第一篇：公司党委对于“强化党建引领推进高质量发展”专题上课讲稿
公司 党委关于 “强化党建引领推进高质量发展” 的 专题 上 课讲稿
同志们：
根据公司安排，党支部书记要带头讲党课，这既是规定动作、政治任务，也是加强党的领导、推进企业高质量发展的必要之举。也许有人会问：抓企业高质量发展与党建工作有什么必然联系吗？这个问题问得很好。很多同志可能还不明白企业抓党建工作的重要性。可以这么讲，党建工作是企业改革发展的基石。尤其对国有企业来说，党建工作必不可少。习近平总书记说过，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
大家试想一下，如果一个企业没有“根”和“魂”，那将是一个什么样的状况。那就是好比是“无根之木”“无源之水”，根本就谈不上长远发展，谈不上为社会作贡献。我们公司要建立现代企业制度，建立具有中国特色的新时代的国有企业，必须加强党对企业的领导，必须把党组织嵌到公司治理结构之中，坚持在党的领导下抓生产经营、抓改革发展，确保我们公司发展到哪里，党的建设就要跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里。
如何坚持党对公司的领导，加强党建引领，推动公司高质量发展？这是一个全新的时代命题。为解答好这个命题，解答好部分同志心中的疑问，今天借这个机会，和大家共同探讨一下党建对公司发展的助推作用。因此，今天我讲的党课的题目是：《党建引领，高质量发展》。下面，我从两个方面和大家交流，希望能与大家共勉。
一、公司为什么要抓党建？
党建工作是国有企业的政治资源，始终是企业核心竞争力的有机组成部分。作为社会主义经济的重要组成部分，国有企业承载了重要的任务。建立完善的公司党建工作制度，可以确保党的政治方针、政策、路线得到落实，可以推进公司改革和创新发展，可以活化党同公司员工、群众的血肉联系，可以最大限度提高公司经济效益，促进公司积极承担履行社会责任与义务。
（一）加强党建引领，可以扫思想之尘。房子应该经常打扫，不打扫就会积满了灰尘;脸应该经常洗，不洗就会灰尘满面。这个基本的道理大家都懂。我们的党组织、党员干部也一样，时间久了，少数同志不免在思想上出现误区、蒙上的灰尘，滋生错误认识、产生错误言论、出现错误行为，说一些不该说的话做一些不该做的事，个有别同志甚至会自以为是、盲目自大，发表些不当的言论。加强党建引领，经常性开展思想教育，用中国特色社会主义理论体系特别是习
习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，及时清扫思想“灰尘”，校正思想偏差，增强抵御各种“疾病”的免疫力，可以让党员干部避免不犯错误或少犯错误。
（二）加强党建引领，可以除作风之弊。作风建设，在任何时候都重要。我们的党自创立以来，都历来十分重视作风建设。作风建设，事关党的建设的成败。作风好，则事业成;作风坏，则事业废。在国有企业内部，抓作风建设也尤其重要。当前，我国经济已由高速度增长阶段转向亮质量发展阶段，高质量发展更需要风清气正，国有企业作风建设不仅体现着企业整体形象和风气，更关系到企业可持续高质显发展的大局，在我们公司内部，尤其是职能部门、管理层境界不高、眼光不远、格局不大，过于追求个人利益得失，热衷于比职务，比待遇比工作舒适度写问题仍然存在。抓公司党建，加强党员干部的作风建设，可以让党员干部特别是领导从知行合一、齐家治国平天下的角度，审视自己、要求自己、检查自己，带头转变工作作风，带头发现问题、解决问题，带头把一些倾向性问题解决在萌芽状态推动公司作风大转变。
（三）加强党建引领，可以筑发展之基。习近平总书记说过，办好中国的事情，关键在党。同样，要办好国有企业的事情，也关键在党。当前，有些国有企业不重视党建，不
同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，这些问题最后导致的都是国有企业发展受阻，不是企业领导管理层出现问题，就是企业基层党组织出现问题，有些企业甚至面临倒闭的边缘。所以坚持党对国有企业的领导是我们党的重大政治原则，必须一以贯之。我们要把加强党的领导和完善公司治理统起来，建设中国特色现代国有企业制度。只有坚定不移加强党对公司的领导，我们才能不断巩固公有制主体地位，巩固党的执政地位，才能推动企业党组织在公司治理中发挥作用，才能把基层党组织建设成为公司的坚强战斗堡垒，从而使公司做大做强做优。
三、怎祥抓好新形势 下公司党建工作
国有企业作为市场经济主体，其一举动都影响着国民经济的发展，不仅影响着经济发展速度，也影响着整个社会的经济发展水平。以党建引领企业发展。把党建融入公司发展、让党建推动企业发展、同时也让企业发展来检验党建水平，是新时代国有企业党建的根本要求。要推动 xx 质量发展，我们必须要加强和创新公司党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，增强公司活力和竞争力。
（一）政治建设是首要。做大做强国有企业必须有一个良好的政治生态。只有推动政治生态根本好转，才能引领和保障国有企业改革发展，在新的历史时期，各种风险挑战迫切需要通过建设良好政治生态来推动管理体系和管理能力
现代化。公司 xx 书记到 xx 调研时强调，要求 xx 等内容。这是对我们全体党员干部提出的政治要求，必须时刻做到旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，把握方向、看清大势、胸怀全局，把做好各项工作放到党和人民事业的大局中去思考，定位、谋划，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，始终听党号令、为党分忧，I 建设良好的政治生态，为公司发展提供政治保证。
（二）组织建设是基础。2019 年 12 月 30 日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导要求企业各级党组织从巩固党的执政基础的高度出发，把国有企业党的建设作为营党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任落实、国有企业党委要发挥领导作用。把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业党支部要围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。要厘清职责权限、机构设置运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。我们要加强公司基层党组织标准化建设，通过组织设置党员教育、资源配置、志愿服务、特色活动等工作，推进党建工作“五个一体化”，构建资源共享、优势互补、双向服务、共商共建的党建工作
新格局，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要國绕贯彻落实上级公司战略要求，有针对性地开展“菜单式”教育培训创新培训方法，增强培训效果，帮助公司党员干部全面提高本领。要注重在基层线和艰苦环境中锻炼培养干部，选派优秀年轻干部到外地项目、偏远地区等岗位挂职任职，加大公司内部干部交流轮岗力度，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。
（三）纪律建设 是保障。只有固守法纪底线，才能激发奋进的“正能量”。要加强对公司党员干部特别是初入职、心性未定的公司青年对于党风廉政建设的认知，充分发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面的作用，把党纪法规的学习教育纳入党员干部学习会的重点内容，确保党纪党规入脑入心，要教育公司全体党员干部始终保持共产党人的万史责任感，始终维护好党的纯洁性，进一步加强反腐倡廉教育和施政文化建设，坚守共产党人的精神家园，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》工把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，坚决同一切腐败行为作斗争，把廉洁自律牢记心中。公司党员领导干部要带头维护纪律和规矩的严肃性、权威性，严格要求和约束自己，自觉接受企业员工和群众监督。要经常查找岗位廉政风险点，慎独慎初慎微慎欲，自重自省自警自励，从小事小节上加强修养，在-点--
滴中完善自己，正心明道，洁身自好，涵养清廉本色。
心有所信，方能行远。实践告诉我们，党建工作就是企业的“红色引擎”，党旗红事业兴，党建优事业优，党性强作风正。新形势下，我们必须加强公司党的建设，以党建为引领，坚定不移发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建护航公司高质量发展。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要 把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时
代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工
作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要
发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。
第二篇：浅谈高质量党建引领高质量发展
建设银行基层党组织高质量党建引领高质量
发展路径探析
第一课题小组
【摘要】办好中国的事情，关键在党。在新时代国有企业发展中进一步强化基层党建工作具有非常重要的意义和价值，是促进国有企业高质量发展的重要保障。作为党领导下的大型国有银行，建设银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全面从严治党落地落实，坚定不移地走中国特色社会主义高质量金融发展之路。全面提高党的建设质量，是党中央向全党发出的动员令，结合建设银行党的建设工作现状，本文旨在对新时代背景下的建设银行基层党建进行思考与研究，探索高质量党建引领高质量发展的有效路径。
一、高质量党建与高质量发展的内涵和关系
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是国有企业的“根”和“魂”，坚持党的领导、加强党的建设是推动建设银行改革发展的根本所在。建设银行的基层党组织是确保党的路线方针政策和中央决策部署贯彻落实的基础，发挥着工作托底、任务落实和组织保证的重要作用。建设银行要行稳致远，必须充分发挥基层党组织的党建引领作用，确保企业发展到哪，党的建设就跟进到哪，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就体现在哪，以高质量党建引领业务高质量发展。
（一）新时代党的建设总要求
以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设质量问题，党的十九大提出新时代党的建设总要求是：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。新时代党的建设总要求不仅继承了管党治党的优良传统，更赋予了党建新的深刻内涵。
1.在政治建设方面。提出以党的政治建设为统领，将党的政治建设提到前所未有的高度和极端重要的地位。党的政治建设在党的建设中处于统领地位，贯穿于党的其他建设各个方面，党的其他建设最终都是为了实现党的政治纲领和政治主张，最终着眼点和落脚点都体现在政治建设上。只有扭住政治建设这个“牛鼻子”，党的建设才有“根”和“魂”，才能避免在方向性、原则性问题上出现颠覆性错误。
2.在思想建设方面。思想建设是党的基础性建设，一是坚持理论强党，提出“加强全党理论学习”要求。要在“读原著、学原文、悟原理”上下功夫，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持思想建党，提出“加强理想信念教育”要求。习近平总书记指出“对共产党人来说，理想信念是精神之‘钙’，精神上缺了‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。三是坚持党管宣传、党管意识形态。要举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
3.在组织建设方面。更加重视加强基层党组织工作。一是提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是提出要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是提出要推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，深入推进基层服务型党组织建设。
4.在作风建设方面。一是提出形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，要把力戒形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓。二是提出作风问题具有顽固性和反复性，作风建设是攻坚战、持久战，既要以滚石上山、爬坡过坎的勇气，深化整治、见底见效，又要坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍、持之以恒。
5.在纪律建设方面。将纪律建设纳入总体布局，明确加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。近年来，党中央先后制定修改颁布实施了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等多部党内条例法规准则，严纪律已形成高压态势。
同时，习近平总书记指出“以制度建设为主线，将其贯穿到其它各项领域建设中”，构建出全面从严治党的治本体系，进一步丰富和发展了全面从严治党思想体系。并强调“从严治党，一靠教育，二靠制度，二者一柔一刚，同向发力，同时发力”。这为“全面从严治党”从“宽松软”走向“严紧硬”指明了方向。
（二）建设银行高质量基层党建工作新要求
党的建设新要求,对建设银行的基层党组织提出了更高标准和要求，要提升基层党组织的党建工作质量，就必须以提升基层党组织的组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，主要包括以下几个方面：
1.服务大局要更加有力。牢固树立抓党建、促发展的理念，找准基层党建工作与改革发展的对接点和着力点，坚决贯彻中央精神和上级党委工作要求，推动党建工作由“围绕型”向“融入型”转变，切实把党的建设融入到经营管理各环节，让党建工作与改革发展相辅相成、相互促进。
2.党建基础要更加扎实。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，大力推动基层党建工作由“被动抓”向“主动管”转变。通过设置科学合理、班子配备齐全、工作运转高效的组织体系，确保基层党的组织和工作有效覆盖。通过大力推进党支部标准化、规范化建设，推动资源、服务、管理沉到基层，打通全面从严治党最后一公里。
3.发挥作用要更加突出。基层党组织的政治功能明显提升，抓思想、带队伍、促发展的能力明显增强，政治优势、组织优势、群众工作优势不断突显，“堡垒”作用更加突出；全行党员积极践初心、守初心，队伍凝聚力、战斗力进一步增强，“旗帜”作用更加鲜明，在建设银行改革发展中争做表率，在提升“三个能力”中勇当先锋。
4.各项工作要更具活力。党内政治生活更加严格规范，落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等基本制度更加自觉高效；维护和执行党的纪律，推进基层党务公开更加严格；党内激励关怀帮扶落到实处、取得实效；组织、宣传、凝聚、服务群众的能力明显增强；紧密结合党员思想和工作实际开展工作，创新运用互联网等方式，做到形式多样、氛围庄重、增强活力、突出实效。
（三）建设银行基层机构高质量发展新要求
建设银行作为中国金融的中坚力量，实现自身高质量发展，是推动中国经济高质量发展的应有之义。建设银行基层机构是一切工作的落脚点，基层机构要实现自身高质量发展就必须按照总行党委的工作要求牢牢把握以下方面：
1.在践行初心使命方面：要在生动的基层实践中，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，贯彻落实“三大任务”，切实增强“三大能力”，以实现人民对美好生活的向往为初心，有效满足人民群众对高质量金融服务的需求，用新金融行动履践初心使命。
2.在服务国家建设方面：要立足于当地经济社会发展情况，在改革发展中深入贯彻新发展理念，主动适应供给侧结构性改革新要求，坚决落实“巩固（三去、一降、一补成效），增强（微观主体活力），提升（产业链水平），畅通（国民经济循环）”工作总思路，加强对创新驱动发展和新旧动能转换的金融支持，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，引导资金脱虚向实、回归本源、精准滴灌，聚焦经济社会发展重点、难点、热点和社会民生痛点，持续提升服务质效水平。
3.在防范化解风险方面：防范金融风险能力，是基层机构改革发展的根本保障和底线，基层机构要把守住不发生系统性金融风险底线作为重中之重的工作，着力完善风险管理机制，推动从重点领域风险管理向全面风险管理转变、从“被动控”向“主动管”转变。同时，要将内控合规管理融入全面主动的“预监管”风险管控体系，打造人人尽责的内控合规体系，持续增强管理和服务能力。
4.在参与国际竞争方面：要根据当地资源禀赋情况，切实落实“走出去”业务发展政策，持续提升境内外联动等海外项目的经营管理能力和服务覆盖半径，继续加大对中小外贸企业的信贷支持力度。加快培养一批语言能力强、拥有国际化视野、具有创新精神、踏实肯干的年轻国际化人才队伍，立足自身特色优势推动国际业务高质量发展。
5.在发力“三大战略”方面：要积极履行责任担当，主动顺应党中央“以人民为中心”的发展理念，扎实推进“三大战略”、劳动者港湾、建行大学、村口银行等一系列新金融行动，用金融的手段和力量解决精准扶贫、融资难融资贵、住房难住房贵等社会痛点、难点问题，把业务发展放到支持经济社会发展大局和人民立场上去谋划和推进，有效满足人民群众对高质量金融服务的需求。
（四）高质量党建与高质量发展关系
建设银行基层机构能否实现高质量发展，关键在于党的建设是否高质量，关键在于基层党组织能否发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，高质量党建与高质量发展是相互融合、相互促进和良性循环关系，高质量的党建能够有效引领、保障和促进高质量发展，主要体现在以下几个方面：
1.方向引领作用。高质量党建工作有助于基层行把稳政治方向，始终不忘初心使命，贯彻以人民为中心的发展思想，努力用金融手段实现人民对美好生活的向往，自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，切实将党中央关于经济金融重大决策部署和习近平总书记关于建设银行“三个能力”建设重要批示精神，落实到全行党的建设和改革发展工作中，确保各项工作始终沿着正确方向前进，为高质量发展把关定向。
2.组织落实作用。高质量党建工作有助于将党的领导、党的组织融入到基层行改革发展的各个方面。通过集体领导，推进科学决策，管好发展大局。通过管干部聚人才、建班子带队伍、强基础抓考核等，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，从而能确保基层行各项工作任务不折不扣落到实处，为高质量发展提供坚实的组织保障。
3.团结群众作用。高质量的发展必须依靠全行员工来实现。基层党组织可以通过践行党的群众路线，开展扎实的学习宣传、调查研究、利益协调、统一思想等工作，把广大员工凝聚在一起，理清发展思路、破解发展难题，团结带领全行员工理解、支持、投身改革发展，凝聚起共同奋斗的强大正能量，为实现高质量发展奠定坚实的群众基础。
4.作风锤炼作用。良好的作风和精神状态是一切事业成败的关键。基层党组织通过深入开展理想信念教育、主题活动、创建活动等，能够有效纠正党员干部作风存在的问题，不断锤炼过硬作风，进而以良好的党风带动行风，形成头雁效应，激励和带领全行员工以良好的工作作风和饱满的精神状态，为高质量发展营造良好的干事创业氛围。
5.保驾护航作用。高质量党建工作通过加强纪律教育，强化纪律执行，让广大党员干部明底线、知敬畏、守纪律，就能形成全面从严治党的辐射效应，把全面从严治党与全面从严治行紧密结合起来，将严的要求贯穿党的建设和改革发展全过程，使铁的纪律真正转化为全行员工的日常习惯和自觉遵循，持续营造风清气正的氛围，为高质量发展保驾护航。
二、当前基层党建工作存在的主要问题
马克思曾说：“主要的困难不是答案，而是问题。问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。”习近平总书记也指出：要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。
改革开放以来，伴随着国有企业的快速崛起，建设银行党的建设经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程，取得了丰硕的成果。但面对新时代高质量发展的新要求，基层党组织作为党的肌体的“神经末梢”，其党建工作还存在不少问题，主要包括以下几个方面：
（一）党的领导有待进一步全面加强
一是部分基层党组织不同程度存在党的领导、党的建设虚化、淡化、弱化问题，少数党员领导干部对国有银行全面加强党的建设，强化基层党建工作的重要性认识不到位，对国有银行基层党建工作的本质内涵、作用理解不深，基层党组织未能有效发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实的能力欠缺。二是有的基层党组织贯彻落实中央决策部署和总行党委工作要求还不够到位，未能充分理解上级战略意图，结合本地方本单位工作实际，落实好战略要求，导致工作落地不够实、工作效果打折扣。三是少数党员领导干部责任意识和担当精神不强，深入基层一线调研时间少，与基层员工的沟通交流不充分，发现问题、分析问题、解决问题的能力不足，形式主义、官僚主义现象时有发生，尽责履职方面存在明显差距。
（二）抓党建促发展的理念尚未牢固树立
一是部分基层机构党建工作无法与经营管理各环节深度融合、有效对接，部分基层党组织抓党建工作，虽做到了“有形”，但距离做到“有效”还有很大差距；个别还存在“两张皮”的现象，抓党建促发展的效果还不甚理想。二是部分基层党组织负责人思想上对党建工作不够重视，对党的理论、党建知识和党章党规主动学习不足、掌握不全，抓党建工作更多体现在规定动作上，如何通过高质量的党建工作，带好班子、管好队伍、谋求高质量发展方面思考谋划不够。三是在日常经营管理过程中，部分基层党组织未能有效利用党建带动团建和工会建设，对员工的思想动态把握不准，不了解员工的真实想法，无法有针对性的做好员工思想政治工作，团结动员群众、推动改革发展的能力不足，基层党支部战斗堡垒作用未能充分发挥。
（三）党建基础工作还存在薄弱环节
一是有的基层党组织对党员的学习、教育、管理、监督没有抓紧抓实，过程管控失之于软。少数党员党员意识弱化、自身素质有待提高，在具体工作中缺乏干事创业的精气神，无法起到先锋带头作用。基层党支部的组织引领力、基层队伍的凝聚力存在明显不足。二是有的基层党组织党建“最后一公里”问题尚未得到有效解决，落实基本制度不够严格、工作程序不够规范。如支部民主评议缺少学习动员、个人自评、党员互评等环节，民主评议开展不够到位。又如一些基层党组织“三会一课”制度不能坚持执行，活动不正常的问题较为突出。三是党建工作教育形式和手段不够丰富，学习教育的时代感、吸引力有待提升。基层先进典型挖掘、培育和宣传不够，针对不同领域、不同层次进行分类指导、宣传引导还不够到位。四是党建考核责任压力传导不到位。有的基层党组织主体责任意识不强，党建考核在从上到下各层级党组织执行过程中逐层打了折扣，存在“上热、中温、下冷”的现象，导致有的基层党组织存在干好干坏都一样的想法。五是党建考核体系不够健全。存在把党建工作考核等同于党务工作考核的倾向，偏重对党建事务性工作考核，对党组织自身建设、党务业务融合以及群团工作的考核较为疏忽，考核比较片面，没有形成一个多角度全方位的考核评价体系。
（四）作风建设深层次问题还没有得到很好解决
党的作风事关民风和社风。对照初心和使命、对照形势和任务，一些党员干部作风问题不少，特别是形式主义、官僚主义还没有根除。具体表现是：一是懒政、庸政、怠政。一些干部“只求不出事，宁愿不做事”，得过且过，暮气重重，遇到问题把矛盾往上推，自己职责范围的事也要上级拍板，有的基层组织甚至与上级搞博弈；有的把查处违规违纪的当然之责说成是党委书记、行长的决定，说成是上级纪委的意思，缺少担当精神。二是好人主义思想盛行。有的干部喜欢做“老好人”，遇见问题不吭声、开展批评不较真，热衷于你好、我好、大家好，处处以“无害人之心、有结交之枕”自美；有的工作报告、工作汇报只谈成绩、不谈问题，只讲正面案例、不说反面典型，没有“红脸、扯袖”。三是注重形式不管实质。有的部门文件照搬照抄，出台的制度规定“依葫芦画瓢”，起草的报告东拼西凑、套话连篇、空洞无物；有的干工作只管快，“落实上级精神不过夜”，实际上对精神实质是什么不是太明白；有的单位和条线还存在着会议层层重复开的现象，有的会议陪会人员太多，会议效率不高；有的调研搞形式、走过场，方式主要是召开会议、听取汇报，不深入基层、不切入客户；有的服务基层的意识不强，只提工作要求，不给方法指引，居高临下，高高在上。四是缺少全局意识、大局意识。有的条线之间、部门之间本位主义严重，想自己的多，想他人的少，想本部门的多，想其他部门的少；有的分行负责人和部门班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充分一些，对全局性工作或者自己分管领域以外工作发表意见、建言献策做得不够，对决策的跟踪落实力度不够；有的业务检查，相关部门没有派出精干力量，检查流于形式，习惯于以传统手段开展，应该发现的问题发现不了，一些问题长期得不到揭露。五是不关心群众疾苦。有的机构不关注员工思想动态、情绪变化，员工行为排查不深不细，手段单一，发现问题线索没有深挖细查，失去教育员工、帮助员工的机会；还有的漠视侵害客户和员工利益，强制捆绑搭售产品，巧立名目重复收费，强制加班没有报酬，任务指标层层加码。
（五）纪律建设欠缺、反腐败形势依然严峻
加强纪律建设是全面从严管党治行的治本之策，严明纪律是中国共产党的显著特点和最大优势，但经过多年的治理，不少问题还未解决：一是一些领导干部纪律建设缺失，不懂政治纪律和政治规矩，喜欢搞变通、打折扣、抄小道。二是少部分领导干部理想信念“总开关”常年失修，不会讲党言党语、纪言纪语、法言法语，在全面从严治党方面，羞羞答答、语焉不详，搞自我麻痹。三是个别分支行和基层党组织在纪律执行上欠账过多，主体责任虚化，监督责任弱化，管党治行狠劲不足，对有关问题不处置、不亮剑、搞变通，甚至姑息纵容、遮丑护短。四是“四风”反弹回潮隐患犹存，滋生腐败的土壤依然存在，总行党委抓“四风”问题和落实中央八项规定精神已经很长时间，但基层仍有人当耳边风，下级对上级、下级行对上级行的内部营销苗头性、倾向性问题仍然存在。五是个别基层行和条线案件风险防控责任落实不力，大案、要案时有发生，信贷业务、投行业务、外汇业务、集中采购、基建工程等权力集中、资源富集、资金密集的重点领域的腐败风险仍然比较突出，不少案件涉案金额巨大，给建设银行造成重大风险和损失。
三、新时代高质量党建引领高质量发展的有效路径
马克思的哲学是革命的哲学、实践的哲学。马克思在1845年春撰写的《关于费尔巴哈的提纲》一文里，曾经用“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”铿锵有力的语言来强调革命和实践的重要性。习近平总书记继承和发展了马克思主义，他深刻地指出：“提高党的建设质量，要根据党的建设面临的新情况新问题，大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。”结合建设银行当前党建方面存在的问题，并充分考虑基层党建工作实际，按照党中央党建工作新布局和总行党委新要求，本文提出以下高质量党建引领高质量发展的有效路径。
（一）强化政治建设和思想建设，把牢政治方向，以高质量党建有力贯彻党中央各项决策部署和总行党委工作要求
进入新时代，作为大型国有商业银行，建设银行必须以党的政治建设为统领，自觉提高政治站位和战略站位，肩负起新时代的历史使命和责任担当。
1.提高政治站位，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，也是建设银行做好一切工作的根本遵循，为建设银行实现高质量发展指明了方向。因此，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是建设银行提高党建工作质量的首要任务、重中之重。一是要深化学习，统一思想认识。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，确保凝聚共识、统一思想，使全行党员干部都能紧跟时代节拍，堪当推动全行改革发展重任。二是要立足岗位，强化学用结合。各级党组织和广大党员干部，要在联系思想实际、改造主观世界上下功夫，在联系岗位职责、指导推动工作上下功夫，努力学出觉悟、学出信仰、学出担当，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用以解决实际工作中的问题。三是要跟踪问效，及时校准偏差。持续抓好全行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实落地情况，高标准、严要求做好督促检查，把学习教育各项任务抓实、抓细、抓到位。
2.锤炼政治品格，准确把握新时代高质量发展的目标追求。一是要抓住处级及以上领导干部这个“关键少数”，在全体党员中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记对建设银行“三个能力”重要批示和张富清同志先进事迹重要指示精神，持续深入开展向张富清同志学习活动，使张富清同志精神转化为“建行精神”，在建设银行代代相传。二是要围绕提升“三个能力”、推进“三大战略”、落实脱贫攻坚、化解金融风险以及脱虚向实支持民营企业和高端制造业等重点工作，统一全行党员干部思想，凝聚全行员工高质量发展共识，以实际行动将“以人民为中心”的发展思想和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念融入到建行各项具体工作实践中。
3.强化政治担当，提升各级基层党组织的政治领导力。一是要以政治建设为统领，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，各级党组织和党员干部在抓发展、强管理过程中，都必须将党中央的决策部署以及总行党委的工作要求不折不扣落实到具体工作中。二是各级党组织要全面加强党的领导，着力提升全面从严治党主体责任的意识和能力，一级抓一级，层层抓落实，形成党委领导、纪委监督、党委职能部门和有关部门协同推进的全方位党建责任体系。三是要健全完善各级党组织工作机制，各级党委都要把管党治党主体责任列入重要议事日程，党委主要负责人作为第一责任人，要做到“四个亲自”，党委其他成员履行好“一岗双责”，做到“四个同步”。健全党建领导小组工作机制，完善党建联席会议制度，形成党建工作齐抓共管的合力。
（二）强化组织建设和队伍建设，激发基层党建活力，以高质量党建凝聚发展动力
聚焦基层党建工作的薄弱环节，按照《中国共产党支部工作条例》要求，推动全行基层党建工作强基础、补短板、见实效，让党建工作与全行改革发展相辅相成、相互促进。
1.建强“红色堡垒”，提升基层党组织组织力。一是推行组织体系标准化，要聚焦“三大战略”和改革发展重点难点领域，以及“走出去”营销等经营模式的变化，创新优化基层机构党组织设置，同步建立党的组织、动态调整组织设置。在“支部建在网点”的基础上，探索实行将党的组织建在任务上、项目上和团队上，推动党的组织和党的工作有效覆盖。二是力求组织生活标准化，紧扣“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度落实，夯实提升党支部组织力的基础。善于运用新技术、新媒体开展学习教育和组织生活，促进网络技术、信息化与传统组织管理相结合，以信息化建设推进基层党建标准化、规范化建设，让“智慧党建”发挥实效。三是深化活动阵地建设标准化，本着将“党员之家”建成“学习之家、争创之家、关怀之家”的原则，深化“党员之家”标准化建设，结合工作重点，把“党员之家”建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结发动群众、推动改革发展的主阵地。四是提升基层党支部组织力，在推进标准化规范化建设的基础上，引导基层党支部认真履行好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，形成以党建带工建团建，共建促发展的工作格局。要做好员工的思想政治工作，坚持以人为本，真心实意为员工排忧解难，把工作做到员工的心坎上，不断增强基层党支部的凝聚力和推动力。
2.培养“红色头雁”，强化基层党组织负责人领导力。一是选优配强基层党组织负责人。尤其要注重从基层一线、青年业务骨干中发现和培养人才，严把政治关、作风关、品德关，选拔党性强、业务精、作风好并善于抓思想、带队伍的优秀党员骨干担任基层党组织负责人，将优秀的青年业务骨干充实进支委班子。二是精心培养基层党组织负责人。加强定期教育培训，牢固树立全面从严治党“一岗双责”意识，全面提升抓党建、促发展的能力水平。培训一方面应突出党的基本理论、基本政策，强化党性修养；另一方面应突出党组织负责人抓思想、带队伍、促发展的方式方法，帮助其深化对党建、业务“一体两面”的认识，掌握党建、业务深度融合的方法。三是强化“红色头雁”示范引领。要注重在抓基层党建的实践中发现选拔人才、培养锻炼干部。要结合基层实际，评选表彰在抓思想、带队伍、促发展方面表现优秀的基层党组织负责人，并分享他们的特色做法和先进经验，以点带面抓好全行基层党建工作。
3.抓实“红色细胞”，推动广大党员切实发挥模范引领力。一是实行“双培养”机制。坚持把政治标准放在首位，注重将党员培养成业务骨干，将业务骨干培养成党员，注重在基层一线、优秀青年骨干和网点负责人中发展党员。同时，严格发展党员纪律和程序，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，坚决杜绝发展党员过程中培养不深入、审查不严格、程序不规范等问题。二是严格党员日常管理监督。坚持和完善党员入党宣誓、重温入党誓词、为党员过政治生日等经验做法，推动党员干部将政治信仰融入内心深处、将政治担当转化为工作激情。认真开展民主评议党员工作，从严加强党员教育、管理和监督，杜绝党员不担当、不作为，稳妥处置不合格党员，确保党员队伍先进性纯洁性。三是培养专业专注的党建工作队伍。加大对基层党组织党建工作队伍的培训，通过实施“专业能力提升计划”等，为基层党建工作人员补“钙”聚“能”，打造素质过硬、专业专注的党建工作队伍。培训工作一方面要加强对党的路线方针政策以及党建基础知识培训，另一方面，要注重加强对宣传工作、组织动员工作以及群众工作的培训，努力打造一支专业专注的党建工作队伍。四是选树各类党员先进典型。围绕提升“三个能力”、落实“三大战略”等中心工作，推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队等行之有效的方法，深入开展“三亮、三比、三创”活动，选树各层级、各岗位的党员先进典型，引导党员立足岗位率先垂范，攻坚克难多做贡献。
4.创新“红色载体”，纵深推进基层党组织创新发展内生动力。一是创新组织活动方式，积极搭建网络互动平台，探索“互联网+党建”模式，围绕“三大战略”等中心工作找准对接点、着力点，不断推进理念创新、思路创新和载体机制创新，扩大党员参与面、提高实效性。二是把完成重大任务作为磨刀石和试金石。要在脱贫攻坚、村口银行拓展、ETC营销等重大任务中，充分发挥党支部的战斗堡垒及党员的先锋模范作用，以实际效果检验组织力建设的成效。广泛推行“支部结对共建”“党员结对帮扶”等有效做法，通过上下结对、左右结对、内外结对等方式，让党建工作上下联动起来、内外贯通起来、本职工作和社会实践结合起来，促进党支部作用融入日常改革发展，融入党员成长，融入群众关切，增强支部工作的吸引力和感染力。三是推进与外单位“联建共建”，建立开放型的互联互通纽带，主动相互融入中心任务与党建工作，充分发挥建行渠道、产品、平台综合优势，以联建共建促进业务发展，进一步发挥高质量党建在提升建行当地社会形象、拓宽业务领域等方面的积极效应，全力打造“建行模式”党建品牌。
（三）坚持问题导向，强化党建质量考核，以高质量党建做实深度融合文章
充分发挥考核“指挥棒”作用，把党建工作由“软任务”变成“硬任务”，由“空对空”变成“实打实”，促进党建工作渗透到经营管理和业务发展的各个方面，让“无形”的党建工作成效转化为“有形”的改革发展优势。
1.健全责任体系。一是建立基层党建责任清单制。要结合工作实际，对基层党建工作重点任务进行系统梳理，制定党支部（总支）书记、支委成员、组织员、基层党建联系人《抓基层党建工作责任清单》，将责任要求落实到每个环节、每个岗位，推动工作落实精准化、岗位责任具体化。二是推动各级党组织联动常态化。充分发挥党员领导干部示范作用，完善党员领导干部基层党建联系点制度，常态化深入联系点调研工作、解决问题。同时，要建立基层党建重点任务清单，根据自身存在的问题和短板弱项选题立项，加强过程管理，有效解决推动党支部作用发挥不够、党建与业务“两张皮”等问题。
2.完善考核内容。进一步完善党建工作考核内容，要将党建工作是否融入改革发展大局列入考核内容，推动党建工作由“围绕型”转向“融入型”转变。一是要看组织上是否融入，要严格落实好“支部建在网点”上要求，推动组织有效覆盖，注重在基层一线、党员力量薄弱的基层网点发展党员，将党的组织融入到机构、融入到网点。二是要看人员上是否融入，要注重以“双培养”方式促进员工成长成才，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，推动党员骨干成为改革发展的核心人才。三是要看任务上是否融入，要将党组织的活动融入到业务、融入到发展，确保党中央决策部署、总行党委的工作要求落到实处，融入工作是否扎实有效，关键要看党中央决策部署、总行党委的工作要求是否落到实处，以及全年改革发展任务的完成情况。
3.加强常态化考核。要更加注重常态化考核工作，以考核的常态化带动党建工作的常态化，重点要抓好三项工作：一是要注重信息化平台的运用，党建基础工作大多是可量化的、可查询的，非常适合通过信息化手段加强考核、督查。要通过信息化平台运用，线上反映组织生活情况、线上提示、线上督导、线上解决问题。同时，要探索推进线上党建积分管理工作，做好日常的常态化考核监督。二是要注重考核工作，每个支部的工作开展情况，要根据日常检查和抽查的情况进行分类评定，要区分出不合格、合格、良好和优秀的党支部，以考核的常态化，推动党建工作的常态化。三是要注重考核结果的运用，坚持任用干部看党建，将党员干部履行基层党建工作责任和参加党的组织生活情况列入干部政治表现考察的重要内容，与干部选拔任用挂钩。对于抓基层党建工作思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少、不解决实际问题，以至于影响队伍建设和中心工作的，要进行诫勉谈话、限期整改，情况严重的进行严肃问责，真正使党建工作从软指标转化成硬任务。
（四）抓教育，强监督，狠纠“四风”和中央八项规定精神问题，以高质量党建淬炼过硬作风
作风建设任重道远，必须对“四风”问题的顽固性、反复性、变异性保持清醒认识，一刻不能松，半步不能退，以“钉钉子”精神推动作风建设不断走向深入。
1.多管齐下提升教育实效。一是抓住“关键少数”，在全行组织开展“一把手”党规党纪轮训工作。二是突出警示教育，坚持每案必通报，用身边事教育身边人，通过召开警示教育大会、汇编被审查调查干部忏悔书、拍好警示教育片，增强警示效果。三是创新教育监督载体，开发上线日常教育监督APP软件，通过定期推送作风教育信息，插上基层教育的“扩音器”；通过开通信访举报入口，架设群众监督的“聚光灯”；通过跟踪学习痕迹，用好督促学习的“提示器”。四是推动落实《党风廉政教育工作指引》，通过纪委书记上讲堂、集体学习、专家讲座、知识竞赛、巡回宣讲、参观警示教育基地等多种形式，使党纪国法行规教育覆盖全员，形成常态。
2.用好用活日常监督方式。一是深化运用监督执纪“四种形态”，规范运用“第一种形态”，综合运用约谈提醒、警示谈话、责令作出书面检查、召开民主生活会批评帮助、通报、诫勉、责成限期整改等多种措施，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，使“红脸出汗”成为常态。二是建立健全干部问题线索活页和廉政档案，每名领导干部的问题线索情况、分类处置情况、处置结果结论按人梳理，做到一人一档、全面掌握、清晰可查、一目了然；将干部奖惩、述责述廉、巡视巡察评价、“四风”问题自查自纠、信访核查等各方面情况纳入廉政档案管理，为领导干部多维立体“画像”。三是丰富日常监督方式方法，把参加下级机构领导班子民主生活会、专题对照检查会等作为日常监督重要方式，对领导干部表态发言既要听其言、更要观其行，长期跟踪、综合评判。四是以高度负责的态度做好党风廉政意见审核工作，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，对不适宜任职的干部及时向组织部门反馈意见。五是落实好任职廉洁谈话制度，对领导干部上好履新“廉洁课”。
3.狠纠“四风”和违反中央八项规定精神问题。一是盯住公务接待、公车管理、业务营销、出差食宿等问题易发多发领域，深挖细查，穷追猛打，坚持严肃问责与通报曝光并重，对性质严重、影响恶劣的“四风”问题，既追究直接责任，也追究领导责任、监督责任，释放越抓越紧、越往后越严的强烈信号。二是强化制度建设，对突出问题、屡查屡犯问题，督促相关主管部门进一步细化和完善制度规定，清晰划出政策界限，让干部员工有章可循、有据可依。三是主动开展监督检查，打好突击战，查处“四风”问题不能守株待兔，抓住问题易发时间节点，在节假日和公休日通过明察暗访、专项检查、交叉检查、飞行检查等方式，主动发现“四风”问题。四是整合监督资源，丰富方式方法，督促办公室、财会等相关职能部门对各自主管领域开展检查，协调审计机构开展联合检查，横向拉网排查问题；同时，充分利用财务管理、审计等信息系统提高监督效能，通过经费报销分类监测、公车运营成本核算、公车轨迹留痕等，使“四风”问题无处遁形。
4.集中整治形式主义、官僚主义。一是立足党委主体责任和纪委监督责任，深入剖析形式主义、官僚主义问题的具体表现，研究制定专项工作方案，督促各级机构领导班子和领导干部深入对照整改。二是坚决整治贯彻落实党中央重大决策部署和总行党委、驻行纪检监察组各项要求阳奉阴违、敷衍塞责，表态多调门高、行动少落实差问题。三是坚决整治漠视客户和员工利益，对客户和员工合理诉求推诿应付、不担当、不作为、慢作为、乱作为问题。四是坚决整治文山会海、检查考核过多过滥等层层加重基层负担问题。五是抓好主题教育相关专项整治任务，在学习教育中开展“四风”警示教育，在调查研究中精准摸排隐形变异新动向，在检视问题中深入查找工作短板，在整改落实中立查立改、长期整改，把专项整治的成效实实在在体现到纠治“四风”工作高质量发展中。
（五）提升政治站位，狠抓纪律建设，以高质量党建营造风清气正的政治生态
1.严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持把违反政治纪律和政治规矩行为作为纪律审查的重中之重，紧扣政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违四个方面，及时处置政治监督中发现的问题。三是重点查处干部员工妄议党中央大政方针、对党不忠诚不老实、对抗组织审查、组织或参加迷信活动等违纪行为。
2.紧抓重点人、重点事和重点领域。一是聚焦各级机构负责人尤其是“一把手”和权力集中、资金密集、资源富集部门负责人以及关键岗位员工，作为线索处置、巡视巡察、日常监督的关注重点。二是加大对贪污贿赂、利用职务影响为亲属谋取私利、巧立名目变相收受好处等权力变现行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪的查处力度，对损公肥私、吃里扒外、损害国家和建行利益的行为绝不姑息纵容，对符合留置条件的果断依法采取措施，把派驻改革后查违纪、查腐败和查职务犯罪有效贯通的制度优势转化为治理效能。三是组织开展信贷经营、资产管理、市场交易、授信审批、基建工程、大额采购、信息科技等领域腐败问题集中整治活动，突出在信访举报、违规查处、审计发现、巡视巡察移交线索中寻找腐败蛛丝马迹，提高发现问题能力。四是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，看住扶贫项目、扶贫贷款、扶贫援助，对敢动民生领域“奶酪”的，从严从重予以查处。
3.举一反三、以案促改。一是把治标与治本紧密结合起来，做好腐败案件查处的“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是建立“一案一分析、一案一整改、一案一通报”机制，深入分析案件发生的原因和暴露出来的问题，督促案发单位制定案件整改方案，弥补管理漏洞、扎紧制度笼子。三是对普遍性、制度性、机制性问题，用好纪律检查建议书和监察建议书，督促党委和业务主管部门开展系统性整改。四是坚持案件通报制度，重大、典型案例拍摄警示教育片，更加注重从思想根源上剖析原因，引导干部员工以案为鉴。
4.将案件查办与防范化解风险相结合。一是把握好查处腐败案件的时机和策略。二是在严惩腐败的同时，做好与防范化解金融风险的衔接，协调、督促业务经营部门、资产保全部门、法律部门及时跟进，第一时间做好涉案业务风险排查、涉案资金追索、涉案资产查封扣押等工作，努力减少和避免资金损失，防止发生次生风险，保持经营稳健。
【参考文献】：
1.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，中共中央宣传部，2019年6月
2.《中国建设银行2019—2022年基层党建工作规划》，中国建设银行，2019年9月
3.《中国建设银行关于落实习近平总书记“三个能力”建设重要批示精神情况的报告》，中国建设银行，2019年10月
执 笔
卢 松 江西省分行党委办公室主任、资深副经理（专业技术二级）
成 员
（按姓氏笔画顺序）
王健春 江苏省分行党委委员、纪委书记
李雪梅 总行党群工作部处长
戚晓钧 贵州省分行党委委员、纪委书记
戴 勇 总行基建办公室副主任
第三篇：党建引领平台企业高质量发展
党建引领平台企业高质量发展
贝壳找房（北京）科技有限公司（以下简称贝壳找房公司）是一家定位于以科技驱动的新居住服务平台企业。公司成立两年来，始终坚持以党建引领平台企业高质量发展，为进驻平台的新经纪品牌、线下门店、服务者和消费者提供高品质服务，实现从传统居住向智慧新居住的跨越。2019年4月，贝壳找房公司成立党委。一年多来，贝壳找房公司党委将党建工作融入到推动企业发展和承担社会责任的各方面，持续推动平台企业高质量发展。特别是，新冠肺炎疫情发生后，贝壳找房公司党委积极发挥基层党组织和党员的作用，成立疫情防控领导机构和工作机构，在北京、济南等33座城市成立抗击疫情志愿服务队，积极协助社区做好疫情防控工作。公司向中国红十字基金会捐赠1000万元驰援湖北，为疫情防控贡献了力量。
强化党建引领提升政治站位
贝壳找房公司党委坚定履行平台企业党组织的政治责任，坚持高位谋划、高位推进，以高质量党建有效服务线上线下融合和打造新居住品质服务生态，把党的组织优势和政治优势转化为平台发展优势，引领平台连接的新经纪品牌、线下门店和服务者，助力社会治理和民生服务再上新台阶。
在业务发展中，贝壳找房公司党委坚持以党的政治建设为统领，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在居住服务平台落地生根。公司党委坚持在深刻领悟上下功夫，将真学作为重大政治责任，花精力系统学、深入思考学、联系实际学，学出坚定信仰、学出忠诚可靠、学出使命担当。同时在学习中强化结合，把实际工作摆进去，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，深刻领会贯穿其中的强大真理伟力，不断锤炼科学思维，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
自2020年2月5日起，贝壳找房公司每日面向全平台陆续推出《GR每日播报》《政策日报》《贝壳政事观》等系列内容，以音频、文字、企业微信公众号推送等形式，对党中央决策部署做到第一时间传达学习。以《GR每日播报》为例，截至6月底，已经播出百期，内容包括疫情防控、复工复产、志愿服务、垃圾分类、新基建等，做到播报内容与行业发展相结合，有播出、有反馈，确保发挥教育党员和员工的作用。
夯实党建基础筑牢发展根基
贝壳找房公司党委坚持以高质量党建引领高质量发展，着力增强员工的政治认同、思想认同、情感认同，不断夯实党建基础，筑牢居住服务行业高质量发展的根基。依托党建工作的突出优势，将党建工作的软实力转化为平台发展的硬支撑，以务实作风抓牢基础，以综合施策精准发力，在服务平台发展上做到融合为一。围绕推动居住服务行业正循环这一目标来抓党建，推动党建工作与发展中心工作深度融合，把抓任务落实作为检验组织力的试金石、磨刀石，把支部建在业务一线、让党员顶在关键位置，在为消费者提供品质居住服务中彰显党建成效。
目前，贝壳找房公司已进驻全国110个城市和地区，合作新经纪品牌超过250个，连接门店近4万家，约37万经纪人在平台上提供服务。聚人、聚心、聚气、聚力，贝壳找房公司党委正不断加强党建引领，激活“红色引擎”，以“筑梦新居住，永远跟党走”为核心，推动党建引领新居住高质量发展重点工程，实施红旗筑城、新居住先锋和凝心聚力3大示范建设项目，推进“一城市一组织”“一品牌一支部”建设，推出跨品牌、跨地域“党员经纪人线上亮身份”行动，完成志愿服务注册登记纳入国家规范化管理。持续以检视和解决制约平台迈向高质量发展的掣肘问题为切入点，坚持问题导向、效果导向、目标导向，在平台发展中把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，夯实平台发展的政治保障、思想保障、组织保障，提升市场竞争力，破解党建和运营“两张皮”难题。
创新党建方式激发企业活力
贝壳找房公司党委主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，不断创新党建工作方式和互动方式，主动参与社会治理、履行社会责任，让党建工作更高效、更精准、更贴心，是满足居住服务行业高质量发展的现实需要。
居住是民生大事，贝壳找房公司党委以提升服务推动发展、凝心聚力共创伟业为工作出发点和落脚点，切实发挥榜样引领作用，激发平台服务者干事创业热情，推进居住服务新基建实践，成为居住服务行业新基建的探路者。
数字时代，互联网的发展只是第一步，以智能化为核心特征的新基建的加速发展带来无处不在的“数据”“智能”和“链接”。“互联网+”的应用框架伴随着新基建的到来，正在开启“智能+”改造、产业数字化、数字产业化。居住服务新基建将赋能更多新应用、激发更多新场景，促进产业转型升级，推动居住服务走向品质化正循环。在这个过程中，贝壳找房公司党委将坚定不移地加强和深化党建工作，强化制度建设，形成长效机制，始终把主体责任记在心上、落在行动中，充分调动各方积极性，不断提升党组织的凝聚力、战斗力。在推动居住服务行业高质量发展上体现更强担当，助力实现美好居住，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
第四篇：以高质量党建引领高校高质量发展
以高质量党建引领高校高质量发展
习近平同志指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”我国高校作为中国特色社会主义大学，必须始终坚持党的领导这一最鲜亮的政治底色，以高质量党建引领高校各项事业高质量发展。
一、充分发挥高校党委的领导核心和政治核心作用
高校党委必须紧紧抓住加强党对学校的全面领导这个根本要求，履行管党治党、办学治校主体责任，坚持把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，切实发挥领导核心和政治核心作用，始终坚持办学的正确政治方向。
（一）强化政治引领，坚决做到“两个维护”。
党的政治建设是党的根本性建设，强化政治引领是高校党委的首要政治责任。要教育引导广大师生切实增强“四个意识”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。高校党委要在方向性、原则性问题上把好大局，教育和带领广大党员干部和师生在政治上、思想上、行动上形成高度自觉，认真贯彻落实党中央各项方针政策和重大决策部署。要旗帜鲜明讲政治，带领党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严肃党内政治生活，加强党员干部的党性锻炼，站稳政治立场，保持政治警觉，坚决与各种政治信仰不牢靠、政治立场不坚定、政治方向有偏误的思想倾向和行为作斗争。
（二）强化思想引领，坚持党的创新理论武装。
党的思想建设是党的基础性建设，强化思想引领是保持高校团结统一的基础性工程。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为高校党的建设的首要任务，以党委中心组学习创新为引领，建立健全党员师生理论学习机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。积极实施思想政治理论课教学质量提升工程，深入推进课程思政与思政课程同向同行，夯实铸魂育人主渠道。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，坚决阻击各种错误思潮渗透。通过教育武装，使党的创新理论转化为广大党员干部和全体师生的政治信仰和实际行动。
（三）强化方向引领，坚持扎根中国大地办大学。
坚持办学的正确政治方向，关乎高校举什么旗、走什么路这个根本问题，关乎培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这个重大使命，必须牢牢把握、坚定不移，必须一以贯之、毫不动摇。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校，这就决定了高校办学的政治方向，就是要扎根中国大地，办中国特色社会主义大学。高校党委履行把方向、管大局的职责，就是要牢牢把握社会主义办学方向，坚定不移地坚持为党育人、为国育才，以“四个服务”为发展目标，全面贯彻落实党的教育方针，始终保持和践行培养社会主义建设者和接班人的初心和使命，把立德树人根本任务落实到办学治校的全过程。
（四）强化组织引领，不断增强凝聚力战斗力。
加强组织引领，首先要抓好党委建设这个龙头，要强化政治担当，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程，切切实实把高校这列“火车”带起来；要把住基层组织建设这个重心，持续加强基础工作、基本制度和基本能力建设，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、加强后进支部转化变量，真正使基层党组织的动员力和组织力强起来；要扭住党员干部队伍建设这个关键，创新载体，搭建平台，让党务工作者增底气、强本事、有舞台，让广大师生党员作表率、立标杆、当头雁，以积极作为发挥好模范带头作用。
二、坚决执行党委领导下的校长负责制
党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度，是中国特色现代大学制度的重要内容，符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇地坚持好、执行好、落实好。
（一）明确管什么：坚持党委全面领导。
高校党委对学校工作实行全面领导，是全方位、全覆盖、全过程的领导，关键要抓好以下四个方面的落实：
一是坚定落实党管办学方向。
全面贯彻落实党的教育方针，切实把好课堂教学、教材建设、学科（专业）建设、科研建设、师资队伍建设、社会服务等工作中的政治方向；坚持“四个服务”面向，推进教育教学、科研创新与经济社会发展同向同行；紧紧围绕立德树人这一根本，培养担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。二是坚定落实党管意识形态。
牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权，层层分解任务，层层压实责任；坚持把马克思主义学院作为第一学院，思想政治理论课作为第一课程，推动理论研究与课堂教学深度融合，充分发挥“主渠道”的育人优势；加强阵地管理，建强高校融媒体平台，坚决阻断各种错误思潮和有害言论发声的渠道，筑牢建固意识形态的安全防线。三是坚定落实党管干部人才。
坚持科学培育和选人用人，构建符合高校特点的干部人才工作体系。做好干部人才发展规划，拓宽干部人才职业发展路径，打造合理的高素质干部人才梯队；坚持思想素质建设和业务能力培养双管齐下，促进年轻干部成长为学校事业发展的中坚力量；坚持厚爱与严管结合、激励与约束并举，推动干部勇于担当、干事创业；坚持“一把手”抓“第一资源”，党委班子凝心聚力抓人才工作，要特别注重与高端人才诚交、深交朋友，并为其施展才华创造有利条件和良好环境。四是坚定落实领导改革发展。
发挥总揽全局、协调各方的作用，切实扛起领导学校改革发展的责任。坚持抓改革促创新，围绕学校近期和中长期奋斗目标，聚焦重点领域和关键环节，科学规划、全力落实，不断增强事业发展的生机活力；大力强内涵提质量，着力提升引领内涵建设的本领，推动党的建设与事业发展深度融合、相互促进，把党的政治优势转化为高质量发展的机制优势；落实促和谐保稳定，牢固树立依法办学理念，积极推进现代大学治理体系建设，确保学校政治稳定、和谐发展。（二）明确怎样管：坚持党委集体领导。
必须明确，党委领导是集体领导，不是党委书记一个人说了算。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，坚持党委集体领导，必须坚持和贯彻执行民主集中制。一是健全党内民主和实行正确集中的工作机制。完善党委与行政议事决策制度，明确党委（常委、全委）会以及校长办公会、校务会议的决策范围和议事规则，提高议大事、谋大事的素质能力。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则研究决定重大事项，实行科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人专断和议而不决。讨论决定涉及学校改革发展稳定、师生切身利益等“三重一大”事项，要深入调查研究，充分沟通酝酿，经党委集体研究决定。三是坚持集体领导和个人分工相结合的原则。党委集体决定的事项，必须坚决执行，任何个人无权改变。领导班子成员要按照分工分头落实，积极主动、勇于担责，杜绝决而不行、推诿扯皮。四是健全完善相关具体的工作制度体系，保障民主集中制的贯彻落实无缝隙、无缺位、无死角。院系党组织要在学校党委的领导下，与行政共同决策院系重要事项，共同负责落实院系各项工作任务，把好政治关、方向关。
（三）明确谁来管：坚持党委领导和校长负责相统一。
坚持党委领导下的校长负责制，党委领导和校长负责是不可分割的有机整体，二者之间存在一种相互依存、相互促进的辩证关系，其中党委领导是核心、校长负责是关键。一方面，党委领导是校长负责的基本前提和政治保障，校长负责的核心是对党委的决策负责，校长负责的真正落实要靠党委的坚强领导去推动。另一方面，实行校长负责是落实党委领导的重要基础，校长在党委领导下依法行使职权，本身就是党委全面领导的重要内容。学校党委的领导核心地位，既要通过校党委的领导职责得到具体体现，也要通过校长依法独立负责地行使职权得以落实，如果没有这个基础，全面领导就会成为一句空话。校长在党委的支持下，全面负责教学、科研、行政管理工作，通过校长办公会议等具体途径，研究提交党委讨论决定的重大事项，落实党委的决议和部署，保障党委的各项决定全面贯彻落实。
三、不断提升基层党组织政治功能和组织力
政治属性是党组织的根本属性，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。增强基层党组织的政治功能，就要建强政治组织，加强政治教育，做好政治动员，切实发挥政治核心作用，不断提升其内在的组织整合和外在的凝聚能力，确保党的路线方针和决策部署在高校贯彻落实。
（一）持续提升党内政治生活质量。
一是持之以恒地推进党内政治生活制度化、规范化、常态化。
坚持利用好组织生活会制度、理论中心组学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、主题党日制度、谈心谈话制度等，推动制度落实常态化，促进每一名党员自觉形成“政治生物钟”。二是一以贯之地加强党员干部的党性锻炼。教育引导党员干部坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是常抓不懈地提升党员干部的政治素养。教育引导党员干部时刻保持政治警觉，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强斗争精神，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题和大是大非面前保持政治定力，把准政治方向，做到立场坚定、旗帜鲜明。（二）创新优化基层党组织设置。
一是坚持把基层组织建设作为最重要的基本建设。
要持续抓好基层党组织的政治站位和政治担当，不断强化其发挥战斗堡垒作用的政治自觉和行动自觉。要建立和完善院系党政联席会议制度，发挥好院系党组织政治核心作用。二是创新党组织设置方式。主动适应高校管理模式、办学形式、教学科研实际的新发展、新变化，加强探索在新型教学机构、重大项目组、课题组、创新创业团队以及中外合作办学项目机构等建立党组织，实现党的组织全面覆盖。要特别注重深化拓展学生支部建设，推进党建融入学生的课堂学习、课外实践、科学研究和社团建设、公寓生活的全过程，通过与教师支部联建、选派党建指导员等方式，提升学生支部的组织力、凝聚力，让学生支部在学生工作中扛大旗、唱主角。三是强化党的一切工作到支部导向。深入推进教师、学生党支部标准化、规范化建设，建立健全“标准＋责任”的党建工作体系，大力推动支部工作的示范创建和质量创优。（三）选优配强基层党组织带头人。
一是严格选任标准。
要细化“双带头人”教师党支部书记、学生党支部书记的选拔任用标准和条件，确保把党性观念强、业务素质高、道德修养好的党员骨干教师和信念坚定、志向远大、品学兼优的党员学生选拔为党支部书记。二是压实政治责任。要求党支部书记在带头履行好基本职责的同时，自觉把工作重点聚焦到强化党支部政治功能、做好师生思想政治工作以及推进中心工作提质创优上来，努力把党组织的领导力和组织力转化为落实立德树人的强大合力。三是加强培养培训。建立健全师生党支部后备人才培养长效机制，及时把政治素质好的教师骨干和品学兼优的学生骨干培养发展为党员，把专业素质好的党员教师和学生培养发展为教学、科研、学习骨干，为基层党组织带头人队伍建设提供坚实的后备人才支撑。（四）培养发挥时代先锋作用的党员队伍。
一是坚持把政治标准摆在首位。
科学设计师生入党教育培养体系结构，严把党员入口关，坚持吸收思想先进、行动积极并得到师生公认的优秀积极分子，在源头上保障党的组织肌体的纯洁性和先进性。二是健全完善“双培养”机制。围绕“双培养”机制落实，创新抓手、载体和举措，使之成为学校建设和事业发展的主力军和骨干力量。三是加强新生力量培育发展。引导帮助青年学术骨干、学科（专业）带头人、拔尖领军人物和优秀学生等积极向党组织靠拢，及时把符合条件的青年教师和学生吸收入党，不断巩固和扩大党在高校的执政基础。四是坚持从严党员日常管理。完善民主评议党员制度，构建全过程、全方位党建质量评价体系，激发基层党员队伍的生机活力。四、推动全面从严治党责任落到实处
坚持全面从严治党，是维护党的肌体健康、确保党对高校领导的重要保障，高校党委要切实履行主体责任，在“严”字上下真功夫、硬功夫，把党要管党、从严治党落实落细。
（一）提高政治站位，强化全面从严治党的政治担当。
一要扛起管党治党的政治责任，切实把全面从严治党积极担当好、坚决落实好。二要树牢正确政绩观，把抓好党的建设作为办学治校最大的政绩，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将每个方面、每一环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。三要严肃党内政治生活，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，大力营造良好的政治生态。
（二）扭住责任制这个“牛鼻子”，抓实党委这个关键主体。
一是构建“大党建”格局。
坚持党委、书记、有关部门和各基层党组织齐抓共建，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，推动党建理念内化于心、外化于行。二是健全责任体系。明确主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”，既落实好党委主体责任，又落实好纪委监督责任；既落实好党委书记第一责任人责任，又落实好班子成员党建、业务“两手抓”。三是加强督导考核。严格基层党建责任述职评议考核制度，坚持述职评议与实地考核相结合，考准履职情况，列出问题清单。通过考核传导工作压力，推动问题解决。（三）以钉钉子精神，把管党治党要求落实落细。
一是拧紧思想“总开关”。
持续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，在真学真懂真信真用上狠下功夫，做到入脑入心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是加大建章立制力度。坚持制度建设与思想教育同向发力、同时发力，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实增强制度的执行力，使制度成为硬约束，使铁的纪律内化为全体党员干部的自我遵循和行为习惯。三是强化权力制约监督。推进监督工作的法治化、规范化建设，用好监督执纪“四种形态”，落实党务公开、校务公开制度，把党内监督与群众监督有机贯通，使各项监督制度形成合力，消除权力监督的真空地带。四是用好问责这个利器。建立健全内部问责长效机制，坚持从严问责、规范问责、精准问责，使失责必问、问责必严成为常态，以严格问责唤醒每一个党员干部的责任意识、自律意识，坚决同一切弱化党的纯洁性、先进性的思想和行为做斗争。第五篇：关于党建引领公立医院高质量发展报告
关于党建引领公立医院高质量发展报告
中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性、建立健全现代医院管理制度的重要内容。**省肿瘤医院党委把对《意见》精神的落地见效作为当前医院改革发展工作的中心主线，正视发展中的问题，积极探索发挥党建“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”五大职能作用，引领医院统筹实施领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，目标明确、路径清晰，在转型期取得了跨越式高质量发展。
1．加强党建工作治理体系建设
2018年，中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》出台后，按照**省卫生健康委党委要求，院领导班子成员精学文件精神，统一思想、严肃任务，按文件要求积极出台实施方案，加强医院党建工作治理体系建设。
1．1完善制度体系，清晰顶层制度路径
加强党对医院的领导，要以制度建设为依托，推进全面从严治党，发挥党的引领作用[1]。院党委组织修订章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。完善医院党委会议事规则、院长办公会议事规则，出台书记、院长沟通议事规则等，做好医院顶层制度设计。明确院长办公会和党委会的议事路径和职能，突出院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”五大职能作用，协调好院长在党委领导下的医院行政管理职能。同时，坚持把政治学习和及时传达中央和省委的决策精神作为党委会的“第一议题”，确保医院正确的办医方向和高效优质发展。
1．2建立科学决策机制，落实现代化医院管理制度
形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，是现代医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的医院管理体系的前提[2]。医院党委坚持在建立科学决策机制和明晰流程上下功夫。
1．2.1细化党委会、院长办公会实施细则。根据医院运行实际，细化医院党委职责和院长管理职责，形成议事实施细则。结合“三重一大”内容，把医疗、教学、科研、行政、后勤管理等工作梳理出需要在院长办公会讨论通过后提交党委会集体决策的内容，防范医院重大事项的政治风险和经济风险，化解重大决策风险，提升决策质量。
实施会前论证审核。完善党委会、院长办公会的会前论证及审核制度，落实分管领导组织职能部门对分管重大事项的论证，上会前由党政办对拟上会的议题材料进行形式和内容审核把关。加强医院各专业委员会机构设置，发挥专家在科学决策中的咨询作用。健全职工代表大会民主管理制度，凡涉及职工利益的重大事项必先通过职代会决议。
完善执行落实督办制度。固定设置每周会议时间，周一召开院长办公会，周三召开党委会。党政办负责会议执行单的下达和执行监督，分管领导定期向院长办公会和党委会汇报决议事项落实情况，方便院领导及时掌握执行中的困难，调整落实举措，形成PDCA管理闭环，确保重大事项及时落地。
2．党建引领“五大工程”建设，强化与业务深度融合把握新阶段新形势新使命，院党委牵头制定了医院“十四五”发展规划、院所融合、重离子医学中心建设等5个专项规划，擘画了医院转型升级关键时期发展新蓝图。党建引领开展领航工程、人才工程、强基工程、清廉工程、文化工程等“五大工程”建设，形成“政治站位高、干部人才队伍优、基础组织功能实、党群建设成效好”的党建引领医院高质量发展新格局。
2．1实施领航工程，提升引领力
医院把党的政治建设摆在首位，开展基层党建工作质量创建年、提升年、示范年活动。落实第一会议议题制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”“百年党史”主题教育，增强医院党政领导班子学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神、增强斗争本领[3]，提高医院管理决策能力，保障党委领导下的院长负责制顺畅、高效运行。引导党员职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实公立医院以人民健康为中心的使命。
2．2实施人才工程，提升竞争力
高质量建设人才聚集高地，创新人才“引育留用”管理制度。在医院内部实施“人才振兴”系列培养工程，启动“专聘教授”“特聘专家”“首席专家”等系列人才柔性引进使用管理办法；制定6个层次人才引进方案，特殊情况“一人一策”，加大国家级、省级优秀临床学科带头人和科研人才引进力度，柔性引进院士团队，着力建设与世界一流肿瘤中心相适应的高素质干部人才队伍。疫情期间创新人才引进模式，通过党委会视频面试当场决策，提高引才效率。
2.3实施强基工程，提升组织力
强化党建工作力量，调整医院部分行政职能科室，设置党政综合办、组织人事部、宣传统战部、纪检监察室4个专职党建部门，各负其责。按“支部建在科室上”的建设思路，撤销4个党总支和23个党支部，重新划分设置党支部45个，把基层党支部覆盖到全部科室。落实党务干部月度津贴，制定党支部深入参与科室管理和决策过程制度，对关系科室发展和职工利益等重要事项，实行科主任和支部书记双签字制。完善党支部管理，规范“三会一课”，落实党内政治生活要求；树立“党的一切工作到支部”理念，开展“最多跑一次、党员要领跑”主题活动；丰富党建载体，实施党支部特色活动项目立项，选择学习教育、创先争优、主题实践、志愿公益等类别培育；实施党员先锋岗创建，使党支部成为教育党员的“学校”、攻坚克难的“堡垒”、服务群众带领发展的“家园”。
2．4实施清廉工程，提升免疫力
严格落实党风廉政建设和清廉医院工作新要求，医院层面出台院领导接受同级纪委监督制度和加强“一把手”监督制度，严格落实主要领导分管制度，确保民主、公正。设立内审室，针对全院各经济运行流程，设置事前、事中、事后审核关口。成立网格员队伍，实施全院覆盖的行风监督。院企签约联合共建清廉医院，规范药械代表来院管理。强化重点领域监督，实施嵌入式提醒教育工作，定期开展专项自查整改，整治“四风”问题，加强问责力度。把廉政教育作为新员工入职教育第一课，把问题预防在萌芽阶段，守牢廉洁从业底线。
2．5实施文化工程，提升软实力
加强新时代医院文化建设，践行核心价值观，培育医学人文精神。把握医院文化建设的规律，注重物质、精神、制度对文化的影响[4]，激发内动力，促进医院文化建设与管理融合发展。加强“青年文明号”和“巾帼文明岗”创建，强化岗位成才；关爱党员和职工，设立党内关爱基金、职工关爱基金，为职工办实事，凝聚人心；落实制度文化、精神文化、志愿者文化，构建多维度医院文化主题；鼓励群团统战组织开展丰富多样的技能竞赛和文体活动；扩大癌症筛查和早诊早治覆盖范围，担当公立医院社会责任。
3．抓住重点管好大局，统筹医院战略发展
3．1推进“院所融合”，提升科研实力
2019年5月，**省人民政府以**省肿瘤医院为依托，与中国科学院签约建设中国科学院肿瘤与基础医学研究所（以下简称中科院医学所）。为筹建中科院医学所，医院成立工作专班，实施边建设、边引才、边科研的发展模式。院党委加强院所融合顶层设计，探索建立院所运行、人才培养、资源和成果共享的院所深度融合发展机制和中国科学院理事会领导下的所长负责制运行模式，完善筹备期联席会议、情况通报、任务对接、协调会商等制度。推进党建引领院所融合发展的理论研究、实践论证与技术创新，构建院所决策体系、执行体系的全周期信息化闭环管理模式。
3．2稳步推动重大科创平台建设
加快中科院医学所临床生物样本中心、肿瘤大数据中心、医药卫生科技成果转化中心（育成中心）、医学实验动物研究中心等重大公共平台建设进程，布局筹建**省钱塘实验室，争创国家级重点实验室；力争产学研孵化中心部分投入使用；筹建中国科学院分子医学重点实验室，基本实现肿瘤研究、成果转化和产业应用的全链条延伸覆盖；推进重离子医学中心建设，在重离子治疗肿瘤临床应用技术研究领域形成特色优势。
3．3落实绍兴院区建设重点工程
院党委集体决策，抓住“长三角一体化”上升到国家层面的战略窗口期，大胆突破，完成“立足**、服务区域、影响全国”发展布局的顶层设计。2020年，医院与绍兴市人民政府签约，合作创办绍兴分院，成立工作专班，助推工程建设顺利实施，实现优质医疗资源的扩容和转型升级。
4．强化决策促医改，布局前瞻立标杆
4．1提升医疗质量和服务质量，提升满意度
医改工作事关医院可持续发展和人民群众的切身利益。院党委尤其重视医改落实，把医院质量管理办从二级科室上升为一级科室，树立“大质量管理”理念。狠抓关键核心技术、关键科研制度、关键学科升级、关键医学教育指标等关键要素，提升医院肿瘤综合诊治能力。
4．2实施绩效改革，优化人事薪酬
借鉴国内外医院成功管理经验，探索建立更加科学有效的医院绩效考核与分配体系，优化薪酬制度。根据DRG改革相关政策，出台以病种难度为基础的绩效考核方案，制定适应DRG支付体系的绩效分配标准；发挥绩效考核“指挥棒”作用，提升医院服务效率和质量。
4．3推进数字化赋能改革工作
深挖“数字赋能”内涵，丰富远程放疗、智慧病房、智慧导航等项目中基于“5G”网络的场景应用，完成“EMR＋HIS”一体化系统、智能放射治疗信息系统、SPD系统、科研大数据平台等信息化提升改造。以创新驱动优化资源配置，打造互联网医院建设的国内标杆。
5．强措施、保落实，稳步推进发展
5．1成立专班，定期汇报
对事关医院发展的重大项目，院党委牵头成立专班，党委委员定期汇报，群策群力做好保障。密切联系群众，打通领导班子与职工双向沟通渠道，配合呼应，形成工作合力[5]，集体攻坚克难。
5．2加大宣传，文化引领
坚持党管宣传，强化意识形态与思想引导，落实意识形态管理责任制度。
建设院史馆，组织拍摄以医院创业者事迹为主要内容、以离退休专家为主角的《医者足迹》电视访谈系列专题片，深化医院文化的核心价值观宣传和新职工人文思想教育。弘扬技术、服务、建设正能量，选树优秀典型。强化电视、报纸、宣传栏、电子屏等传统媒体的应用，融合“两微一端”新媒体等宣传渠道，开展科普教育和进社区等活动，塑造医院良好形象。
5．3暖心服务，树立品牌
关爱医院职工，设立“妈咪小屋”“员工心理调适咨询室”，下拨资金支持医院工会设立21个类别的职工俱乐部，举办职工子女假期夏令营；关心职工身心健康，设立党内关爱基金和职工关爱基金，解决职工难题。以党支部品牌建设和青年文明号创建为载体，支持创建按病种分类的“患者俱乐部”，强化术前心理辅导、术后康复指导；设立改善服务办，倾听患者就医过程中的“急难愁盼”问题，实时反馈整改；设立“患者家属健康讲堂”，改造花园式就诊医院，实施床边出院结算等。围绕患者服务，提升患者就诊就医的舒适度和幸福度，树立医院良好品牌形象。
5．4建立督察小组，开展定期督查
针对重点工程和疫情防控事项，院党委成立专门督察小组，强化政治督查和风险防控。对重点工程实施全过程跟踪审计监督，疫情防控督查相关工作由纪委书记牵头，落实每日监督，确保就诊场所安全有序。
6．思考
6．1加强党委班子建设是党建引领医院高质量发展的前提
医院党委班子是医院政治建设的核心，要提高政治站位，充分领会公立医院以人民为中心的宗旨和面向人民健康的初心。加强班子成员的政治理论和管理理论学习，提高辩证思维、战略思维、历史思维、创新思维、法治思维、系统思维和底线思维等，有利于维护党委领导下的院长负责制良好的政治生态。
6．2完善制度顶层设计是党建引领医院高质量发展的核心
权责分明且系统性、协调性、综合性强的实施方案和落实到人的责任制度有助于更好地加强医院党委的领导作用。要在坚持政治原则的基础上，结合本单位高质量发展实际不断完善，围绕医改核心统筹兼顾，与时俱进。
6．3落实制度执行是党建引领医院高质量发展的保障
刚性执行是制度落实见成效的关键，要处理好思想引领与目标任务的关系、监督评价与执行进度的关系、宣传激励与执行过程的关系、文化建设与执行融合的关系。聚焦责任意识、服务意识、安全意识、法纪意识，完善责任链条，形成工作合力，强化保障发展的落实体系。
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