第一篇:重大突发事件应急预案
重大突发事件应急预案(精选6篇)
在平平淡淡的日常中,有时会出现一些不在自己预料之中的事件,为了降低事故后果,时常需要预先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编帮大家整理的重大突发事件应急预案(精选6篇),希望对大家有所帮助。
重大突发事件应急预案1为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序,建立安全、稳定、舒适的育人环境,根据上级要求,特制订本校处置校园重大突发事件预案,处置校园重大突发事件的预案。
一、指导思想
认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示,切实贯彻全省安全工作会议精神,以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件,必须快速反映,学校安全领导小组第一时间到达现场,迅速向区教育局报告事态发展状况,妥善处置,努力将事态控制于校内,花解于班级,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目标
控制事态发展,限制在最短时间,最小范围内,使负面影响和损失减少到最低程度,做好学生工作,安定学生情绪,尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导和工作小组职责
1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部,指挥部组成人员名单如下:李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员:李法凯为组长,黄建生为副组长。
2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组,负责维护校园安全和稳定工作。
(1)指挥办公室主任:黄建生副主任:吴聪鹏成员:黄振华、陈聪益、杨建志工作职责:承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示,协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作,根据中心和学校指挥领导小组的指令,编播有关制止事态发展的通告,开展法制宣传教育等;做好对外新闻联络和校园网络控制工作;即使收集事态发展的信息和取证材料等。
(2)现场指挥组组长:李法凯副组长:黄建生成员:各年级年段长、班主任工作职责:按学校领导小组指令,具体组织实话现场处置工作,即使向学校领导报告事态发展,处置情况,规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪,开展劝阻,疏导和维护秩序工作,制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。
(3)保卫工作组组长:吴聪鹏成员:保卫科工作人员工作职责:根据学校领导小组指令迅速封锁现场,设法切断闹事群体与外界的联系,控制事态发展,及时做好校园重要部位的安全工作,看好校园各个出入口,坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况,负责与110联系。
(4)后勤保障组组长:陈聪益副组长:苏逸挺成员:后勤和食堂工作人员职责:根据学校领导小组指令,组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员,配合其他工作小组,进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施,为平息事态提供一切物质保障。
四:工作原则和具体处置措施
1、工作原则
(1)哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件,由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则,各部门各工作小组相互支持,在校领导小组指挥下,共同配合工作。
(2)快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件,第一时间向校领导小组报告,第一时间赶到现场,第一时间果断处置。
(3)坚持疏导,防止激化的原则,重在思想教育,做过细思想工作。
(4)尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的,避免伤亡事故发生。
(5)无条件服从原则。一切服从大局,坚决服从校领导小组指挥,相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。
2、具体处置措施
(1)校园一旦发生突发事件,学校指挥领导小组,负责本校安全稳定工作,观察事件发展动向,了解情况,及时掌握信息与指挥中心取得联系,按指挥中心要求,做好应急准备工作,组织落实本校机动队为应急力量,并随时接受指挥中心调动。
(2)严格安全保卫,割断外界闹事群体与本校学生的联系,关闭校门,组织外来干涉学生的串访。
(3)管好本校学生,做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议,讲清事实真相,不止处置措施,各年级、班主任根据指挥小组要求,将学生控制在各班教室,做好学生思想工作,全力稳定本班学生情绪,坚决封堵,防止学生走出教室、走出校门,以避免我校学生卷入事件。
(4)一旦本校发生重大突发事件,指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况,不隐瞒事实真相,如实上报,不贻误时机,并采取响应措施,控制事态发展。
(5)根据谁主观、谁负责的原则,各年级班主任、任课教师工作,开展正面宣传和引导,教育学生听从指挥,不参与闹事,不到闹事现场围观,安心本班学习。
(6)当闹事者不听劝告,肆意破坏校园财物,或冲出校园进行非法活动时,保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系,依法强行制止事态发展,并采取强制措施,将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作,直至事态平息。
(7)妥善处理事后工作。当事态得到基本控制,或平息后,要继续做好思想教育工作,抱着教育多数,帮助少数,挽救个别,稳住大局的原则,做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作,以进一步稳定学生情绪,防止事态反复。
五、设备配置
1、照明用具;
2、照相机;
3、录音机。
六、纪律与要求
在处置重大突发事件中按分工负责,谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中,因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的,要追究相关责任人员的责任。
重大突发事件应急预案2一、应急处置机构和职责
成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组办公室设在市规划与建设局建管科。
联系电话:
领导小组:
职责:负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。
二、突发事件应急处理工作程序
处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后,办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场,如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场,应立即报告办公室,同时通知事件单位负责人赶赴现场,到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况;
2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散,并做好民工的说服安抚工作;
3、召开现场协调会,进一步了解相关情况,根据法律、法规和事件的具体情况,提出初步解决意见;对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理;
4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见;
5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报;
6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。
三、工作要求
1、反映迅速,强化协作
接到通知后迅速行动,立即通知相关单位及人员到现场协调处理。
2、耐心细致,做好说服
对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作,说服当事各方通过友好协商,化解矛盾,解决纠纷。
3、依法协调,妥善解决
依照相关法律、法规和文件精神进行协调,将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
4、及时通报,加大处罚
对处理结果及时向相关部门通报,对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处,及时通报处罚情况,防止类似事件的再度发生。
重大突发事件应急预案31、学校成立安全工作领导小组并设立办公室。
2、政教处、教务处、总务处、年级部等各部门要经常检查科学馆、图书馆、体育馆、餐厅、教室、宿舍等重点部位,发现隐患,立即排除。
3、校园内如果发现火情,按消防预案处理。
4、校园内如发现外来人员滋事,值班人员或在场的教职工要立即制止,并报告安全工作领导小组,无法控制局面时,迅速拨打110,请求支援。
5、校园内发生打架斗殴事件时,值班人员或在场的教职工要立即制止,并报告安全工作领导小组。相关部门要及时查处。
6、校园内如果发生食物中毒、突发性急病等,应立即报告安全工作领导小组,迅速查明原因。必要时,请求120支援。
7、校园内如果发生传染性疾病,要迅速采取隔离措施,防止疫情蔓延。
8、需要拨打110、119、120等求助电话,必须是在请示安全工作领导小组后进行。来不及请示时,由现场责任人(部门领导、教师、保卫等管理人员)决定,并尽快报告安全工作领导小组。
9、所有突发事件的处理结果,由安全工作领导小组按程序向上级有关部门汇报。
重大突发事件应急预案4为了有效应急处置学校可能发生的突发事件,保障学校财产安全,减少损失,维护学校利益,特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责
(一)领导小组
学校成立突发事件应急领导小组
组长:xx
成员:xxxxxxxxxx
(二)领导小组主要职责是:居安思危,及时准确地掌握学校的安全状况及动态,提出预防控制突发事件的对策和措施;
在县教育局的统一领导下,积极做好学校假期突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。(三)严格执行三级值班制度,不得出现漏岗现象。
(四)带班领导、值班教师24小时开通通讯设备,确保联系畅通。
二、临时现场指挥部
1、学校一旦出现火灾,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源,以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场,做好涉及有关证人证词记录。
2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。
(1)迅速报警(110)
(2)对歹徒进行劝阻或制服,保护学校财产安全。
(3)迅速报告校长或有关负责人。
(4)记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。
(5)组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
学校发生其他突发事件,学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排开展抢救工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
三、报告与响应
在学校出现突发事件后,学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发2小时内,认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格,以备查用。
重大突发事件应急预案5为了规范对突发事件的处置,加强有关人员对突发事件的处理能力,特制定突发事件应急处置方案。
一、方案要求
1.及时发现
2.视情况报告或报警
3.组织力量抢救伤员或灭火
4.保护现场
5.协同相关职能部门处置
6.拟写书面材料(事情经过)报公司
二、处理原则
1.保护人员安全第一,控制事态发展。
2.重大情况,第一时间向公安、消防、医疗机关报警,并报公司领导。
3.如有人员伤害,第一时间送医院治疗。
4.快速反应,保护现场。
5.保护及寻找现场目击证人。
6.到现场后协助工作,协调处理。
7.隔离事发现场,减少影响度。
8.重大事件及时发布有关信息,安抚人心。
9.根据实际情况,灵活决断处置。
10.形成书面总结,如能拍摄现场照片,应留照保存。
11.通过日常培训、演练,提高人员应变能力。
三、突发事件的分类
1.租赁房屋突发事件应急预案
1.1发生刑案处置方案
1.1.1如犯罪分子正在实施作案时,应采取
A、拨打110报警。
B、通知公司物业部。
C、如有人员伤害,及时将被伤害者送往医院。
D、公安人员到达后,协助公安人员处理。
E、做好书面记录,拍摄现场照片,上报公司办公室。
1.1.2如果犯罪分子已逃跑,应采取
A、拨打110报警。
B、通知公司物业部。
C、如有人员伤害,及时将被伤害者送往医院。
D、及时问明涉案人员逃跑方向,如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等,关注可疑人物。
E、保护现场。
F、公安人员到达后,协助公安人员处理。
G、做好书面记录,拍摄现场照片,上报公司办公室。
1.2发生火警处置方案
1.2.1发生火灾并核实后,利用就近消防器材展开自救。
1.2.2立即拨打火警119,通知公司物业部。
1.2.3切断电源、煤气。
1.2.4紧急疏散,保持消防通道通畅。
1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。
1.2.6隔离火灾现场,维护周边秩序。
1.2.7待消防人员赶到后,积极协助消防队员灭火。
1.2.8灭火后清理现场,及时送电,保障正常经营
1.2.9张贴告示,安抚人心。
1.2.10积极协助警方查找起火原因。
1.2.11拍摄现场照片,做好书面记录,上报公司办公室。
1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案
1.3.1如遇触电事故,应采取
A、发现有人触电,立即切断电源,用竹或木杆将人体与触电接触点分离。
B、立即将伤者送往医院。
C、查明触电原因。
D、作好书面记录,上报公司办公室。
1.3.2如遇煤气中毒事件,应采取
A、打开门窗,保持空气流通。
B、切断煤气、电源,注意火源。
C、立即将中毒者送往医院治疗。
D、查明中毒原因。
F、做好书面记录,上报公司办公室。
1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案
1.4.1报告公司物业部。
1.4.2如有伤者,立即将被伤害者送往医院治疗。
1.4.3保护现场。
1.4.4分析调查事故原因。
1.4.5拍摄好现场照片,做好书面记录,上报公司办公室。
重大突发事件应急预案6为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,根据上级有关部门要求,结合我校实际,特制定本预案。
本预案所称突发事件,是指突然发生的,造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成,校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
(二)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。
对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预案,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学校预案工作程序。(四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。
校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的`统一部署,做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。
突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。
任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。(二)建立信息报告制度。
突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。(三)严格执行学校重大事件报告程序。
对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。(四)突发事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。
任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。
通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。(二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后,学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
(一)火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下:
1、火势比较大,靠学校自己的力量难以扑灭,应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾,靠学校自己力量无把握短时扑灭,可能危及重点部位,应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,隔离电源。,本文来中国爱心网
3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火,事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应及时向相关部门(xx门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:
1、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。
2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(五)人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻,阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故,及时报警。学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件,及时报警,并配合xx门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
第二篇:重大突发事件应急预案
五星街道江村中学 重大突发事件应急预案
一、编制目的
为了确保全校师生的生命、财产安全,及时处置和有效解决重大突发性事件,防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失,切实加强我校处置重大突发性事件的能力,确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效,根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神,结合我校的实际,特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。
二、编制依据
根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。
四、实施原则
1、“统一指挥,分级负责”的原则。
学校发生突发事件时,启动应急预案,由指挥中心统一指挥,快速妥善处置,并在第一时间及时向上级主管部门报告。
若重大突发性事件的处理,超出教育部门的处理能力时,请求上级有关部门出面协调,多方联动,形成合力,确保突发事件得到有效控制和快速处置,将损失减到最低程度。
2、“系统联动,群防群控”原则。
学校发生重大突发性事件后,学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线,积极做好事件、事故的处置工作。
3、“快速反应、果断处置”的原则。
不断完善突发事件的快速反应机制,对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,及时应对,力争把问题解决在萌芽状态,解决在校、园内。
4、“教育疏导,化解矛盾”的原则。
学校若发生突发群体性事件,坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作方法,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,及时化解矛盾,有效防止事态扩大。
5、“措施得力,救人第一”的原则。
学校发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生重大火灾事故,在迅速报告火警的同时,应紧急组织师生安全有序疏散,救护受伤学生;发生重大车祸,迅速拨打交通事故、紧急救护电话,开展自护自救;发生食物中毒、卫生防疫等重大事故,在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时,应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故,应积极组织抢险,救护受伤师生。在组织抢险救灾时,严禁学生参加。
五、组织机构
(一)建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员: 组长:韩亚儒 副组长:罗远
组员:张军、张普寨、张强锋
(二)具体分组:
1、现场督察组
组长:教务处主任
成员:七年级组教师
职责:负责事件现场督促检查,及时向领导汇报。
2、警卫联络及后勤保障组
组长:总务处主任
成员:体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师
职责:负责及时与公安、消防、武警、卫生防疫部门联系,密切配合有关工作,负责向这些部门及上级部门准确报告有关事件情况;负责处理事件必要的保障工作,如食品、通讯、交通等有关设备设施及物资筹备供应工作。
3、抢险救护组
组长:政工处主任
成员:九年级组全体教师
职责:负责组织人员对现场实施抢救工作,减少事件损失,防止事态扩大;负责事件受伤人员的救助工作,协助医疗部门保证伤员及时得到救护。
六、应急行动
(一)现场救助。学校重大突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。重大突发事件发生后,现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施应急措施,根据现有条件和能力,及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生,保护事故现场,保全相关证据,并及时通知受伤害者亲属或监护人。按照当地政府和区教育局要求,认真落实其他紧急应对措施。
(二)报告。学校接到重大突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后,应当按应急信息快速报告渠道,在第一时间向中心校和区教育局报告,并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。并在第一时间内写出书面报告,报送区教育局,事故报告应包括以下内容:
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(3)事故原因、性质的初步判断;(4)事故抢救处理的情况和采取的措施;
(5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。
(三)校内通报。学校应当通报重大突发事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。
七、实施要求
1、要认真落实中央、省、市、区、中心校关于维护稳定,确保安全的各项工作部署和要求,始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务,不断增强政治意识、大局意识和责任意识。
2、要不断完善维护学校稳定,确保学校安全工作机制,健全制度,落实措施,认真落实并做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作,以便事故发生后能迅速赶往现场,了解情况协调处置。要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训,确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。
第三篇:关于重大突发事件应急预案
关于重大突发事件应急预案
各部门:
为确保社会安全、灾情疫情、重大事故、群体性异常上访等突发事件发生后迅速组织处理,统一指挥、调度各有关部门有序地参加处理,将事件损失降到最低限度,保证人民群众的生命和财产安全,维护社会的稳定,为经济发展创造安定和谐的环境,现结合实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
根据重大突发事件社会影响较大的特点,在应急处理工作中充分调动有限的人力、物力、资源,实施统一指挥、统一组织、统一行动,采取各种有效、快速的解决措施,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减低对社会的负面影响。
二、组织领导
成立重大突发事件应急处理指挥工作组,并在事件发生后积极协调各有关职能部门做好抢救,警戒和善后等工作,统一指挥突发事件的应急处理工作。成立由行政正职任组长,其他副职领导干部任副组长的重大突发事件应急处理指挥工作组。事件处理指挥组下设现场指挥组、现场施救组、后勤保障及警戒保卫组、调查及善后处理组和舆论导向组。
三、职责与分工
重大突发事件应急工作必须在统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序地开展。
(一)现场指挥组
负责事件现场的指挥和统筹工作。根据事件现场具体情况,迅速确定具体应急处理方案,实施对各有关机构和组成人员进行科学、有效地指挥,向各有关部门下达任务,充分协调各有关职能部门,加强对现场应急处理和抢救工作的指导,并及时向归口管理部门汇报有关情况。
(二)现场施救组
负责组织对事件现场的抢救,救援和有关清理工作。立即组织有关人员会同原因调查组对事件现场进行初步勘查,迅速制定安全、有效的抢救方案,报现场指挥组批准,并按照抢救方案组织现场抢救所要各种设备和机械,充分协调消防、民警、卫生和专业抢救灾队伍、有关参加抢救部门和人员开展抢救工作,提高现场施救工作效率。
(三)后勤保障组
1、组织有关部门按照方案开展工作,力争将损失降到最低程度。
2、根据事件发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充。
4、在本区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
5、根据事件情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作。
6、配合上级部门进行事件调查处理工作。
7、做好上传下达工作,迅速向各机构传递工作任务。完成突发事件现场具体情况和有关信息的全面整理,并及时向现场指挥组及上级有关部门汇报。
(四)警戒保卫组
负责协调公安等部门做好事件现场的安全警戒和保卫工作,划定警戒范围,维护现场的秩序,阻止闲杂人员进入现场干扰工作。组织车辆和人员疏导,并做好现场的保护工作。
(五)调查及善后处理组
负责事件原因初步分析,对现场情况做出安全评估,指导抢险,救援工作,参加事件原因的调查工作。负责现场勘察和调查取证工作,形成调查分析报告,提出对事件主要责任者的处理意见,做好受伤害人员及财产损失善后安置工作,防止类似事件再次发生所应采取措施的建议。
(六)舆论导向组
负责对重大突发事件的宣传,坚持正确的舆论导向,对事件做出客观、公正、正确的评价,使外界对事件有较为全面的认识,并对重大突发事件引起足够的重视,减少影响,树立“安全第一”的意识,促进安全生产、社会稳定等工作。
四、应急处理程序
在重大突发事件发生后,根据上述机构设置立即成立事件现场指挥组,负责现场指挥工作,总指挥、副总指挥及各有关机构工作人员第一时间赶赴观场,按照职责分工,各尽其责,迅速开展工作。
五、要求及注意事项
(一)各有关部门、单位的组成人员接到事件处理通知后,迅速与各组联系,做好参加处理及抢救等工作的准备,第一时间赶赴现场。
(二)事件处理过程中,各有关机构和组成人员要相互配合,团结一致,树立全局观念,提高工作效率,各组要起到模范带头作用,保证处理工作任务正确及时完成。
(三)加强组织纪律,各组人员要严格听从现场指挥组统一指挥,积极履行职责,发扬不怕苦、不怕累的精神。
(四)处理过程中和结束后,各组人员不得擅离职守,更不得擅自离开。
(五)处理过程中要切实做好各项准备措施,保证事件工作人员的人身安全,防止各类突发事件的发生。
第四篇:重大自然灾害突发事件应急预案
重大自然灾害突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的
为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力,最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全,减少财产损失,确保应急救灾工作有序、高效地进行,保证公司正常生产经营,结合公司实际情况,特制定本预案。1.2适用范围
1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害,造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。1.2.2本预案适用于公司所属各单位。1.3编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则
1.4.1以人为本,减少危害
采取一切措施保障员工人身、财产安全;最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。1.4.2统一领导,整合资源
公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导,实行区域管理;整合和地区抢险救灾资源,确保统一调配,单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。1.4.3统一组织,协同救灾
公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作,由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限,负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间,一般性工作从应急救灾工作。
1.4.4预防为主,科学应对
坚持灾前预防为主的原则,高度重视应急管理;常抓不懈,增虽应对重大自然灾害突发事件的能力,科学应对突发应急事件。1.5灾害分级
1.5.1各类自然灾害按其性质,严重程度和影响大小等因素分为三级,并采取相应的应急响应。1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件
指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象,突然发生、事态严重,对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁,已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏,造成较大社会影响和分公司声誉影响,需要公司统一组织协调,调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件
是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏,造成一定社会影响和公司声誉影响,需要分公司统一组织协调,调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。
(1)洪汛灾害
洪水导致单位驻地所在区域全线停产,人员伤亡严重,一次造成20人以上死亡,或2000万元以上直
接经济损失;汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡,或2000万元以上直接经济损失。
(2)气象灾害
严重影响单位正常生产运行,人员伤亡严重,一次造成7人以上死亡,或800万元以上直接经济损失;沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。
(3)地震灾害
单位驻地所在区域发生5.5级以上地震;造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。
(4)地质灾害
因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全,造成7人以上死亡,或直接经济损失800万元以上。1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准
(1)洪汛灾害
洪水导致单位驻地所在区域部分停产,一次造成10-19的人员死亡,或1000-2000万上直接经济损失;汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡,或1000-2000万元直接经济损失。
(2)气象灾害
较大影响正常生产运行,一次造成5-7人死亡,或500-800万元直接经济损失;沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。
(3)地震灾害
单位驻地所在区域发生5.5级以上地震;造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。(4)地质灾害
因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全,造成5-6人死亡,或直接经济损失500-800万元。2组织机构与职责 2.1组织机构
为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件,公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设重大自然灾害应急办公室(以下简称应急办公室)。2.1.1领导小组
组长:
组员:
2.1.2应急办公室
应急办公室设在生产经济科,是应急领导小组的日常办事机构,办公室主任:李向民。2.2工作职责
2.2.1领导小组主要职责
(1)领导和协调重大自然灾害应急工作,部署上级有关部门交办的工作;
(2)及时向运输公司或灾区政府救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意;
(3)根据运输公司应急工作原则,制定灾区单位应急救灾对策,指挥灾后抢险救灾和恢复生产;视灾情安排慰问工作或派出工作组;组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动;
(4)统一安排应急救灾期间公司机关职能处室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。(5)应急响应时期,指挥相关单位的应急救灾,协调当地政府相关部门的工作。2.2.2应急办公室主要职责
应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作,完成领导小组交办的各项工作,职责如下:(1)负责分公司应急领导小组信息收集平台的建立,负责应急值班和24小时值班电话的设置;(2)接受单位自然灾害突发事件的报告,并持续跟踪事件发展动态,及时向分公司应急领导小组汇报,接受并传达指令;
(3)负责应急状态下协调、指挥,根据分公司应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心;
(4)按照公司应急领导小组指令统一对外联系,向运输公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息;(5)负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作;(6)负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作;
(7)收集各类信息,随时汇报事态情况,有重要信息要随时汇报;(8)收集了解指令的执行情况。
2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责 2.3现场应急处置
现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作,职责如下:
(1)根据领导小组指令,负责现场应急指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;(2)收集现场信息,核实现场情况,保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致;(3)负责整合调配现场应急资源;
(4)及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况;(5)协调地方政府应急救援工作;
(6)收集、整理应急处置过程中的有关资料;(7)落实应急终止条件并向领导小组请示应急终止;(8)负责现场应争工作总结。2.4各单位组织机构
2.4.1各单位是应对突发事件的关键指挥层,直接管理控制本单位突发应急事件。
2.4.2各单位均应设立应急救灾指挥机构明确职责。单位主要负责人应担任本单位应急救灾领导小组组长。2.4.3各单位应急救灾机构主要职责范围如下:
(1)贯彻执行领导小组的应急决策;(2)明确应急时期各相关部门的职责;(3)负责配置、调动应急救援的各类物资;
(4)负责编制消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策;(5)指挥和协助管辖范围内的生产作业单位处理突发事件;
(6)负责本单位各类自然灾害应急救灾预案的审核工作,以及预案的启动和终止;(7)负责重大灾害信息的上报工作。
2.4.4各单位应急救灾领导小组成员名单、负责部门及联系电话应上报公司应急办公室备案。领导小组主要成员发生较大调整时,应及时上报。3灾情预警
应急办公室和各单位应急救灾机构,负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息,分析灾害可能对单位员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,按规定采取相应处置措施。4应急响应 4.1灾情报告
自然灾害发生后,有关单位应安规定立即向公司应急办公室和区域急救援处置中心报告,并组织力量调查核实灾情。4.2分级响应
4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围,公司和各单位对自然灾害突发事件分级响应。4.2.2自然灾害突发事件发生后,受灾单位应立即启动单位应急预案,并根据灾害情况及时上报。4.3.3发生Ⅱ级及以上自然灾害突发事件后,启动本预案及以下各级预案和相关预案,由重大自然灾害突发
事件应急领导小组组织救灾。4.3响应程序 4.3.1公司响应程序 4.3.1.1灾情报告和应急准备
公司应急救援办公室接到灾害预警后,进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势,应急办公室执行如下应急响应程序:
(1)立即向应急救援领导小组报告灾害情况;
(2)密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况,及时报告;
(3)应急办公室根据应急领导小组的安排和布署,通知4个应急职能组和区域应急救援处置中心,做好应急准备;
(4)分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度,视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。4.3.1.2应急救灾
Ⅱ级自然灾害发生后,立即启动本预案,根据灾害发展态势和现场抢救进展情况,应急办公室执行如下应急响应程序:
(1)立即向应急领导小组组长汇报,领导小组成员在1小时内到达岗位;
(2)召开紧急会议,分析灾情,部署应急救灾任务,按规定上报集团公司、当地政府有关部门;(3)聘请有关专家咨询,提出应急救灾方案,组织紧急救援;
(4)视灾情严重程度,安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作;(5)通知区域应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作;
(6)视灾情需要,紧急调动救灾队伍参加现场救灾工作,调动有关准备,物资支援现场抢救;(7)必要时,按领导小组指示报请集团公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。4.3.2单位响应程序 4.3.2.1灾情报告
(1)单位接到灾灾害预警后,应按规定立即报告分公司应急办公室,并进入应急准备状态;(2)灾害发生后,应在2个小时内向公司报告受灾情况;
(3)灾情报告的主要内容:灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况,以及应急救灾紧急部署情况。4.3.2.2应急准备
(1)接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后,应立即时入相关应急预案启动准备状态;(2)应急指挥机构成员应迅速到位,部署应急救灾工作;(3)医疗、物资等应急保障系统工作准备就序;(4)抢险救灾装备和人员集结待命;
(5)检查和监控次生灾害源、平息误传和谣传、宣传自救知识。4.3.2.3应急救灾
(1)灾害发生后,应立即启动相关应急预案,转入应急救灾程序;(2)应急救灾指挥机构统一指挥本单位抢险救灾和区域性救灾协作;(3)做好现场疏散工作,采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序;
(4)及时向法地政府救灾指挥机构和公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况,视灾情需要请求外部紧急救授;
(5)制定现场抢险方案并组织实施;(6)迅速调集抢险救灾队伍投入抢险;
(7)检查生产设施破坏情况,检修生产和生活设施;
(8)密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系,及时掌握灾害信息和区域灾害情况,通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施;
(9)维护社会治安和稳定,预防和打击违法犯罪活动。(10)做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作;
(11)组织灾害损失评估,按规定向分公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果;(12)做好恢复生产前的准备工作。4.4指挥与协调
发生重特大自然灾害,应急现场指挥应坚持“属地管理、政府统一领导”的原则,密切配合地方政府,做好救灾工作。
(1)根据现场救灾需要,分公司应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资、保障救灾需要;(2)协助当地人民政府提出救灾方案,制定防止灾害引发次生灾害的方案,责成有关单位实施;(3)针对灾害引发或可能引发的次生灾害,适时通知有关单位启动相关应急预案;(4)必要时,报请运输公司有关部门协助应急救援; 4.5应急终止
4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后,下达应急结束指令,应急终止。
(1)灾害现场得到有效控制,次生灾害隐患消除;(2)现场应急处置已经结束。4.5应急终止
4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后,下达应急结束指令,应急终止。
(1)灾害现场得到有效控制,次生灾害隐患消除;(2)现场应急处置已经结束。
4.5.2应急救灾工作结束后,由受灾单位编写应急救灾总结报告,报送公司应急办公室备案。5保障措施 5.1通讯和信息保障
应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后,立即按规定上报下传应急信息,跟踪应急事态发展。
各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守,及时接收和转达灾害信息,保证与公司主要领导和应急办公室的联系通畅。5.2应急保障
5.2.1应急救灾物资装备保障
各单位应按规定和救灾需求配备应急装备,储备应急所需的物资和生活用品,加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源,统筹现有资源,建立完善的应急保障措施。5.2.2应急队伍保障
各单位应建立应急救灾专业抢险队伍,按规定配备人员、装备,开展培训和演习。定期进行监督和检查,保持应急队伍战斗力,做到常备不懈。5.2.3应急资金保障
各单位设立专项应急资金,用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间,可随时启用,实行专款专用。5.2.4应急医疗卫生保障
公司医疗卫生部门应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案,储备应急药品。配备精干医护人员和精良医疗器械,具备随时赶赴现场参与救灾的能力。5.3宣传、培训与演习
5.3.1利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育,使单位员工和家属了解应急救灾知识,提高应急意思。
5.3.2定期对应急相关专业人员进行培训,了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术,提高应急救灾能力。5.3.3各单位每两年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。6附则
6.1本预案由分公司应急领导小组办公室组织实施并负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。
第五篇:县级重大自然灾害突发事件应急预案
HD县重大自然灾害突发事件应急预案
1应急预案编制的目的及依据
1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障农业生产安全、有序、可持续发展,特制定本预案。
1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观,坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下,实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
1.3
编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。
1.4
适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。
应急组织机构及职责
2.1
组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长,委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡(镇)农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合,统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置,及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作,制定防治方案,快速传递信息,要求在最短的时间内,让农民
掌握防治技术,适时开展科学有效的防治,最大限度地减轻和控制危害,尽可能减少损失。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局办公室,具体承担日常工作。
2.2
建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警,提高效率,保证质量,确定专人负责各类灾害的测报工作,实行定人员、定任务,定期检查落实情况,充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息,及时制定防灾抗灾技术措施,指导生产。
2.3
经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治,县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件,相应安排救灾、抗灾、减灾经费。
2.4
物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点,县农委应安排好相应的农用物资(种子、化肥等)储备,一旦灾害发生,要及时组织调供相应的农作物良种,确保改种补种需求。
2.5
办公室职责
2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况,提出建议意见,及时报告领导小组,为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后,牵头实施应急预案。
2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划,提议召开领导小组会议,安排农业防灾减灾的具体工作。
2.5.3经常与有关部门联系,及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。
2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作,指导灾区调整农业结构,推广应用防灾减灾技术。
2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。
2.5.6在自然灾害多发时期,及时收集、核查灾情,并报告灾情动态。
预防、预警
3.1
预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息,各乡(镇)农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。
3.2
信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围;农作物受灾、成灾、绝收面积;损失程度和防治措施等。
3.3
信息报送。灾害发生后,由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报,因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的,应及时报告基本情况,同时抓紧核查,3日内补报详情。
3.4
预警报告。出现下列情况时,立即发出农业灾害预警:收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报,干旱及洪涝预报。
3.5
预防控制
3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织,落实责任制。加强宣传,强化有关单位和农民的防灾减灾意识,做好防大灾抗大灾的思想准备。
3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律,修订完善不同类型灾害的应急预案,确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植,提高农业生产的避灾抗灾能力。
3.5.3技术准备。积极组织培训,推广农业防灾减灾技术,开展农业防灾减灾技术攻关。
3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物,对尚未成熟和来不及抢收的农作物,因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后,及时与有关部门协调,立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。
临灾和灾后应急措施
根据我县重大农业自然灾害的预测预报,一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时,主要采取的措施为:应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理;领导小组协调有关部门实施防灾预案;办公室迅速组织力量赴现场进行调查,分析灾害发生的原因、发展趋势,为领导小组和县政府决策提供准确情报;根据受灾程度制定救灾、减灾措施,并帮助指导抗灾救灾工作;报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治,组织生产自救,减轻灾害损失。
自然灾害突发事件分级标准和应急响应
按照突发公共事件严重性和紧急程度,可分为一般(Ⅵ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级预警,并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
5.1
特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)应急响应
5.1.1有下列情况之一时,为特别重大(Ⅰ级)响应:
(1)受灾面积(指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积)占全县耕地总面积的20%以上。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。
(3)在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。
5.1.2特别重大自然灾害突发事件(Ⅰ级)响应行动:
(1)县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案,召开领导小组会议,安排部署抗灾工作,并报告县人民政府。
(2)县领导小组派出技术组,深入灾区调查了解受灾情况,指导灾区开展抗灾减灾工作。
(3)根据灾区救灾工作的需要,研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。
5.2
重大自然灾害突发事件(Ⅱ级)应急响应
5.2.1有下列情况之一时,为重大(Ⅱ级)应急响应:
(1)受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。
(3)在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。
5.2.2重大自然灾害突发事件(Ⅱ级)响应行动:
(1)召开领导小组会议,研究部署抗灾应急工作,向县人民政府报告灾情,申请启动应急预案。
(2)根据灾区救灾工作的需要,派出技术组深入灾区调查了解灾情,指导帮助灾区开展农业救灾工作。
(3)研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。
5.3
较大自然灾害突发事件(Ⅲ级)应急响应
5.3.1有下列情况之一时,为较大(Ⅲ级)应急响应:
(1)受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。
(3)在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。
5.3.2较大自然灾害突发事件(Ⅲ级)响应行动:
(1)召开领导小组办公室成员会议,分析灾情发展趋势,及时向领导小组汇报灾情动态,由领导小组决定是否启动应急预案。
(2)根据灾区抗灾工作的要求,提请领导小组派出技术指导组,调查灾情,指导灾区救灾工作。
(3)研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。
5.4
一般自然灾害突发事件(Ⅳ级)应急响应
5.4.1有下列情况之一时,为一般(Ⅳ级)应急响应:
(1)受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。
(2)灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。
(3)在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。
5.4.2一般自然灾害突发事件(Ⅳ级)响应行动:
由办公室向领导小组汇报受灾情况,由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。
5.5
应急解除
当灾害结束,农业生产恢复正常时,由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。