第一篇:2020年全面从严治党自查报告
落实全面从严治党主体责任情况自查报告
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将ⅩⅩ局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习6次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代进发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等Ⅹ个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后Ⅹ多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议Ⅹ余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习6次,与党员谈心Ⅹ多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部ⅹ名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目Ⅹ项,结对帮扶X名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学xxx省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作合帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部Ⅹ人次,开展任职谈话人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。w w w.850 500.c o m
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案ⅹ卷,管理直属单位人事档案Ⅹ卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言杈,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设,强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动ⅹ次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态勢。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“杈力就是责任”机关就是服务”干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自已,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件X起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
第二篇:落实全面从严治党工作情况自查报告
关于落实全面从严治党工作情况自查报告
省委高校工委:
按照《中共浙江省教育厅党组关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作实施方案>的通知》(浙教党〔2019〕82号)和省委高校工委《关于开展省管高校全面从严专项监督检查的通知》(浙高发〔2019〕55号)要求,学院党委认真学习贯彻省教育厅党组、省委高校工委关于全面从严治党的各项工作部署,积极部署“主体责任深化年”活动,扎实推进“两学一做”学习教育,把党要管党、从严治党的主体责任落到实处,为学院事业发展提供了坚强的政治保障。
根据省委高校工委相关要求,学院党委对落实全面从严治党工作情况,逐项进行了自查,现将自查情况,报告如下:
一、贯彻落实中央和省委全面从严治党要求情况
学院党委按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总要求,把党的建设摆在学校事业发展的整体大局上统筹推进,坚持立德树人,牢牢把握办学方向,坚持思想建党和制度治党相结合,严明党的纪律和规矩,从严管理干部队伍,巩固拓展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进作风建设,把中央、省委全面从严治党的总要求延伸到每一个党支部,传递到每一名党员身上,使党要管党、从严
治党在学校落地生根,为学校事业发展提供了坚强的政治保障。2019年学校党委被省委高校工委评为“浙江省高等学校先进基层党组织”
(一)聚焦主业,严格落实从严治党责任。
坚持把抓党的建设摆在突出位置、谋在总体部署、抓在手上,做到守土有责、守土尽责、守土问责。一是落实党建主体责任。紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线,按照“建制度、明法度、严约束”的要求,切实履行从严管党治党主体责任,把党建工作纳入党政工作要点,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促校内各单位完善党组织“一把手”主抓、班子成员齐抓共管的组织领导体系,真正把服务学院发展中心工作作为党建工作的出发点和落脚点,把专业建设、后勤服务、学生管理等业务工作与党建工作紧密结合起来,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是构建长效机制。每年年初,根据中央、省委和省委高校工委要求,结合学员实际,明确工作目标,理清工作任务,强化任务分解,注重考核评价,实现了党建工作的过程督导、动态管理和阶段考核的整合统一,构建了“责任明晰、分工明确,纵向到底、横向到边”的党建工作责任体系,形成了“党委统一领导,组织部门牵头协调,基层党组织具体实施,有关部门积极参与”的工作机制。
(二)从严从实,全面加强党的各项建设
1.突出思想引导,牢牢把握社会主义办学方向。一是注重思想理论建设。学校党委坚持把加强党的思想教育放在首位,每年年初研究确定教职工政治理论学习安排意见,通过集中专题培训、日常政治学习、专家专题报告、党性主题教育等形式,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,选准有效抓手,推进理想信念入脑入心,使广大党员干部坚定了理想信念,筑牢党性。二是全面加强意识形态工作。坚持“党管宣传、党管意识形态”原则,强化党委意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态领域的领导权和主动权。贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位;加强宣传思想阵地管理,对课堂教学、讲座讲坛、学术交流、社团活动严格把关,均做到事前有审批、过程有监控,事后有反馈;坚持宗教与教育分离原则,坚决抵御和防范校园传教渗透,确保校园学习环境风清气正。2019年在第二十三次全省高校党建工作会议上,作为省内两所专科院校之一,我校党委在意识形态工作方面的经验交流材料被收录进会议汇编,进行交流。三是突出强化立德树人。立德树人是高校人才培养的核心,也是高校党的思想政治教育的根本任务。学校党委紧紧围绕“为谁培养人”、“培养什么人”、“如何培养人”这三个关键问题,充分利用思想政治理论课、主题教育、社会实践、校园文化等载体,充实思政教育
内涵,丰富校园文化生活,推进中国特色社主义理论进校园、进课堂、进头脑,让社会主义核心价值观内化为大学生的价值追求,外化为自觉行动,形成了全员全过程全方位育人格局。
2.坚持党管干部,打造坚强有力的领导核心。一是加强领导班子自身建设。学校领导班子主动对标定位,从自身实际出发,突出问题导向,重学习、谋规划,抓机遇、促发展、认真贯彻落实民主决策制度,形成了一个团结、务实、高效、廉洁的战斗集体。注重理论武装。以建设学习型领导班子为目标,坚持用科学的理论武装头脑,指导实践,推动工作。通过党委中心组集体学习、个人自学、专题辅导和研讨交流等形式,学习党的十九大以来的新精神、新思想、新理论,领会习近平总书记治国理政的深刻内涵和精髓要义,领导班子贯彻落实党的路线方针政策的能力明显提高,驾驭复杂局势的能力显著增强;二是积极谋划学校发展大局。领导班子抓大局、把方向,促改革,谋发展。在重大问题上能登高望远,远谋近施、开拓创新,抓住机遇,精诚团结,攻坚克难,实现了学校办学史上的具有里程碑意义的转折。三是注重廉洁自律,学校党委领导班子充分发挥表率作用,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁从政各项规定,自警自励,慎独慎微,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
3.突出作用发挥,全面加强党的组织建设。一是抓覆盖,健全党的基层组织体系。根据发展实际,及时调整、设置党的基层组织,全校建有个党总支,个党支部,并重新选举和任命了党的总支部委员会,扩大组织覆盖和工作覆盖,形成分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系。二是抓队伍,激发基层组织活力。按照习近平总书记20字好干部标准,选拔了一批信念坚定、年富力强、懂党建、善管理的骨干党员担任党总支书记;加强基层党务干部和辅导员培训,全面提高其素质和能力;注重示范引领,强化在重大项目、教学改革一线锻炼干部,使他们在“党务上有能力、业务上有建树、师生中有威信”。三是抓服务,增强基层党组织的凝聚力。按照服务型党组织建设要求,将基层党组织建设贯穿于教学、科研、人才培养全过程,在服务中发挥政治核心和保障监督作用,在服务中彰显共产党员的先进性,全面建设服务型党组织。创新活动载体,以“四联四进”和“双创双争一承诺”为载体,引导党员干部深入一线,服务师生,为群众解难事,办实事。利用网络新媒体,建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台,及时发布党建动态、收集校情民意,开展特色活动,争创基层党建品牌,传播学校好声音,弘扬社会正能量,初步形成了“党员树形象、支部建精品、总支铸品牌”的良好局面。四是抓管理,加强党员队伍管理。严肃党的组织纪律,严格党内组织生活,认真落实“三会一课”制度,领导班子成员坚持示范引领,定期以普通党员身
份参加支部活动,听取基层意见、接受党员监督。严把党员发展质量,推行预备党员转正答辩制度和入党宣誓制度,近三年新发展党员人,转正预备党员人,培训入党积极分子余人。
4.落实主体责任,全面加强党风廉政建设。一是切实履行党风廉政建设主体责任。校党委切实履行从严治党、党风廉政建设主体责任,始终坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分,放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,融入各项中心工作,同业务工作同部署、同检查、同考核。校党委通过廉政建设专题党课、干部教育培训、领导干部任前廉政谈话、通报典型案例、开展警示教育等方式,不断强化全校党员干部的廉洁自律意识。二是认真履行党委书记第一责任人责任。党委书记认真履行第一责任人的领导责任和组织推动责任,坚决执行上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办;定期组织召开党委会议专题研究部署党风廉政建设工作,同时督促班子成员廉洁从政,履行好一岗双责和落实党内监督各项制度,班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管责任、指导责任、监督责任和自律责任。实行双报告制度,定期听取校领导班子成员、纪委、各部门主要负责人关于党风廉政建设工作情况的汇报,协调解决工
作中的困难和问题。三是积极支持纪委履行监督责任。校党委始终坚持从严治党的方针和惩防并举的工作思路,旗帜鲜明地反对腐败,坚决支持纪委按照“三转”要求,聚焦监督执纪问责。近三年来,在省委高校工委对党风廉政建设工作检查考核中,我校综合评分连续三年名列前茅,连续三年被评为“党风廉政建设先进集体”。
二、全面从严治党主体责任深化年安排部署及落实情况
按照省高校工委统一部署,学院党委立即召开专题工作会议,积极部署在全校范围内开展“主体责任深化年工作”,并强化实效,分解任务,扎实推动从严治党的主体责任落到实处。
1.领会精神要求,积极部署安排。接省高校工委通知后,学院党委高度重视,第一时间认真学习了《中共浙江省教育厅党组关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作实施方案>的通知》(浙教党〔2019〕82号),领会精神,把握要求,并开展此项活动做出专项部署。一是制定并下发了《全面从严治党主体责任深化年工作实施方案》,明确了目标任务和工作重点,并分解工作任务,将责任压力逐层传递,落实到人;二是召开了中层以上干部工作会议,传达会议精神,部署活动。学院党委要求全院各部门要从讲政治、讲大局的高度,认识开展此项工作的重大意义,将任务全覆盖,切实做到不留空档,不留死角。
2.注重实效,扎实推进主体责任深化年工作。为确保主体责任深化年工作取得实效,学校党委按照省委高校工委要求和学院实施方案,分步骤,按阶段推进主体责任深化年工作,取得阶段性成效。一是突出重点,自查自纠。学院党委紧紧围绕主体责任深化年的五项重点内容,在充分领会上级精神要求的基础上,突出问题导向,把严肃政治规矩和纪律,从严落实中央八项规定精神,整治侵害群众利益的问题作为阶段重点工作,组织了党办、组织人事处、监察处、教务处、资产处进行对照责任要求,开展了详细自查,并对自查情况形成报告,针对查摆出的问题,建立工作台账,明确整改措施,切实加强整改;二是注重实效,融入日常。在推进主体责任深化年工作过程中,做到了“四个结合”:即与“两学一做”学习教育相结合、与省委巡视组巡视工作相结合、与日常党建工作重点相结合,与落实全面从严治党责任相结合,融入日常,形成合力,注重实效,从而做到助推学院发展。
目前,此项工作正在按照省委高校工委的部署,有序推进。
三、执行和维护政治纪律政治规矩,贯彻执行民主集中制,执行“三重一大”制度情况
1.严明纪律规矩,党员队伍风清气正。学校领导班子率先垂范,以身作则,严格遵守和执行党的政治纪律。一是对照党章和党内各种规定要求,领导班子坚持四项基本原则,在思想和行动上能与党中央保持高度一致,认真落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑;坚持中心组学习制度,坚持学习党章、党纪法规和党的基本理论,深入学习贯彻党的十九大精神,多次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是强化党员干部遵守政治纪律和政治规矩。纪委积极履行责任,通过组织观影、案例宣传、集中学习,加强警示教育,通过暗访等形式加强监督,有效地提高了党员干部遵守政治纪律和政治规矩的意识。
2.严格落实民主集中制,确保科学民主决策。学校党委坚决贯彻民主集中制,按照党委会议事规则、党政联席会议事规则、落实“三重一大”规定等高校管理制度,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,依法决策。2019年学校党政联席会共完成重大问题决策项,重要干部任免决策项,重大项目决策项,大额资金使用决策项,做到了集体决策,民主监、公开透明,无一例违反党的政治纪律和政治规矩现象。
四、落实中央八项规定精神,反对“四风”,加强作风建设情况
学院党委坚持把改进作风紧紧抓在手上,深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”
学习教育,突出问题导向,聚焦不严不实问题,作风建设取得了明显成效,营造了风清气正发展氛围。
1.严明纪律规矩,强化廉洁自律。领导班子坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定、省委20条意见要求,先后开展了严守政治纪律严明政治规矩、贯彻落实中央八项规定精神有关问题自查自纠、党员干部违规违纪问题等专项治理工作;班子成员带头践行“三严三实”,带头深入基层调研,带头深入教学管理一线,有针对性地进行指导、协调和服务,靠前指挥,科学调度,现场办公,解决问题,切实提高了领导班子的凝聚力和战斗力。
2.保持高压态势,持续反对“四风”。按照中央“八项规定”精神,持之以恒纠正四风。一是继续狠抓对文件精简、布置简朴、文风质朴、会议压缩的各项工作不放松,确保成本降低、精力集中,2019年,校级会议、发文数量比2019年分别下降。二是严格车辆使用管理,对于学校现有公务车辆,由办公室统一管理、统一调配、统一登记,定点加油、维修、停放,坚决杜绝公车私用。三是严格执行公务灶制度,采用派餐单和价格封顶等举措,避免铺张浪费、违规招待等行为。2019年“三公”经费中仅公务接待一项就比2019年下降了,作风建设成效明显。
五、选拔任用、监督管理干部情况
1.严把标准,坚持正确的选人用人导向。干部选拔聘任
坚持“三原则”:一是注重德才兼备以德为先原则。把思想政治素质放在首位,坚持用“政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康”标准,把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过、德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。二是注重政策和严把标准原则。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件和标准,做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。三是坚持公开透明原则。严格实行选拔信息公开、考察人选公示和干部任前公示等,切实做到严谨细致、科学规范、公开透明。
2.严格程序,营造风清气正的用人环境。干部选拔聘任过程做到严把“四关”:一是严把民主推荐关。坚持“组织推荐与群众推荐、公开竞聘演讲”相结合的“两推一述”工作机制。按照选拔工作程序,将拟聘岗位、职数、条件等在全校公开,凡符合条件人员均可报名参与竞选,扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权和推选权,增强工作透明度;根据空缺职位工作特点,广泛征求部门群众和基层党组织意见,慎重选择推荐对象。所有参选人员必须进行公开竞聘演讲,与会人员根据其演讲情况现场进行无记名民主推荐。强调列入考察的对象必须民主推荐过半,做到既充分尊重民意,又不简单以票取人。二是严把考察考核关。成立考察考核工作组,对考察对象从政治素养、个人品德、工作作风、工作能力、团结协作、遵法守纪等情况进行全方位考察考核,同时征求纪检、计生等部门意见,形成考察报告上报党委。三是严把酝酿决定关。在干部酝酿决定环节,坚持“考察程序不规范不上会、民主推荐不过半不提名、酝酿决定多数人不同意不通过”的原则,实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度。四是严把过程监督关。坚持做到每项程序、每个环节都有纪检监察部门参与,实施全过程监督。组织考察期间,充分听取纪检监察和计生等部门的意见,实现干部选拔“阳光选拔”。
经查,目前学校现有领导干部人,其中校级领导人(副厅级人,正处级人);中层干部94人。2019年以来,共调整干部人次,在调整的干部中,无一例违规选拔任用情况。
六、整治侵害群众利益的不正之风情况
学院党委始终坚持以人为本的办学理念,坚持师生面前无小事,坚持从严从实、公开透明、标本兼治的原则,严格贯彻党的群众路线,以维护人民群众根本权益为出发点和落脚点,扎实开展侵害群众利益行为专项整治,切实保障人民群众利益,促进学院事业健康、有序发展。
1.严格程序,人才引进工作公开透明。学校公开招聘工作严格按照浙江省人社厅、教育厅的统一要求、统一模版、统一格式进行。一是计划制定调研。在省编办、人社厅、教育厅的部署下,组织人事处与相关部门沟通、协商后提出初
步方案,校党委研究,上报。二是严格招聘程序。在浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅和学校网站同时发布招聘信息,进行资格审查、笔试、面试、体检和考察后,学校党政班子会议研究拟聘用人员名单,上报省教育厅,经人社厅审核后,在省人力资源和社会保障厅网站上进行公示,公示无异议的人员依据《浙江省人力资源与社会保障厅省直事业单位聘用人员通知》办理相关手续。学校纪检监察部门对整个公开招聘工作全过程监督检查。2019年学院共引进人才名,全部做到程序严谨、公开透明。
2.严把关口,职称晋升合理合规。一是严格工作程序。按照省人社厅、教育厅有关专业技术职务评审工作的精神要求,结合学院实际出台了《浙江金华职业学院职称评审、推荐工作实施办法》,成立了学院学术委员会,按照“公开、展示、考核、评议、监督”等评审程序,客观公正,民主推荐。二是加强组织领导。每年职称推荐评审工作,学校领导都亲自参与方案制定、程序安排、组织协调等,要求评委站在讲政治高度,站在学校发展高度,客观公正进行评审,评出导向、评出正气、评出水平、评出威信,通过职称评审有效调动教职工工作积极性。三是严明评审纪律。主动接受纪检监察部门监督,防止违反职称评审政策和纪律的行为,杜绝职称评审工作中的不正之风,维护评聘工作的严肃性和公正性。
经查,2019年经过省高评委评审,晋升教授人,副教授,中级人,均按照严格程序,进行选拔、推荐,不存在违规现象。
3.严格审核,科研项目经费使用合理。为了合理有效地利用科研经费,提高科研投入效益,我院制订了《学院科研经费管理办法》《学院科研成果奖励办法》等,明确规定了科研经费的来源、科研经费的支出范围、科研经费支出的审批程序、科研管理费、学院科研基金、奖励与惩处等各项内容,对规范我院科研经费的使用与管理具有十分重要的意义。学院所有经费的支出均严格按照我院科研经费管理办法实施,支出范围、支出类别及报销流程均有明确规定,科研经费的开支除须经课题主持人签字外,科研经费报销坚决执行“3+1”审核制度,即先由科研外事处审核登记,经主管院长及院长审批后,方可到财务处办理审核报销手续。另外,学院设有科研立项、科研节支奖等奖励措施,同时对挪用科研经费、不按计划进度要求进行或完成科研课题等情况,学院制订了各项惩处措施,学院科研经费管理规范。经查,自2019年至今,我院科研经费总收入万元,总支出万元,均做到了合理合规使用,未出现违规使用科研经费的现象和行为。
4.严格管理,财务工作规范有序。一是注重制度建设,学院确立了领导统一部署,明确分级管理、责权协调结合,预算收支平衡的原则下,出台了一系列财务管理要求及规章制度,包括:《财务处岗位职责》、《财务处处长岗位职责》、《财务管理制度》、《工会财务管理制度》、《固定资产管理暂行办法》、《物资采购管理制度》、《差旅费管理办法》等,使学院的各项管理业务都在一个科学化、制度化、规范化环境下运行,会计人员的执行行为有章可循,更加规范。二是严格财经纪律,严格按照制度流程处理日常业务,从原始凭证取得合法性、合规性,从采购到实物验收都具有严格的操作流程。既保证各项支出符合学院工作要求,支出项目有章可循,充分体现预算管理约束力,又发挥预算管理监督机制,促进学院合理有效使用有限资金,提高资金使用效果。
5.严格监管,招投标工作公开公正。学院严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及省政府采购等相关规定,研究出台了《大宗物资采购监督管理办法》《采购与招标监督工作实施细则》等规章制度,对大宗物品采购和招投标进行了严格规范。招投标过程中,均按照公平、公正、公开原则,及时、准确公开各项信息,接受各方监督;严格把好采购申请、论证、审批、招标、采购、验收各环节,实行集体决策,纪检参与,严格进行审计,规范公开信息,把好各项程序,完善工作流程。自2019年至今,纪检监察处已经参与重大项目监督项,涉及金额余万元,未发现违反规定现象和行为。
6.严格制度,基建管理体系完善。一是注重制度建设。制度是现代大学管理的基石,也是规范权力运行,从根源上防止腐败现象出现的前提,学院坚持按章治校,科学管理,相继出台了《校区建设工程党风廉政建设实施意见》《浙江金华职业学院校舍、设备维修制度》《膳食服务中心承包经营管理办法》等一系列规章制度,后勤制度体系更加完善。二是突出重点,强化监管。针对学院目前加强新校区建设,在前期筹备建设过程中,学院新校区筹建办严格按照《新校区建设工程党风廉政建设实施意见》的要求,认真履行好“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设的责任分解落实到人,做到一手抓建设质量和进度,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设贯穿于新校区建设的全过程。同时,新校区建设中的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用,必须经党委会讨论决定,纪委全程参与监督检查。工程建设中的所有业务洽谈、现场签证、材料设备采购等需要见证的工作,必须纪委派人共同参加,并签署意见。在新校区建设中,学院各级领导干部及其他成员,要严守纪律,率先垂范,做好表率,自觉做到“十个不准”,杜绝了利用职权或关系干预和插手新校区建设工程承发包、物资购销等违法违规现象出现。
7.注重长效,实行阳光招生。学院高度重视招生工作,按照教育部、省教育厅的相关要求,专门成立了学院招生委
员会,负责研究制定招生工作计划方案、招生政策和各批次招生章程、决定重大招生事项、对招生工作起到民主监督作用,招生录取全过程接受学院纪律委员会的监督。完善招生录取工作的程序,规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。健全考生申诉机制,建立招生问责制,录取通知书由学院院长签发并对录取结果负责。经查,我院招生工作制度健全,执行严格,程序规范,未发现违规招生现象。
七、开展纪律审查、信访件处置情况
学院党委高度重视信访工作,通过设立纪委信箱、开通举报电话等畅通信访渠道,并创新信访工作形式,每学期由纪检监察处、督导办牵头召开两次师生座谈会,把被动接访为主动询访,广泛征求师生在学习生活中遇到的热点问题、难点问题,并将问题按相关政策逐件了解与核实,发现确有问题的,及时向校党委汇报,党委研究后,责成各相关部门限期整改落实,由于及时化解问题,学校建立了责任追究制度,形成责任分解,检查监督、倒查追究的完整链条。实行“一案双查”,强化责任追究,明确提出对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现违规违纪问题部门的实行双追究制度。经查,2019年来,学校内部没有收到信访案件,收到上级纪检部门批转访件转件,学校党委通过调查了解情况后及时以书面形式向上级有关部门进行汇报。
总之,在省委高校工委的统一部署下,我院落实全面从严治党主体责任深化年
工作做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位,取得了一定的成效。同是,我们也清醒地看到,全面从严治党是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。下一步我们将在省委高校工委、教育厅党组的领导下,对照新形势、新目标、新要求,继续把主体责任深化年工作摆在更加突出位置,突出问题导向,狠抓整改落实,务求工作实效,切实将中央、省委和省委高校工委全面从严治党的要求落到实处,为学院事业发展提供坚强政治保障。
第三篇:如何全面从严治党
十九、如何全面从严治党
1、坚持党要管党、从严治党;
2、坚持思想建党与制度建党相结合;
3、加强组织、纪律和作风建设;
4、加强党风廉政建设和反腐败斗争。
我国政党制度与西方多党制度的区别
一、我国的政党制度与资产阶级两党制或多党制所代表的阶级利益根本不同。中国共产党从诞生之日起,就制定了反映中国工人阶级和最广大劳动人民利益和意志的纲领。西方国家的两党制和多党制是在资本主义私有制的经济基础上和资产阶级议会民主的政治原则下建立、发展起来的,是资本主义制度和资产阶级根本利益的天然维护者。
二、我国各政党之间的根本利益与西方资产阶级各政党间的根本利益的情况不同 我国在消灭了剥削制度和剥削阶级、确立了社会主义制度以后,已不再存在根本利益对立的阶级和阶层,只是不同的阶级、阶层和利益集团还存在,他们仅在具体利益方面,存在着具体的差别。而西方国家各资产阶级政党之间则存在着主要利益冲突和激烈的政治斗争。
三、我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的各政党之间的通力合作、互相监督,不存在反对党、在野党的问题。
在我国人民民主专政体系中,中国共产党是执政党,是领导力量,其他各民主党派在政治上都要接受共产党的领导,是中国共产党的亲密友党。这是我国政党制度的主要格局。西方国家实行的各主要政党轮流执政的制度,则在国家政权中,一党或几个党是执政党,另一个党或几个党就是反对党,在野党,因而存在着在朝党与在野党的根本利益纷争。
一、以党建为核心,抓好责任承担与落实。一是以抓重点、攻难点、促亮点为目标,狠抓党(工)委书记抓党建“20条标准”的落实。切实强化党委书记抓党建工作“第一责任人”意识,通过加强指导、严格考核,力争基层党建工作紧盯重点、突破难点、形成亮点。二是与党(工)委书记、机关党组书记签订目标责任书。坚持围绕中心服务大局,把党的建设和中心工作一起抓,抓具体、抓深入。
二、以党性为根本,抓好思想教育与引导。一是加强党性道德教育。在干部教育培训中,探索把更丰富、更有针对性的有关法治国家、法治政府,法治社会建设的课程内容纳入党校主体班教学,更好地提高党员干部的法治思维和依法办事能力。二是加强警示警醒教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,组织党员干部去监狱开展廉政警示教育。
三、以党风为主题,抓好作风改进与建制。一是坚持常抓严抓。作风建设要严抓、细抓、常抓,做到水滴石穿,要真抓、实抓、很抓,做到抓铁有痕、踏石留印。二是要建立长效机制。建立和完善党的有关作风建设的规定和规则,继续推行“三治三提”,使党的作风全面纯洁起来。
四、以干部为重点,抓好选拔任用与监督。一是加强干部选拔任用工作的管理。坚持选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的优秀干部。二是加强干部监督工作。强化干部选拔任用责任追究,加大检查力度,及时发现和纠正存在的问题,严格执行组织人事纪律。
五、以落实为关键,抓好制度完善与执行。一是完善制度规定。对于对不适应形势发展需要的,脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践的,该废止的坚决废止,该修订的及时修订,切实提高制度建设的质量。二是抓好制度执行。严格执行党员发展条例、干部选拔任用条例、干部干部选拔任用监督意见等规章制度,坚持做到执行制度不走样。
第四篇:全面从严治党
全面从严治党
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。
2014年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月,总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。[2]
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
第五篇:推进全面从严治党工作自查报告
推进全面从严治党工作自查报告范文
根据县纪委《关于Ⅹ第一轮巡视反馈情况开展推进全面从严治党自查工作的通知》要求,县Ⅹ局党支部高度重视,对照自查内容,认真开展自查自纠,现将自查情况报告如下:
一、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,落实中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神不够到位方面
县Ⅹ局全面落实党要管党从严治党要求,坚持把党的政治建设摆在首位,坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以党的政治建设为统领,坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把党中央决策部署不折不扣贯彻到价格工作方方面面,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
结合“两学一做”学习教育,深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,读原著、学原文、悟原理,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实増强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保习近平总书记系列重要讲话精神落地生根。
二、“四风”问题突出,落实中央八项规定精神不到位方面
县Ⅹ局党员领导干部带头落实中央八项规定和新修定的实施细则精神,带头转变作风、纠正“四风”,力戒表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义,带头遵守廉洁自律各项规定,坚决杜决“节日腐败”,坚持反对特权思想和特权行为。认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示,结合深入学贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会指示的内容和精神实质,不断提高政治战位和政治自觉,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设,年初召开民主生活会和组织生活会,把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容,切实按照习近平总书记的重要指示要求,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,采取措施,加以整改,领导干部以上率下,层层带动。
制定《县Ⅹ局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,推动“转变作风改善发展环境建设年”活动扎实有序开展,坚决纠正“四风”,大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题,切实营造全局风清气正、充满活力的发展环境。
三、巡视整改不到位方面
县Ⅹ局坚决把反馈意见整改工作纳入价格工作的重要议事日程,以高度的政治责任感和行动自觉认真贯彻落实县委巡察组反馈意见的整改要求,压实领导责任、抓实责任分解、严格责任追究,不折不扣地抓好反馈意见整改工作的落实。
反馈意见指出的问题,客观中肯、切中要害提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察反馈意见整改的实效推动机关内部建章立制、形成常态。
四、组织建设不扎实,基层党组织软弱涣散方面
认真落实支部书记抓党建职责和班子成员抓党建工作机制,明确分管领域党建工作的第一责任人职责,制定落实基层党的组织生活制度规定,在抓好中心组学习的基础上,规范党支部书记履行“一岗双责”的责任,形成把抓好党建作为最大政绩的良好氛围,从根本上解决党组织软弱涣散的现象。局党支部召开会议,研究制定了2020年党建工作和党风廉政建设工作,坚持做到党建工作有计划、有部署、有重点任务。建立和落实党建工作目标责任制。根据2020年党建工作责任书,将党建工作各项任务细化分解到每一位支部成员,并建立了党建工作督促检查考核制度,将党建工作纳入到部门的年终目标考核,并不定期对党建工作情况进行督查,切实做到了党建工作有人抓,有抓手,有规章,确保党建工作各项任务落到实处。
五、不担当、不作为问题突出,干事创业精神不佳方面
认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署,把各项工作做深做细做实。严格执行岗位责任制、限时办结制、责任追究制等制度,建立主要领导负总责、分管领导分工负责、各股室负责人为第责任人的责任体系,抓好问题整改,建立问题清单,完善整改台账,压实整改责任,大力开展专项整治工作,以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。
六、全面从严治党不力方面
县Ⅹ局认真贯彻落实党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想,党支部先后组织传达学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,严格履行全面从严治党主体责任,及时召开会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,制定下发《县Ⅹ局2020年党风廉政建设与反腐败工作要点及任务分工方案》按照责任分工,一级抓一级,层层抓落实,将党风廉政建设责任制的落实与中心工作同研究、同部署、同落实、同检查,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,按要求做好党风廉政建设“第一责任人”工作。按照县纪委要求,主要负责人对班子成员进行主体责任约谈1次,班子成员对股室负责人进行主体责任约谈次,层层传到压力,落实工作责任,促进各项工作任务落实。
七、意识形态工作责任制不到位方面
加强组织领导,成立了以支部书记、局长为组长,其他班子成员为副纽组长,股室负责人为成员的意识形态工作领导小组,研究出台了意识形态工作机制,统筹协调,科学谋划,并将意识形态工作纳入机关领导干部的述职述廉报告内容和绩效考核。
八、党内政治生活不严肃方面
严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化内部监督,增强党员的制度意识,无论是党组织还是党员干部,都要遵守准则、严守规矩、规范行为,形成遵守制度的良好氛围。
九、对群众关心的问题解决力度不大方面
认真落实县委脱贫攻坚工作部署,紧紧围绕增加贫困户收入和“两不愁三保障”标准,按照贫困人口11项指标,进一步规范完善“一户一策”脱贫计划,确保“一户一策”落实到位。组织全局党员、干部不定期深入帮扶村,通过召开座谈会、实地走访贫困户等形式,同联系的贫困户进行促膝交谈,详细掌握贫困户生活生产状况,理清帮扶思路。着力为帮扶村办实事,利用元旦、春节和“七一”期间走访慰问帮扶村困难群众和老党员,解决贫困群众生产生活困难方面的问题。