应急预案讲义要点

第一篇：应急预案讲义要点

应急预案讲义

1应急救援预案的概念

应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。2 编制事故应急救援预案的目的

制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。

应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。应急救援预案的总目标

做好事故预防，应急准备；

控制事态发展，将紧急事件局部化，如可能并予以消除； 尽量缩小事件对人、财产和环境等的危害； 恢复正常状态。事故应急救援预案的基本要求

根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等,一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。

要切合本系统、单位的实际条件制订预案。

制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。

应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。

各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好。5 企业为什么要建立重大事故应急预案

5.1一系列的重大安全事故的发生促使了应急预案的产生、发展：

安全是相对的，危险是绝对的

安全预测及预防技术跟不上经济的发展

统计表明，有效的应急预案可将事故损失降低到无应急预案的6% 5.2 建立有效的重大事故应急预案是体现“以人为本、安全第一”的重要途径

创造一个安全、健康的环境，是社会和民众的愿望 是全面建设小康社会的重要内容

5.3 建立有效的重大事故应急预案是遵守国家、地方有关法律、法规的重要体现 《中华人民共和国安全生产法》

第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；

第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；

第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；

第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。《危险化学品安全管理条例》

第49条规定：县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案；

第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

第7条规定：市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。

《中华人民共和国职业病防治法》

第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《中华人民共和国消防法》

消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。《特种设备安全监察条例》

第31条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。《建设工程安全生产管理条例》

第47条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案；

第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案；

第49条规定：施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》

2006年6月15日国务院发布的《意见》共24条，包括“明确指导思想和工作目标”“加强应急管理规划和制度建设”“做好各类突发公共事件的防范工作”“加强应对突发公共事件的能力建设”“制定和完善全面加强应急管理的政策措施”“加强领导和协调配合，努力形成全民参与的合力”等6大部分。

《意见》提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善应急管理法律法规，建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

国务院召开全国应急管理工作会议

2006年7月7日至8日国务院在北京召开全国应急管理工作会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。会议强调，各级政府要全面贯彻科学发展观，进一步完善和落实应急预案，增强应急管理能力，切实做好各类突发公共事件的预防和处置工作，促进社会和谐稳定。

会议指出，近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求和部署，努力工作，开拓进取，国家应急预案体系基本建立，应急管理机构得到充实和加强，应急管理机制和法制逐步完善，应急保障能力进一步提高，应急管理科普宣教工作有效开展，初步形成党委领导、政府主导、军地协同、条块结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

会议指出，最近，国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》，是继国家总体应急预案颁布实施后的又一个重要文件。各地区、各部门要按照国务院的部署和要求，切实加强六个方面的工作：(一)进一步深化应急预案体系建设，不断增强预案的针对性、操作性和实用性；(二)科学编制和实施应急体系建设规划，实现应急资源优化配置；(三)加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；(四)加强法规体系建设，规范应对各类突发公共事件共同行为；(五)加大公共安全技术科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平；(六)充分依靠群众，动员社会各方面力量积极有序地参与突发公共事件应对工作。全国安全生产应急管理工作会议

为深入学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神，贯彻落实全国安全生产工作会议、全国应急管理工作会议和安全监管总局安全生产工作座谈会精神，全面推进安全生产应急管理工作。2006年8月31日，国家安全生产监督管理总局在北京召开全国安全生产应急管理工作会议。国务院安委会副主任、国家安全生产监督管理总局局长李毅中，国务院安委会办公室副主任、国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并作重要讲话。

这是国家安全生产监督管理总局成立以来的第一次全国安全生产应急管理工作会议。会议的主要内容是：总结近年来安全生产应急管理工作；交流安全生产应急管理工作经验；明晰工作思路，部署全国安全生产应急管理工作。6 重大事故应急预案的类型 6.1 应急行动指南或检查表

针对已辨识的危险采取特定应急行动； 简要描述应急行动应遵从的基本程序； 起提示作用；

作为其他类型应急预案的补充。6.2 应急预案与响应

针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制； 包括所有可能的危险状况，明确有关人员职责；

仅说明处理紧急事务的必需的行动，而不包括事前需求（如培训和演练）和事后措施。6.3 应急互助预案

相邻企业为了在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案； 适合于资源有限的中小企业及高风险的大企业。6.4 应急管理预案

综合性的事故应急预案；

详细描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么时候做、如何做？ 明确完成每一项职责的具体实施程序；

包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响应和恢复。7 国家突发公共事件预案体系

全国突发公共事件应急预案体系包括：

1、突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。

2、突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

3、突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

4、突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。

5、企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

6、举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。7.1 国家总体应急预案

2006年1月9日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，预案分总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理及附则等六大部分。国家应急预案框架体系初步形成，包括面对突发公共事件时的国家总体应急预案、专项应急预案、部门和地方预案、企事业单位应急预案等，基本涵盖了现代社会随时都有可能发生的各类突发公共事件。7.2 国家专项应急预案

目前已发布的国家专项应急预案包括：

1、国家自然灾害救助应急预案

2、国家防汛抗旱应急预案

3、国家地震应急预案

4、国家突发地质灾害应急预案

5、国家处置重、特大森林火灾应急预案

6、国家安全生产事故灾难应急预案

7、国家处置铁路行车事故应急预案

8、国家处置民用航空器飞行事故应急预案

9、国家海上搜救应急预案

10、国家处置城市地铁事故灾难应急预案

11、国家处置电网大面积停电事件应急预案

12、国家核应急预案

13、国家突发环境事件应急预案

14、国家通信保障应急预案

15、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

16、国家突发公共卫生事件应急预案

17、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

18、国家突发重大动物疫情应急预案 国家重大食品安全事故应急预案 7.3 国务院部门应急预案

1.建设系统破坏性地震应急预案 2.铁路防洪应急预案

3.铁路破坏性地震应急预案 4.铁路地质灾害应急预案

5.农业重大自然灾害突发事件应急预案

6.草原火灾应急预案

7.农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案 8.农业转基因生物安全突发事件应急预案 9.重大沙尘暴灾害应急预案

10.重大外来林业有害生物应急预案 11.重大气象灾害预警应急预案

12.风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案 13.赤潮灾害应急预案

14.三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案

15.中国红十字总会自然灾害等突发公共事件应急预案 16.国防科技工业重特大生产安全事故应急预案 17.建设工程重大质量安全事故应急预案 18.城市供气系统重大事故应急预案 19.城市供水系统重大事故应急预案

20.城市桥梁重大事故应急预案 21.铁路交通伤亡事故应急预案 22.铁路火灾事故应急预案

23.铁路危险化学品运输事故应急预案 24.铁路网络与信息安全事故应急预案 25.水路交通突发公共事件应急预案 26.公路交通突发公共事件应急预案 27.互联网网络安全应急预案

28.渔业船舶水上安全突发事件应急预案 29.农业环境污染突发事件应急预案 30.特种设备特大事故应急预案 31.重大林业生态破坏事故应急预案 32.矿山事故灾难应急预案

33.危险化学品事故灾难应急预案

34.陆上石油天然气开采事故灾难应急预案 35.陆上石油天然气储运事故灾难应急预案 36.海洋石油天然气作业事故灾难应急预案 37.海洋石油勘探开发溢油事故应急预案 38.国家医药储备应急预案

39.铁路突发公共卫生事件应急预案 40.水生动物疫病应急预案

41.进出境重大动物疫情应急处置预案

42.突发公共卫生事件民用航空器应急控制预案 43.药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 44.国家发展改革委综合应急预案 45.煤电油运综合协调应急预案 46.国家物资储备应急预案

47.教育系统突发公共事件应急预案 48.司法行政系统突发事件应急预案

49.生活必需品市场供应突发事件应急预案 50.公共文化场所和文化活动突发事件应急预案 51.海关系统突发公共事件应急预案 52.工商行政管理系统市场监管应急预案

53.大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案 54.旅游突发公共事件应急预案

55.新华社突发公共事件新闻报道应急预案 56.外汇管理突发事件应急预案

57.人感染高致病性禽流感应急预案 7.4地方应急预案

突发公共事件地方应急预案具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。

湖北省突发公共事件总体应急预案 7.5 企事业单位应急预案

复习题

1、什么是应急救援预案？

2、应急救援预案的总目标是什么？

3、举例说明国家法律法规对应急救援管理的要求。

第二篇：11各类突发事件应急处理预案. - 副本要点

目 录

突发事件应急处理预案 ………………………………………… 2 火灾突发事件处理预案 ………………………………………… 8 触电事故处理预案 ……………………………………………… 10 交通事故应急处理预案 ………………………………………… 12 突发建筑物倒塌事故应急处理预案 …………………………… 13 大型群体活动的公共安全事故应急预案 ……………………… 14 地震灾害事故处理预案 ………………………………………… 15 校园爆炸事故应急处理预案 …………………………………… 16 疫情突发事件处理预案 ………………………………………… 17 食品中毒突发事件的处理预案 ………………………………… 18 暴雨洪水突发事件处理预案 …………………………………… 19 其他突如其来的伤害事故应急预案 …………………………… 21

幼儿园

突发事件应急处理预案

为了建立反应迅速、动作高速、协调有力的幼儿园突发事件指挥体系，有效预防控制、消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，规范和指导幼儿园突发事件的应急处置工作，维护幼儿园的稳定和发展，依据国务院、省、市有关规章，结合我园实际情况，制定本预案。

一、本预案适用于火灾、地震、水灾、食物中毒等各种不可预见性突发事件。

二、成立突发事件应急抢险指挥机构 总 指 挥： 副总指挥： 成员：

三、工作组安排

（一）通讯联络组 组长：

任务：遵照指挥部的指令，及时准确的报警、接警或请求其他单位援救，保障通讯畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快速度向上级有关部门报告。

（二）紧急抢险组 组长：

任务：紧急应对突出其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：抢险组立即赶赴现场进行灭火，组织撤离相关人员，采取有效灭火措施，等“119”消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

（三）安全疏导组 组长：

任务：负责现场维护秩序，组织引导，快速疏散并撤离,防止拥倒、踩踏，造成不应有的伤害事故。

（四）紧急救护组 组长：

任务：负责抢救伤员，阻止可疑及无关人员进入、靠近、围观，保障救护车辆畅通无阻，快速救护受伤人员，平息后抓紧时间与其他医务部门进行伤亡人员的情况核实，配合执法部门查找事件原因。

（五）后勤保障组 组长：

任务：为抢险提供财力保障和事故平息后的生活供应保障。

四、各种突发事件处理方案（附后）

五、安全隐患预测

（一）幼儿园教学楼、功能楼人员集中，若发生地震、火灾等突发事件，易发生挤伤、摔伤、踩蹋事故。

（二）宿舍楼内学生生活用品、书本、废纸、木床、床垫、被褥等易燃物较多，若违章用火、用电或吸烟容易引发火情。

（四）其他临时占用的场所，集会时要特别注意用电线路及疏散通道的检查和安排专人进行疏散。

六、工作程序及职责

（一）发生安全事故后，事故现场人员第一发现人应立刻报总指挥、副总指挥和学校总务处。

（二）学校各部门接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。

（三）出现重大事故，各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。

七、预防措施

（一）如遇紧急情况，学校将取消所有节假日，实行完全封闭，并于每天定时由各班班主任统计现有在校生人数与因病、事等情况请假在校外的学生人数，报学校，并及时报告有关部门；及时与校外学生及其家长取得联系，能召回的马上召回，不能归校的要做好他（她）们的思想工作，每天通过一定形式掌握他（她）们在校外的活动情况，及时报告；教务处、德育处、总务处、各年级组要明确分工，将管理责任落实到人，做好在校学生的管理与教育，尤其是要做好非常时期学生的安全工作，严防出现学生非法聚会、游行示威等影响社会安定局面的活动。

（二）各处室加强对师生的安全教育，组织全体师生学习安全知识，加强安全技能的训练，必须学会使用消火栓、灭火器、消防报警器等消防器材，知道怎样迅速切断电源、火源，会拨打报警电话119或110等紧急呼救常识。

（三）经常对学校的电源、电路、用电设备、用火情况、消防设备、消防通道、楼梯护栏等进行安全检查，在学生集中上下楼梯时要安排专人疏散，努力做到防患于未然。

（四）各处室人员要遵守岗位责任制，加强安全工作责任心，不擅离职守，坚持经常性的检查巡视，发现问题要及时处理上报。

（六）学校各楼内严禁使用电热器、电热毯、电炉、酒精炉、液化气罐等器具；严禁违章用电、用火、用煤气烧火和做实验等。

（七）消防设备必须配备齐全并完好有效，放置固定，消防通道必须畅通无阻，严禁堆放任何杂物。

（八）建立、健全安全岗位责任制和各项操作规程。

（九）消防、安全工作做到政令畅通，信息准备无误、反馈及时，杜绝火灾事故的发生。

（十）各处室、各班都要重视加强信息报送工作。严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位、部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，一旦发现各类突发事件苗头，必须在第一时间内报告总指挥，报告程序：“报告总指挥，在××地点，××部位、××时间、发现××情况、值班人××请指示”。

（十一）事后处理，迅速查找事故原因，查明人员伤亡情况，及时准备向上级部门报告，不得迟报、漏报、瞒报，并写出书面整改措施，总结经验教训，快速恢复正常工作秩序。

八、善后处理工作

（一）校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（二）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害结果，将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。火灾突发事件处理预案

A、正常上班时间处理方案

1、发现险情者在第一时间要迅速报火警119，同时向总指挥和副总指挥如实报告，指挥者接到报告后，要立即组织人员保护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。

2、紧急抢险组应立即赶赴现场，在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。

3、通信联络组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门进行联系。

4、事后恢复组立即出动车辆运送人员和物资，保证师生和抢险人员的用餐和用水。

5、救护组立即派医务人员赶赴现场，提供应急药品，组织抢救伤员；立即找电工、水暖工赶赴现场，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。

6、做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。

7、尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序。对事故责任人进行教育和处理，并提出整改措施。B、非上班时间处理方案

1、现场人员在第一时间迅速报警119，同时报学校总值班或其他值班人员。

2、接到报警后，立即赶赴现场，组织值班人员、宿舍管理人员、门卫等在校人员进行抢险救灾和人员疏散，并报告安全小组组长或副组长，在其他领导没有到达现场前，带班教师全权指挥救助。

3、其他条款与正常上班时间处置方案相同。触电事故处理预案

本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。

2、触电解脱方法：（1）切断电源。

（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。（3）用绝缘工具切断带电导线。

（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：（1）、触电者神智清醒，让其就地休息。

10（2）、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

（3）、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后学校应当立即向镇总校、文体教育局报告 交通事故应急处理预案

1、发生交通事故后，应迅速拨打120或110将伤者送到医院进行抢救

2、迅速报告上级有关部门和交管部门。

3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知受伤者家属。

5、积极配合交警做好事故处理。突发建筑物倒塌事故应急处理预案

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。

2、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

3、在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。大型群体活动的公共安全事故应急预案

1、学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

3、活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

4、学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向和教育主管部门报告，寻求各部门的支持援助。地震灾害事故处理预案

1、突发地震时，师生如上课，教师等现场工作人员必须冷静地指挥学生呆在座位上或躲在课桌下面就地避震，保持冷静，待地震过后再迅速、有序撤离，以防强余震。同时，立即切断电源，打开教室大门，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。

2、避震时，身体要蹲下或坐下，抓住桌腿等牢固物体，尽量蜷曲身体，降低身体重心，注意保护头颈、眼睛。

3、学校应急领导小组要迅速到岗指挥学生有序撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。

4、撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生人数。对受伤师生，立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。

5、救援受困师生，应注意以下几点：A注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；B要根据教室等房屋结构,先确定被困人员的位置，再组织抢救，防止意外伤亡；C先抢救建筑屋边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；D救援方法上，首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；E对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。校园爆炸事故应急处理预案

1、幼儿园发生爆炸事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场处置，遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。在向上级主管部门报告的同时，立即向公安消防部门报告。

2、在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。

3、如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

疫情突发事件处理预案

对传染病的处理。发现学生得传染病，应及时向校领导汇报，并通知家长；家长未能及时赶到的，由上述有关人员负责送医院就诊，必要时进行隔离；如学生因病回家就诊的，班主任应随时询问学生疾病情况，并告知相关负责人；学生病愈后，经执县级以上医院治愈的证明方可返校学习。总务处应及时、妥善处理好患病学生的物品。发现重大传染病，校办公室及时上报县疾病预防控制中心，并向县文教局相关部门汇报

对生病学生的处理。若学生生病，上班时间由班主任及有关教师督促学生及时到校医务室就诊的，由校医负责；在校医不在的情况下，由班主任带学生去医院，不得拖延，更不得以任何理由委派其他学生带去看病。晚上时间，有宿管老师或值班老师在第一时间送至医院。

食品中毒突发事件的处理预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院进行初诊。

2、迅速向镇总校、文体教育局、卫生防疫部门报告。

3、食用校外食物所导致的中毒，我校积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

暴雨洪水突发事件处理预案

本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失

1、暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风雨造成房屋进水，校园积水：

（1）应当切断电源，用器具排水，疏通下水道，排水道。（2）防止水污染。

（3）学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

（4）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、学校后勤部门应当为师生提供必要物品。

6、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

7、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

其他突如其来的伤害事故应急预案

1、如社会人员到校对学生造成伤害时，首先发现的教师或学生要及时向班主任或学校报告，在场教师或学生要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3、及时拨打120对伤者应及时送医院就诊。

4、及时上报教育局。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料信息的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

7、妥善处理事故。

第三篇：突发事件应急预案重点讲义资料

红河州未名生物科技有限公司 食品安全突发事件应急预案

为了及时、有效、快速、妥善地处理我公司可能发生的食品质量安全事故，最大限度地防止和减少食品质量安全问题带来的危害，保障消费者的健康和生命安全，根据本公司的实际情况，特制定本预案。

一、目的和原则 目的：

牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，以对消费者高度负责的态度对待食品安全突发事件，确保一旦发生食品安全事故及突发事件，能够迅速调动各方面的力量，采取及时有效措施组织处置突发事件，防治安全事故蔓延，将损失减少到最小程度，并迅速恢复正常的生活秩序。

原则：

（一）食品安全突发事件的处置由红河州未名生物科技有限公司突发事件应急领导小组统一领导，办公室、各科室要无条件地服从领导小组的调度和指挥。

（二）确保全体行动人员的安全，确保重点部位、重要物品的安全，保护事故现场，确保现场人员的安全。

（三）重大突发事件的处置不同于正常工作，要以最大限度地减少损失为前提，坚持急事急办和特事特办的原则。各相关人员要果断、迅速、准确、有效地采取应急措施。

二、食品安全突发事件的认定

食品安全突发事件是指突然发生，对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害，具有一定社会影响的重大食品安全事故。食品安全突发事件按危害程度不同可分为“一般事件”、“重大事件”和“特大事件”三个级别，每个级别对应一套应急处理措施。

一般事件，是指对客户身体健康造成一定损害，具体为：少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻），未造成严重后果的突发事件。

重大事件，是指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况的突发事件。

特大事件，是指因食品中毒有可能或已致人死亡的突发事件。

三、应急机构与相应职责

（一）成立食品安全突发事件应急领导小组 组长由公司董事长黄春梅担任，副组长由总经理李潇担任；

组员：钟维 黄燕 尹文晶 仇精华 黄凤琼 普雪姣 王桂莲 白雪梅 张文兵 朱云水

主要职责：统一指挥食品安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展；统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复正常经营秩序；定期组织开展公司食品安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对公司各配送站进行食品安全工作的考核与评价。

领导小组下设综合协调组、事件处置组、后勤医疗保障组。

（二）组织分工及职责

（1）组长负责全面组织协调工作，副组长负责组织实施工作。（2）综合协调组成员：钟维 黄燕 尹文晶 职责：制定预案，开展日常食品安全宣传培训等工作；组织协调、上报、通迅联络，制定临时对策，与有关部门联系、沟通等。

（3）事件处置组成员：仇精华 黄凤琼 普雪姣 王桂莲

职责：负责配合政府相关部门组织的调查、处理，尽快查明食品突发事件发生的原因、经过、后果、责任等事项。在具体处置过程中负责事件现场指挥、安全检查、现场调查、样品采取、物品处置等。

（4）后勤医疗保障组成员：白雪梅 张文兵 朱云水 职责：保障救助人员及资金、物资、车辆等。当发生食品卫生安全事故时，及时果断将发病人员送到医院救治，必要时向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗急救电话，并主动向医疗人员如实报告发病情况，做好财务保障和秩序维护等工作。

四、日常工作

（一）完善制度、强化督查。在领导小组的具体指导下，由食品安全事故应急工作领导小组办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合本公司其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到全体员工。

（二）落实职责。黄春梅为本单位食品安全第一责任人，采购人员和分拣人员分别在自己的岗位职责内负责，实行本公司食品安全事故责任追究制。

（三）加强教育。加强对从业人员的食品安全知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富食品安全知识，增强食品安全意识，提高自觉性和责任感。

五、处置食品安全突发事件的程序与措施

（一）一旦发生食品安全突发事件，发现者要在第一时间内迅速向副组长报告。

（二）副组长立即通知综合协调组，启动突发事件应急预案，同时向组长报告。紧急情况下发现者要第一时间通知事件处置组立即赶到现场，再向负责人报告。

（三）综合协调组立即通知事件处置组和后勤医疗保障组成员到位，迅速制定临时对策，判断事件级别，并将情况及时向有关部门报告。

（四）事件处置组根据事件级别采取相应的处理措施： 1.发生一般事件，应立即启动应急处理“三级状态”，即由事件处置组成员进入事故现场进行检查，封存并妥善保管可疑食品，提取样品进行检验；同时对已进入食堂的其它食品进行立即封存待查。对已有中毒反应的人员立即送医院检查救治。如查实问题食品来自公司配送产品的，检查救治费用由公司承担。

2.一旦发生重大事件，应立即启动应急处理“二级状态”，立即上报县质监局，并按上级要求组织产品质量专项整治，立即回收和消毁有问题产品，同时向消费者发布“食品安全消费警示”。公司主要负责人第一时间到现场看望和安抚受伤害人员和家属。经相关部门查实事件发生原因确系公司问题产品引发，由公司承担主要责任，并协商处理善后和赔偿相关事宜。

3.一旦发生特大事件，应立即启动应急处理“一级状态”，食品安全突发事件应急领导小组组长即公司法定代表人立即宣布暂停公司其它业务，同时控制和保护相关的场所和物品，立即封存菜肴样品、可疑食品、加工工具、食品原料仓库等，以便及时查找致病原因。同时迅速向县政府和县质监部门报告，并及时向社会广泛公告有毒食品相关情况。按上级要求将涉嫌有毒的食品全部追回、销毁，同时积极协助公安、县质监局、卫生防疫等部门进行事故源的排查、鉴定。确系公司责任的，与其家属协商或通过法律途径解决相关赔偿问题。

（五）后勤医疗保障组立即出动车辆运送人员和物资，并进行人员救助。

（六）综合协调组做好善后工作，协助有关部门对事件全过程进行调查，查明事件发生原因，向上级报告结果并提出整改措施，避免危害程度和范围进一步扩大。

（七）信息公开和舆情应对。综合组要及时把握事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开和舆情应对，并如实向相关部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传要及时澄清，避免不必要的误解。要做好相关人员思想安抚工作，防止过激行为发生。

（八）本公司将对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

六、工作要求

1.要从产品采购、检测、包装、运输等多方面入手，全方位开展质量安全隐患大排查，做到防患于未然，发现问题当即整改。加强对公司员工进行有关法律法规的培训，落实食品质量逐级负责制，将质量目标分解、下达到各部门和个人，有效地防止和杜绝食品安全突发事件的发生。

2.领导分工明确，部门职责清晰，人员任务具体，措施落实到位，确保一旦发生突发事件，能够做出及时、果断、妥善、有效的处置。

3.一旦发生突发事件，应急领导小组成员必须24小时开机，保证联络畅通，随时待命。

4.树立全局观念，搞好团结协作，共同完成重大突发事件的处置任务。

5.本应急预案自发布之日起施行。

红河州未名生物科技有限公司 2015年8月

第四篇：应急预案

太原市清真古寺宗教活动突发事件应急预案

一，总则

（一）目的

座落于太原市迎泽区解放路上的清真古寺是国家级文物保护单位，是全市信仰伊斯兰教少数民族群众的宗教活动场所。开斋节、古尔邦节、圣纪、法图麦纪念日等是伊斯兰教的重要节日。按照国家宗教局《涉及宗教方面群体性事件应急预案》和太原市政府《太原市突发公共事件总体应急预案》的有关精神，为及时稳妥地处臵宗教活动期间清真古寺内部及周边发生的突发事件，维护我区宗教活动期间宗教和顺和社会和谐稳定，确保社会政治安定，推动“和谐太原”的建设，特制定本应急预案。

（二）指导思想

牢固树立“宗教工作无小事”的思想，按照中央、区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步落实维护宗教领域稳控局势，稳定人心的各项工作措施，积极防范，准确判断，充分应对，使广大穆斯林群众过一个安定祥和的节日。

（三）依据

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《山西省宗教事务条例》、《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国食品安全法》《山西省清真食品监督管理条例》等相关法律法规及民族宗教方面的规定和政策。

（四）工作原则

1、统一领导，协调一致

对涉及伊斯兰教领域和发生在清真寺内的群体性突发事件的处臵工作，应在市委、市政府及市维护民族宗教领域稳定工作领导组的领导下，按照本预案的职责规定，我区各级、各有关部门及社会团体要各负其责，相互配合，齐抓共管，形成工作合力。

2、分组负责，逐级抬升

处臵伊斯兰教突发事件，实行属地管理、分组负责、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的工作原则。发生在基层的涉及伊斯兰教方面的群体性事件，应立足于在区委、区政府的领导下，发挥寺管会应急小分队的灵活机动的作用，协调各有关部门力量，解决在基层。

3、积极慎重，预防为主

有效预防伊斯兰教突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度，准确预测预警；做足各项防范措施，尽一切可能防止民族宗教突发事件的发生。对无法防止或已经发生的伊斯兰教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。

4、快速到位，依法处臵

清真寺内突发事件一旦发生，事发街道相关党政领导、寺管会领导及有关部门负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，控制局面，防止事件冲突进一步升级，矛盾进一步激化。要多采用现场办公的方式，果断决策，争取主动，在最短时间内控制事态发展。同时，对蓄意挑起民族矛盾、制造事端、煽动宗教狂热等违法犯罪行为，依法处臵。二，组织机构及职责

(一)成立清真寺管理委员会应急工作组，此机构是处置伊斯兰教及清真寺群体性突发事件的应急机构。其职责是：

1.2.3.4.由太原市伊斯兰教协会和清真寺管理委员会之间管辖 决定本预案的启动及终止 研究决策重大应急措施

协调，分工做好维护清真寺正常活动秩序的工作

(二)清真寺管理委员会应急工作组组长谢其亮，副组长***，***。成员由分布于太原市内的各行业信仰伊斯兰教的少数民族优秀青年人组成，根据专业分成8个专业小组，各司其职。其职责是： 1.2.3.4.5.6.7.8.9.组长，应急行动总指挥 现场抢救组，负责实施救援行动

安全警戒组，负责治安巡逻及保卫工作，与公安部门协作 伤员救治组，负责对受伤人群进行救治，与医院部门协作 物资供应组，负责应急物资调配，与寺财务处协作

后勤保障组，负责对车队的车辆进行集中调配，与市伊协协作 通讯保障组，负责监控及通讯器材对讲机等的保障，与寺办公室协作

信息发布组，负责向社会和媒体公布事故有关信息，与市及迎泽区宣传机构协作 善后处理组，做好死亡、伤残人员的善后处理工作，与市伊协协作

三，突发事件的认定

按照民族宗教突发事件的规模、造成的影响和后果，以及突发事件的紧急程度，由低到高划分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

（一）一般（Ⅳ级）：

指事态较为简单，参与人数5人以上、30人以下，涉及面较小，影响不大，在发生地范围内即可有效控制的事件。

（二）较大（Ⅲ级）：

指突然发生，事态比较复杂，在一定辖区内引发少数民族、信教群众集体上访、聚集、游行，参与人数在30人以上、300人以下，需要事发区政府和职能部门配合处臵的事件。

（三）重大（Ⅱ级）：

指突然发生，事态复杂，引发部分区少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数在300人以上、1000人以下，影响严重，需要调集多个区、部门力量参与处臵的紧急事件。

（四）特别重大（Ⅰ级）：

指突然发生，事态非常复杂，引发全市性的少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数1000人以上，影响重大，需要市委、市政府统一协调处臵的紧急事件。

参与人数的多少只是评估事件级别的重要考虑因素之一。在实际工作中，评估突发事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。

四，突发事件的应急处置措施

(一)突发事件的响应分级

如发生突发事件，清真寺管理委员会应急组组长应根据下列判断标准来确定响应级别

1.III级响应——预警

人群聚集场所或集会无人员伤亡，造成一定的社会影响，预计发生的事故、事件或灾情只需启动管理单位现场应急处臵方案即可控制。

2.II级响应——现场应急

发生人群聚集场所或集会事故，死亡3人以下或虽无人员伤亡但造成较大的社会影响，预计发生的紧急事故、事件或灾情只需启动公司应急救援处理预案可控制。

3.I级响应——全体应急

发生人群聚集场所或集会事故，预计发生的紧急事故、事件或灾情特别重大，需要立即按照“全体应急”要求，在启动公司应急救援预案的同时，立即向当地政府和上级主管部门汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案。

(二)1.突发事件的响应程序 应急指挥

应急组调度中心接到事故报告后，要立即向应急组组长报告事故情况，由组长决定启动本预案。

应急办公室根据组长的指令，立即启动应急程序，通知应急组各成员及各专业组迅速到达指定地点，参加抢险救援。

2.1)应急行动

现场抢救组：由寺救护队人员组成，在相关医疗单位抢险救灾人员到达现场后，根据抢救方案，按照组长的命令和相关医疗单位的救护人员共同实施救援（如发生清真古寺遭人为破坏等情况）。

2)安全警戒组：由寺保卫队人员组成，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，同时维护现场治安秩序，在人员疏散区域进行治安巡逻，保卫疏散区的重要目标和财产安全、打击各种违法犯罪活动。

3)伤员救治组：由寺医护人员组成，医疗救护组在到达现场后，根据人员伤亡情况组织医护人员开展抢救工作，在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，对不能救治的伤员，尽快与各专业医院取得联系，护送重伤人员转院治疗。

4)物资供应组：由寺物资负责人员组成，要及时将抢救事故所需的材料、工具、设备、个人防护用品运至现场，为抢险救援工作提供物资保障。

5)后勤保障组：由寺综合办公室人员组成，负责对车队的车辆进行集中调配，确保应急救援用车，安排好急救人员的食宿。

6)通讯保障组：由寺通讯人员组成，负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络，必要时需配备对讲设备。

7)8)3.信息发布组：由寺宣教人员组成，负责向社会和媒体公布事故有关信息。善后处理组：由寺人力资源人员组成，做好死亡、伤残人员的善后处理工作。扩大应急

当事故仅靠公司自身救援力量无法控制，并有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向上级部门报告，请求增援。

4.应急结束

突发事件应急行动结束后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，解除警戒。安全管理小组牵头，协同其它小组组成联合调查组，进行事故调查处理，同时由总指挥宣布解除应急状态。(三)

1.突发事件的处臵措施 散发传单

清真寺内如果发现有人利用主麻日，串联来寺做礼拜的穆斯林签名或散发传单，寺管会值班人员首先要汇报寺管会负责任，并及时向寺伊协和迎泽区突发事件工作组汇报。与此同时，在寺管会负责人带领下，接触本人，查明情况，阻止事态进一步扩大。如其不听劝告，仍进一步串联，可将其带到寺管会或市伊协，教育劝解，妥善处理，要向在场的穆斯林群众说明情况，避免引起误解。当地派出所对屡教不改，在清真寺破坏正常的宗教场所秩序的重要骨干分子，要依法严惩。

2.讲经，培训

在清真寺内如果有人不请示寺管会和市伊协，未经宗教部门同意，私自请外地自称阿訇的宗教人员，及国外宗教人员讲经等，及在清真寺内搞非法活动的，寺管会负责人要向其本人和来人讲明不妥之处，劝其停止活动，并上报市伊协和迎泽区宗教部门。对不听劝告的，根据《宗教事务条例》有关规定，由迎泽区宗教部门依法处臵，并限期离开。

3.文物保护

在清真寺内如果出现人力不可抗拒的房屋坍塌等情况，寺管会的同志要将现场保护好，市伊协将情况实事求是地上报有关部门，采取有效措施抢修，避免由此引发新的矛盾。

4.失火失盗

在清真寺内突然出现失火或失盗现象，寺管会的同志第一时间报警，同时报告市伊协。要保护现场，做好穆斯林群众的思想工作。

5.围攻国家机关

因多方面原因，有人煽动到市政府，市委，省政府，省委堵门，拦截车辆，围攻国家机关工作人员等影响交通秩序和社会秩序的情况，应急组应立即开展工作，做重点人的工作，化解矛盾，缩小事态。对个别骨干人物，监督其行踪，并深入到当事人家中，做深入细致的工作，防止事态扩大，力争把矛盾解决在萌芽状态。

6.打架斗殴

在清真寺内或门前发生打架斗殴，持凶器械斗等情况，寺管会要立即向公安派出所报告。应急组负责人要立即到达现场，展开工作，控制事态发展，疏散围观群众，疏导交通，处臵突发事件，并将结果上报市有关部门和领导。

7.上访

如果出现进京上访，应急组要在市宗教稳定工作领导组的领导下，帮助将辖区内的上访人员劝回，避免不良后果。

8.清真食品 如果发现因清真食品引发的事件，并有外地穆斯林来并声援，要按照《山西省清真食品监督管理条例》依法查处，并将处理结果通报市伊协和穆斯林群众。对计划或已来并的群众通报当地民族宗教部门的处理结果，劝其勿来声援，并及时向声援人员所在当地政府通报，避免更大损失。

9.防恐活动

获得境外敌对势力或恐怖势力、东突分子在我市非法活动或破坏宗教活动的信息时，应立即核实情况，报告市有关部门，及早防范突发事件。将危害社会治安、人身安全的犯罪分子绳之以法。

清真寺管理委员会突发事件应急小组

二零一五年一月

第五篇：应急预案

应急预案

一、适用范围

本预案适用于本校发生的重大安全事故。包括学校集会、大型集体活动，春秋游；交通、校舍倒塌、火灾、地震、食物中毒、传染病监控以及学生突发生病；突发摔伤等。

二、成立学校应急处理指挥机构

为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。

（一）人员组成学校应急总指挥：彭万龙

应急救援小组  组长：

通讯联络小组  组长：

疏散引导小组  组长：

警戒保卫小组  组长：

排险抢修小组  组长：

后勤保障小组  组长：

（二）职责

学校应急总指挥职责

1、决定事故应急预案的启动和终止。

2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。

3、向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。

4、向上级主管部门通报事故情况和请求提供救援事项。

5、向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况。

6、负责事故原因调查和善后工作。

事故现场指挥职责：

1、根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

2、指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

4、负责现场应急救援任务分配和人员调度。

5、把事故情况、可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

8、负责事故后的现场清理工作。

现场值班主任职责：

1、在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

2、按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

3、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

在突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《突发事故处理一览表》，以备查用。

三、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度

学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。

凡发生师生有安全重大事故，或较大直接经济损失的重大安全事故，要立即上报县教育局，并附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。

四、事故应急预案

（一）学校突发火灾事故应急预案

1、处置火灾事故的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务会人员组成。

2、报告程序：

（1）根据火势确需报警，总务主任立即就近用电话或手机拔打119火警、110报警、120急救。报告内容为：“宣威镇笔架小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。办公室主任立即去切断电源。

（2）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（3）向校长报告。

（4）在向学校领导汇报的同时，派出人员到校门口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校教师快速应急小队为主，其余人员（尤其是男教师）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：（根据不同类型火灾，有火场指挥统一指挥，正确选择灭火方案。）

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法。

（5）不得组织学生参加灭火。

(二)学校防暴雨雷击事故应急程序

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生以及贵重设备，关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器遭到雷电袭击。电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫、留守工作。

（三）学校突发群体性社会治安事件应急预案

1、处置事件的组织负责人：彭万龙。应急小组由校务人员组成。

2、报告程序：

（1）向学校校长报告。

（2）向教育局领导报告。

（3）经领导同意后报告公安机关。

3、处置措施：

（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场控制局面。

（2）教师快速应急小队人员按照程序打电话向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向上级有关部门汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”和宣威派出所（2720110）报警。

（8）发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去卫生室救治。如认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由有关老师陪同到医院。

（9）校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔“110”报警求助。

4、注意事项

各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（四）校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主任或单位领导报告，并同时打110报警。

2、值班主任或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

7、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。处理群体事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（四）学校突发被盗案件应急预案

1、处置事件的组织：学校安全领导小组。

2、报告程序：

（1）发现案件时应及时向校长报告。

（2）根据案情报告县教育局主要领导。

（3）经学校领导同意后总务主任向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（五）学校突发食物中毒事件应急预案

1、处置事件的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务成员、安全应急小队成员组成。

2、报告程序：

（1）向校长报告。

（2）向总务处、工会领导报告。

（3）向县教育局领导报告。

（4）经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

（3）由工会和总务处管理人员负责告知食堂，并停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

（4）立即组织人员，由单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

（6）根据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，要做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（六）学校突发校舍倒塌事件应急预案

（1）学校应拨打120急救，110报警电话。

（2）并立即组织人员开展抢险工作。

（3）做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。校舍坍塌事故。

（4）还要及时调集抢险队伍（学校抢险队由全体教师及后勤工作人员组成）和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

（5）协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。

（六）学校突发活动课、实验课、体育课安全事故应急预案

（1）要拨打120急救电话或送就近医院。

（2）化学危险品事故还要做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。

（3）通知卫生部门根据化学危险品的种类采取有效措施抢救伤员。

（4）防止危害蔓延。

（七）传染病应急预案

1、学生出现传染病症状的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院诊治,家长不能到校的，由班主任老师护送。如果是本校教职工出现传染病，立即送医院诊治并通知其家属。

2、师生若发现传染病，学校分管领导和主要领导应立即亲临现场指挥，送医院诊治。

3、对传染病所在的班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行严密观察或隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。

4、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

5、根据校领导要求，分别向上级主管部门.6、师生在家中出现传染性疾病的，应及时就医并向学校请假，不得带病来校。经医院诊断7、如传染病为烈性感染，要采取措施，封锁疫点并消毒，必要时报请教育局批准，实行全校停课。

3、密切配合疾控中心进行流行病学调查。

4、要向全体师生公布病情感染及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心。

（八）、破坏性地震应急预案

1、应急机构的组成，由校安全领导小组负责。

2、主要措施

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

3、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

4、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。所有校内其他人员立即撤到操场中央。在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；

（2）迅速关闭、切断输电、燃气和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。