机关服务型党组织创建工作案例

第一篇：机关服务型党组织创建工作案例

以机关服务型党组织创建活动为抓手

力促为民司法工作上台阶

——机关服务型党组织创建工作案例

加强法院党的建设是做好法院审判执行工作的前提和基础，是提高法院队伍素质的重要途径，围绕审判抓党建，在机关中创建服务型党组织是**区人民法院近年来的重要举措，紧紧围绕“抓党建、带队伍、促审判”的法院党建工作思路，积极开展服务型党组织创建活动，激发了机关工作的内在活力，提升了司法公信力，有效提升了法院机关党建工作水平。

一、基本情况

**区人民法院内设12个工作部门、3个基层法庭，109名干警；13个党支部，党员80名，占党员总数的73%。

二、做法成效

（一）服务型机关党组织创建活动常抓不懈。2015年，法院党总支和各支部深入学习了总书记系列讲话精神，认真落实中央八项规定，积极开展“守纪律、讲规矩”、“三严三实”等主题教育。结合学习宣传党的十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕自治区机关工委统一部署积极开展工作，认真贯彻落实《条例》和《实施办法》，将机关党建工作纳入年度目标责任制进行严格考核，进一步完善法院机关党建工作各项制度；制定了本年度法院机关党建工作的要点。开展了庆祝建党94周年重温入党誓词、“强化宗旨意识，发挥党员作用”主题演讲比赛和党内关怀”走访慰问等活动，增强了党员的宗旨意识和荣誉感。对干警的纪律作风实行月通报、季小结、年总结的严格管理制度。通过活动的开展，有效提升了广大干警干事创业的热情，为高素质的法院队伍建设提供了坚强有力的组织保障和思想动力。
（二）服务型机关党组织创建活动特色鲜明。近年来，法院党总支在紧抓审判执行第一要务的同时，非常重视服务型党组织创建活动的开展，“把党支部建在庭上”这是该院在抓机关党建工作的一项亮点做法，确保了党支部在业务工作中能够充分发挥战斗堡垒作用，每个机关党员积极发挥带头引领的示范作用，在机关服务型党组织创建工作中不断创新，创设亮点，树立品牌，以党建工作带队伍、促审判的格局逐渐形成。党总支在立案窗口，为群众设立物品存储柜、饮水机、急救药箱、电脑打印机、案件自助查询机和银行专柜等便民服务设备。在基层法庭党支部成立学雷锋志愿服务党小组，充分发挥党员先锋模范作用。围绕支部党建抓审判，在各乡镇设立“庭、站、点”，发放便民服务联系卡，充分发挥机关服务型党组织的作用。2015年，党总支下属各支部开展“法律六进”（进机关、进校园、进社区、进企业、进军营、进农村）活动16次；筹资9万余元，为2个“三同六送六帮”和“连心工程”活动结对村党支部，承诺维修村党员活动室、安装健身器材、“七一”慰问党员等实事好事9件，完成9件。80名院机关党员结对176名农村党员，承诺办理慰问老党员、捐赠物资、法律咨询和资助贫困大学生等实事好事180件，完成176件，完成承诺的97.8%。举办“法官讲坛”、“道德讲堂”21场次，制定完善了《法官业外行为指引》，使机关党员的服务能力、宗旨意识明显增强。广大党员干警在机关服务型党组织创建活动中，做到换位思考，把群众的事当作自己的事，不怕麻烦，不惧琐碎，设立“午间法庭、假日法庭”，积极开展案件巡回审理，把法律送到群众家门口，送到田间地头。

（三）服务型机关党组织创建活动效果显著。进行廉政教育，防止违纪违法行为发生是法院机关党建工作中的一项重要内容，党总支全面落实机关党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，强化“一岗双责”，坚持开展文明司法教育、职业道德教育和廉政警示教育，增强党组班子成员及全院干警的党性观念和拒腐防变能力。严格落实“中央八项规定”，不定期督查干警上下班、着装情况、法庭庭审、用语文明等，对每月的纪律作风实行通报制，每季度小结，年终进行总结。对干警实行“从严教育、从严管理、从严监督”。深入**区警示教育基地和固原监狱开展形式多样的警示教育，用干警家属的亲情寄语进行家庭助廉，给干警家属的一封信大力倡导廉政警示教育，积极探索干警八小时之外的管理模式，制定《八小时之外行为规范》，人手一册，规范干警的行为，加强对审判权、执行权等关键岗位的监督、制约，有效预防和遏制了违规违纪违法现象的发生。

2014年，**区人民法院被荣记集体二等功1次，1人受到全国最高人民法院表彰奖励，1人荣膺“固原好人”和**区第四届“敬业奉献”道德模范，多人多次被记功表彰，在全院上下形成“比、学、赶、帮、超”，人人争先、个个努力、创先创优的浓厚氛围。截止现在，**区法院案件首次突破7000件大关，再创历史新高，在原有人员不变的基础上，全面完成审判执行任务，这与加强机关服务型党组创建活动是分不开的，得益于各个党支部发挥出来的巨大作用，得益于广大党员不怕苦、不叫累、发扬连续奋战的顽强作风和辛勤努力。通过机关服务型党组织创建活动，我们得出这样一个结论：一个重视党建工作的个人必然是一个工作让人放心的好干部；一个以党建工作为核心的集体必然是一个能够取得光荣和业绩的集体。
三、今后打算
一是进一步完善党建责任制目标管理，调动党员干警抓党建和思想政治工作的积极性和主动性。服务型机关党组织创建仅靠单纯的理论学习和灌输已远远不够，必须集中全体党务工作者和广大党员干警的智慧，广泛采纳来自各方面的正确意见和建议，广开言路、集思广益，制定机关服务型党组织工作总目标，层层分解到“庭、科、室、队、局”，履行好“一岗双责”的职责，对本部门各项工作目标的落实，一级抓一级，层层抓落实，坚持统一量化考核，表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣，从而使机关党建工作也像审判执行工作一样，作为一项硬任务、硬指标，落实到全体党员法官的执法办案过程中。
二是使广大党员干警思想上重视，认识上明确，自己的一言一行体现党员的标准和形象。通过先抓党员再抓机关服务型党组织建设的工作思路，要建立相应工作机制，党支部书记要有与本支部党员谈心交流的耐心与能力，了解掌握机关党员干警的思想动态，准确把握他们究竟在想什么，做什么，有什么要求，增强机关党建的针对性、实效性。在此基础上，积极开展理论大讲堂，采取讲党课和进行专题辅导等形式，结合开展“讲党性、重品行、做表率”等教育活动，着力提升党员的党性和荣誉感；不间断地组织党员干警进行形式多样的警示教育，做到触动灵魂，警钟长鸣。在各党支部中，老党员要对新党员“一对一”负责，做好“传帮带”教育，对青年干警进行正确的“三观”塑造和培养，使他们政治上成长，思想上成熟，业务上进步。

三是用制度管人管事，遵循平等公正公开原则，向管理要效益，使管理出成果。坚持“规章管事、制度管人”的基本思路，从队伍、审判、行政三个方面入手，进一步建立健全规章制度。在队伍管理中对党员的学习情况，按季度进行考评，对学习方式和内容突出的个人和集体进行表彰，对学习始终抱着应付态度的采取严厉评批等惩戒措施；对干警的纪律作风坚持绩效、评先选优、树立典型等挂钩，年终量化考核。在审判执行工作中，进一步规范庭审和执行程序，使裁判文书按时上网，进一步提高审判执行的透明度，既要严肃办案，又要热情服务，积极完善审监和审务督查通报，让广大干警轻松愉快工作，感受职业的荣誉感和成就感。

四是树立先进典型，弘扬正气，传播党员身上的正能量。立足机关党建实际，学习身边事身边人，在党员干警队伍中发现典型、挖掘典型、培养典型，宣传典型，以榜样的力量感染人，以先进的事迹激励人。让党员干警对照先进查找自身差距，立足岗位付诸实际行动。使机关党建工作生动活泼，内容丰富，真正发挥潜移默化和凝心聚力的作用，在全院营造埋头苦干、公正无私、廉洁奉公的良好机关氛围，形成比廉洁勤政，比贡献大小，比工作作风，使机关党员不断增长才干，不断增强党性，把机关党建工作推向更新更高的发展空间。

第二篇：服务型党组织创建情况

**村2013年服务型党组织创建情况

1、领导机构：组长：

成员：

2、创建计划：1）建立村民服务中心，达到六有标准。活动场所能正常使用，“两室”建设标准达到90平米。（负责人：）

2）村容村貌较好，有条幅或标语。村干部和党员服务承诺上墙，村民服务中心落实村干部值班制度，并记好值班记录，值班人员要详细填写代办台账。对维稳工作要实行网格化管理，并明确党员和村干部分包。对困难群众要建立台账并明确帮扶措施。（负责人：）

3）协助驻村工作组做好基层建设年活动。（负责人：）

4）落实“一定三有”情况。每名干部要制订任期目标和目标，职责目标要具体；并经“两委”联席会审定，党员大会和村民代表大会审议。落实双评制度。（负责人：）

5）村级班子建设情况。共配备支书1名，副支书2名，委员名，村主任1名，副主任名。适时召开两委联席会，村委会定期向村党支部汇报工作。重大事项村委会提前向党支部请示报告。民主评议村干部制度。（负责人：）

6）治理整顿后进村情况。后进村制定转化方案，年内按期转化。（负责人：）

3、计划实施情况：年底前全部完成。村民服务中心已建成投入使用，村容村貌整洁，有醒目的条幅标语，村民服务中心各项制度已上墙，执行认真扎实，基层建设年活动扎实有效，完成全部帮扶内容，工作组已退出，“一定三有”全部制定，并严格执行，配齐了村支部和村委会班子，后进村转化，制定了方案，已转化到位。

第三篇：街道服务型党组织创建工作经验交流材料

营造服务新环境 开创党建新局面

××桥街道位于××岗区南部，是典型的城郊结合型工业区。街道党工委下属1个社区党委、1个社区党总支、5个社区党支部和1个村党支部，共有党员698名，其中农村党员50名，女党员147名，少数民族党员23名，企业退休党员518名，流动党员17名。

××桥街道党工委坚持实践科

学发展观，紧紧围绕“五个提升”，共建“五大体系”，以强力推进信息化建设为主线，以开展服务型党组织创建工作为抓手，以巩固“五个好”街道社区党组织为目标，按照重点突破树典型、整体推进促提高的思路，实施“三个一”工程（至少实施一个便民服务项目、至少为辖区企业办一件实事、至少为群众办一件好事），强化“三种服务”，切实加强基层组织和党员队伍建设，充分利用工业区的优势，以服务社区群众为落脚点，把创建工作与“四进社区”、“四民社区”和“三关工程”等工作有机地结合起来，推动社区“稳定、发展、和谐”，全面促进各项工作顺利开展。

一、强化措施，确保创建上台阶

㈠强化机制创新，增强创建合力

一是××桥街道党工委在创建服务型党组织工作之初，成立了以党工委书记为组长、全体党工委成员及相关人员参与的服务型党组织创建工作领导小组，为我办服务型党组织创建工作提供了有力的组织保障。调整完善了党员领导干部联系点制度，实行包保责任制，由办事处领导干部包居（村）、居（村）干部包组、组级干部包点，形成上下齐抓、上下联建的工作格局。二是建立和完善相关工作制度。建立健全了“服务型党组织创建工作联席会议制度”、“服务型党组织定期调度会制度”、“党政领导包点联系制度”、“创建工作信息反馈制度”、“工作考核制度”、“居（村）民代表议事制度”、“党员议事会制度”“党代表列席有关会议制度”等。中心、站、点建立健全了服务制度，规范了为民服务工作流程，制定了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、接待登记制、工作汇报等工作制度，并将制度公示上墙，落实到位。不断完善决策、协调和学习机制，畅通党员群众表达意愿的渠道。建立情况通报制、情况反馈制、重大决策咨询、公示、听证制度，促进了服务工作规范有序开展。同时建立了情况汇报、定期调度、定期分析、督促检查、考核激励等制度，形成了快捷高效、上下联动、步调一致、整体推进的创建氛围。三是以项目为载体，实施街道、社区（村）党建工作载体项目化运作。通过党务政务综合服务中心、站、点的建设，抓典型带全面，逐步建立起“街道社区牵头、辖区企业共建、社区资源共享、全面开展服务”的社区建设新格局。

㈡强化创建标准，确保规范运行

××桥街道党工委制定了明确的创建工作标准，要求创建工作要做到“建设合理化、管理制度化、程序规范化、办事效率化”，明确了服务设施全、服务水平高、服务机制好、服务措施好、服务质量高、服务评价好的创建目标。围绕创建标准，我办共建立街道党务政务服务中心1个，社区党员群众综合服务站8个，党员群众便民服务点16个。同时，党工委充分结合我办各社区（村）的实际，指导各社区（村）找出了适合本社区（村）的发展项目，实现“一居一品”的特色社区建设。

㈢强化三个结合，扎实推进创建工作。

一是切实将服务型党组织创建活动与城市管理、社会治安综合治理、社区事务、人口和计划生育、社区经济建设等工作结合起来，资源共享、节约办公，提高工作效率和群众满意度；二是创建服务型党组织活动与“四进社区”活动相结合，建立了街道领导干部包社区（村）、社区（村）干部包组、楼院落党员包片的组织网络，多形式开展“党员责任进社区”、“一个党员一面旗”、“党员定岗”、“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等活动。三是创建服务型党组织活动与 “四民社区”建设活动相结合，切实在“安、便、乐、康”上下功夫，使群众“老有所为、住有所居、幼有所养、病有所医”。

二、以项目为载体，拓展服务功能

㈠强力推进数字××，架设和谐社区信息“高速路”

××桥街道党工委强力推进“数字××”建设，依托社区信息管理系统（cis）、网络视频会议、便民服务网站“三大核心”，努力实现高效政务、电子政务、阳光政务，使辖区居民足不出户就能了解社区信息、办事指南和服务信息，并对街道、社区（村）的工作提出建议和意见。到目前为止，我办网站浏览量已达上万人次。在信息化建设过程中，我办共投入20余万元，与电信签约，铺设了1条4m光纤，社区2madsl联入互联网，对部门、社区（村）的18台陈旧电脑进行了更新；与北京众智创业科技开发有限公司、遵义钛厂信息技术中心等单位开展合作，开发了社区信息管理系统（cis）、视频会议协同办公系统、便民服务网站。这些信息软件的开发，使我办社区管理资料更加规范、查阅更加方便、成本更加节约、资源更加共享。通过信

第四篇：创建服务型党组织工作实施方案

创建服务型党组织工作实施方案

为全面贯彻落实局党委关于在全县教育系统开展创建服务型党组织的工作方案要求，结合我校实际，现就开展创建服务型党组织工作做出如下安排。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县教育事业“上档升级，国优市强，强教为民”的奋斗目标，深入开展服务型党组织创建工作，不断加强党组织和党员队伍建设，为加快教育现代化建设步伐，办人民满意的学校提供坚强的组织保证。

二、工作目标

通过开展创建服务型党组织，使我校党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥各学校党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展的新格局。

三、工作任务

（一）进一步完善基层组织建设。要严格按照《党章》规定，明确党支部委员分工，科学划分党小组，做到职责明确，目标措施具体，组织关系顺畅，服务功能健全，从而构建上下联动、统筹协调的服务体系，为创建服务型党组织奠定坚实基础。

（二）进一步牢固树立服务意识。教育广大党员干部要牢固树立服务意识，要善于想事、认真干事、努力成事，尽心尽力为师生服务:一要增强

1党性修养。时刻牢记自己是一名共产党员，真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急时刻豁得出来。二要增强素质能力。树立终身学习的理念，不断充实知识，提高自身素质，增强工作能力，掌握服务群众的本领，在思想上永葆先进性，在工作上永争一流，在服务中永创佳绩。三要增强奉献意识，全体共产党员要发挥先锋模范作用，摆放党员示范岗牌、佩戴党徽亮身份，主动服务，自觉奉献，切实做到思想高境界、工作作风过得硬、工作实绩更突出。

（三）进一步加强党员队伍建设。采取有效措施，加大对党员学习教育培训的力度，丰富教育内容，创新培训形式，继续办好《模范学校党员学习问答》，充分利用多媒体设备，观看先进人物事迹专题片。定期开展以党建基础理论、基本知识和以党性修养为主要内容的学习培训，做到“三定、四结合、两纳入”，三定：定时间、定内容、定方法。四结合：集中学习与自学相结合、举办专题讲座与讨论相结合、身边教育与远程教育相结合、学习交流与学习评比相结合。两纳入：把学习培训纳入学校整体工作之中；把学习培训纳入教师的业务档案，作为教师业务考评的依据。

（四）进一步规范党务工作程序。认真坚持和落实组织生活制度:一是“三会一课”制度。即每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每周召开一次党小组会，同时安排一次党课。二是党员干部民主生活会。每年召开一次民主生活会，充分利用党员干部民主生活会这个平台，交流工作、查找问题、开展批评和自我批评。三是认真搞好每年一次民主评议党员工作。把各项组织生活制度落到实处，做到准备充分、主题突出、形式灵活、效果明显、记录详实。

（五）进一步创新服务载体。大力推行一线工作法，不断提高服务水平，增强服务实效，扎实做好以下工作。1.亮牌示范活动。一是亮身份：全体党员佩戴党徽，公开党员身份。二是树标牌：摆放党员示范岗牌；三是作承诺：党员教师结合自身岗位，提出目标，明确任务，理清思路，做出承诺；通过党员主动“亮身份，亮职责”，增强党员教师自觉为师生服务的责任意识。2.岗位奉献活动。学校要围绕教育教学中心工作，深入开展“党员走进教师、走进学生手拉手活动”，结合学校“教改大课堂”活动，组织党员教师开展岗位练兵、教学竞赛等活动，努力提升工作水平。广大党员干部要充分履行工作职责和义务，深入年级和班级、走进课堂了解和掌握师生思想动态，努力为师生解疑答惑、解难帮困。3.党员包保活动。实行校长、主任包年级、党员教师包学生的服务格局，确定服务内容、制定服务承诺、确保服务质量。4.两帮一带活动。每名党员要帮助两名学困生、德困生或生活困难学生，同时做好身边一名教师的思想政治工作，带领他们积极上进。帮带效果要作为考核党员和评比优秀党员的重要条件。5.适时做好学生家访、召开好家长会。

（六）进一步细化服务措施。学校党支部要根据“服务基层、服务党员、服务师生群众、服务社会、服务发展”的主要任务，采取有效措施，有针对性的解决存在的问题，提高服务质量。学校领导班子成员要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和诉求，切实解决各年级、班级的实际困难，每学期要对所包年级的老师普遍进行一次工作谈话。学校要从教师专业成长的角度出发，帮助教师制定个人发展规划，创造条件鼓励教师参加各类培训和学历进修，并为每位教师免费订购一份与专业相

关的报刊。组织教师参加教学竞赛、听评课等活动，为教师成长搭建平台。教师要树立“学生第一”的意识，为学生全面发展、和谐发展做好服务。要加强家校沟通，服务家长，确定具体服务项目。

（七）进一步完善服务机制。1.坚持学校领导班子成员述职述廉制度。

2.严格按民主集中制原则议事决策。健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等常规性工作制度。3.规范学校党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。4.建立健全党组织考核评价制度，拓宽群众参与民主评议的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。5.完善党内民主制度，畅通党员民主监督的渠道，公布书记校长信箱，使党员的意见、批评、检举、质疑、评议等能够顺畅上达和规范处理。6.完善监督约束机制。强化对党员的党内监督，特别是对领导班子成员的监督，加强党外监督约束机制的建设，使群众监督、舆论监督与党内监督有机结合起来。

（八）进一步强化理论研究。党员干部教师进一步加强理论学习，深入研究服务型党组织建设的新理念、新机制和新举措，努力提高理论水平。要紧紧围绕局党委提出的“11538”工作思路和学校发展目标，结合工作实际，积极探索加强基层党建的有效途径、活动载体和落实举措，班子成员每学期至少完成一篇高质量的调研报告。

（九）进一步培树先进典型。要以建设服务型党组织为抓手，进一步挖掘、培育一批过得硬、立得住、树得久、影响大的优秀共产党员，争创2012年先进基层党组织。让广大党员干部自觉主动服务师生、服务教育教学，提升服务质量，在学校中营造学习先进，崇尚先进，争当先进的浓厚氛围。

第五篇：浅议创建服务型机关

创建服务型机关是加强机关建设的重要载体，是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是社会主义市场经济的客观需要，是增强区域核心竞争力、创造良好的经济发展软环境的必然要求。因此，必须从加强机关作风建设入手，以转变观念为前提，以提高干部素质为基础，以创新和竞争为动力，抓好机制和制度建设，把机关建设成为坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，符合“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，以服务为宗旨，具有先进服务理念，完善的服务体制和机制，科学的服务方式和手段，有效的服务载体，高素质干部队伍的服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。

一、创建服务型机关要以转变观念为前提，增强服务意识

思想观念决定人们的行为，观念上的与时俱进，是我们始终走在时代前列的前提，特别是当前我们正处在经济转型期，许多新情况新问题不断涌现，需要我们以新思路新方法去认真加以解决。创建服务型机关必须以胡锦涛总书记在中纪委第七次全会讲话精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉坚持“八个方面的良好凤气”。一是加强机关干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。

二、创建服务型机关要以培养干部素质为基础，提高服务能力和服务水平

服务能力大小、水平高低，取决于机关干部的素质，素质的高低取决于机关干部学习教育的成效和知识经验的积累。创建服务型机关必须以培养“廉洁、公正、务实、高效”的高素质干部队伍为基础，提高机关干部的服务能力和服务水平。一是积极倡导“终身学习”和“工作学习化，学习工作化”等理念，将这些理念融入到机关工作中。要把学习融入工作运行的各个阶段，研究部署工作、检查讲评工作、总结考核工作都要把学习作为重要内容。要把学习作为促进人的全面发展的第一需要，创造全员学习、全过程学习的环境，变“要我学”为“我要学”，在机关形成浓厚的学习氛围。二是广泛开展读书教育活动。要在落实述学、考学、评学等各项学习教育培训制度的基础上，采取各种行之有效的教育形式和措施，组织机关干部学理论,学业务，学科技,学法律,学习各种新知识,拓宽知识面，打牢理论功底，提高理论素养，实现个人与团体共同发展、共同提高，夯实服务基础。三是大兴调查研究之风，注重机关干部的适应能力、思维能力、创新能力的培养，强化能力训练。把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准，把深入调查研究作为培养机关干部全新、前瞻、开阔思考方式的重要途径，实现机关干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变，提高机关干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，使每个机关干部的综合素质和服务能力在学习和实践中都得到升华。

三、创建服务型机关要以机关工作全面提速为主线，提高服务效率和服务质量

发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以机关工作全面提速为主线，转变职能，改进作风，提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求，下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快四通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动；对工作职责范围内该办的事要速办“快通”；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”；对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框

要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段，改进管理方式。逐步推行电子政务，实行无纸化办公，降低成本，提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一窗式”、“一条龙”服务体系，实现机关工作提速。凡是与基层和群众联系密切的单位都应设立政务便民服务中心，提供优质、高效、全程的服务。

四、创建服务型机关要以创新和竞争为动力，改进

服务方式，创新服务载体

优质服务是一个动态的过程，随着改革开放的深入和社会经济的快速发展，新情况新问题新矛盾不断出现，对机关服务也提出了新的更高的要求，特别是在新形势下，地区间比服务、比环境的竞争日趋激烈，机关服务也如逆水行舟，不进则退，不容有丝毫懈怠。创建服务型机关必须以创新和竞争为动力，按照“要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为

人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神”的要求，牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，改进服务方式，创新活动载体。靠活动增活力，靠创新求发展。一是通过加强机关文化建设，把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，理清机关存在的非激励因素，用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制，增强机关的凝聚力和向心力。二是通过开展“机关作凤建设年”活动，进一步加强和改进机关作风，增强政策的统一性和透明度，提高按国际通行规则办事的能力，提升本单位本部门本行业的整体服务水平，树立党政机关“第一窗口”的良好形象。三是通过开展“优秀创新成果”活动，树立创新意识，完善创新目标、创新记录、创新考核等制度，带动机关各项工作不断开拓创新，实现机关工作思路、工作体制机制、工作方式方法的创新。四是通过深入开展争创“文明科室”活动，使机关工作重心下移，延伸到每个科股室、每个岗位、每个党员干部，规范科室建设，发挥科室作用，夯实机关建设的基础。五是通过深入开展以“爱民、为民、富民、安民”为重点的“送温暖、办实事”活动，建立和完善机关干部调查研究、基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，倾听民声，体察民情，了解民意，密切党群干群关系。坚持“定目标、定标准、定时限、定承办部门、定责任人”的“五定责任制”，紧紧围绕基层和群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题，认真梳理，抓好落实，为民排忧解难。

五、创建服务型机关要以制度为保证，强化服务效果

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建服务型机关必须以制度为保证，建立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制，规范服务行为，接受群众监督，强化服务效果。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉的从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手，形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度，把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党建精神文明建设工作同研究、同部署、同检查、同考核，充分发挥机关干部的主观能动性，保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度，广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。同时，要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，把机关服务置于强有力的监督之下，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥机关效能投诉中心的作用,把投诉及整改情况作为考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”，“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥行风政风监督员队伍的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况，分析存在的问题，研究对策，提出意见和建议。

服务型机关建设是一项系统工程，长期而艰巨，任重而道远，既需要“一把手”亲自抓，建立领导机制和工作制度，采取切实可行的措施，加强对建设服务型机关的指导、协调、督促、检查；更需要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范带头作用，广泛参与，形成合力；还需要社会各界的支持和监督。