公文的主要内容，是公文主旨的高度概括。标题由发文机关名称、事由和文种组成。A 项只有文种，错误。B项缺少事由，错误。C 项缺少发文机关名称，错误。故本题选 D。
2.【答案】D。解析：公文标题中，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。D 项中的“国务院工作规则”应该加书名号。故本题选 D。
3.【答案】B。解析：本题考查公文写作。《党政机关公文处理条例》第20 条规定，公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核。故本题选 B。
4.【答案】D。解析：公文写作要保证公文内容在政治上的正确性，公文处理工作中的责任首先包括政治责任;公文处理要符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，因此应包括法律责任和纪律责任，但是不包括赔偿责任。故本题选 D。
5.【答案】A。解析：本题考查公文写作。关于转发的公文一般用通知这一文种，而且公文的文种是不可以省略掉的，故首先排除 B、C 项。D 项语言表达不完整，应当用“关于”，排除。故本题选 A。
河北公选领导公文知识专练题(二)
1.下列符合“请示”类公文写作要求的是()。
A.事后请示 B.报送多个主管机关
C.一文一 D.上报时抄送下级机关
2.下列发文字号的书写，正确的是()。
A.国发〔2012〕025 号 B.国发〔2012〕25 号
C.国发〔12〕第 25 号 D.〔2012〕国发 25 号
3.××市财政局就港务局所问关于“速遣费”收入应否征收工商税问题的答复，应使用的文种是()。
A.指示 B.决定
C.函 D.批复
4.任免和聘用干部的公文文种为()。
A.通报 B.命令
C.通知 D.指示
5.下列文种组合中既属于行政机关公文，又属于党的机关公文的是()。
A.通知与通报 B.函与公告
C.意见与公报 D.请示与指示
河北公选领导公文知识专练题答案
1.【答案】C。解析：本题考查的是 15 种公文格式。请示属于十五种文种之一，适用于向上级机关请求指示、批准。请示的注意事项：1、逐级请示;2、一文一事;3、不能多头请示;4、不得抄送下级机关;5、协商一致;6、不要事事请示。请示是事前请示，故 A 项说法错误。不能报送多个主管机关，故 B 项说法错误。也不得抄送下级机关，故 D 项说法错误。只有 C 项符合题意。故本题选 C。
2.【答案】B。解析：本题考查的知识点是公文的基本格式。发文字号位于文件名称下方居中处，在文件名称和横隔线之间。发文字号由发文机关代字、年份和序号三部分组成。发文代字由发文机关自行拟定，固定使用，不能经常更改。年份用六角括号括起，顺序号不用括号，不编虚位。故本题选 B。
3.【答案】C。解析：本题考查的是公文的行文关系。财政局和港务局属于不相隶属机关，二者之间的相互商洽工作、询问和答复问题的范围,因此,应使用的文种是函。故本题选 C。
4.【答案】C。解析：本题考查的是通知。通知适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。因此 C 项正确。A 项，通报主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。B 项，命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。D 项，指示是上级领导机关根据宪法、法律、法令以及有关决定、命令等，对下级机关部署工作，阐明工作活动的指导原则，提出基本要求，指出方法步骤的指导性下行公文。故本题选 C。
5.【答案】A。解析：本题考查党政机关公文的种类。B 选项的公告属于行政机关专用文种，C 选项的公报属于党的机关专用文种，D 选项的指示不属于党政机关的 15 种文种范畴。故本题选 A。
第五篇：2010年党政领导干部公选考试公文写作
2010年党政领导干部公选考试公文写作范文
（一）“村官”腐败不可小觑
在不断深入的反腐败实践中，人们往往会把眼睛盯住“位高权重”者，容易忽视农村基层“村官”的腐败。别以为村干部“位小权轻”，有的只是“吃吃喝喝、多拿多占”，其实不然，小小“村官”腐败造成的危害同样很大，切不可小觑。
近年来，国家和地方财政支农惠农政策力度逐年加大，不断增加的资金投入，被有的“村官”视为“唐僧肉”，大肆贪占;再加上土地承包征用、工程招标等工作缺乏监管，“村官”违法犯罪明显增多。在有的地方，腐败“村官”富得流油，村集体则一贫如洗，农民群众怨声载道。有调查显示，在查处的基层违纪违法案件中，“村官”占案件总量的70%，由此引发的群众信访占农村信访总量的50%。辽宁省沈阳市所辖某村村委会主任徐某，其违法犯罪金额竟高达3000多万元。山西省某县的一个村委会主任，平时人住在县城，村里的公章随身带，对选举投过他票的人办事就大开绿灯，对没有投他票的人则一律不给办事„„显而易见，“村官”腐败直接损害农民的切身利益，损害党和政府的形象，危害农村社会稳定，阻碍社会主义新农村建设。因此，加大反腐败工作力度，治理“村官”腐败，谨防村干部违纪违法，应当引起高度重视。
我们强调要谨防“村官”腐败，是因为村干部处于最基层，掌管着农村政务及村民生活的大事小情，对农民而言，村干部离他们最近，从一定意义上说，村干部就是党和政府形象的代表。群众是透过村干部的言行来认识和评判党和政府的。村干部是廉是贪，农民看得最清楚，他们最痛恨发生在身边的腐败。按说，村干部应该成为农民致富的“带头人”，而有些村干部却蜕变成农民身上的“寄生虫”。究其原因，这与村干部的身份比较特殊有直接关系。在农民眼中，村干部就是“官”，一般不敢也不懂得如何监督他们，加之有关部门很少抓村干部教育和管理，司法部门又关注不够，致使有些“村官”权力畸形膨胀，为所欲为，独断专行，贪婪无忌。
治理“村官”腐败，首先要重视对村干部的教育和培训，加强思想道德和法制教育，使之树立牢固的法律和纪律意识。眼下的突出问题是对村干部缺乏应有的监督，亟须建立健全统一的监督制约机制，尤其要加强村组内部管理，建立村财审批、记账和保管相互分离、相互制约的制度，规范和制衡村干部的权力，改变个别村“支部大会由支部书记作主、村民委员会由村主任当家”的现象。要加强审计监督，特别是重点加强对村干部任期和离任财务审计。要建立健全村级各项制度，强化村务公开，严格财务管理，严格推行村级民主理财小组、村级财务公开等制度，防止村务公开弄虚作假，从源头上消除“村官”腐败的温床。需要强调的是，有关部门要扭转对农村党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况，进一步强化组织的监督，抓好村干部廉洁自律规定和党风廉政建设责任制的落实。防止和减少村干部违纪违法，既不能有“基层工作难做、村官出事难免”的想法，更不能对村干部的腐败问题持“民不举、官不
1究”的态度，甚至当群众举报后，能捂则捂、能拖则拖，大事化小、小事化了。对村干部的职务犯罪案件，要发现一起，严肃查处一起。尤其是对群众意见大、反映强烈的腐败“村官”，更要严肃查处，将处理结果向群众公开，给群众满意的交代。
全国村级组织和村干部队伍庞大，从一定程度上说，“村官”腐败是我国社会基础中最具离心力的腐败。如果对其采取“宽容”的态度，任其蔓延滋长，势必给农村改革发展留下隐患。因此，必须按照中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的要求，从实际出发，认真抓好农村惩治和预防腐败工作。既要采取多种有效措施，切实赢得群众的支持，更要从各个方面投入力量，把治理“村官”腐败落到实处，抓出成效，取信于民，确保农村改革发展的顺利进行。
2010年党政领导干部公选考试公文写作范文
（二）“民意失真”原因何在“群众认可”是我们评价一个人时的常用语。从广义上讲，在某一群体中，如果大多数人对某个人的评价比较高，那么我们通常说这个人得到了“群众认可”;从狭义上讲，“群众认可”是干部人事工作中的一种特定说法，是评价干部、选人用人的一条基本原则和标准。“群众认可”一般也以两种形式体现出来：一是非正式的，通常表现为日常工作、生活中群众对某个人的口头夸奖、称赞，也就是我们所说的“口碑”好;二是正式的，通常体现在干部选拔任用、干部考核等工作中，主要表现为民主推荐、民主测评、民意调查得出的好的结果，如某位干部得到了较高的票数、分数等。由于前一种形式难以量化，这里主要讨论后一种干部人事工作中的“群众认可”。
“群众认可”的思想基础和理论来源。“群众认可”是马克思主义唯物史观和党的群众路线的具体表现。“群众认可”虽然是我们党干部人事制度中的一个特定说法，但其思想基础源远流长。无论是我国古代墨子的“尚贤”思想、孟子的“民本”思想，还是马克思主义关于“人民群众是历史的创造者”的唯物史观，都把人民群众放到了人类历史长河的主体地位上。以马克思主义为指导的中国共产党人始终坚持全心全意为人民服务的宗旨和从群众中来、到群众中去的群众路线。在新的历史条件下，我们党提出了“三个代表”重要思想，要求共产党人成为最广大人民群众利益的代表。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体进一步提出以“以人为本”为核心内容的科学发展观，坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，始终做到立党为公，执政为民。从根本上说，“群众认可”正是上述一系列思想的必然推论和具体体现，各级党员领导干部作为人民群众利益的代表，必须而且应当得到人民群众的认可。
“群众认可”是保障广大干部群众民主权利的基本要求。保证人民当家作主是社会主义民主的本质属性，党的十七大报告中对社会主义民主政治建设提出了“扩大人民民主”、“扩大干部工作民主”、“以扩大党内民主带动人民民主”一系列新的要求。坚持“群众认可”原则，把选择权交给群众，使群众成为干部
2的评判者，正是保证人民当家作主和扩大人民民主这一基本要求在干部人事工作中的具体体现，更是扩大干部工作民主和党内民主的应有之义。
“群众认可”是干部人事工作的基本原则。我们党和国家历来强调“群众认可”的重要性，并将其作为选人用人的基本原则之一。邓小平同志曾指出：“在选人用人的问题上，要注重群众公认。”党的十六大报告强调“要认真贯彻《领导干部选拔任用条例》，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。”十七大报告强调“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。
2002年颁布的《党政干部选拔任用工作条例》第二条把“群众公认、注重实绩”作为选拔任用党政领导干部必须坚持的原则之一。
2003年《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出“党政人才的评价重在群众认可”的原则。
2006年中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》强调“坚持群众公认，搞好民意调查，更好地体现群众的广泛参与，并结合近两年地方党委集中换届考察全面实施。”
对“群众认可”的真实性与科学性的理解。“群众认可”的真实性应该在两个层面上进行考量：一是“群众是否能说”，即群众能否实话实说，真实表达自己的意见;二是“群众能否说准”，即群众看法能否准确反映被评价人的真实情况。
科学性的实质是“求真”，“科学”一词包含着“反映客观世界的本质和规律”的内涵。从这个意义来看，如果说真实性是我们的目的，那么科学性则是针对手段来说的。群众意见能否真实表达，能否准确反映被测评人的真实情况，在很大程度上依赖于操作的科学性。通过科学的评价机制和手段，获取真实的群众评价是干部工作过程中一个至关重要的环节，也是我们进行民主测评等工作的目的。
“群众认可”原则在实践中遇到的困境。作为评价干部和选人用人的基本原则，群众对某个干部的“认可”应该是真实的，这是确保正确选人用人的关键。然而，我们不可否认“群众认可”原则在实践中出现了种种问题和不正常的现象，最主要的就是“民意失真”。现实中常常出于某些原因，群众可能没有真正表达出自己的意见，或者虽然表达了自己的真实看法，但与测评对象本人的实际情况并不相符。以民主测评为例，在对干部进行测评时，常常出现这样一些情况：那些有能力、有魄力、敢于坚持原则、敢说敢干、敢抓敢管、业绩突出的干部却得到较低的分(票)数，不被群众认可;那些业绩平平的老好人，或者群众一惯反映较差的干部，反而在测评时得到不错的分(票)数。总之，测评出来的“民意”与实际情况出现较大差异，出现“公论不公”的怪异现象。这种“群众认可”其实是一种假象，其不良影响不言而喻。
高层领导如何把握“群众认可”这一原则。作为领导干部，特别是高层领导，在选人用人问题上拥有较大的权力，同时也负有重大的责任，这就对领导干部提出了更高的要求，在把握“群众认可”这一原则时既要尊重群众又要高于一般群众。首先，必须要坚持以群众为主体，尊重民意，尊重制度规则，尊重客观事实，要相信绝大多数群众的眼睛是雪亮的。通常情况下，如果大多数人对某个干部的评价是一致的，那么民意在很大程度上是可以信赖的。即使是自己认为好的干部，要能听得进群众对他不好的评价;对于自己认为不好的干部，也要能听得进群众对他好的评价。切忌为了达到自己的目的或为了证明自己用人正确而操纵民主测评，使自己凌驾于制度和规则之上。
当然，由于“群众认可”在实践中存在一定程度的失真，作为领导也不能任其自流，无所作为，而是负有引导和矫正的责任。不过，引导并非是直接干预、操纵具体工作过程。“引导”主要是体现在平时，自身首先要做到思想端正，公道正派，客观公正。对下属，要态度鲜明，对在特定场合针对特定问题说了一些“消极”话而一贯以实际行动证明对党对事业忠诚，或一贯唱高调而行为为人不耻的人，都要正确认识和对待。要敢于表扬或批评，以便在群众中树立正确的导向，营造一种“讲真话”的氛围。对群众要教育其珍惜和正确行使民主权利，出于公心，客观评价他人。“矫正”主要体现在事后，要在尊重测评结果的基础上，科学分析和使用测评结果，对被测评人做出综合的、全面的定性分析。特别是对于测评结果与日常表现反差较大的干部，更要深入分析原因，得出真实评价，完全依赖于群众认可度来认定干部的优劣是不科学的。
2010年党政领导干部公选考试公文写作范文
（三）对一个干部的评价，理论上群众与领导应该是一致的，但实际操作中往往会出现矛盾。领导认可与群众公认不相一致的现象主要表现在以下几点。
一是可能出现票数不准的问题。民主推荐干部包括投票推荐和谈话推荐两种形式，但在实际操作中如何做好干部的民主推荐工作有许多问题需要探讨。比如投票推荐在时间安排上，在公开还是保密问题上，往往会使一些人很敏感。有的人打着为群众办实事的幌子，做丧失原则的事，有的人为拉选票，用小恩小惠或封官许愿收买人心，有的人为出政绩，只顾眼前不顾长远。如果确定考察对象时又把民主推荐的结果作为重要依据，这样的推荐结果就缺乏准确性和公正性。二是可能出现群众不敢说话的问题。组织考察是识别干部的重要途径和手段，但在具体考察实践中，往往会遇到群众不敢说或不愿说的情况。比如群众反映出的问题有时难免会出现大事化小、小事化了的情况，甚至还会出现打击报复现象，造成干部考察失真，出现某些干部犯了错误依然得到提拔的现象。三是可能出现“人事安排”的问题。干部选拔任用本应是根据工作需要、岗位特点和干部特长等多方面因素综合考量的结果，但现实中有时会出现不是依据工作需要和干部的特长进行选拔，而有“人事安排”的现象。比如某某任职时间够长了，某某快退了，该提拔了等因素考量，至于是否胜任新的岗位，甚至是与
4原来工作性质截然不同的工作岗位，则处于次要的考量地位，因此必然会出现与群众想法不相一致的问题。
在干部选拔任用中坚持领导认可与群众公认的有机统一，正确处理好领导认可与群众公认的关系，是贯彻落实党的任人唯贤干部路线的具体要求，是培养造就大批德才兼备的领导干部，推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的一个极其重要的实践问题。造成领导认可与群众公认不相一致的因素有五个。缺乏共同的认知标准。在实际操作中，领导通常会从干部队伍建设的全局和班子整体结构的优化出发，更多地考虑干部年龄的梯次性、性别的匹配性、性格的相容性、知识的互补性等要素，而群众往往更多的是凭直接感觉，通常有亲和力、人缘好、肯替群众说话办事的干部，更容易赢得群众的信任票。
候选人公众形象的宣传力度不够。长期以来，一些单位的干部选拔工作，往往是领导有了人选意向后，由组织人事部门履行考察程序，通过个别访谈，或通过公示形式征求群众意见。每个环节都是相对封闭的，这使得群众难以了解候选人的情况，因此群众公信度不高。由于部分群众对候选人不了解，在表达意向的时候就会不知所措、人云亦云，或仅凭自己的印象而不是客观地了解，致使公认结果失真。
群众参与的热情不够高。现行的公开选拔和竞争上岗制度的适用范围一般为中低层领导职务。公开选拔的群众参与层次较低、代表性不足，只在规模比较小的单位才有可能实现全体人员的直接参与，否则只能通过选举群众代表的方式行使群众参与的权利，而群众代表的产生又往往带有一定的随意性。通常被选任的干部层次越高，能够参与的群众范围就越小，从而影响了群众参与的热情。群众公认的渠道不够畅通。在进行民主推荐时，组织部门介绍有关政策和标准以及具备资格人选的情况不够充分，在群众思考的时间不够充裕的条件下直接在推荐表上填写，难免会出现群众对拟任人选的工作、素质等情况不甚了解就盲目推荐的情况;有的在与会人员填写推荐票时，没有设置可供相互回避的空间，以至于出现了相互传看、参照的情况;有的不设专用信封和票箱，推荐票由推荐人直接交给会议组织者等。这些做法表明群众参与民主选举还没有形成规范的、程序化的规定和制度化的途径，影响了民主选举的质量，影响了群众参与的效果。 以票取人现象有时存在。有的单位在选举时习惯搞暗示，力图把领导的意志贯穿其间，有些只取与自己意见一致的群众意见，对不同意见则置之不理，有些甚至纯粹打印象分、情绪分，以至于出现了干部人缘好但不干事或干事不多的得票率比较高，而一些工作实绩突出但曾因工作而得罪人的群众认可度反而低的现象，不能达到选贤任能的效果。由此可见，领导认可与群众公认不相一致的问题，是具体操作过程中出现的现象，直接影响了党群关系，必须加以解决。
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