后进村整改措施

第一篇：后进村整改措施

后进支部整建措施

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，以学习实践“三个代表”重要思想和保持党员先进性为主要内容，以支部自身建设为重点，针对支部存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，提高支部整体效能和工作水平，进一步促进宣传思想工作全面发展。

二、明确目标，认真制定整顿建设方案。对村党组织存在的突出问题认真进行分析研究，找准问题产生的根源和症结，采取因村而宜的措施，对症下药，分类施治，制定切实可行的整顿建设实施方案。在制定实施方案时，要明确整顿建设工作的目标、任务、措施、方法、步骤和应该取得的成效，制定详细的整顿建设进度表，规定整顿转化工作采取的具体措施和完成的时限、责任。

三、加强指导，要把这次后进村整顿作为贯彻农村党建“三会”精神、加强党的基层组织、提高党的执政能力的具体措施，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。成立以支部书记为组长，村两委会成员为成员的后进村整顿工作组，精心组织实施，确保后进村党支部集中整顿工作落到实处。要发扬求真务实的工作作风，广泛走访群众，虚心听取群众意见，发动群众参与，支持整顿建设工作。

四、突出重点

切实加强村“两委”班子建设。要坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，大力加强村“两委”班子和干部队伍建设。对于班子内部不协调、不团结、整体战斗力不强，导致工作滞后、群众意见大的后进班子，要下决心坚决予以调整，增强班子的整体功能，切实解决有能人管事、能管好事的问题。

五、抓住关键

努力提高党员队伍素质。以开展“创先争优”活动为契机，以开展农村党员“先锋模范工程”为突破口，在党员发展上坚持标准，在党员教育上强化措施，在党员管理上严格要求，全面提高党员队伍素质，努力改善农村党员结构。要进一步加强村级党员活动阵地建设，建立健全各项工作制度，保障党员教育管理工作尽快步入正轨；要结合创建“创先争优”活动，不断拓展党员教育管理渠道，延伸党员教育端口，开展经常性的政治思想教育、科技素质和致富能力培训，提高党员的政治文化素质，增强党员率先致富的能力和带领群众共同致富的本领。要落实好党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员活动日等制度，开展农村党员设岗定责工作，把党员放在最能发挥个人专长的岗位上，通过开展政治帮带、知识帮带、技能帮带等结队帮带活动，使不同类型的农村党员找到发挥作用的角色。

六、注重实效

着力解决制约发展的突出问题。要把解决制约后进村发展的突出问题作为整顿建设工作的重点。对遗留问题多、群众意见大，致使工作不能正常开展，要做好教育疏导工作，能够解决的，要制定措施，落实人员，明确责任，限定时限，立即解决，对一些长期积累下来的，难以彻底解决的老大难问题，要向群众说明原因，并必须拿出切实可行的工作方案，分期分步一一解决。要坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整顿建设工作取得实实在在的效果。

七、主攻薄弱

大力发展农村经济，增加农民收入。要下大力气把集中整顿建设工作与“基层组织建设提高年”活动和“创先争优”活动紧密结合起来，与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，真正把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。

第二篇：后进村党支部整改措施

大黄镇“后进村”治理整改措施

为切实将“难点村”治理工作落到实处，在深入开展调查研究的基础上，针对肖楼村工作实际，特制订本整改措施：

一、领导重视，加强此项工作的领导

针对后进村党员、干部少，但干部思想不统一，目标不一致，班子失去战斗力，造成村中事情没人管和管不好的实际，专门成立工作组，由管片领导挂帅，有关同志为成员的领导小组，落实责任，采取切实可行措施，通过召开村民和党员干部座谈会等各种形式，集中学习有关政策法规、纪律教育等文件，纠正错误思想和做法，摆正村干为民办实事好事的位置，把他们的思想统一到如何搞好村工作上来。

二、强化内部管理，建立一套廉洁高效的管理制度 帮助建立一套相对完善可行的管理制度加以规范和管理，使村工作走上正常化、制度化。制定《肖楼村财务制度》、《重大事件民主讨论通过制度》、《肖楼村村规民约》等，并上墙公布，认真遵照执行。在群众中树立良好基层党组织的形象,得到群众支持,以利于村各项工作的开展。

三、落实具体措施

1、端正思想、体查民意，制定后进党支部转化方案及本村发展规划

一是端正干部思想。村干部谈起后进党支部转化工作情绪高涨，但谈起建设畏难情绪、依赖思想严重，总是以没钱、怕产生债务为借口，等待帮扶单位的支持，后进转化工作迟迟没有动作。针对这一现象，要召开专门会议，给村干部做思想工作，正面鼓劲加压，增强他们对后进党支部转化工作的认识。同时，与党支部书记等村干部进行个别谈话，侧面消除他们思想上的顾虑，增强他们实现后进转化，发展本村

经济的责任意识。

二是走访党员、干部、群众。走访群众、困难户、党员、干部，收集建设性意见和建议，为了解村情民情，弄清制约经济发展的障碍，理顺该村发展思路，制定后进党支部转化方案及本村发展规划奠定基础。

三是组织召开村“两委”会，研究制定了后进党支部转化方案及本村发展规划，并分别召开党员大会和村民代表会向党员、群众做了传达。

2、争取资金、帮扶共建，狠抓村班子和阵地建设

3、加强教育、重视管理，发挥党员先锋模范作用 一是进一步加强对村内党员的教育和管理。我们定期组织召开党员大会，并亲自给全体党员上党课，号召党员自觉学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不断提高党员素质，增强党性观念，规范党员行为，不断发挥党员先锋模范作用。

二是严格规范党内组织生活，认真落实民主集中制，我要与村干部一同定期召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题。

三是认真做好发展党员工作，严格按照程序发展党员，保障党员发展质量，对村内积极分子和预备党员进行教育培训，进一步强化他们的宗旨意识、党性观念。

四是积极开展无职党员设岗定责活动，进一步明确无职党员岗位，并实行挂牌公示制度，调动党员的积极性，促使党员自觉加入到创建工作中来，达到教育党员建家园、带动群众搞创建的目的。

4、健全制度、规范公开，提高村民自治水平一是建立健全各项规章制度，严格各种会议制度，确保支委会、党员大会、村民代表会等、党员议事会等会议按期、按时召开。

二是抓好党务公开和村务公开，通过设立村民理财小组，公开开支渠道，进一步增强工作透明度，主动接受村民监督。

5、调优结构、强化服务，增强村域经济实力 根据肖楼村所处地理位置和村情，提出了重点发展手工纺线的设想，加大对农户的种植技术培训，拓宽销售渠道。

四、建立激励机制，关心党员群众的生产生活 对家庭生活困难党员，明确村“两委”成员专程上门看望，送去慰问金或慰问物品，使他们倍感到党组织的关怀和温暖。此外，对种植、养殖、经营大户，在政策上和资金上给予扶持，树立一批种养典型户，带动全村农户发展种养加工业走上奔康致富路。

第三篇：后进村整改情况

后进村整顿工作方案

一、基本概况

XX村位于XX镇南部，属坡岭地，村自然条件差，村级经济薄弱，较为穷困。现有村两委干部4名，党员85名，下辖三个自然村，人口xx人，xx个村民组。

二、存在问题

通过召开党员群众会议、进村入户、个别走访征集意见建议等方式，对XX村存在的问题进行了深入的调查摸底。主要存在以下问题：

1、党员队伍结构老化，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。

2、班子不团结，工作效果差。XX村两委对问题缺少正面沟通，明争暗斗，各自为政，各行其是，导致工作“拖”、“推”、“等”、“靠”，工作效果差。

3、原村级集体经济比较薄弱，农民增收缓慢。

4、集体观念淡薄，不顾全大局。不能正确处理集体利益与个人利益的关系，重大问题不按照“民主集中制”的原则召开会议，搞“一言堂”，严重影响村、支两委形象和工作的正常开展。

5、缺乏对干部有效的监督。村支两委长期放松对班子成员的学习改造，导致党员干部思想水平不高，不能与时俱进的理解与执行新时期党的各项政策。

三、整改措施、目标、时限

（一）加强班子建设，切实提高工作能力。

1．强化学习，提升自身素质和工作能力，增强大局意识和责任意识；

2．实行党内民主，两委成员定期碰头，集思广益，研究和落实工作措施；

3．改进工作作风，村、支两委班子成员要经常深入到社入户，掌握了解情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。

4．强化自身建设，高标准、严要求，树立良好的干部形象。

整顿目标：村支两委班子能够团结一致，工作能力明显提高，工作效果明显好转，干部形象明显提升。

时限：3月开始，6月底完成

（二）建章立制，建好村级组织活动阵地，充分发挥党员、干部的先锋模范作用。

1.“三会一课”制度按规定上墙并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进一步强化党员的教育管理。2.充分利用党员远程教育平台，以科学发展观为指导，加强党员干部学习，提高党员干部理论素养和科技文化水平。3．建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，强化村务、财务公开。

整顿目标：党组织的凝聚力、战斗力、创造力有新的增强。活动阵地达到“十有”，党员、群众积极支持配合两委工作。

时限：3月31日前建立完善各项制度

（三）抓经济发展，多办实事，切实帮助群众增收致富。

整顿目标：农村经济发展要有新改观。制订好新农村建设规划、经济发展规划，发展特色经济，建好公路等基础设施，抓好产业结构调整优化。

1．充分发挥葡萄、蔬菜等种植产业优势，积极引导群众进行产业结构调整优化，同时成立专业合作社加强技术指导，提升经济效益，帮助群众增收致富。（4月底前完成）

2．改善农业生产生活条件，将水沟清淤、沼气建设等落到实处，引导群众发展庭院经济和家庭养殖，在美化村容村貌的同时增加收入，搞好新农村建设。（5月底前完成）

3．团结带领群众修好“致富路”、“小康路”。抢抓村道公路建设，充分发挥村民理财小组作用，组织好公路集资款的收取。（6月底前完成）

第四篇：后进村整治

一、上下结合，逐村核实，切实找准“短板”所在后进村总是相对的、动态的，把后进村选准、选实是抓好整顿工作的首要环节。以前确定的后进村，基本上是由乡镇“自下而上”单方提报的，或多或少地存有将“中等村”列入整顿范围的问题，致使一些真正落后的村得不到及时整顿提高。对此，我们采取了 “上下结合”、逐村核实的办法确定后进村名单。首先，由组织部牵头，会同信访、计生、农业等部门逐个乡镇进行排查，“自上而下”提出参考范围名单，下发给各乡镇党委。名单主要包括：①县委组织部直接掌握的无支部书记村和村级活动场所破旧村；②县村“两委”换届选举办公室提供的各乡镇2007年换届选举后5名的“难选村”；③县信访局提供的信访案件突出村；④县计生局提供的计划生育后进村；⑤县农业局和统计局提供的集体经济薄弱村。其次，由各乡镇根据这个参考范围名单，以管区为单位，“自下而上”提出后进村建议名单，原则上每个管区不少于1个。最后，采取“上下结合”的办法，根据这两个名单，按照村庄数量10%左右的比例，综合研究确定出纳入集中整顿、由县直部门帮扶的60个后进村。其次，市委组织部、县委组织部对乡镇提报的建议名单逐一进行核实，最终确定出81个后进村，占全县村庄总数的12.8%。

二、倒排正包，夯实责任，乡镇党委带头创先争优

后进村整顿是农村基层组织建设的难点。抓好后进村整顿，关键在于乡镇党委，而明确乡镇党委书记是直接责任人，更是关键中的关键。

纳入集中整顿的后进村，除24个由县级领导包村外，其余57

个全部由乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记等党政领导班子成员按职务高低“倒排正包”。同时，每村再配备1名农村工作经验丰富的机关干部具体靠上，集中整顿前3个月与县直包村部门联络员一起驻村蹲点，深入走访调研，进一步查清后进“症结”。在此基础上，制定切实可行的整顿方案，有的放矢地开展工作。目前，直接参与包村的乡镇机关干部达204名，其中科级干部96名，成为集中整顿工作的主力军。

为夯实乡镇党委书记抓整顿工作的主要责任，五莲把后进村集中整顿列为乡镇党委“书记项目”，与乡镇党委签订了《后进村整顿工作责任状》，明确党委书记“直接责任人”职责：一是要亲历亲为，带头抓好自己所包后进村的整顿帮扶工作；二是要与县直包村部门主要负责人一起，逐村现场办公，研究确定帮扶项目、整顿措施和转化路子；三是要定期组织召开党委会，研究解决整顿帮扶工作中存在的困难和问题；四是要定期召集主持本乡镇集中整顿工作现场观摩座谈会，相互学习，共同提高。要求各乡镇党委把后进村班子建设、产业结构调整、发展集体经济、维护和谐稳定等作为主攻方向，全力突破；每年还要设立5-10万元的“后进村办公场所维修改造基金”，列入乡镇财政预算，写进乡镇人代会工作报告，确保每年新建或改造1-2处活动场所，实现建设常态化。

同时，县委把后进村整顿工作列入乡镇党委书记履行管党职责“七一”述职的重要内容，由与会的县委委员、不是县委委员的党员县级领导在述职结束后进行现场民主评议；年底，县委组织部将其纳入乡镇基层组织建设和组织委员目标量化考核，直接与评先树优、干部考察考核挂钩。

三、双向选择，自由结对，先进与后进合作共赢

后进村存在的一些困难和问题单靠乡镇党委很难解决，必须借助外力帮扶，而合理搭建帮扶对子，是调动外力帮扶积极性的基础环节。为此，五莲改变过去“拉郎配”定对方式，采取 “双向选择、自由结对”与“组织定对”相结合的方式，选出64个县直部门和21个驻乡镇的条条部门与后进村结成帮扶对子。

首先，按照各乡镇上考核名次，由排名靠后的乡镇优先与县直部门进行“双向选择”，每个乡镇限选2个，选出的县直部门和联系该乡镇的2名县级领导一起，包2个后进村。通过这种方式，81个后进村中的24个“难中之难”找到了“富亲戚”。其次，剩余的后进村与县直部门“双向选择、自由结对”。先由后进村根据本村在县直部门担任副科级以上干部情况，自主选择县直部门。通过这种方式，结成了13个帮扶对子。其中，有11个村选择本村在县直部门担任“一把手”的单位帮扶。然后，剩余的包村部门，以“乡情、亲情、友情”为纽带自主选择后进村。通过这种方式，搭建了26座“联姻桥”。再次，对最后剩余的18个后进村，由组织根据各村村情和帮扶需要，有针对性地确定包村部门。叩官镇崮寺头村是县残联理事长汪宣堂的老家，该村主动选择县残联作为帮扶单位。帮扶中，汪理事长在单位很穷的情况下，多方“化缘”，不到半年时间，就筹措资金20多万元，对村内主干路全部进行了硬化，彻底解决了该村的“行路难”问题。他感慨地说：“过去想为老少爷们办点实事，心里有顾虑，怕人家说三道四，现在组织上给了我这个机会，终于了却了我多年的一

个心愿。”这种带着感情包村，真心实意帮扶，大大加快了后进村转化步伐。

四、帮扶并重，标本兼治，增强自身创先争优能力

做到“帮”、“扶”并重，是转化后进村的有效途径。过去后进村整顿存在重“帮”轻“扶”的现象，片面强调帮钱帮物，忽视班子建设和长远发展，导致部分后进村转化不彻底。这次集中整顿，五莲坚持“输血”与“造血”并重，既重“帮”更重“扶”，标本兼治，防止“旧病复发”。

立足当前重“帮”。各包村部门结合实际，注重办实事求实效，积极帮钱帮物，着力解决后进村村级组织活动场所差和群众行路难、就医难、吃水难、上学难等群众关心的热点难点问题，做了一大批实事好事。目前，全县已为后进村新上民生项目210余个、无偿投入资金580多万元，着眼长远重“扶”。一是扶“队伍”。入党积极分子队伍建设是基层组织建设基础的基础、源头的源头。在后进村整顿工作中，乡镇党委和县直包村部门坚持从源头抓起，指导各村严格程序，民主集中推荐入党积极分子，并加强教育培养，让他们参与村级事务，跟班锻炼，增强本领。发展党员指标注重向后进村倾斜，需要多少给多少，每村发展党员不少于1名。到目前，共帮助后进村推荐入党积极分子117名，发展党员91名，为后进村党员队伍增添了生机和活力。二是扶“班子”。“帮钱帮物，不如建个好支部”。五莲县把村级班子建设作为治本之策，不断拓宽选人用人渠道，通过回请、返聘、外引、下派等多种方式，选优配强“带头人”，加大培训力度，县里专门举办后进村支部书记培训班，增

强后进村支部书记赶超发展能力。同时，大力培养后备干部，切实解决班子老化、后继乏人的问题。目前，共为后进村配备、调整支部书记7名，调整支委成员32名，推选11名入党积极分子、预备党员主持村里工作。街头镇党委回请“经济能人”于同峰主持于家丰台村村务工作，他积极争取本村石材业主的支持，不到一个月时间，筹集捐款51.6万元，对村内三条主要街道进行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”。“授人鱼不如授人以渔”。一方面帮助后进村健全落实各项管理制度，形成保稳定、促发展的长效机制。另一方面，引导后进村调整产业结构，增加农民收入；并通过开发自然资源、盘活闲置资产、搞活土地流转、大力招商引资等措施，发展壮大集体经济。据统计，共帮助后进村引进工副业项目13个，总投资达2000多万元，修订村级制度68项，调解矛盾纠纷180多起。县林业局帮助松柏乡李子店村引进投资200万元的机械加工项目，年可增加集体收入5万元。村党支部书记李德胜由衷地说：“以前无钱办事，上下受气，真想撂挑子不干了，通过帮扶，我又看到了希望，鼓起了干劲。”

五、全程督查，严格考核，保障创先争优“不掉队”

过去后进村整顿工作之所以出现 “虎头蛇尾”问题，关键是缺乏有力的督查考核。为此，五莲县坚持“过程”与“结果”并重，常抓不懈，一抓到底，确保创先争优“不掉队”。

全程督导检查。把后进村整顿作为全县学习实践科学发展观与创先争优活动和“抓作风强执行促发展”活动的重要载体，依托活动办和督导组不断加大督导检查力度。第一阶段重点督导县直部门帮钱帮物，要求县级领导、县直包村部门主要负责人定期

到村现场办公，与镇村干部研究确定帮扶项目，县直部门分管领导和驻村联络员定期到村开展工作，抓好项目落实。第二阶段重点督导乡镇党委主体作用发挥，要求乡镇党委全面落实后进村整顿责任状，切实做到包村人员和包村责任以乡镇为主；坚持每季度进行一次专项检查，检查结果及时通报；每半年以乡镇为单位召开一次由县乡包村领导、包村干部参加的现场观摩座谈会，营造“比学赶超”的浓厚氛围；根据“组织部长下基层”活动要求，县委常委、组织部长朱贵友通过乡乡到、村村到的方式对后进村进行实地督导，逐村点评，与乡镇党委书记、县直包村部门主要负责人现场确定下步整顿帮扶重点，有力推动了后进村整顿工作扎实开展。

强化动态考核。对后进村实行动态管理，经考核验收转化升级的，纳入正常管理；验收仍不合格的，继续由乡镇党委会同原县直包村部门整顿，确保整顿帮扶一个，成功转化一个。并将考核结果与干部考察考核相挂钩。对在集中整顿工作中表现突出的单位和个人，评先树优时优先考虑；对实绩突出、群众公认，符合干部选拔任用条件的干部，优先提拔重用。在干部调整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。

第五篇：后进村实施方案

张延村整顿工作实施方案

为认真贯彻和落实富民强村工程，进一步推进张延村各项工作的全面发展，根据县委组织部的安排部署，决定对张延村进行重点整治，并对张延村存在的一些突出问题、实际困难进行有效的整改和解决。现根据张延村实际，制定如下工作方案。

一、强化责任意识，切实加强领导

为增强后进村村“两委”的责任感和使命感，切实加强对后进村的集中整治工作，成立以“县指导组为后盾，乡工作组为核心”的集中整顿领导小组。村“两委”应积极配合县、乡领导小组的工作，对其工作和生活中遇到的困难应及时解决，对领导小组走访调研中所指出的整改措施应及时整改到位，不留“后遗症”。

二、加强舆论宣传，塑造亲民氛围

通过标语、广播等形式对此次整顿进行重点宣传，对工作组集中召开的整顿建设专题会议及会议成果向群众公示。工作组走访调研期间，将摸清存在的突出问题，拟定成切实可行的整治方案，并将整改方案交支部大会讨论，分步骤、按要求落实整改措施，同时把集中整改的措施张榜公示。

三、明确整治重点，确保尽快见效

调查摸底，制定方案。通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，确保重点，保证实施项目及时性和群众的满意度。主要措施如下：

1、道路硬化，顺民心

对张延村多年来群众要求强烈的路段进行道路硬化，整顿小组要配合村支部，商讨切实可行的办法，多方筹措资金，采取向上级争取、自己自筹等办法，尽快启动公路硬化工作，以方便百姓出行，顺应群众的强烈愿望。

2、两措并举，得民心

采取争取上级资金、村级自筹等方式筹集资金，通过改善村级办公场所周边环境和新建村民娱乐文化广场的方式，以满足群众日益增长的精神文化需求及优化村级党员干部的办公环境。村级组织活动场所应充分发挥活动场所服务党员、服务群众的作用，同时加强对休闲广场的管理和维护，以确保更好的服务群众。从而使这两项民心工程能够切实成为拉近干群关系、缩短干群距离的桥梁。

3、发展经济，赢民心

整顿领导小组配合两委制订经济发展中、长期规划，在引导村民积极调整产业结构的同时，逐年壮大村两委的集体经济收入。同时，积极宣传、引导村民种植烟叶等经济作物，并利用其职位和人脉资源为农民和企业牵线搭桥，做人民群众和企业老板的“红娘”。

4、改善环境，聚民心

村容村貌建设是新农村建设的一项重要内容，而开展农村环境整治，也是加快推进后进村整顿的一项重要举措，加强“脏、乱、差”的治理也将成为今后一段时间的工作重点，为此整顿小组要配合村两委做好以下工作：

即：对全村的垃圾堆放点及其处理情况进行走访调查，对群众反映强烈的地段进行重点治理，对公路及其周边地区的垃圾进行清除，美化公路两侧的环境及粉刷沿路墙体等。

时间安排：

3月19日———3月31日 走访调查、宣传动员 4月1日———4月30日 项目实施、重点治理 5月1日至工作结束 自查自纠，总结经验