明察暗访整改措施报告

第一篇：明察暗访整改措施报告

关于地区住建局职工上班期间有淘宝网页记

录整改措施报告

地区绩效办：

9月4日自治区绩效办明察暗访组来地区住建局检查，发现我局何京同志上班期间上淘宝网页，现将情况说明如下：

我局于2012年购买SONY照相机一台，于2013年8月初在实际工作使用中将备用电池丢失，为不影响正常使用，我局何京同志于8月29日上午在淘宝网上购买了一块备用电池，淘宝商家于8月29日当日发货，通过韵达物流快递9月3日到哈密并签收，此次淘宝购物网页被自治区考核组查出，经我局核查，该同志在日常工作期间未使用淘宝购买私人物品。

针对上述问题，为引以为戒，局领导再次要求机关各科室（站所）结合地区及我局机关效能建设相关制度、规定，开展一次内部的梳理检查，对照“十条禁令”和“十种机关病”查找出薄弱环节，有针对性的对科室（站所）干部职工提出警醒，坚决杜绝在工作中出现类似问题，造成恶劣影响。同时为了加

强和做好我局机关效能建设，局领导要求局绩效管理活动领导小组办公室全面梳理、细化各部门考核指标，完善各项配套规章制度，全面开展绩效考核和结果运用工作，确保绩效管理活动开展的扎实有效。

年9月14日

2013

第二篇：明察暗访工作计划

篇一：纪工委明察暗访工作方案 xxxxxx纪工委

2015年元旦节后期间明查暗访工作 实施方案

为进一步贯彻落实xxxxxx文件精神，根据开发区党工委部署，现制定明察暗访工作方案如下。

一、时间安排

明察暗访时间为1月4日至1月6日。

二、检查单位 xxxxxxxx

三、检查内容

（一）学习贯彻情况。主要检查：对xxxxxxx文件的学习贯彻情况。

（二）廉洁自律情况。主要检查：遵守党员干部政治纪律“十严禁”，遵守党员干部“十不准”，及节日期间工作纪律等情况。

四、组织领导

成立明查暗访工作小组，设办公室在党政办，具体负责组织实施明查暗访工作。2-令被检查的部门和人员进行整改。

2、对于一般性问题，责令各部门进行处理；对较严重的问题，下发《限期整改通知单》，责令相关部门进行限期整改，给予相关责任人作出书面检查、通报批评等处理；

3、对影响恶劣、情节严重的问题，严格按照开发区规章制度进行处理，并对相关部门负责人进行问责，涉嫌违纪违规的，依据党纪政纪规定给予处理。

七、结果运用

1、明查暗访情况与年终考核挂钩；

2、对明查暗访中发现问题的人员，一律不得评为先进个人；

3、对涉及问题的部门，在考核中取消评优评先资格。2015年1月4日

-3-篇二：明察暗访工作方案 明察暗访工 作 方 案 为进一步贯彻落实中央“八项规定”狠刹“四风”，根据委局机关的部署，现制定明察暗访工作方案如下。

一、时间安排

明察暗访时间为6月25日-6月26日。

二、检查单位

三、主要内容

（一）规定贯彻情况。主要检查贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”纠正“四风”问题等规定的细化完善、安排部署、落实执行情况。

（二）三重一大执行情况。主要检查：对重大事项、重要人事任免、重大项目以及大额度资金使用等情况是否采进行报备。

（三）三公经费情况。主要检查：用公款旅游，用公款超标准接待、相互违规宴请，用公款报销或支付应由个人负担的费用等行为。

（四）廉洁自律情况。主要检查：接受超标准公务接待，违规使用公车，违规接受宴请、旅游、娱乐等活动安排，大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财，参与赌博活动等行为。

（五）工作纪律情况。主要检查：工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散，上网玩游戏、聊天，服务态度粗暴、效率低下，对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。

四、方式方法

针对群众反映强烈的不正之风，紧盯关键环节，把握时间节点，坚持明察与暗访相结合、重点检查与随机抽查相结合，调查核实与走访了解相结合。

五、工作要求

1、对明察暗访情况要严格保密，不准对外泄露明察暗访工作相关内容及信息。

2、明察暗访结束后要认真整理相关活动记录，妥善保存收集到的相关文字、音响资料，并形成书面材料，做好归档工作。篇三：开展明察暗访工作总结 开展明察暗访工作总结 为督促广大党员干部廉政建设，强化明察暗访工作效能，切实转变机关工作作风建设，营造良好的工作氛围，职校认真贯彻部署，进一步建立健全明察暗访工作的长效工作机制，立足本校教职员工提升服务效能，现将我校明察暗访工作情况总结如下：

1、领导重视，制定工作计划，并严格落实。领导高度重视、精心组织、确定明察暗访对象和检查内容，为认真开展明察暗访工作打下坚实基础。领导班子认真组织研讨、论证、确定学校明察暗访工作方案，明确明察暗访工作对象和监督检查内容，责成教务科为责任科室，其他科室密切配合等等举措访。

2、按照计划执行两次明察暗访。对是否存在行政不作为、乱作为，违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，以及教学态度粗暴等其他侵害学生合法利益等问题；收集群众反映强烈的热点、难点等问题。由领导小组负责收集记录暗访情况，经过认真核实后，及时将暗访记录抄报给责任人科室负责人，并责令其限期整改。经领导班子同意后在一定范围内予以通报，或根据情节作出效能告诫、警示诫勉。

3、将暗访结果与年终考核挂钩。将每个人的情况列入干部年终考核，鼓励干部之间相互监督，努力开辟群众监督的新途径。

二、明察暗访工作中出现的主要问题 在明察暗访中发现工作措施不力、纪律散漫、上网玩游戏、上网聊天、网上购物和值班期间缺岗等问题

三、取得的成效

通过明察暗访工作的开展，使广大干部职工上班纪律严明，工作作风严谨，服务态度热情，办事效率得到明显提升，教育教学水平进一步提高。

四、存在问题

１．明察暗访工作中，个别工作人员存在好人主义、形式主义思想。少数情况下明察暗访工作人员处理问题时的原则性有待加强，在工作中有时对发现的问题，碍于情面，好人主义思想泛滥。对内部职工的高标准、严要求的概念有时弱化。有时只满足于形式，对个别同志落实部署任务时出现的问题“眨眼睛”

２．明察暗访工作的制度建设还有待进一步加强。明察暗访的主体资格由上一级部门或群众等第三方组织来实施比较客观。对一些群众反映的突出问题，该如何“察”、怎样“访”、“察、访”的结果该怎样使用、如何确认等等，都需要制度体系保障。

五、下一步工作打算

我们今后的工作中，继续加大明察暗访的工作力度，狠抓制度建设，完善长效机制，严肃查处工作人员工作作风漂浮，纪律松散，办事效率低下等行为，促进我校工作作风，提高工作效率，为广大师生提供优质服务。进一步加强对各科室的监督力度，采取重点检查与随机抽查相结合，党总支明察与监督员暗访相结合，重点对办事效率进行督促检查。

第三篇：明察暗访方式

明察暗访方式

采取录音、录像、拍照、随机询问等方式。

明察暗访内容

1、就医环境：院容院貌、就医环境卫生情况，医疗设施、设备维护保养等情况；

2、就诊秩序：就诊病人排队情况，包括门诊挂号、收费、药房、候诊和检验检查等科室排队服务情况，是否存在院内人员插队现象；是否因安排不当存在加床或病人住走廊等现象；

3、服务态度：服务是否热情、规范，举止是否文明、端庄得体等情况；

4、工作秩序：上班工作纪律遵守情况，包括人员在岗在位情况，是否存在上班期间违反规定上网、玩游戏和做其他与工作无关之事等情况；

5、满意度测评：一是通过门诊随访或随机抽取患者或患者家属召开座谈会，广泛收集对医疗服务的意见和建议，主要是在医疗服务环境、服务态度、医疗收费、是否收受“红包”、是否合理用药等几方面进行满意度测评；二是通过科技测评平台，以发信息方式收集意见；

7、纠医专项治理实施情况，特别是合理用药、合理检查、规范收费、“红包”专项治理等情况；

8、其他需要明察暗访的内容。

中共滕州市委 滕州市人民政府

关于进一步整治机关“庸懒散奢疏”行为 的实施意见

滕发„2013‟14号（2013年2月16日）

为认真贯彻党的十八大精神，全面加强党员干部作风建设，进一步优化发展环境，促进科学发展，市委、市政府决定在全市开展整治“庸懒散奢疏”行为、整顿干部作风活动，制定如下实施意见：

一、目标要求

围绕市委、市政府《关于进一步加强干部作风建设的意见》和《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》的贯彻落实，坚持以奖优罚劣为原则，以解决“中梗阻”提高执行力为重点，综合运用纪律专项监察、重点项目跟踪督查等措施，大力整治机关“庸、懒、散、奢、疏”行为，促进机关工作提质提速提效，为滕州科学发展、跨越发展、转型发展提供坚强保证。

二、整治重点

（一）以治庸提能力。着力解决机关干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题，促使机关干部想干事、能干事、会干事、干成事，增强进取精神，提升工作能力。具体整治下列行为：

1、不自觉主动学习各种知识，满足于一知半解、理论脱离实际，忙碌于迎来送往的；

2、对市委、市政府的决策部署不执行或消极对待，执行不力，影响工作正常开展的；

3、工作原则性不强，对分管的工作不敢抓不敢管，该教育的不教育，该批评的不批评，当老好人，甚至掩盖问题的；

4、创新思维不够，因循守旧，“卡条条、设框框”，遇事只说不能办，不说怎么办的；

5、继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件，或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规

定，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的。

（二）以治懒提效能。着力解决机关干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题，促使机关干部进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、雷厉风行的工作状态。具体整治下列行为：

6、对依法依规应当办理而不立即办理造成不良后果的；

7、在实施政府投资建设项目中，因前期工作不主动、政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工程进度的；

8、对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理，没有提出有效解决措施而造成影响的；

9、违反政务公开有关规定，拒不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息的；

10、行政慢作为，办事拖拉、效率低下，不能在规定的工作时限内完成任务的。

（三）以治散聚合力。着力解决机关干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题，促使机关干部严格遵守政治纪律、财经纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。具体整治下列行为：

11、散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背上级决定的言论，泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的；

12、在招商引资项目签约后，不认真履职、懈怠误事导致引资项目不能及时落地的；

13、机关工作人员擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班，或者上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天看电影等的；

14、无故不参加会议或迟到、早退、请人代替开会，开会不守纪律，在会场上暄哗、打瞌睡、看报纸杂志、玩手机等的；

15、在固定资产投资统计或项目建设形象进度报告中弄虚作假、虚报浮夸的；

16、机关工作人员长期不上班或逾期不归的；

17、受纪律处分或司法处理人员工资待遇不及时作出处理的；

18、机关干部拉帮结派、不团结、相互争斗、各自为政的。

（四）以治奢促廉洁。着力解决机关干部中存在的公款大吃大喝、迎来送往、讲排场、比阔气等问题，促使机关干部勤俭办事，把更多的财力物力用到经济社会发展上。具体整治下列行为：

19、违反规定购买、处置、使用公务用车，豪华装饰公务用车，公车私用、公车私派、长期租车的；

20、违反公务接待管理办法，超范围、超标准接待的；

21、随意办会，组织与会议无关的参观游览活动，会上乱发纪念品及与会议无关的物品的；

22、超标准配备办公设施和用品，豪华装修办公室的；

23、违反规定用公款举办各类庆典活动的；

24、借学习考察之机（之名）外出旅游的；

25、因机关财物管理混乱造成浪费的。

（五）以治疏筑和谐。着力解决机关干部中存在的群众观念不牢，疏远群众，不关心群众疾苦，甚至不依法办事，损害群众利益等突出问题，促使机关干部树立群众观念，解决群众关心关注的热点难点问题，构筑和谐的党群干群关系。具体整治下列行为：

26、权力运行不公开透明，搞暗箱操作，自由裁量权过大，损害企业和群众利益的；

27、部门权力化，权力利益化，利用职务和工作便利“吃拿卡要”，或向企业强行指定供应商、推销产品、提供生产服务的；

28、在为企业和群众办事中，服务意识不强，态度冷硬、行为粗暴，推诿扯皮、故意刁难，损害管理和服务对象合法权益的；

29、滥用权力，乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，损害企业和群众利益，行政乱作为的；

30、在发放低保救助、种粮直补等政策资金时，克扣资金、乱收费用或搭售物品的。

三、治理措施

要整合各方资源和力量，采取有力措施，务求扎实推进，确保整治“庸懒散奢疏”工作取得实效。

（一）健全完善管理制度。进一步修订完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，以及公开公示、检查通报、考勤签到签退、外出报告、去向公示、财物管理、车辆使用管理、公务接待管理等各项工作制度，建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。

（二）坚持和完善考核绩效办法。坚持使用差异化考核办法，进一步突出目标任务导向，注重考虑工作基础和实际，不断完善考绩指标体系，考准考实一个部门、一个单位、一个岗位的工作实绩，形成上下一体的考绩格局，建立以考核绩效促工作的机制。

（三）实行中层干部轮岗制。突出以“任期目标”促“守岗动力”，形成“能者上、平者让、庸者下”的优胜劣汰长效机制，对委任制中层干部规定任职年限，进行任期轮岗制管理。每一任职期为3年。同一职务连续不得超过2个任职期，同一科室正副职连续不得超过3个任职期。在任职期内，因工作和干部队伍建设需要，可进行调动和

交流。

（四）建立健全举报投诉受理处置机制。充分发挥政风行风热线、作风建设网站等平台的作用，引入群众监督机制，构建全天候的效能举报受理网络，实行24小时接受群众举报投诉。建立和完善效能举报受理、查办、信息反馈和通报制度，在《滕州日报》建立专栏，充分发挥新闻媒体的监督作用，对违反效能的典型问题一律跟踪查办、公开曝光、坚决纠正。

（五）实施重点工程巡查。以计划开工、计划建成和续建项目为重点，建立和完善重点工程项目巡查制度，加大巡查力度，督促项目业主认真履行项目法人责任制，确保重点建设目标任务全面完成。对违反项目法人责任制规定，不认真履行职责，造成建设工程投资失误、工期延误、质量不合格的，要严格追究责任。

（六）实行效能督查。以“查工作计划、问谋划布局，查工作举措、问效率高低，查工作进度、问质量成效，查工作落实、问责任到位”为重点，整合各方督查力量，形成督查合力，每周抽查或暗访、每月全面检查、每半年考核，每季度向全市通报一次检查发现问题并通报处理结果。

四、责任追究

经查实对具有上述30种行为表现之一的责任单位、责任人，落实责任追究：

（一）对情节轻微，造成一定影响的，给予当事人通报批评、效能告诫、诫勉谈话或待岗学习处理。

（二）对情节较重，造成严重影响的，给予当事人调整工作岗位或降职使用处理，并追究相关责任人的责任。

（三）对情节特别严重，造成重大影响或损害的，给予当事人引咎辞职、责令辞职或免职处理，并追究相关责任人的责任，责令单位主要负责人公开道歉。

（四）当事人是一般工作人员，且情节较重的，应追究分管领导的责任。当事人是科级干部，且情节较重的，应追究主要领导的责任。当事人是主要领导，且情节特别严重的，对单位实行“一票否决”，取消年内一切评先树优资格，并在一年内不准在该单位提拔重用干部。

（五）凡受到责任追究的责任人年内不得评先树优；待岗学习期限为3个月，待岗期间按基本工资计发生活费；调整工作岗位或降职的，12 个月内不得在党内外担任与原职务相当和高于原职务的领导职务；责令辞职或免职的，24个月内不得在党内外担任与原职务相当和高于原职务的领导职务。

（六）严格落实约束性考核制度。按照市委、市政府《关于做好2013全市目标管理差异化考核工作的意见》规定，凡查实具有上述30种行为的，由承担约束性指标考核的部门从相应约束性工作指标中扣除单位考核得分。

对一般工作人员的问责，由市人社局牵头负责组织实施；对科级干部的问责，由市纪委和市委组织部共同负责组织实施；对构成违纪的，由市纪委、监察局牵头负责组织实施；对构成违法的，移交司法机关依法处理。

五、组织实施

大力整治庸懒散奢疏行为，是优化我市发展环境的迫切要求，也是激发干部干事创业活力的重要举措。各级各部门务必高度重视，加强领导，明确责任，精心组织。由市纪委监察局牵头组织实施，组织、宣传、发改、财政、人社、考核办、督查、机关工委等部门密切配合，形成合力，切实把整治“庸懒散奢疏”行为的各项工作推向深入。

党的十八大报告要求：“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”庸、懒、散、奢四种不良风气，在当前各大机关单位中屡见不鲜，甚至有愈演愈烈的趋势，与强调勤俭高效的现代政务氛围格格不入。因此，加强对这种四种“病”的治理迫在眉急。

所谓庸就是尸位素餐。这种病的主要表现就是平淡无为，奉行“平平安安坐位子，年年如此老样子”，不寻求工作成绩，虽无过错，但毫无建树。治庸就是整治庸碌无为，强化责任意识，褒扬奋发有为。治庸的最有效良方，就是以人民群众是否得到实惠为判断标准，确立“无功便有过”的观念，以“庸者上不去、下得来”的鲜明导向，促使“有所为”。

所谓懒就是工作懈怠。懒往往与庸连在一起，懒者多庸，庸者多因懒。懒表现多样，一如脑不勤，习惯于“中转”、“传声”；二如心不勤，不学习，不研究，凭感觉、靠经验办事；三如四肢不勤，不深入群众调查研究，工作不积极推动。治懒就是要整治懈怠懒惰，奖励勤奋好学、褒扬激情工作。整治惰风，要与治庸相反，要给“勤”者创造舞台，使其“想干事、能干事、干成事”。

所谓散就是纪律涣散。通常表现为组织观念淡薄，个人主义、小团体本位主义盛行。工作中往往以实用主义对待上级精神，合意的就执行，不合意的就消极应付，搞上有政策，下有对策。治散就是要强化组织观念，纪律观念，要整治纪律涣散，强调顾全大局、务必令行禁止。

所谓奢就是铺张浪费。表现在追求物质享受、骄奢淫逸，铺张浪费。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，治奢就是就要反对铺张浪费，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约，弘扬为官清廉，培养健康情趣的官场风气。整治骄奢淫逸之风，应当特别注重加强廉政建设，用制度管理公帑。

有效治理庸懒散奢，实现勤快实俭，进一步转变党风、政风，就会有效地引领出好的民风，民心才能得意凝聚。

第四篇：明察暗访制度

明察暗访制度

实行明察暗访工作是政务督查的一个重要方面，是抓落实的一个重要环节和手段。通过明察暗访，可以比较全面、真实的了解上级决策的具体落实情况和执法执纪情况，总结工作经验，及时发现存在的问题，有针对性的制定措施，确保工作任务的完成。

一、明察暗访的主要任务

明察暗访工作的主要任务是抓落实，促进全县人社系统规范化管理水平的不断提高。其工作重点是督促检查系统执法管理与服务情况，抓好省、市局和县局的重大决策、重大工作部署的贯彻落实。县局要根据不同时期人社工作的不同要求，确定明察暗访工作计划，进行督促检查，及时掌握动态，跟踪了解情况，把明察暗访跟踪贯穿于人社管理和决策实施的全过程，确保抓出实效。

二、明察暗访的工作形式

主要采取以下形式开展明察暗访工作，一是即时检查，即对各下属单位和乡镇劳动保障所的执法与服务现状随机进行检查；二是督导检查，即对省、市局重大工作部署从确立、实施、完成等情况进行全过程、跟踪检查；三是专项检查，即组织专门人员，制定专门方案，对执法工作、队伍建设等重要工作进行有针对性的检查；四是社会测评，即采取多种形式，如召开不同类型的座谈会、发放测评表、咨询监督员等，广泛调查了解系统执法与服务的实际情况。县局的每次检查要有相应的检查要点、现场笔录、情况反馈资料、整改要求及落实情况、检查报告等基础资料。

三、明察暗访的工作的组织体系

县局由办公室负责明察暗访的组织协调工作，实施主体为政风行风工作小组成员。县局政风行风工作领导小组要依照规定开展工作，政风行风工作人员要服从安排，保证明察暗访工作正常、有序的进行。

四、明察暗访工作的保障措施

明察暗访工作的目的是表扬先进，纠正问题，促进工作，实现人社工作的科学化、规范化，全面提高管理水平。为此，对明察暗访发现的成绩与问题，必须做到事事有回音，件件有结果。对发现的先进典型要采取表扬、通报表彰、物质奖励、宣传推广等形式进行奖励。凡发现的违规违纪行为，要在检查后直接向被检查单位反馈，对有关当事人采取通报批评、内部曝光、扣发奖金、进行诫勉等形式予以处理，对问题严重的单位要取消其所获先进取消当年评选先进资格等，并追究其单位负责人的连带责任。通过严格奖惩，进一步增强广大干部职工的自律意识，充分调动其工作积极性和主动性。

人力资源和社会保障局 政风行风监督员制度

为加强全县人社系统政风行风评议工作，进一步强化社会监督与群众监督，及时发现和纠正全县人社系统中存在的损害群众利益的不正之风，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，特建立人社系统政风行风监督员制度。

一、政风行风监督员的聘任

（一）聘任的对象

政风行风监督员聘任的对象原则上从人大代表、政协委员、基层干部及服务对象中产生和聘请。

（二）聘任的程序

1、由局政风行风评议领导小组提名。

2、征求监督员人选所在单位意见。

3、人社局党支部办公会审定，颁发政风行风监督员聘书。

4、以一定的方式向社会公布。

5、聘任期2年。任期满后，可根据工作需要和监督员履行职责情况解聘、续聘。对于不能胜任的政风行风监督员应当及时解聘。

（三）聘任的基本条件

1、认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2、关心支持人社系统政风行风建设工作。

3、具有一定的政策水平和参政议政、调查研究能力。

4、有较强的事业心和责任感，公道正派，原则性强，具有奉献精神。

5、身体健康，有一定的时间保障，积极参加调查评议工作，按时完成交办的各项工作任务。

二、政风行风监督员的监督内容与范围

（一）监督内容

1、监督人社部门及其工作人员的行政执法情况，提出纠正不规范执法行为的建议。

2、监督人社部门是否按规定实施政务公开，特别是审批程序、审批时限、办事要求等群众关注的热点问题是否做到公开透明。

3、监督人社部门廉洁从政情况。监督人社部门工作人员是否有利用职务便利“吃、拿、卡、要、报”等行为，是否有存在以各种理由刁难服务对象、向服务对象勒索钱财等以权谋私的行为。

4、监督人社部门文明服务情况。监督人社部门是否存在“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等态度生硬行为。

5、监督人社部门勤政情况。监督人社部门是否有对服务事项压办、拖办或衙门作风的行为。

（二）监督范围

人社局聘任的政风行风监督员监督范围为全县人社部门及其下属事业单位和乡镇劳动保障所的全体工作人员。

三、政风行风监督员的权利和义务

（一）政风行风监督员的权利

1、参加人社部门监督检查活动；查阅相关文件和资料，对人社部门进行质询或明查暗访。

2、对人社部门依法行政、文明执法、政务公开、服务承诺、行政管理等行为进行监督。

3、对人社系统工作人员的工作纪律、工作作风进行监督；督促人社部门对发生的违纪违法行为进行整改。

4、参与人社系统民主评议政风行风、综合评价等工作，对改进人社局政风行风评议工作提出意见和建议。

（二）政风行风监督员的义务

1、学习、了解相关人社部门法律、法规和相关政策规定。

2、收集和反映社会各界对人社管理工作的意见和建议、群众的要求和愿望。

3、向社会各界和人民群众宣传人社管理的政策法规，积极做好群众工作。

4、及时发现、制止人社系统各部门和单位及其工作人员的违法违纪行为，并向主管部门反映报告。

5、遵纪守法、廉洁奉公、实事求是、遵守保密纪律。

四、政风行风监督员的组织管理

（一）组织管理部门

1、县人社局政风行风领导小组办公室负责本局政风行风监督员的组织管理和使用工作。

2、县人社局要设立联络员，负责政风行风监督员的联络工作。

（二）政风行风监督员的管理

1、确保与政风行风监督员联系渠道的畅通，可采用电话联系、登门走访、问卷调查等方式及时交流、反馈情况。

2、开展监督员工作培训，及时提供有关文件、资料。

3、根据工作需要，有计划地组织政风行风监督员开展专项调查研究和明查暗访活动。

4、定期召开政风行风监督员会议，面对面征求意见，研究工作。

5、做好政风行风监督员意见、建议的转办、督办和反馈工作。

6、聘请单位要对监督员工作情况进行适时讲评，并对做出突出贡献的政风行风监督员进行表彰。

第五篇：明察暗访制度

***安全生产明察暗访工作方案

为认真贯彻落实【***安全生产委员会关于转发《四平市安委会关于做好春节等重点时段及当前安全生产明察暗访工作的通知》的通知】*安委字[2014]1号文件精神，并严格按照《***安委会关于元旦期间强化安全生产责任“回头查”的通知》规定的检查内容，依据先政府【2013】20号文件，对辖区内所有监管部门和所有被监管企业、以盈利性为目地的经营业户的监管责任、主体责任连带责任的落实情况，普遍进行一次明查暗访，为确保全乡安全生产形势稳定，按照上级安排部署，现制定工作方案：

一、明察暗访对象

全乡机关各监管部门、乡属事业单位、村委会、企业、以盈利性为目地的经营业户及其工作人员。

二、明察暗访内容

1.查企业资质证照：看有无营业执照，是否过期是否超范围经营。

2.查审批手续：有无行业部门的审批手续，对没有的登记列表。

3.查行业专项监管的检查意见，包括公安、消防、电力等部门的专项检查意见书。

4.查企业主体责任落实情况：（1）基础管理是否到位。（2）企业主体管理网络是否健全。（3）安全培训教育是否到位。（4）安全生产隐患治理是否到位。（5）应急预案是否制定，演练是否到位。（6）安全生产投入是否到位，有无安全投入预算。（7）安全生产“三同时”是否到位。

5.查监管责任逐级落实：各行业监管部门是否与企业负责人签订安全生产目标责任状；是否与包保干部签订包保目标责任状；企业法人是否与车间主任、班组长签订安全生产责任书，是否与企业员工签订安全生产责任书。

6.各行业监管部门、村委会对辖区内新建企业、临时性销售点是否排查到位，安全生产工作检查部署是否到位。

三、明察暗访组织 组 长：

副组长：

成员单位：

注：暗访组人员由组委会对各站所人员进行抽调。

四、明察暗访方式

明察暗访工作采取定期与不定期的方式进行。定期明察暗访：原则上每周一次，抽取某一部门或某村、某单位进行明察或暗访。

不定期明察暗访：对企业和群众反映突出的问题随时组织人员进行明察暗访。

每个明察暗访小组必须由2人以上组成。工作过程中，工作人员可根据不同情况，采取书面检查、谈话、摄像、录音、座谈、走访等多种方法进行。

明察暗访小组在工作中如遇需要与组委会沟通的，如察访各监管部门、企业情况特殊，文件数据采集存在故障等方面的问题，及时联系组委会共同妥善解决。

明查暗访小组对所有不合格企业，下达整改指令，落实整改措施，提出整改处理意见。同时组委会对包保干部的包保责任落实问题做出专项检查。

五、明察暗访工作纪律

（一）明察暗访工作由组委会统一安排，组织工作人员进行明察暗访。

（二）工作人员需按照规定进行明察暗访工作。暗访工作人员必须绝对保密，严禁向被暗访部门及相关人员泄露暗访的相关情况，保证暗访结果的真实性。

六、明察暗访结果处理

（一）明察暗访小组将明察暗访情况予以公示。

（二）对明察暗访中发现的问题，按市、县、乡有关规定处理。

***人民政府 201*年 月 日