关于公务员队伍结构更加合理问题整改措施

第一篇：关于公务员队伍结构更加合理问题整改措施

录用交流科整改措施

我市公务员队伍建设在市委、市政府的高度重视下，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。我们要以《公务员法》为依托，采取有力措施，贯彻落实“凡进必考”政策，严把进口关，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。为进一步全面加强公务员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质和优化公务员队伍结构提供有力的保障。

随着《公务员法》的颁布施行，相关配套政策也在陆续出台，严格依法办事是公务员管理的工作准则。怎样在依法依规的基础上，进一步解放思想，完善机制，谋求创新，需要我们思考。全新的发展理念要求公务员必须具备良好的公共服务能力、依法行政能力、应对突发事件的能力以及学习创新的能力。为此，必须进一步加强公务员队伍“公开、平等、竞争、择优”的考录选拔机制，严把“进口关”，为提高我市公务员队伍整体素质和能力打下良好的基础。

目前要积极向省级有关部门建议创新公务员录用考试的内容和方法，增强考试选拔高素质适用人才的功能；加大面向基层有工作经验的人员的招考比例，机关除专业性特别 强的职位外，目前，面向基层招考的比例已达到50%以上。市、区机关部分综合性较强的职位原则上应从下级机关以转任的方式选调公务员；争取省的支持，继续并推行乡（镇）机关面向村干部、志愿服务人员定向招考的工作；加大面向国家重点院校高层次人才的招考力度，提高新录用公务员的质量；对专业性、技术性较强的岗位试行招收聘用制公务员制度，进一步激活用人方式，优化公务员队伍结构。

在下一步工作中，我们将以《公务员法》以及各项配套政策为依托，坚持严把“六个关口，阳光招录“的原则，不断创新思路，以理论和实际相结合的方式，进一步使我市公务员考录、选拔、交流工作更加合理化、规范化、科学化的有效开展，从而达到提高我市公务员队伍的整体素质和优化我市公务员队伍结构的目的，为我市经济社会发展做出应有的贡献。

第二篇：四合理整改措施

柳溪乡卫生院针对“四合理”检查整改措施

为认真贯彻执行卫生局关于深入开展医院管理活动有关通知精神，全面提高医疗服务质量，积极缓解群众看病问题，现根据上级卫生部门关于开展合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费工作要求我院制定整改实施方案如下：

（一）确保医疗安全，提高医疗水平

狠抓合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费的责任监管，达到控制医疗成本，降低医疗费用，减轻病人负担，提高医疗质量，确保医疗安全的目标。

（二）严格把握住院标准，缩短平均住院天数，制定合理的治疗方案 加强基础医疗质量管理和各项临床操作技术规范、常规，缩短术前占床日，提高确诊率；落实医院感染管理有效措施，控制I类手术切口感染率，提高医院感染控制效果；针对每个住院病人的临床表现及时制定和修改合理的治疗方案。

（三）严格把握抗生素应用指征，从严监管临床用药

合理用药中，抗生素的合理使用是重点。医院坚持合理用药，努力降低患者医药费。首先从源头治理不合理用药,严格实行抗生素分级管理，能使用低档药的不用高档药，抗菌用药以单用为主，坚决杜绝大处方，医生处方原则上不得超过3日量，最多不得超过7日量,一旦发现问题，严肃执行责任追究制度。(四)不过度检查和治疗

在确保医疗质量和安全的前提下，执行检验和医学影像检查资料和检查结果互认制度。认真落实辅助检查互认制度，减少和避免不必要的重复检查，在医疗质量上狠抓医疗规章制度的落实和服务流程的优化；规范检查检验项目，要求临床医师在开具临床检验项目申请单时，根据患者病情、诊断趋向，合理选择检验项目，并按实际检查的项目收取费用，避免“捆绑式检查”。强调医务人员严格掌握各种检查适应症，提高阳性检查率。对在门诊检查临床检验、心电图、B超、X线检查等项目，并以此作为诊断依据收入住院者，入院后不重复检查。

（五）能门诊治疗不收住院

门诊通常接诊病情表症较轻的病人，经过门诊医生一整套的诊断手段、辅助检查，给病人得出诊断，门诊医生能够对症治疗解决的即给予病人进行治疗，如果门诊医生对病人病情有疑问或诊断为病情较重较急，则将病人收入住院病房，能门诊治疗的病人无需住院这样可以节约医疗资源，达到控制医疗成本，降低医疗费用，减轻病人负担。

根据我院实际情况，加强对建章立制的完善，依法管理，规范管理，让医务人员必须做到依法执业，规范执业，认真做到合理检查，合理诊疗，合理用药，合理收费，遵守道德情操。积极增进医患沟通，缓解医患矛盾，加强医患之间的理解与信任，构建和谐的医患关系。

2012年12月29日

第三篇：乡镇公务员队伍“断层”问题建议

乡镇公务员队伍“断层”问题建议

一、乡镇公务员队伍现状

我市镇（办、园）定编854个，现实有人数783人，空编71个，大部分乡镇缺编在5人以上，最多的空编9人。通过对近3年来乡镇人员流动情况进行分析，乡镇机关人员减少33人，增加1人，减少17人，近年来乡镇平均每年纯减员16人以上，人员短缺问题严重影响了

乡镇日常工作的正常运转。

人员短缺问题的另一重要原因是，近年来新进的选调生及公务员，在工作满两年之后就被一些市直单位“挑中”，使得乡镇这些年似乎成了为市直单位培养年轻干部的摇篮，这导致乡镇乡镇干部年龄结构严重老化、“断层”问题严重。

不仅如此，也影响了乡镇机关干部的工作积极性，年轻干部不能安心于本职工作，而是将心思花在如何更快调入市直部门上；很多年纪大的同志认为自己既提拔无望，也不寄希望于能够调入市(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）直单位，于是工作起来没有积极性。

二、两点建议

1、将事业单位人员充实乡镇机关。下半年，市编办关于市直二级事业单位人员状况的调查报告显示，全市市直二级事业单位超编多人。鉴于乡镇机关和事业单位人员分布不均衡的状况，建议在不增加市级财政压力的前提下，探索有效途径打通乡镇机关与事业单位之间的交流壁垒，促进人员的合理流动，优化人力资源配置。建议采取公开招考形式进从事业单位中录用20名左右乡镇工作人员作为工作试点，报考人员一经录用，试用期满合格后，市委组织部办理调动手续，工作关系转入乡镇机关，由镇党委管理，享受公务员同等待遇，考核、奖惩、辞职辞退、退休等日常管理参照公务员执行。

2、进一步严格规范乡镇机关人员调入市直单位程序。目前，我市乡镇干部中年龄30岁以下的年轻干部较少，主要为选调生及新招录公务员，而除了少数进班子的选调生外，绝大部分参加工作已满两年的选调生已调入市直单位，目前在乡镇的未进入领导班子的选调生大部分参加工作不满两年。有相当一部分市直单位在选调生工作未满两年的情况下就将其借调，而后待其参加工作时间满两年再向市委组织部申请办理调动手续，针对这一问题，市委组织部于12月制定了《关于严肃镇办公务员调动纪律的通知》（仙组函15号）,通知明确规定“各市直一级单位因工作需要增加机关公务员的，在有空缺公务员编制的情况下，应按照程序向市委组织部书面请示，由市委组织部和人事局统筹考虑，并根据需要采取一定形式遴选调配；各市直一级单位应从关心镇办工作的角度出发，不得从镇办临时借调、抽调公务员，否则一律不办理正式调动手续，因工作特殊需要临时抽调镇办公务员的，必须经市委组织部同意；镇办党委应加强机关公务员队伍管理，未经市委组织部同意不得同意公务员临时借调、抽调，严格落实省委组织部关于选调生工作的有关规定，切实加强选调生的培养锻炼，在镇办工作未满2年的选调生一律不予调动。”然而此通知一出，收效甚微，建议对各市直单位抽调乡镇工作人员进行检查，未经市委组织部批准抽调人员，一律回乡镇工作。

第四篇：让上级机关公务员队伍结构更优化

让上级机关公务员队伍结构更优化

今年2月，一批成功通过中央国家行政机关公开遴选的基层公务员走上了新的岗位。对于他们来说，公务员职业生涯迈入新阶段。

和以往不同，他们是首次以公开遴选的方式进入中央国家机关的。此举标志着从2010年下半年开始的中央国家机关公开遴选公务员试点工作圆满结束。

观察人士认为，选拔基层公务员到中央部委任职，打通了公务员在各层级机关之间交流的渠道，使公务员转任制度更具规范性和科学性，公务员管理制度更显活力。

“做好公开遴选，坚持民主、公开、竞争、择优推进公务员转任工作，对于拓宽公务员选用视野，优化公务员队伍来源和经历结构，形成从基层选用人才的良性机制，具有重要意义。”国家公务员局副局长傅兴国表示。

遴选为什么—

家门、校门、机关门，近年来，高层次机关“三门”干部多，基层干部比例偏少的弊端已被社会诟病，公开遴选将有助于这一问题的改善。

考试录用是进入公务员队伍的主渠道，坚持“凡进必考”，有效提升了公务员队伍的知识化、专业化水平。但由于近年来参加公务员考试的主体是应届高校毕业生，也带来了领导机关“三门”干部增多，具有基层工作经历的干部比例偏少的问题。

基于此，近年来，中央开始试点着手解决这一问题，多管齐下，让公务员“接地气”。进一步加大录用具有基层工作经历人员力度，1 到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。健全从大学生村官、村党支部书记和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度，积极鼓励和引导应届高校毕业生到基层机关工作。与此同时，大力开展公开遴选工作，是改善领导机关公务员队伍结构的有效措施。

什么是公开遴选？“公开遴选就是把基层优秀公务员选拔到上级党政机关工作，是竞争性转任。”国家公务员局有关人员说。

按照公务员法规定，我国实行公务员交流制度，公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。其中，转任是在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及到公务员身份的变化。在公开遴选的过程中，参加遴选的对象已经具有公务员身份，到拟任职职位需要层层竞争，优中选优，从这方面来讲，公开遴选就是竞争性转任。实施公开遴选，有助于完善公务员交流制度，进而有助于公务员管理制度的健全。

实施公开遴选，使所有符合条件的基层公务员都可以报名。打开上行通道后，不但有利于上一级机关公务员队伍结构优化，同时，遴选到的公务员已经具备在机关工作的经验，更能适应上一级机关的工作要求。随着我国干部人事制度改革深化和中国特色公务员制度的健全和完善，公开遴选作为公务员转任的一种方式，也越来越受到重视。

2010年初，在全国行政机关公务员管理工作会议上，中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民提出，要“积极推动上级机关面向下级机关和基层一线遴选优秀公务员，切实 2 把那些政治素质好、工作实绩突出、具有丰富基层工作经验、与人民群众关系密切、群众公认的基层优秀人才选拔到上级党政机关”。

2010年，重庆、湖北、江苏、河南等省份开展了公开遴选试点工作，并取得了良好效果。中央在总结省级机关公开遴选成功经验的基础上，于2010年下半年开展了中央国家行政机关公开遴选公务员试点工作。

2010年8月，国家公务员局发布公告，在外交部、教育部、文化部、农业部、人口计生委、安监总局、法制办、测绘局、民航局、邮政局和食品药品监管局等11个部门公开遴选30名基层公务员。中央国家行政机关公开遴选公务员试点工作由此展开。“基层公务员进部委又增机会！”此举在社会上引起强烈反响。

“同事中经常有人有意向到上一级机关发展，但苦于没有机会。中央国家机关遴选公务员，虽然只有30个名额，但信息公开，大家平等竞争，对我们激励很大。”在沈阳市某区政府工作的王女士说。

“公开遴选传递出一种积极的信号。这种选人用人方式打破了基层公务员晋升的‘天花板’，给下级机关和基层广大公务员提供了更多的机会，拓展了他们的职业发展空间，也为基层公务员加强学习、努力工作提供了更多的动力。”有关专家表示。

怎么遴选—

突出能力测试，提高笔试、面试环节的针对性。

公开遴选公务员作为一项新的选人用人制度，既区别于公开选拔领导干部，又区别于公务员考试录用。从公开遴选制度设计的出发点来说，做到“人岗相适，优中选优”是公开遴选制度的生命。

如何做到“人岗相适，优中选优” ？在此次遴选试点工作这一过程中，从资格条件的设定、报名办法到考试测查内容等方面，无不经过了充分调研和反复论证，进行了科学设计，力求达到目的。

首次遴选的职位确定为主任科员。报考范围为：省、市、县、乡级机关中已进行公务员登记备案且在编在岗的现任乡科级正职领导职务或主任科员，以及乡科级副职领导职务或副主任科员满三年的公务员。其中，省级机关公务员还须具有2年以上基层工作经历。

报名环节采取了个人自愿并经组织推荐的报名方式，在充分尊重公务员个人选择权的同时，赋予了所在机关推荐权，把工作表现突出的公务员推荐上来，在兼顾了各方权利的同时更能确保优中选优。截至报名结束，网上报名系统共有7363人进行了网上注册，2837人通过资格审核，25个职位达到开考比例（1:5以上）。

如何突出“人岗相适”，让干得好的考得好？突出能力，科学命制遴选考题。区别于统招公务员时的考题侧重考量应试者是否具备公务员所需基本知识，公开遴选的考题更侧重遴选对象是否在基层通过锻炼具有实际的工作能力。比如，此次公务员遴选，设案例考试一科，案例题内容贴近中央国家机关工作实际，以考能力为主，重点测试考生的分析解决问题能力、政策理解执行能力和公文写作能力。同时，试题具有合理区分度，使那些在平时工作中干得好的公务员能够考得好，考出真实能力和水平。据考生和阅卷专家反馈，案例考试针对性强，切实反映了中央国家机关公务员遴选职位的基本能力要求；试题整体难度中等偏上，能有效区分考生的能力水平。

如何最大程度实现职位匹配？突出职位特点，给用人单位自主选择的空间。面试环节中，有7个部门根据需要增加了职位业务水平测 4 试，加试成绩占面试成绩的30%。面试由各遴选试点单位根据情况，自主选择半结构化面试、结构化面试、情景模拟等形式进行。为了选准选好人才，面试试题从职位需要出发，重点测试报考者的专业素质和业务水平，使遴选出的公务员马上就能适应职位要求。

在考察中，按照1:2的比例差额进行，同时扩大遴选用人单位的选择权。不少遴选试点部门在考察环节中进行了创新，从注重履行岗位职责，个人平时表现，实际工作能力等方面入手，积极完善公开遴选考察方式，在综合考察考生德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考察考生的工作经历和能力实绩，使考察工作更加科学、全面，切合岗位实际。

展望未来--

在试点的基础上，公开遴选将进一步规范化、常态化和科学化。

应该说，此次遴选试点具有重要的选人、用人导向作用。对此，国家公务员局有关人员表示：“公开遴选树立了注重从下级机关和基层选拔公务员的良好导向，扩大了选人用人视野，为进一步优化党政领导机关公务员队伍来源结构和经历结构探索了新途径。目前来看，公开遴选是上级党政机关补充人员的一种合理方式。”

据不完全统计，目前，全国已有21个省先后开展了公开遴选工作的探索。

“让此次遴选发挥示范效应，建立起一个健全的人才选拔和合理上升机制，既是公众的期盼，也该是制度建设的应有回归。”有网友如此评价。

国家行政学院教授汪玉凯表示，这些基层干部一方面具有丰富的基层工作经验，掌握大量的民生经验，同时他们在基层主要工作岗位 5 任职，又能对一方工作独当一面，具有优秀的工作能力。选拔这样的人员能够给中央机关注入新的活力，可以扩大整个公务员队伍对中国社会问题认识的深度和广度，又能较为容易地与中央机关工作接轨。

“要在总结试点经验的基础上大力推进公开遴选工作，建立科学合理、规范有序的来自基层一线公务员培养选拔链。” 尹蔚民部长在2011年全国行政机关公务员管理工作会议上对公开遴选工作提出新要求。

显然，在试点的基础上，如何进一步完善公开遴选方案和配套政策，如何推动公开遴选工作进一步规范化、常态化和科学化，既是下一步工作的重点，也是这一制度增强吸引力和影响力的关键所在。

对此，国家公务员局副局长傅兴国表示：“开展公开遴选工作，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持面向基层机关的政策导向，切实把基层机关政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀公务员遴选到上级机关来；要坚持民主、公开、竞争、择优的方针，提高公开遴选的公众参与度，创造良好的竞争环境；要坚持把合适的公务员遴选到合适职位的理念，做到人岗匹配、需求导向、以人为本、以用为要；要坚持把公信度作为公开遴选的评价标准，做到取信于民。”

第五篇：选词炼字,合理结构

选词炼字,合理结构

【七年级上册第三单元：文从字顺】

【教学目标】

1.比较《春》和《济南的冬天》两篇文章，揣摩和品味富有特色的语言，披文入情。

2.结合单元课文，分析用词原则，理清文章

思路。

3.生活中的美无处不在，以习见的任一景物或一年四季为对象，自拟题目，写一篇不少于600字的文章。

【教学创意】

人教版语文教材七年级上册第三单元，除现代诗歌《秋天》和古代诗歌《古代诗歌四首》外，所选课文都是写景抒情的，属于人与自然的关系中审美的层次，基本上都是名家名篇。他们具有一些共同的特点，如意境优美、构思精巧、语言精美、情景交融、富有诗情画意等。尤其是《春》和《济南的冬天》这两篇传统课文，以我们习见的季节为题，通过物象的性状与色彩构成优美的意境，使美情美意作用于我们的心灵，使我们在自然的审美化、艺术化的认识和体验过程中进一步强化对自身的能力、悟性的认识和开发。比较《春》和《济南的冬天》，既是指导学生正确地理解和运用祖国语文，提高读、写、听、说能力的重要途径，又是一次美的巡礼，从中既可以让学生得到语文的滋养、审美的陶冶，又有助于学生逐步形成良好的个性和健全的人格。设计这一环节，主要是让学生从宏观上初步感知。

通过比较，学生不难发现其中很多具有可操作性的内容，这为本单元的作文训练“文从字顺”提供了不少指导性的东西。在解决了技术难题之后，我们给出了“如果你有一双慧眼，你会发现生活中的美无处不在。请以习见的任一景物或一年四季为对象，自拟题目，写一篇不少于600字的文章”的作文题。

【教学简案】

一、故事导入，激发学习兴趣

以贾岛和韩愈之间“推敲”的故事导入，让学生在“推”和“敲”的比较中产生学习兴趣。

二、具体分析，感知“文从字顺”

1.引用法国作家福楼拜的名言，让学生认识用准词语、用好词语的重要性。

2.分析《春》和《济南的冬天》中的具体例子，主要是让学生从微观上初步感知。

（1）从词性锤炼的角度进行分析。

（2）从句式选择的角度分析。

（3）从感情色彩的角度分析。

（4）从修辞手法的角度分析。

（5）从先后顺序的角度分析。

（6）从情感表达的角度分析。

三、及时训练，巩固分析成果

1.出示炼字的例句，让学生比较分析优劣。

2.出示句式选择的例句，让学生比较分析

优劣。

3.出示情感表达的例句，让学生比较分析。

4.这一块内容课内课外均有，让学生由熟悉到陌生，逐渐训练过渡。

四、比较阅读，找出共同特点

以本单元的《春》和《济南的冬天》为例，通过课文比较，主要是让学生从宏观上把握如何做到“文从字顺”。

角度由老师给，比较由学生做。

我们可以从写景顺序、修辞手法、情景关系、感官、情感等角度进行比较与归纳。

因为这个内容相对较难，所以必须先安排学生小组讨论，然后再做发言。只说结论即可，不用具体分析。

五、归纳小结，凸显理论知识

一切词语使用的前提都是准确，必须要用好动词、形容词、副词等。词语组成句子，句子构成段落，段落汇成篇章，哪一个环节出问题都会使文章失色。通过归纳总结，让学生认识到文章好比机器，词、句、段等好比大大小小的零件，只有相互配合协调得当，机器才会正常运转。

六、布置习作，增强实战功能

本单元的作文训练点是“文从字顺”，“写作实践”所给三个训练题均是景物（情感）写作。结合单元写作要求，联系学生的生活实际，给出了这样一道作文题：

如果你有一双慧眼，你会发现生活中的美无处不在。请以习见的任一景物或四季为对象，自拟题目，写一篇不少于600字的文章。

指导：

1.细致观察，描写出写作对象的特点。

2.按照一定的写作顺序来写，不能想到哪儿写到哪儿。

3.“一切景语皆情语”，要景中含情，情真

意切。

4.写完后，用朗诵的方式自己读，请同学读，达到文从字顺。

【教学实录】

一、故事导入，激发学习兴趣

师：上本单元作文课前，先给同学们讲一个故事。一天，唐朝年轻的诗人贾岛去长安参加考试。他骑着驴，在大街上一边走一边想着他的诗句：“鸟宿池边树，僧推月下门。”觉得“推”字改为“敲”字更好一些，他想得正入神时，只听得对面喊了一声：“干什么的？”还没弄清楚是怎么回事，便被拉下驴，带到韩愈面前。原来，他碰见了大文学家韩愈和他的随从。贾岛把事情说了一遍后，不但没有受罚，反倒引起了韩愈对诗句的兴趣，韩愈想了一会：“还是‘敲’字好。静静的夜晚，在月光下，一个僧人笃笃地敲门，这个情景是很美的。”于是“推”字改为“敲”字。后来，“推敲”演化为人们反复考虑的意思。

师：你们从这个故事中学到了什么？

生1：吟诗作对不能随便，要认真推敲。

师：对。韩愈的一番分析，让我们认识到选好一个词，炼好一个字，可以使句子意境全出。其实，词语如此，句子亦然，段落亦然，篇章亦然。做好了，文从字顺;做不好，文涩字艰。下面，我们就结合本单元的两篇文章《春》和《济南的冬天》，从微观到宏观来感受一下如何做到文从

字顺。

二、具体分析，感知“文从字顺”

（屏显1）

我们无论描写什么事物，要表现它，唯有一个名词;要赋予它运动，唯有一个动词;要得到它的性质，唯有一个形容词。我们必须继续不断地苦心思索，非发现这个唯一的名词、动词与形容词不可。仅仅发现与这些名词、动词或形容词相类似的词语是不行的，不能因为思索困难而去用类似的词语敷衍了事。