监狱专项整改活动

第一篇：监狱专项整改活动

XXX监狱以案说纪 扎实开展专项整改活动

为了贯彻落实厅、局纪委要求，加强监狱人民警察队伍纪律作风和反腐倡廉建设，XXX监狱以‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛为主题，以‚金源葆‛案件为反面教材，在全狱开展了执法执纪集中教育整改活动，取得了良好成效。

一、党委高度重视，周密部署，确保活动顺利进行 一是召开专项会议。监狱党委召开两次专项会议，带领全体民警认真学习省厅《关于‚金源葆‛集资诈骗案件中省监狱管理局系统内人员违法违纪案件的剖析报告》，大会提出：‚‘金源葆’案件的发生绝不是某一个环节出现的问题，它充分反映出监管改造方面还存在诸多漏洞，我监狱应从中吸取教训，对照自身堵塞漏洞，把监狱改造工作提升一个新水平‛。二是成立活动小组，制定方案。XXX监狱成立了以监狱党委书记、监狱长于振江为组长的‚教育整改‛活动领导小组，根据上级党委实施意见，结合我狱实际情况制定了活动方案并下发到各支部。三是是加强宣传，营造氛围。监狱及各党支部充分利用广播、有线电视、宣传栏、板报、活动专刊等多种形式，全方位、深层次、多角度进行宣传，为‚教育整改‛活动有效开展奠定了坚实基础。

二、各单位积极行动，排查整改，确保活动落到实处 一是强化学习，提高执法意识。结合监狱实际，分层次、按部门制定学习计划，统一推进，采取了集中学习和个人自学相结合的手段。各党支部制定了专题学习计划，进行集中学习、集中讨论交流。监狱有针对性地开展法律法规、政策规定、业务管理、岗位技能及警示教育等培训，由监狱警培中心负责，监狱党委成员亲自为民警上业务管理和警示教育课，共举办了10期业务培训班，9期警体技能、警容风纪培训班，2次警示教育讲座；全体民警共撰写学习笔记495本，心得体会520篇。开展了‚双六条禁令‛人人过关活动；先后组织不同层面的学习讨论31次，针对座谈讨论中反映较多的基层民警对罪犯不敢管、不愿管等问题，监狱先后组织召开5次座谈会，重点学习《监狱法》、《人民警察法》、《黑龙江省监狱局关于印发监狱直接管理罪犯民警岗位职责规范等三个文件的通知》等法律法规及文件。通过开展素质教育、岗位培训和执法培训，XXX监狱民警队伍的整体素质得到明显改善和提高。二是结合自身实际、明确整改目标。各支部召开支部大会，明确分工，结合自身实际排查各类监管漏洞，明确了五项整改目标:

1、部分民警责任意识和执法意识不强，执法不严

2、监管制度落实不彻底，仍存在违禁品流入监内的现象

3、监管工作仍存在重经济请改造、重管理轻教育现象。

4、狱务公开不到位，执法透明不彻底。

5、对违法、违纪民警惩处不力、失之于宽。三是强化机制、规范管理，查缺补漏。针对查摆出的问题，采取实际措施，落实领导问责制；对个人存在的违规违纪行为，按照民警违规违纪12分制管理办法以及相关的处罚规定给予相应的处理。党委成员深入各点，检查督办，指导工作，解决问题，总结经验，推广典型。并制订整改公示牌按阶段公示整改情况。

通过现阶段整改落实活动，发现、树立了一批能力强、作风实、业绩好、群众公认的正面典型，促进了广大民警工作作风的转变和工作效率的提高。

第二篇：“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结(监狱)

“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）

“>“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）2007-02-06 09:56:4

4“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）

根据市司法局党委统一部署，市监狱管理局深入调研，精心组织，周密部署，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

一、思想发动，组织落实

6月20日，市监狱管理局召开了专项整改活动电视电话会议，对专项整改活动进行全面具体的部署。局党委副书记麦*同志从指导思想、工作目标、需要解决的重点问题乃至方法步骤、时间

节点等方面对活动的开展作了详尽的安排。会议要求，各监狱、总医院立即成立专项整改活动领导小组及其办公室，认真研究制定开展活动的实施方案及工作安排，并迅速进行广泛动员，加大宣传工作力度，切实把广大干警的思想统一到上级的要求上来，进一步提高对开展专项整改活动重要性的认识，自觉把这次整改活动与先进性教育活动衔接起来，妥善处理好专项整改活动与日常工作的关系，确保专项整改活动与日常工作两不误、两促进。

市监狱管理局党委书记*同志从提高对专项整改活动重要性的认识、突出整改重点务求实效、加强规范执法长效机制建设等方面提出了要求。××同志强调，要从构建社会主义和谐社会的必然要求，从推进监狱体制改革的内在需要，从提高监狱人民警察队伍整体素质的重要措施三个方面来认识专项整改活动的重要意义，准确把握这次整改活动“实、专、深”的特点，防止产生厌战情绪、自

满情绪和畏难情绪。各单位要以“六个结合”为抓手搞好整改活动：一要与保持共产党员先进性教育整改工作相结合，二要与深化监狱体制改革相结合，三要与健全监管安全长效机制相结合，四要与聚焦教育改造质量战略相结合，五要与推行文明执法十项举措和开展“在刑意识”教育相结合，六要与确保公正执法，强化刑罚执行的具体环节相结合，确保整改活动取得成效。

二、加强调研，凸现重点

为确保这次整改活动的针对性、实效性和长效性，市监狱管理局党委深入研究，加强调研，梳理出了需要重点整改的四个方面的问题：一是刑罚执行工作发展不平衡，执法随意性现象不同程度存在。以执行《计分考核奖惩罪犯实施办法》和《关于办理减刑、假释案件实施细则》为例，各监所的罪犯改造积极分子比例和减刑、假释比例存在着较大的差距，比例高的单位较之比例低的单位高出近20个百分点。虽然在检察机

关监督和纪检、监察部门开展的执法检查中，未发现干警有违纪情况，但也在一定程度上说明了计分考核时人为调控罪犯奖分的情况依然存在。二是执法凭经验办事、执法工作不规范的现象在部分干警中依然存在。这主要是受到管理要求和工作习惯的影(请登陆政法秘书网）响。一方面由于监狱制定下发的有关部门文件和规章制度每年都要求归档，不便于一线干警在执法过程中时时对照，另一方面长期沿袭“传帮带”的做法，在一定程度上使监狱工作“人治”的痕迹得以延续，干警的“依法治监”意识难以很快提高。三是工作方法简单、执法责任意识薄弱的现象在个别干警中还不同程度地存在。比如一些干警把文明执法片面地理解为放任管理，存在着执法不严、不作为的现象，部分干警对罪犯的违纪行为，睁一只眼闭一只眼，应给予警告、记过、禁闭处分的都未予以处理。四是有的监狱管理制度不完善，执行制度不严格，个别监狱还一定程度

存在着罪犯超时劳动现象。

三、求实求准，追求长效

针对上述存在的突出问题，市监狱管理局力求从源头上和机制上认清问题、分析症结、把握实质，并主要采取了以下措施加以整改：

一是进一步完善监狱管理制度。根据近年来监狱法制发展情况，充实和完善2003年编印的《监狱执法手册》，编入新增规范性文件46个，删改已不再适用的规范性文件8个，并将其及时发至各分监区，以方便干警在工作中查阅。同时，严格执行《行政规范性文件制定程序规定》，建立和健全各监狱规范性文件报市监狱管理局审核、备案制度，以进一步规范监狱执法的严肃性和统一性。

二是坚决贯彻“三个杜绝”的要求。在“杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待服刑人员”方面，监狱系统早在2002年就制定并实行了《关于进一步严肃干警执法纪律的若干规定(试行)》，2003年又推出和

实施了《关于加强监狱干警队伍管理的若干规定(试行)》，干警滥用警戒具的情况基本得到遏制。2004年以来，监狱系统进一步推出了文明执法十项举措，推行了罪犯权利告知书等措施，又先后制定、修订了监区、分监区和监狱规范化建设标准，进一步明确了干警“必须为”、“禁止为”的工作要求，目前正在抓紧研究制定相关的考核、督导办法以进一步巩固工作成果。在“杜绝超时超体力劳动”方面，监狱系统2004年底全面实行了司法部《关于罪犯劳动工时的规定》，今年以来,进一步会同驻监检察机关加强了对罪犯劳动工时执行情况的检查，使罪犯超时劳动情况有了较大的改观。在“杜绝乱收费”方面，2004年起与市有关部门协商,逐步将罪犯的技术培训纳入到政府补贴范围内,改变和减少了罪犯自愿报名,付费参加劳动技能培训的情况，从源头上堵塞了可能发生乱收费的漏洞。

三是进一步规范减刑、假释、保外就医工作。首先，认真执行司法部《监

狱提请减刑假释工作程序规定》,坚持将计分考核奖罚罪犯作为执法的源头性工作来抓，进一步加强对干警的培训,严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行(保外就医)申报、审批的程序；其次，积极参与市高级人民法院、市检察院和市司法局对《关于办理罪犯减刑、假释案件实施细则》的修订工作，使罪犯减刑、假释标准更加明确；再次，结合监狱体制改革的进程,专门成立了刑罚执行处（科）,以加强对刑罚执行工作的管理。

四是进一步健全和强化工作责任制。根据监狱体制改革的要求，市监狱管理局正着手对刑务条线各处室进行定责、定编、定工作流程和岗位职责的工作，以进一步完善工作流程、工作标准和内部工作机制；各监狱也对刑务处的职能、职责和设置等进行了调整和充实。

第三篇：专项整改活动汇报材料

专项整改活动汇报材料

怀仁县人民法院院长石生林

我们怀仁县人民法院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，结合本院的实际，在中央、省、市、县政法委和上级法院提出的四个重点、十四个方面的基础上，重点解决十六个方面的具体问题，收到了很好的整改效果。

一、层层抓学习，提高认识，统一思想

这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，是构建和谐社会对政法机关的必然要求，是政法机关确保先进性教育活动取得实效的重要措施，是从源头上减少涉法信访的治本之策，是司法体制和工作机制改革的重点内容，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，保持党的先进性，提高党的执政能力，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，是人民法院自身发展的必然需要，也是优化发展环境的根本保障，更是具体实践“三个代表”重要思想的一个重要途径。所以，我们全院干警充分认识到规范司法行为的重要性，深入学习上级的文件精神，做到了层层抓学习，层层有新提高、新认识、新发展。

一是院领导班子争当学习的表率。班子成员以高度的政治责任感、崇高的历史使命感带头学习“三个代表”重要思想以及上级有关文件精神，带头提高认识、统一思想，带头规范司法行为。不仅如此，班子成员还采取有效措施，组织、推动和促进全院工作人员认真学习，使领导班子真正成为“规范司法行为，促进司法公正”组织者、推动者和实践者，使广大党员、全体工作人员真正成为“规范司法行为，促进司法公正”的模范，使“规范司法行为，促进司法公正”真正成为全院上下一致的自觉行动，成为充分发挥法院职能，改善、优化司法环境的强大动力。

二是院中层工作人员争当学习的重点。中层工作人员高度重视规范司法行为与优化发展环境的关系，进一步增强“规范司法行为，促进司法公正”的紧迫感、责任感，做到了不但在深入学习、深刻领会上下功夫，还在学习先进事迹、创新学习方法上下功夫，更在“规范司法行为，促进司法公正”中找准结合点，寻求新突破。同时，大家进一步发挥好桥梁纽带作用，作庭室学习的模范，带动其他工作人员认真学习。

三是一般工作人员增强学习的主动性。全体工作人员牢固树立在“规范司法行为，促进司法公正”活动中，“人人都是司法环境，人人都是司法形象”的新观念、新思维，积极投入到“规范司法行为，促进司法公正”的活动之中。坚决克服学与不学与己无关的思想；坚决克服浮于表面不求甚解的态度，坚决克服理论脱离实际的作风，切实解决好“为谁司法、司法为谁、怎样司法”的问题，努力做勤于思考、善于总结、勇于实践的人民法官，受到了群众好评。

二、环环抓规范，人人有责任，树立良好形象

人民法院为人民，法院的司法工作主要分三大块——“立、审、执”，为此，我们在“立、审、执”中坚持为人民群众搞好服务，不仅要求注重法律效果，而且要求全体审判人员注重社会效果、政治效果，达到三效统一。不但要为当事人提供优质、文明的服务，充分保障当事人的诉讼权利，为当事人提供方便、文明的诉讼环境，还要为社会经济的发展提供服务，创造公平有序的竞争环境和良好的社会秩序。在规范司法行为的过程中，做到了环环抓规范，在促进司法公正上坚持做深、做细、做强，全力做到热情服务、周到服务、满意服务，达到

亲民、便民、利民的目的，真正做到立党为公、司法为民，树立了人民法院和法官的良好形象。

一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象。立案庭及人民法庭在接待当事人态度上做到了耐心细致，用语上做到了文明规范，符合立案条件的当日及时立案，不予立案的也坚持做好解释工作。对年老体弱、行动不便的当事人主动上门服务；对文化程度不高书写诉状有困难的当事人,主动询问其是否同意口头起诉,同意口头起诉的,则依据民事诉讼法及最高法院关于民事案件简易程序等的规定,做好起诉笔录,符合立案条件的,当即予以立案；对于前来申诉的当事人，尤其是难以做通工作的，坚持做到尽量以理服人，态度要诚，工作要细，使其带着疑惑而来，满心释然而回，带着怒气而来，心平气和而归。据统计，今年以来我院立案庭共审查起诉立案263件，立案合格率达到了100%，当事人满意率达到了100%，为经济困难的当事人减、缓、免交诉讼费用30余万元，无一起因立案工作不到位而上的事件发生。

二是规范审判工作。继续完善案件流程管理，不断增强办案透明度，并积极推进法院改革，努力探索和创造多办案、快办案、办好案的新机制、新方法，新经验；充分发挥“速调、速裁、速判”功能，简化诉讼程序，能调则调，当判则判，调判结合。大力提高调解结案率，缩短办案周期，以及时平息纠纷，化解矛盾，维护稳定；以办“精品案”为亮点，不断提高办案质量，提高法院司法公信力。截止九月份，共审结各类案件250件，结案率达到了95%，调解率达到了85%，服判息诉率达到了98%，无一起错案和超审限案件。

三是规范执行工作。法院执行工作千头万绪，案件执行难度大，有先予执行、行政案件执行、刑事案件执行、民商事案件执行等等，案件判决再公正，没有执行到位，等于给诉讼当事人打了一个“法律白条”，执行工作关系到法院的司法公信度，关系到人民群众对依法治国，建设法治国家信心的大问题。因此，我院穷尽执行方法和措施，讲究执行方式方法，推行交叉执行、提级执行、公告执行、执行和解等制度，对申请人随时发现被执行人或其财产的，立即派执行人员执行。执行工作以人为本，并积极开展集中执行和专项执行活动，优先执行拖欠民工工资案件、弱势群体案件及赡养费、抚育费等案件。做到了既执法如山，又创新执行的方式方法，讲求执行艺术，取得了较好的执行效果，提高了执行到位率。并切实加强对执行工作的领导与监督，主动争取党委、人大、政府、政协的领导、支持与监督，定期向人大常委会报告工作，主动听取社会各阶层对法院执行工作的意见和建议，为实现当事人的合法权益提供有力、有效的保护，为“规范司法行为，促进司法公正”做出更大的贡献。全今年内以来共执结各类案件110件，执结率达到了90%。

三、规范司法行为，促进司法公正，层层抓落 “规范司法行为，促进司法公正”要以“三个代表”重要思想为指导，“三个代表”重要思想是指导我们做好法院工作、推进法院改革与发展、加强队伍建设、坚持公正与效率主题的强大思想武器和基本的政治保证。院党组清醒地认识到，认真践行“三个代表”重要思想，不断增强司法能力、规范司法行为，是优化司法环境的一个重要条件与标准。在当前，尤其要结合党员先进性教育、“设岗创星”、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等三项活动，切实加强和改进审判作风，强化服务意识，把贯彻落实“三个代表”重要思想和中央政法委有关文件精神体现在审判工作中，以制度管人、管事、管案，一级抓一级，层层抓落实。规范司法行为，提高司法水平，促进司法公正。

一是法院纪检组监察机构认真履行好职责。纪检监察人员对照最高院的“十三个不得有的行为”和省高院有关规定，进一步落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真检查在法院工作中是否存在耍威风、搞特权等不正之风和枉法裁判的违法现象，切实解决法院队伍和审判作风中存在的突出问题，对于法院工作人员的司法行为受到当事人举报经查证属实的，法院纪检监察机构坚决依据上级纪检监察机关有关制度和规定，按照干部

管理权限，坚决予以处理。同时，也十分注意保护和鼓励工作人员的工作积极性，使他们不会受到无理的指责，从而促使全体工作人员进一步树立群众观念，树立严肃执法、文明司法、为民爱民的审判作风，不断增强人民群众对党和政府的信任感，维护党和政府的形象，树立法院的司法权威，有效地保证了年内未有一起违法乱纪事件发生。

二是审判监督庭行使好监督职能。审监庭切实负责，做到上月案件下月评，评查、监督好每一起案件，促使每一起案件都做到依法审理、公正裁判、准确地理解和把握立法本意，不曲解法律或者任意解释法律；促使每一起案件都做到程序合法，既落实公开审判制度，又保持司法程序的独立性；促使案件严格执行审限规定，坚决杜绝“超审限”案件发生，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高，有效地增强了审判人员的办案质量意识，确保了办案质量和效率。

三是各庭、室、局、队主要负责人切实履行好“一岗双责”。一方面以身作则，率先垂范，成为“规范司法行为，促进司法公正”的模范；另一方面坚持管理好其他工作人员，带动其他工作人员共同“规范司法行为，促进司法公正”。对于存在的不良作风，敢于提出批评，不护短、不姑息，及时做好工作，确保了院里制定的各项制度的落实。

总之，“规范司法行为，促进司法公正”是维护社会稳定发展大局的一项重要内容，更是我们深入实践“三个代表”重要思想，优化发展环境的一个重要组成部分。我们要以此为契机，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，努力为创建和谐社会提供司法保障和法律服务。

第四篇：专项整改

“改作风、亮窗口、树形象专项整改活动”动员大会

为认真落实上级党组织精神，***于**月**日召开“改作风、亮窗口、树形象”专项整改活动动员大会。

会上，针对此次项治理工作，****领导班子着重抓好以下几个方面的工作：一是加强组织领导，强化宗旨教育，严格规范收费行为；二是加强政治教育，加强职工对政治危机性与紧迫性教育；三是落实规章制度，加强基础管理，增强主动服务意识，拓宽服务范围，健全约束机制，切实提高服务质量，每月评出一名文明服务标兵，给予一定奖励；四是加强全站干部职工文明服务培训，重点培训包括文明用语、面部表情、肢体语言等，增强收费站整体形象建设；五是加强司乘沟通，积极开展合理化建议活动，了解车户需要、需求，更进一步完善我们的工作；建立健全投诉处理机制，构建和谐的收费环境。副站长****针对此次专项整改活动实施就思想、着装、军训、交接班制度、工作方式方法等方面做了全面部署。最后***站长希望全站干部职工同心同德，抓住这次专项治理这次难得的机遇，把车户最不满意的收费问题提到突出位置，认认真真地解决和整改，牢固树立“把问题消灭在我这里的”观点，为我站的可持续发展提供重要保障，让专项治理活动真正成为群众信服的满意工程。

第五篇：检察院专项整改活动汇报

检察院专项整改活动汇报

“>检察院专项整改活动汇报2007-02-17 16:40:18

专项整改活动汇报

我院根据省院、分院和林业局政法委的工作部署，从6月中旬开始，在全院上下广泛开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在专项整改活动中，我们紧密结合检察业务工作实际，按照上级院确定的专项整改“四个方面内容”，紧紧抓住整章建制这个关键环节，围绕提高法律监督能力、提高执法工作水平和办案质量，围绕机制建设着力解决检察工作和队伍中存在的突出问题，精心组织，狠抓落实，使专项整改活动取得明显成效。

一、统一思想，提高认识，认真搞

好动员部署

省院、分院和局政法委《“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动”实施方案》下发以后，我院党组清醒地认识到：结合先进性教育在全国范围内开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，是检察机关加强法律监督能力建设的必然要求，是推动检察工作发展的客观需求，是提升队伍素质的有效途径。院党组一班人统一思想，统一认识，召开专题会议研究落实。首先，召开了党组扩大会。会议对我院开展专项整改活动做出了具体部署：要求副检察长要切实抓好分管战线的专项整改活动，要统筹安排专项整改活动与业务工作，做到两不误，两提高，两促进；要求各科室负责人要切实负起责任，抓好本科室的专项整改活动。要求党组成员要带头学习、自查和整改，发挥表率作用。党组会议研究决定成立专项整改活动领导小组，检察长亲自挂帅担任组长，两位副检察长担任副组长，成员由各科

室负责人组成。领导小组下设办公室，具体承担专项整改活动的日常工作。其次，召开了专项整改活动领导小组办公室会议，研究起草了专项整改活动总方案和学习动员、集中整改阶段实施方案，明确了办公室每个成员的责任分工。再次，召开了干警动员大会。认真传达了高检院贾春旺检察长在全国检察机关“（请登陆政法秘书网）规范执法行为、促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话和省院姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话；宣读了我院专项整改活动工作方案，院党组书记、检察长张克力在会上作了动员讲话，副检察长潘福学提出了具体要求，对专项整改活动进行了全面安排和部署。为保证专项整改活动的有效开展，从一开始我们就集中全部精力认真组织干警学习了有关文件、材料，并将有关文件、材料登载在内网上供大家学习，在内网和外网上开辟了“规范执法行

为，促进执法公正”专栏。在学习过程中大家结合自己的感受写了学习笔记，均达到1万字，撰写心得体会22篇。通过学习动员，使干警进一步认清了专项整改活动的重要性和必要性，澄清了各种模糊认识，克服了厌倦思想和消极埋怨情绪，增强了干警参与专项整改活动的积极性和自觉性，尽而为开展好专项整改活动奠定了坚实的思想基础。在这次专项整改活动中，我们认真按照高检院、省院和分院的部署，做到了一段一部署，一段一检查，一段一总结。即每一阶段都召开专题党组会研究落实阶段工作任务，制定可操作性强的实施方案，每个阶段都召开干警动员大会，并写出阶段性总结报告报局政法委验收检查。

二、突出重点，明确任务，认真查摆存在的问题

在专项整改活动中，我院紧密结合检察工作实际，结合业务部门执法情况，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个

环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，采取了如下方式进行查摆：一是开门查摆。由副检察长程强带领专项整改办公室成员到企业和预防网络单位进行走访，并发放20多份征求意见函，设立征求意见箱4个，召开社会各阶层人员征求意见会两次，广泛征求社会各界意见；二是组织自查。召开了民主生活会，科室会进行干警自我剖析，每个科室、每个干警都认真对照查找自身存在的问题，每个科室和个人都写出了自查材料，并针对自查出存在的问题制定了整改措施。三是交叉互查。各科室互查问题，组织全体干警帮助院领导查摆问题，干警对领导班子的查摆的情况进行点评。四是执法检查。对2003年以来的涉检上访案件进行了认真检查。我们通过梳理重点查摆和整改了四个方面的问题。一是规范执法行为的长效机制不完善。第一、执法机制不够完善。如：我院办案流程和业务部门工作细则基本都是2000年制定的，随着

市场经济的发展，各项法律法规的修改和完善，我们的执法机制建设难以适应新时期检察业务的要求。因此，我们的执法机制急需修改和完善。第二、执法制度不健全。从当前看，我院执法责任追究制度、执法中的错案追究制度和执法质量检查制度还没有建立起来。二是个别办案人员责任心不强，工作作风不扎实。具体体现在：个别案件跑粗，取证不细；有些文书制作的粗糙，不细致；“一案三卡”制度执行的不好，对告诉义务不够重视，表卡填写的不详细。三是办案中有考虑地方经济发展等现象。在查办个案中，当影响地方经济发展时，过多地考虑地方的经济利益，有时减弱了案件的查办力度。一年来，异地办案多，在本局办理的自侦案件少，或多或少的存在着地方保护主义思想。四是证据意识树立的还不够牢固。主要体现在检委会讨论案件时，有的检委会委员不看卷宗材料，有凭经验讨论案件的现象。针对以上问题，我院在全院范围内进行

了通报反馈，并制定了整改方案和措施，进行了全面公开的整改，使专项整改活动收到了较好效果。

三、结合案例，深刻剖析，教育干警从中吸取教训

从2004年迄今我院涉检上访案件为零，省院和分院没有交办重点涉检上访案件，没有长期未结的缠访案件，群众对我院执法活动的满意度达到100%。尽管如此，我们为了确实查找办案中存在的问题，组织干警学习了高检院《关于认真组织学习讨论佘祥林等五个典型案例剖析材料》的通知，并组织干警对佘祥林案进行了重点剖析，通过讨论大家深刻认识到，之所以发生此类冤假错案，一是办案人员主观意断、有罪推定；二是人权意识不强；三是监督不力，制约机制不健全；四是证据意识不强；五是执法人员素质不高，缺乏对国家、对法律、对当事人高度负责的责任心。通过剖析大家认识到佘祥林案教训是十分深刻的。广大干警纷纷表示要从佘祥林

案中汲取执法不严的教训，牢固树立证据意识、人权意识、程序意识不强的教训，依法律规范为准绳，以公正为己任，正确履行好法律监督职能。

四、整章建制，规范流程，规范干警执法行为

根据分院的统一部署，我们紧紧围绕“四个方面内容”抓住规范执法行为机制建设这个重点，从“三个方面”入手，进行整章建制。

一是细化办案规程。对执法办案线索管理，立案、批捕、侦查、起诉，控告申诉、民事行政、刑罚执行、监所监督等方面、各个执法环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定。出台了七个部门《办案工作流程》，并汇编成册，进一步规范了干警的执法行为。

二是完善执法责任和责任追究制度。我们建立健全了每个执法部门、执法岗位、执法人员的工作责任制，明确了质量标准，建立健全质量问题和责任事故制度，建立健全了责任倒查制度，确保办案工作和工作标准得到严格执行。

三是健全内部、外部监督制约机制。我们着眼于加强对自身执法活动的监督，进一步加强内部各环节的相互制约，做到一环扣一环，一级对一级负责，进一步深化了人民监督员制度的试点工作。此外我们还紧紧围绕省院提出的四个方面的内容，在整章建制上做到了该废的废，该改的改，该立的立。在原二000年《规章制度汇编》的基础上，在新编的《工作制度规范集》里废除了与现行法律内容不相适应的工作规范和制度34项，修改45项，保留6项，重新制定工作规范和制度121项，增加了检务公开的具体内容，分“业务规范集、监督制约集、队伍建设集、综合保障集”四大部分，形成了一套较为简练、管用、规范的制度。同时建立健全了促进各项规章制度贯彻落实的保障机制。

五、注意实效，全员参训，全面提升干警业务素质

在培训考核阶段我们严格按照要求和标准认真开展了培训工作，做到了全员参与、立足岗位、注重实效。院党组把培训考核工作作为全面提升干警素质，全面提高办案质量的重要一环来抓，院里制定了培训考核阶段实施方案和学习培训计划，并采取有力措施推进复习备考工作。一是坚持做到领导带头。院班子成员认真撰写省院部署的调研文章，为干警复习备考树立榜样。同时，院班子成员按分工抓好主管科室干警的复习备考工作，经常深入科室与干警一起学习和研讨，极大地调动了干警学习的积极性。二是坚持做到集中培训。对考试中的公共内容部分，院里组织全院干警进行集中培训，由院领导分专题进行讲课，使干警在共同学习中得到提高。三是坚持做到分类学习和辅导。院里按报考类别的不同组成了5个学习小组，并以学习小组为单位确定骨干进行辅导，增强了复习的针对性，提高了复习的效果。在组织好全员培训考核内容学习的基础上，重点突出抓好业务部门的培训考核，有针对性地开展了脱产培训。侦查监督和公诉部门的负责人参加了省院组织的脱产培训，七个重点科室的其它人员均参加了分院组织的七天脱产培训，其它部门由本院组织了在岗培训，培训时间达到了30学时。通过培训学习，队伍的整体素质和干警公正执法的水平均有了新的提高。

总之，通过近半年专项整改活动的开展，我院坚持以人为本，以人民满意为标准，以提高素质为目标，以规范执法行为为重点，以点带面、细化措施、树立典型，有力推动了队伍建设的开展，促进了各项检察工作的全面发展。干警执法公正，执法行为规范得到广大人民群众的认同和赞扬。领导班子和干警队伍焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神，都能以事业为重，以干好工作为己任，积极进取，锐意创新，表现出蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气,以实际行动，维护了林区社会的和谐与稳

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