海关整改措施

第一篇：海关整改措施

海关整改措施

西安海关：

兹有，海关注册编码：，注册有效期为长期。由于负责海关的业务人员离职，未能按时报送企业年报，给贵关工作造成了影响，深表歉意。通过这次教训，我公司从以下几个方面进行了相应的整改：

一是提高重视程度。通过海关约谈，深刻认识到逾期申报年报的严重性，从公司法定代表人到主管关务的高层领导、再到业务负责人，都要从思想上进一步重视海关业务，同时，从行政管理链条和业务链条强化对海关业务的督导和管理。

二是加强教育，深刻理解海关业务管理的流程。收集并学习海关业务方面的法律法规及政策，对关务负责人和业务人员强化教育，确保海关业务办理的程序和要求。

三是建立机制交接机制。加强对海关资料和文件的管理及归档，在人员变岗或离职时要扎实办理移交手续，之后才能离开海关业务岗位，从机制上杜绝了业务疏漏引起的一系列问题。

四是及时办理逾期报送年报的相关业务。采取补救措施，在贵关的指导下，积极办理完成相关海关年报业务。

真诚感谢西安海关能帮助企业及时发现海关业务上的问题，给企业提了个醒，消除了今后办理进出口业务时无法通关的隐患；同时弥补了公司在人员交接上的管理薄弱环节。

今后，我公司保证认真学习海关相关政策法规，设置专岗负责海关事务管理，保证按要求报送年报。

XXXX股份有限公司

2017年8月18日

第二篇：海关对进出境物品整改措施

从9月1日起，海关总署日前就调整进出境个人邮递物品管理措施发布公告。对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的海关予以免征。此举被有些人认为将增加海外代购本钱。近日，记者就此采访了海关总署监管司有关负责人。引起社会各界高度关注。注意到有些海外代购商家企图在9月1日《公告》正式实施前利用所谓“合理缓冲期”进行囤积。针对这种情况，海关总署监管司有关负责人：署出台《公告》后。已经要求各地海关加强邮递、快件渠道进境个人物品的审核，严格区别亲友间馈赠个人物品和商业性邮件，其中对商业性邮件一律要求依照货物料理进口手续。

海关总署监

国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，管司有关负责人：根据《海关法》有关规定。适用不同的管理要求。物品具有“非贸易性”特征，进境后不得出售或出租。显然易见，海外代购的商品具有牟利性，将再次进入贸易领域，所以海外代购的商品不是物品，而是货物。对于货物，无论价值多少，都要照章纳税，这是一贯的公告》再次明确“邮运进出口的商业性邮件，应依照货物规定料理通关手续。一些人认为，公告》实施将提高海外代购的本钱，认为这是混淆了物品和货物的概念。

为什么要出台《公告》

这是由客观形势的变化决定的兼顾了对个人邮递物品的照顾和对违法走私活动打击的需要。海关总署监管司有关负责人：公告》对邮递进境物品管理措施的调整主要体现在进口税起征点方面。

商品匮乏，新中国初期。经邮递渠道进出境物品总量较小，内容单一，主要为个人物品。从照顾侨眷动身，海关根据国家整体政策，对进出境个人邮递物品给予一定幅度的免税优惠。根据形势的发展几经调整，1994年《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》规定，寄自或寄往港澳地区的个人物品，限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元。

国内商品市场极大丰富，随着我国经济的快速发展。相关情况发生了巨大变化，

一是大部分进境邮件不再是亲友间馈赠的物品。网购、邮购、海外代购等业务发展迅速。从我实际监管的情况中发现，

二是进出境邮件的性质已向交易性质的商品为主转变。特别是最近一段时间。一些不法分子企图将所经营的进口货物拆分成多票，伪报为个人物品，利用个人物品免税额优惠规定，通过邮递、快件渠道进境，逃避监管。这种违法行为不只造成国家税收流失，也逃避了国家对进口货物的管制，使相关商品在缺乏平安、卫生和质量把关的情况下流入国内市场，消费者无法获得应有的保证。

邮寄进境和旅客携带进境相同物品在征税方面的差别对邮寄进境和旅客携带进境的个人自用物品，海关总署监管司有关负责人：由于历史和现实的原因。管理政策有所差别，主要表示为：

首先。

一是进境居民旅客携带在境外获取的自用物品。下同）以内的非居民旅客携带拟留在境内的自用物品，总值在元人民币（含元，下同）以内的海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定操持。

以旅途必需为限，短期内或当天多次进出境旅客携带进出境物品。不依照上述规范执行。

二是邮递进境物品应缴进口税超越50元人民币的一律按商品价值全额征税。

其次。

一是进境居民旅客携带超出5000元人民币的自用物品。超出人民币元的经海关审核确属自用的海关仅对超出部分的自用物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。

，二是个人邮递物品受到价值限制。每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的应料理退运手续或者依照货物规定料理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的可以依照个人物品规定料理通关手续。

行邮税的具体税率及缴纳方法

进境物品的关税以及进口环节海关代征税合并为进口税，海关总署监管司有关负责人：根据《中华人民共和国关税条例》国务院令第392号）第五章规定。由海关依法征收。海关应当依照《中华人民共和国进境物品进口税税率表》及海关总署制定的中华人民共和国进境物品归类表》中华人民共和国进境物品完税价格表》对逾越海关总署规定数额但仍在合理数量以内的个人自用进境物品进行归类、确定完税价格和适用税率，征收进口税。

首先。

适用第一档10%税率的物品主要包括书报、刊物、教育专用电影片、幻灯片、原版录音带、录像带、金、银及其制品、食品、饮料等；

适用第二档20%税率的物品主要包括纺织品及其制成品、摄像机、摄录一体机、数码相机及其他电器用具、照相机、自行车、手表、钟表（含配件、附件）

适用第三档30%税率的物品为高尔夫球及球具、高档手表（系指完税价格10000元人民币以上的手表）

适用第四档50%税率的物品为烟、酒、化妆品。

其次。

携带物品进境的入境人员，进境物品的纳税义务人是指。进境邮递物品的收件人以及以其他方式进口物品的收件人。进境物品的纳税义务人可以自行料理纳税手续，也可以委托他人料理纳税手续。接受委托的人应当遵守《中华人民共和国关税条例》对纳税义务人的各项规定。

进口税从价计征。进口税的计算公式为：进口税税额＝完税价格进口税税率。

适用海关填发税款缴款书之日实施的税率和完税价格。进境物品。

进口税的减征、免征、补征、追征、退还以及对暂准进境物品征收进口税参照对货物征收进口关税的有关规定执行。

打击邮递渠道走私违法活动，严密监管，确保《公告》顺利实施。

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第三篇：海关论文

当前我国保税区存在的问题及其对策研究

摘 要: 我国保税区的产生是与20世纪80年代末期当时特定的历史条件有密切关系。保税区是我国外贸出口的重要增长点。随着我国入世承诺的兑现,保税区面临着很多问题,需要对我国的保税区管理进行改革，在全面分析我国保税区现行管理体制的历史成因、管理模式及弊端的基础上，提出了中国保税区尽快融入世界经济大潮的主要对策。

关键词:保税区；管理体制；弊端；对策

一、引言

保税区狭义的定义为：海关所设置的或经海关批准注册的特定地区；外国商品在海关监管下，可暂时不交纳进口税存入保税区的保税仓库内；如再出口不需交纳出口税，输入国内市场销售，必须交纳进口税。保税区广义的定义是指：有些国家的保税区也有类似自由港、出口加工区的作用。我国为吸引外资，引进先进技术和先进的管理方法，增加就业机会，扩大出口贸易，所设置的保税区类似于后者，即为外商和国内企业商品提供保税仓库分拨和投资加工转口或研究开发方便。

自1990年6月外高桥保税区成立以来,中国陆续在沿海地区建立了15个保税区, 经过二十几年的发展，我国15个保税区在对外开放和经济建设中取得了令人瞩目的成绩。2003年2月，《中国保税区管理体制与管理机制研究》课题成果汇报会上的数据显示: 我国保税区经济发展速度加快(截至2002年底，全国15个保税区总面积38.62平方公里，封关运作面积31.96平方公里，2002年完成国内生产总值578.36 亿元，同比增长27%；完成工业总产值1003.12亿元，同比增长38.7%)，同时，我国的保税区招商引资成效明显(截至2002 年底, 保税区累计批准设立企业32 671 家，其中外商投资企业14784 家，累计投资额348.76亿美元；2002年我国保税区实际利用外资额21.17 亿美元，比2001年增长21.6%；我国保税区对外贸易发展势头强劲，2002年实现进出口总值304.33亿美元, 其中出口107.06 亿美元，比2001 年增长57.72%, 比全国增长幅度高出36 个百分点, 占当年全国进出口总值的4.9%，征收关税和进口环节增值税226.3 亿元，比2001年增长50.88%)。

二、我国保税区的作用及面临的主要问题

（一）我国保税区的作用分析

保税区经过二十几年年的发展从1990 年以来, 发挥了很大的作用,主要体现在以下三个方面：1.由于保税区展,我国15个保税区在对外开放和经济建设中取得了令人瞩目的成绩。我国的保税区从 1的体制和机制与其外部不同，加速了进

出口的周转速度，保税区无疑是我国对外开放的重要窗口；2.保税区对我国的经济体制改革起到了示范作用,保税区的体制虽然有其特殊性，但在很大程度上体现了市场经济的规律和方向，通过保税区这个窗口，把国外的类似体制复制过来，让国际上看到中国改革的方向；3.我国的保税区在一定程度上起到了自由贸易区或者是出口加工区的作用，这不仅有助于发展一国的转口贸易，而且又能提高保税区国家的生产技术水平，对促进对外经济发展起到了一定的积极作用。

（二）我国保税区在发展过程中面临的主要问题

从 1990 年开始建立,这些保税区建成的初期，就遇到我国政府紧缩银根，使很多问题悬而未决。另外，我国目前仍然缺乏一部完善的法律，对保税区的定性、定位、管理体制、运作模式等无法予以规范，因此，在具体操作中遇到一些问题。除此之外,保税区内还有一些地方优惠政策，比如地方税收返还、企业开涉外账户以及保留现汇的周转使用等，对于这些政策中违反世界贸易组织基原则的，我国政府也会逐步将其取消(在实践中保税区内外的政策落差一直存在逐渐缩小的趋势)。

1.政策落实力度不

一、功能不全

中国政府为刺激保税区发展,制定了一系列优惠政策，但由于不同部门在执行过程中，对某些政策的理解有差异，使部分政策在实施中不能尽快、充分落实；特别是保税区在实际操作中，由于未实现港区一体化，造成进出口货物通关慢，降低了工作效率。保税区在功能设置上，各区基本一致，都是以出口加工、转口贸易、物流仓储为主，未能针对区域经济特点，突出龙头产业, 形成区域优势。各保税区规划面积较小，但配套要求齐全，导致开发成本较高，给招商引资造成了一定难度。2000年开始，国家陆续设立了15个出口加工区。由于保税区的重要功能之一是出口加工，故出口加工区的设立与保税区的主要功能重叠，削弱了保税区的地位。

2.监督管理体制繁琐导致效率低

保税区与世界自由贸易区最大的差别就是前者是“境内关内”，后者是“境内关外”。一字之别，使保税区在功能定位上与自由贸易区有了很大的不同。从我国保税区的发展历程来看管理体制的滞后是主要的原因。首先是海关的监管，目前保税区的保税—滞后征税的效应有利于贸易企业在此进行国际和国内两个市场间的流通，因为海关对保税区的监督方面，在一定程度上还存在着与保税区仓库和保税区工厂不分，环节较多，手续不够简化以及手段落后的问题，再加上海关实施卡口与仓库两次监管的办法，使得保税区内货物的移库、使用不方便，极大影响了贸易和物流的通关速度；其次在外汇管理方面也存在着区内公司必须在区内指定的银行开立基本帐户等限制，致使保税区企业在进口付汇、出口结汇方面影响了外汇结算的效率，物流资金流不同步；再次，保税区在管理上不能和当地港

口进行有效的协调，实施港区联动也影响了贸易和物流发展的规模和效率。所以，必须改革当前制约保税区的管理体制，才能使其更好地适应当前保税区发展的新趋势。

3.概念模糊、政策抵触 ,管理被动

从国家有关部门的政策文件看，显然存在着对保税区的不同理解。例如，财政部、国家税务总局 [ 1995 ] 92号文第六条规定：“对非保税区运往保税区的货物不予退(免)税”；而外经贸部 [1997]433 号文第二条规定:“保税区内企业均视为外贸业务，只能与国内有进出口经营权的企业签定贸易合同”此规定则视保税区企业为国境外企业；海关则把保税区当作放大了的保税区仓库来监管，对保税区卡口与区内仓库同时监管(外高桥投入监管人员多达 180余人)；国家经贸部则认为保税区属境内关外，自然就不存在保税区内企业的进出口经营权审批、出口配额和许可证分配等问题；而工商行政管理部门又规定，现阶段暂不允许保税区内的外商投资企业在境内保税区设立经营性分支机构，这一规定与外商投资企业的国民待遇政策明显抵触。

4.缺乏统一法律

按照国外设立自由贸易区的做法，保税区的设立应先立法后设区只有如此，保税区的性质、地位、功能、管理才能得到法律确认；中央政府有关部门和地方政府对于保税区进行审批、调控、监管及其机构的设置与职能的行使才能有法可依;保税区本身的条规制订及其运作与管理才能得到的规范和约束。然而，我国保税区的建设，未能做到先立法，后设区。

三、我国保税区改革的对策研究分析

（一）我国保税区发展态势分析

随着贸易自由化，包括我国对外汇管制政策的逐渐放松、减少地区间的差别待遇，并不一定意味保税区就不能再发挥它的作用。但应该看到，我国各个保税区在实际的发展过程中，呈现出不同的具体特点，由于各个保税区具体情况不同，保税区会随着我国市场经济改革的推进和世界贸易组织规则的逐渐实施而呈现不同的情况。具体而言，我国的保税区可能会逐渐出现三种情况：1.有的保税区可能会消失。在新的形势下，保税区本身将面临着优胜劣汰。有的保税区如果不能调整自身的体制，不能适应新的形势就可能失去它存在的价值。有的即便不消失也可能名存实亡，在竞争中败下阵来；2.有的保税区可能会更加完善,使自己的管理体制更符合国际规则,但这些仅限于那些有特殊地域、人的素质和体制条件等基础较好的地区；3.极个别保税区以新的形式存在,可能变成出口加工区或者准自由贸易区。这类情况仅限于极少数有条件的地区,而且还要取决于国家改革开放的大战略，主要是关税制度、外汇管理体制和汇率制度等方面的改革。

（二）研究制定切实可行的发展对策

1加快立法进程, 改善投资环境

中国设立保税区已有十几年，由于保税区的建设未能做到先立法，后实施导致目前保税区的政策和法规仍然不完善、不配套，从具体运作来看不能完全体现货物及资金自由进出这一区域的本质特征。中国保税区应利用加入 WTO的契机，认真研究 WTO的游戏规则。有关部门在制定政策与法规时既要根据的游戏规则制定出更宽松的吸引外资的政策，让外商有利可图；同时，在权利和义务方面，也应充分利用WTO对发展中国家的优惠待遇，充分享受权利，灵活履行义务。只有制定出符合WTO 原则的统一的保税区管理法规和实施细则，才能改善投资环境，提高服务质量，使保税区在按国际惯例办事的基础上尽快融入国际市场。

2．调整优化保税区功能和产业结构

随着知识经济的迅速发展和全球化经济竞争的日益加剧，各个国家的自由贸易区,出口加工区都在调整适合自身发展的功能和产业结构。中国保税区应进行既符合WTO的原则，又有所创新的产业结构和功能的调整、优化和提升。同时尽快建立适应发展社会化大生产和市场经济要求的现代企业制度, 要减少政府干预,规范市场管理, 要增强市场竞争能力、技术创新能力和抵御风险的能力。各地保税区应充分利用所在地区的区域经济条件和特征, 在发展出口加工、保税仓储、转口贸易，现代物流等方面,突出重点、体现个性,大力发展高科技产业，建立、优化高新技术研究、生产、服务等产业链和配套体系，尽快成为区域经济的新的增长中心。

3．尽快实现港区一体化

便利的港口条件是保税区发展的重要前提。目前，各保税区暴露出的一个大问题就是通关速度慢、效率低可见，港区合一、港区一体化是保税区发展的较佳模式，也是确保建立方便、快捷、顺畅通关环境的重要因素。目前要加大力度,实事求是地制定针对性措施，完善海关内部管理制度，解决保税区与港口的分离问题。全面简化货物进出区备案的程序和手续，尽快实现保税区与各海港和空港之间货物直提直放的绿色通道。

（三）统筹规划改革步骤

我国保税区的改革可以分三步: 1.现有保税区的调整和改革;2.向自由贸易区的试点;3.推进保税区与港口的一体化问题。但是, 应该看到我国现有的保税区绝不是都可以变成自由贸易区的。所以, 拥有保税区的地方政府在考虑这个问题时，一定不要忽略现实本身状况和未来经济格局的要求, 一厢情愿地想把保税区都变成自由贸易区。要使保税区存在下去或以新的形式存在下去, 关键是要按照市场经济的要求, 按照世界贸易组织的规则检验自己达到的要求, 是否还应

该做更多的努力, 从而弥补自己的不足, 从体制的规范性、运作方式的规范性、超前性来巩固自己的地位, 来决定自己未来的存在。保税区将来如何发展在很大程度上是掌握在地方政府的手中。

参考文献:

[1] 王怀岳:《中国保税区 新地位、新功能、新作用》[ J]求是杂志, 2002(10)

[2] UNCTAD, World Investment Report 2002: TNCs and Export

Competitiveness(United Nations Conference on Tradeand Development, Geneva).[3] 散襄军：《保税区向具有综合竞争优势的自由贸易区转型探讨》[ J]管理世界, 2005(5)

[4]郭信昌：《关于我国保税区建设与发展的若干思考》[ J ].南开经济 研究, 2000,(1): 7-11.[5] 肖苑生：《对我国人世后保税区发展路向的思考》[ J].广东经济, 2002,(2): 25-26.

第四篇：海关论文（范文模版）

中国外汇管理体制改革展望

一、中国现阶段外汇管理体制特征

（一）人民币经常项目实现可兑换，资本和金融项目部分实现可兑换。企业可以将经常项下交易所取得的外汇卖给银行，也可以开立外汇账户，自主支配。同时，我国在服务用汇、个人用汇方面的限制也基本放开了。考虑到现阶段的国情和金融安全的需要，目前在资本和金融项下还实行一定的限制，我国对外投资尚处于逐步扩大阶段，特别是金融投资方面，迄今为止的投资规模还是较有限的，这也正是我国在此次金融危机中受冲击较小的原因之一。按照国际货币基金组织最新的定义划分，资本项下需要管制的项目为40项，分为七大类。截至目前，我国完全实现可兑换的有5个项目，基本可兑换的有8个项目，部分可兑换的有17个项目，不可兑换的有10个项目，即目前已有75%的项目不同程度地实现了可兑换，仍不可兑换的项目占25%。

近几年来，我们加大了在资本和金融账户开放的力度，尤其是证券项目的开放力度较大。过去，我国居民是不可以到境外证券市场进行投资的，境外的资金也不可以在中国证券市场进行投资。2002年以来，随着QDII和QFII制度的实施，为国外证券资本走进来、国内证券资本走出去建立了渠道。同时，在对外直接投资方面，步伐也明显加快，一些国内企业已成为国际市场的重要参与力量。最近，中石油、中铝、中国投资公司等企业在海外的投资不断扩大。这种局面都与近年来国家逐步放开资本和金融项目外汇管制政策有关。

（二）人民币汇率实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币、有管理的浮动汇率制度。我国在人民币汇率的安排上，始终坚持“主动性、可控性、渐进性”的原则，力求保持国家经济、金融的平稳发展。作为一个负责任的大国，中国在汇率问题上是非常谨慎和务实的。我国汇率改革的目的是让人民币汇率形成的基础越来越坚实，逐步提高汇率弹性，让更多的市场主体参与汇率形成，使汇率不断贴近市场合理均衡水平。

（三）实行统一规范的全国银行间外汇市场。目前，中国外汇市场的网络交易平台日趋发达，产品工具日益增多，交易机制和交易方式不断创新，市场参与主体大幅度增加并更加多元化。几年前，我们的交易方式只有一种，即竞价交易。从2006年开始，我们引入了询价交易方式等制度，并逐步增加交易的品种，开展远期、掉期产品的交易，使市场价格发现的功能增强。与此同时，我们培养、锻炼了一批具备自主定价能力的中资做市商银行以及熟悉国际、国内规则的优秀本外币交易员。

（四）实行与国际接轨的收支统计申报制度。国际货币基金组织一直重视国际收支相关数据报表的编制质量和公布频率。我国国际收支相关数据报表从无到有、从少到多，报表质量不断提高，公布频率加大。目前，我国的国际收支相关数据报表已基本与国际接轨，其中国际收支平衡表每半年公布一次，从2006年开始每年公布一次国际投资头寸表，外债数据则是每季度公布一次。

（五）实行金融机构外汇业务监管。对于外汇业务，我国仍然采取市场准入的监管制度。国家外汇管理局与相关金融监管机构对所有金融机构的外汇业务实行监管。其中，银监会对其所管辖的银行业金融机构以及信托公司等非金融机构实行本外币统一监管，但证券经营机构和保险经营机构的外汇业务市场准入仍然由外汇局按照人民银行的授权来实施监管。此外，国家外汇管理局通过各种制度和电子技术手段，对金融机构及企事业单位的跨境收付行为实行监测。

（六）外汇管理法规体系不断完善。近年来，我国修订完善并发布了《中华人民共和国外汇管理条例》、《境外直接投资外汇管理规定》、《银行执行外汇管理规定情况考核办法》等

一系列法律、法规，外汇管理框架和法规进一步健全。

二、中国外汇管理体制进一步改革发展的方向

总体而言，我国现行的外汇管理体制是适合我国经济发展水平的，为社会与经济发展提供了有效的支持。但我们也应看到，随着我国与世界经济的接轨以及中国经济体制改革发展的内在需要，外汇管理体制应进一步主动加强改革，以适应社会与经济发展的需要。金融危机的反复轮流爆发提醒我们，居安更应思危，需要不断主动地坚持改革，以适应新的挑战。

（一）继续促进对外贸易投资便利化。外需、投资、消费是拉动中国经济增长的“三驾马车”。但此次国际金融危机使得我国的外需大幅下挫，从而对国内就业和经济增长造成重大冲击。相关管理部门必须按照中央应对国际金融危机冲击的工作部署，及时适应新形势的需要，采取有力措施改进本职工作，推进对外贸易投资便利化，尽可能减少外需下降所带来的影响。经常项下，我们该放开的已经基本放开了，现在需要做的是如何进一步简化程序、便利操作的问题。在投资项下，需要研究在新的历史阶段如何提高利用外商的质量，继续运用外资促进中国经济的发展，同时为中国的企业、居民到海外投资创造良好环境的问题。目前中国企业走出去的途径主要有两个，即直接投资和证券投资，现行的外汇政策对这些业务还有一些限制。所以，下一步应根据形势变化，有计划、有步骤地放松限制，为有实力的金融机构、企业走出去创造条件，同时企业和金融机构也要练好内功，适应海外投资经营考验，不但能走出去，还要立得稳。

（二）有序推进资本项目可兑换。早在十四届三中全会上，资本项目可兑换就已经被确立为外汇体制改革的目标之一，但是何时实现这个目标没有时间表。纵观中外历史，金融危机中一些国家因为宏观经济政策不协调，加上过早开放资本项目，结果马失前蹄，遭受严重打击。而中国却因为当时及时进行宏观调控并实行了符合中国国情的外汇管制政策，受到的冲击相对较小。因此，对人民币资本项目可兑换问题，我们要有清醒的认识，既不能停滞不前，也不能急于求成，只有当经济环境、监管水平、机构自律能力成熟时，资本项目可兑换才会水到渠成。

（三）要加强跨境资金流动监测，维护经济金融安全。历次金融危机均表明，资本具有逐利的天性，短期资本更是具有波动性、投机性、脆弱性等特点。鉴于此，必须加强对跨境资本流动的监测，做到对跨境资金流动的规模和方向心中有底。如果情况不明，就难以制定科学合理的应对政策。尤其是在危机时期，如果对跨境资本流动的监测不到位，往往容易招致投机和攻击。同时，我们也应认识到，国际资本流动自由化是大势所趋，一味严防死守并不是上策，关键还需要依靠科学管理改进对跨境资本流动的监测方法和手段，在坚持有效监管的同时不断扩大开放。

（四）进一步发展外汇市场，按照中央确定的“主动性”、“渐进性”、“可控性”的原则不断完善人民币汇率形成机制，逐步扩大人民币汇率弹性，使汇率更加贴切地反映市场需求，让价格形成更具合理性。目前，我国外汇市场虽然有较大进步，但相对成熟市场，各方面的差距还比较大，需要不懈努力，做到加强监管与鼓励金融创新并重，不断扩大交易品种、参与主体，进一步满足企业的各类避险需要。

（五）提高外汇储备经营管理水平。外汇储备经营应坚持遵循安全性、流动性和收益性的管理原则，但今后在确保安全性和流动性的同时，要比过去更加重视收益性，要通过完善内部管理、改善管理方法等方法提高效率。在管理方式上，我们除了依靠一些专业经营机构以外，还要让外汇储备藏富于民，国家只是根据需要进行一定的外汇储备，外汇储备的分布和使用应逐步走向多元化。

————07国贸2班钟祖胜10号

第五篇：海关申报单

美国海关出入境登记表美国海关出入境登记表美国海关出入境登记表美国海关出入境登记表(I(I(I(I----94 FORM)94 FORM)94 FORM)94 FORM)的填写指南的填写指南的填写指南的填写指南[[[[我觉得挺有用的我觉得挺有用的我觉得挺有用的我觉得挺有用的：）：）：）：）]]]]美国海关出入境登记表(I-94 FORM)(中英文对照)# k$ ~5 a0 ^% z!I“ Y;` 进入美国海关，须填写两份表格，一份是美国海关申报单，一份是美国出入境证明单（I－94）。美国的海关官员会检查这两份表格并 最后决定您是否可以进入美国以及能在美国停留的时间。请千万保管好，并随时携带I－94表，尤其在临时离开美国境的时候，否则无法再度返回。$ s& {(@)s* W1 @+ W6 O!l;W% f 如果您从美西的洛杉矶入关，入关后，请您从右手边的出口走出，本公司的接待人员会手持欢迎标志接机。美国 海关表格样本:美国海关出入境登记表(I-94 FORM)(中英文对照)9 _' U4 P' V(S3 Q;j8 s;R7 ^ U.S.Department of Justice+ ?_(P2 p3 N+ j-q9 ~ OMR 1115-4077-T/ h: Z4 L& G-B+ z Immigration and Naturalization service$ a7 N0 ]$ B” k/ {-L;e1 t` 美国司法部0 y& o1 m: h.d3 b OMR 1115-407+ @' Q* A4 # K5 T6 T-u)@5 ~ 移民局 + p.a1 n% `(s8 u-l% R: g: j 5 v% R5 @2 H% r0 e3 M Welcome to the United State欢迎来到美国.L0 W2 A8 B!oM* T, b Admission Number4 v& n)m8 K;x(I& }2 R7 Z% F2 J 697385031 01登记号码(*举例说明)7 lJ% E7 t+ D' |+ e2 o0 X, J 697385031 01 " @1 K!D2 i-]I-94 Arrival/Departure Record-InstructionsI-94 入境/离境记录说明o3 d4 {;P0 G3 E5 H* ^ This form must be completed by all persons except U.S.citizens, returning resident aliens with immigrant visas, and Canadian Citizens visiting or in transit.1 I# m6 j7 Y, ti1 x除了美国公民, 美国海外侨民, 永久居民和加拿大公民外, 所有访问 或过路的人士都必须填写此表Type or print legibly with pen in ALL CAPITAL LETTERS.Use English.Do n