第一篇:年某局法治政府建设情况自查报告
-1-202X 年 XX 局法治政府建设情况的自查报告
根据 XX 县《关于开展法治政府建设全面验收调研督导工作的通知》(XX 发〔2020〕X 号)文件要求,为深入推进法治政府建设,总结经验、排查问题,进一步落实工作责任,XX 局认真开展法治政府建设自查自纠工作,现将有关情况报告如下:
一、工作情况
近年来,在X县依法治市委员会执法协调小组的坚强领导下,XXX 局结合依法治市工作要求,坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话以及关于法治政府建设的重要指示精神,认真落实上级各项工作部署,以推进依法行政、建设法治政府和服务型机关为目标,以转变政府职能、提高依法行政水平为核心,加大法制宣传力度,健全行政决策机制,规范依法行政行为,法治政府建设工作得到明显成效。
(一)健全组织领导,夯实法治政府基础。结合 XX 工作实际,X 局成立了由主要领导总负责、分管领导具体负责、各股室负责人为成员的法治政府工作领导小组,坚持把推进依法行政摆上重要议事日程,认真贯彻十八届四中、五中、六中全会和市委市政府会议精神,特别是坚持贯彻党的十九大会议精神,研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作,切实把依法行政工作贯穿到商务和粮食工作的全过程。
-2-(二)加强制度建设,提高依法行政水平。制定了联合检查制度、两随机一公开制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法工作,提高依法行政水平。制定《XX 局 20XX 年“法治建设年”活动方案》,以法治建设为保障,推动各项工作取得更好实效。
(三)优化审批流程,提升依法行政效能。实行“一站式”的便捷服务模式,在市政务服务大厅设立了 XX 局综合服务窗口,实行 XXXX。同时加强了电子政务信息公开建设,将行政许可、备案登记、服务指南、服务事项所应具备的条件、标准、材料、流程等,采用网上公开与信息咨询相结合的形式向社会进行公开,提高政务公开透明度,极大地方便了办事群众。
((四)完善“双随机
一公开”执法监管工作机制。我局根据市场监管职能职责制定了“双随机 一公开”制度,拟定了《XXX 局XXX 随机抽查工作细则》,确定了“双随机 一公开”工作基本原则、执法程序、责任追究等工作机制。根据在册的 X 企业建立了检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查事项清单等工作台账。
(五)大力开展“七五”普法工作。XX 局在普法工作中注重领导带头,班子成员带头,利用理论中心组学习契机加大普法宣传,班子成员分别领学相关法律法规内容,为之后组织党员干部职工开展普法宣传学习发挥积极带头作用,不断增强“七五”普法的针对性和实效性。同时组织干部职工学习之余,开展知识答题测试,更好的达到学习效果。通过深入学习依法治国新理念新思想、《宪法》、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分
-3-条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规;《法律援助条例》、《妇女权益保障法》等群众相关的条例;《粮食流通管理条例》、《消防法》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党务公开条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等工作相关法律法规等,切实提高干部职工的用法水平和守法意识。
二、存在的主要问题
一是对法律业务知识的学习有待进一步加强。机关人员在法律意识还有待进一步提升,法律知识的学习上由于业务繁忙还有待进一步加强。习惯于利用行政手段处理公务,依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步完善。
二是依法服务企业能力有待进一步提升。由于我局执法人员较少,普法力量不足,而法治建设工作任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果,在运用政策法规引导帮助企业做强做大方面,有待于进一步努力和提升。
三、下一步打算
((一)加强学习,营造依法行政浓厚氛围。利用党组中心组
理论学习、党员学习、主题党日等契机,学习贯彻习近平全面依法治国重要讲话精神、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及《行政许可法》、《安全生产法》等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法制政府和服务型机关的基本内容,增
-4-强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
((二)健全制度,完善依法行政工作机制。进一步优化项目审批流程,完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度;进一步推动严格规范公正文明执法,以强化行政执法规范为抓手,完善行政执法程序,提高执法效率。
(三)突出重点,扎实推进科学普法工作。普法宣传形式还比较单一,不够多样化,创新方面有待提升,需要进一步扩宽思路,让干部职工更易接受、更有新鲜感的宣传手段。在今后的普法工作中,将着力发挥优势、补齐短板,做好新形势下普法工作,营造良好法治环境,推进普法工作有序开展,促进社会和谐稳定。
第二篇:乡镇年法治政府建设自查报告
乡镇 0 2020 年法治政府建设自查报告
2020 年来,在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下,上秦镇党委、政府结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣扬力度,以“扫黑除恶”专项斗争为契机,增强干部大众的法律意识和法治观念,首创了上秦镇法治建设工作的新局面,现将法治政府建设工作:
1、强化组织领导,抓好法治政府责任落实 ?是坚决贯彻省委关于“5 级书记”带头抓的工作要求,层层传导压力,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地;2 是根据领导班子调剂情况及时调剂了领导小组,成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府镇长为副组长,综治、司法、党政办、派出所等相干单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实行和催促检查;3是为确保创建活动获得实效,镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展整体计划,作为党政综合考核 1 项指标;4 是重视强化法治政府建设工作保障,在人力物力上大力支持,为法治政府工作有序推动奠定了基础。
2、扎实展开领导干部学法,增强依法行政意识。
(1)详细治定了党委中心组学法治度,细化干部学法计划,进1 步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力。
(2)狠抓领导干部法治培训,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,前后组织全镇干部职工及村两委干部,对《法治政府建设实行纲领》(2016—2020)、《国家安全法》、《反特务法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习;通过“上秦先锋”公众号和上秦普法宣扬工作群进行普法学习宣扬,通过组织宪法知识考试,提高工作人员的法律素养;举行领导干部、执法人员培训班,组织学习了《关于推动重大执法决定法治审核和行政执法公示治度试点工作实行方案》、《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规,参加人员 120 多人次;狠抓执法人员执法资历考试,至目前我镇领导干部获得执法资历证的共有 15 人。
3、强化宣扬教育,提高广大干部大众的法治意识 ?
法治意识要深入人心,构成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能到达,2020 年我镇强化宣扬教育,切实提高广大干部大众的法治意识。
(1)认真组织展开法治宣扬活动,充分利用“75”普法宣扬和各种集会活动进行法治宣扬教育,在 3 月 15 日、4 月 15 日、5 月 7日、6 月 26 日、7 月 23 日展开了系列的普法宣扬活动,会辖区其他执法单位,加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣扬和行政执法工作,同时通过现场办理大众投诉、聆听大众意见建议,获得了较好的宣扬教育效果,累计发放法治宣扬资料 5000 多份,展开法律咨询设摊活动 6 次,接待咨询 700 多人次;悬挂横幅 58 条,治作宣扬标牌、标语 63 块。
(2)通过举行法治讲堂、以案说法,有效提高了广大村民参与普法活动的积极性,进 1 步增强了法治宣扬互动性和教育效果。
(3)加大教育培训力度,利用镇村、及辖区其他单位企业的 led屏幕和广播,转动播放宪法宣扬内容,构成学习宪法的浓厚氛围,同时通过举行以案说法等方式,有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性,进 1 步增强了法治宣扬互动性和教育效果,让人民大众全面
了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。
4、严格履行“3 项治度”,推动工作落实。
(1)落实行政执法公示治度,全面推行行政执法公示治度。依照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的收集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式,及时通过上秦政府门户网站、“雪亮工程”及上秦先锋、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公然行政执法基本信息、结果信息。对触及大众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等情势来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示治度建设,修建了镇政府便民服务中心大厅,选派各站所业务能力强,素质过硬的镇干部进驻服务大厅,更好的服务大众,有力的推动政府信息公然工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示,对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热门、焦点问题进行公示,增加工作透明度。
(2)遵照执法全进程记录治度。要求辖区内执法单位严格依照执法程序履行,行政执法人员 2 人以上,主动表明身份,亮证执法,重视搜集背法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法,认定事实清楚,证据确实,适用法律正确,程序合法、案卷治作规范,对峙案、调查、取证、审查、决定、投递、履行等行政执法活动进行记录,实现全进程留痕和可回溯管理。
(3)加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度,镇政府在作出重大行政执法决定之前,镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、大众关心的热门问题等重大事项,始终坚持民主集中治,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,镇政府印发的规范性文件,必须先由镇依法行政领导小组把关审查根据是不是充分,内容是不是违背法
律、政策,程序是不是合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核,报书记办公会或镇集体办公会研究审批,未经法治审核或审核未通过的,不得作出决定。
4、深化行政执法责任治,规范执法行动。
依法行政,建想法治政府的重点是规范执法行动凡触及重大公共利益和大众切身利益的决策事项,都进行了听证;强化人大监督,镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作;在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受大众的举报和监督;强化社会监督,广泛征求社会各界人士的监督,定期召开座谈会,听取大众对机关工作人员的意见和建议;对大众反应的问题,积极受理大众来信来访,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理;将落实的行政执法案卷报送区政府评查,自觉接受区政府法治办对行政执法案卷的不定期抽查。
5、强化政府的社会监督,打造“阳光政府”。
为全面打造“阳光政府”形象,增强行政执法的透明度,通过自觉接受社会和相干部门的监督来增进法治政府建设工作。1 是全面推行政务公然,阳光政府建设更上 1 层楼,着力抓好政务公然栏建设。及时更新政务公然栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公然,进 1 步增加政府工作透明度,方便大众来访办事。以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权利阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“3 资”管理办法。2 是加强执法程序的规范指点,切实改进和加强行政执法。首先是严格履行执法程序治度,根据行政处罚法对执法程序的基本要
求,我们要求各部门根据各自实际情况,依法对执法程序进行严格而详细的规定,从根本上解决了执法随便性问题。其次是有重点地、按部就班地推动行政执法听证治度。3 是强化执法监督。在部门的自我监督方面,我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容,并作为年终考评的重要根据。在社会监督方面,通过实行政务公然栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式,自觉接受大众的社会监督。4 是重视法治机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法和治度建设等工作中的积极作用。5 是完善内部监督治约机治,预防和纠正背法行政行动。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布,自觉接受社会监督。与此同时,积极办理投诉,使乱收费、乱摊派等背法行政行动得到了完全治理,有效地保护了人民大众的正当权益,保护了政府形象。
6、完善社会自治功能,健全矛盾防范和化解机治。
(1)推基层大众 3 治工作。扩大村民大众 3 治工作,完善各村基层治理机治,提高基层公共服务和社会管理水平。创新大众自我服务体系和矛盾自我化解机治,增进社会和谐。
(2)扎实推动行政调解工作。依照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求,建立法律顾问治度,参与重大矛盾调解,积极保护社会稳定。建立健全行政调解规章治度,加大行政调解工作力度,妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训,提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
6、存在的不足主要表现。
?是依法行政工作的推动不平衡,相干职能站所依法行政的能力和水平有待提高;2 是依法决策的意识和水平还有待进 1 步强化;3是干部队伍法律素质有待进 1 步夯实。
7、下 1 步工作。
(1)进 1 步加强法治宣扬,增强依法行政观念。继续加大对“75”普法工作的贯彻履行力度,要广泛深入,展开多种情势的法律宣扬、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增能人民大众,特别是行政机关工作人员的法治观念。要增进行政机关构成学法、用法、遵法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(2)进 1 步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度,坚持构成用治度管人工作机治,不断提高工作水平,切实实行工作职责。
(3)进 1 度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案治度和监督治度,对不进行报备的加大责任追究力度。
(4)进 1 步规范全镇行政执法行动。及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部获得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。
(5)进 1 步做好政府信息和规范性文件公然内容、扩大公然渠道,加大公然内容的监督检查。着力抓好政务公然栏建设。及时更新政务公然栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公然。
(6)进 1 步增加政府工作透明度,方便大众来访办事。确保村级公共权利阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“3资”管理办法。
?
(7)加强行政规范性文件管理,积极各部门联合执法。展开“小散乱污”专项整治行动,严格落实方针政策,推动畜禽养殖“3 区划分”,规范养殖。认真贯彻履行上级唆使精神,组织展开 1 些企业安全生产专项整治工作、展开村级财务检查 ?
(8)健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治,畅通大众利益调和、权益保障法律渠道。
(9)全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
(10)加能人民调解工作,切实保护社会和谐稳定。1 是妥善处理大众信访工作。治定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑问问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部份级负责的工作责任治 ?
(101)落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证治度,进 1 步畅通大众意见表达和诉求渠道。
(102)强化对政府内部权利的治约。重视法治机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法和治度建设等工作中的积极作用。
(103)规范信访行动。严格履行《信访条例》,畅通讯访渠道,规范信访程序,保护信访秩序,落实信访责任,综合应用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、公道、有效地处理大众反应的实际问题。
(104)全面落实行政执法责任治。落实主要负责人为第 1 责任
人的法治政府建设领导调和机治,有效落实依法科学民主决策机治。
(105)建立重视法治素养和法治能力的用人导向。
(106)是大力展开矛盾纠纷排查调解。今年,我镇各行政执法部门主动出击,展开矛盾纠纷排查调解。同时进 1 步加强完善镇、村、组 3 级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机治。对矛盾纠纷排查调解实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率。重视人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机治的作用,妥善处理把人民大众的内部矛盾,得到广大人民大众的认可。
第三篇:某局2020法治政府建设工作自查报告
2020年,在市委、市政府的正确领导下,在中共韶山市委全面依法治市委员会的精心指导下,我局将法治政府建设与依法审计紧密结合,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法,推动审计监督全覆盖,为全市经济社会高质量发展提供强有力的审计支撑。根据中共韶山市委全面依法治市委员会办公室《关于做好2020法治政府建设工作报告和公开工作的通知》要求,现将我局推进法治政府建设工作自查情况报告如下:
一、主要举措和成效
1.凝心聚力:构建规范高效的执行、制度体系。一是强化组织领导。成立了韶山市审计局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长沈旭红任组长,各党组成员、副局长任副组长,各股室(中心)负责人为成员。领导小组下设办公室(局办公室),由局办公室主任兼任领导小组办公室主任,统筹推进法治政府建设工作。二是完善依法行政制度体系。建立完善并严格执行《韶山市审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》《韶山市审计局政府信息公开保密审查制度》《韶山市审计局行政执法统计年报制度》《韶山市审计局重点项目建设专项督查制度》《韶山市审计局调查研究工作制度》《韶山市审计局发表信息制度》《韶山市审计局涉密人员管理制度》《韶山市审计局档案管理规定》等十余项工作制度,有效规范了审计监督权力运行;
三是狠抓法治建设责任落实。印发实施了《韶山市审计局2020法治政府建设工作方案》,对全年法治政府建设工作做出具体部署。日常工作中,领导小组办公室牵头抓总,其他股室(中心)协同配合,严格按照上级要求,积极参与法治宣传、法规起草等法治政府建设重点工作,依法、高效地履行审计监督职能,做到立卷归档、分析应用、调阅管理等各个环节规范有序。
2.领导垂范:严格履责“第一责任人”责任。一是“一把手”主动担当。党组书记、局长沈旭红高度重视法治政府建设工作,严格按照《韶山市创建“全省法治政府建设示范市”实施方案》和市委、市政府有关工作要求,把法治建设纳入全局发展总体规划、工作计划,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核,多次组织召开局党组会议研究部署相关工作。认真落实法治政府建设情况报告制度,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列了入年终述职内容。二是落实党组“主体责任”。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,严格落实全面从严治党“主体责任”,带领全体干部职工严格按照审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,坚决做到依法审计、文明审计、廉洁审计。同时认真完成市委、人大、政府、政协及上级审计机关交办的各项任务,以“信用韶山”等网站为载体,主动公开政务信息,接受社会各界的监督。
3.宣传教育:着力提升干部群众法律素养。一是抓好集中学习。通过局党组会、干部职工会、“三会一课”“主题党日活动”等方式,组织全体干部职工学习了《宪法》《审计法》《民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政务处分法》以及与审计工作密切相关的法律法规。同时动员全体干部职工参加普法考试、执法资格考试,参学率和合格率达到100%,做到“持证上岗”。二是依托“实战练兵”。今年累计派出6名审计人员参加韶山市委第九、十轮、十一轮巡察工作、2名工作人员参加省委巡视工作,派出3名人员参加湘潭市局安排的交叉审计项目,配合湘潭市局开展政策措施落实跟踪审计等3个项目,在实战中提升了大家的能力水平。三是抓好普法教育。充分利用“3·15消费者权益保护日”6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等有利时机,多次选派普法志愿者到火车站广场开展现场集中宣传活动,发放法律法规宣传资料,为市民提供法律咨询服务。局党组书记、局长沈旭红还带队到银田寺社区开展送法进社区活动,送去了宪法宣传读本等法律法规资料,并指导社区的法律宣传工作。
4.履诺尽责:依法审计全覆盖。一是全面深化财政审计,规范财政预算管理。主要是对重大政策措施落实、预算编制及调整、预算执行等情况进行审计。查出预算编制不科学、政府性基金收入违规纳入一般公共预算等问题13个,提出审计建议12条。二是扎实开展经济责任审计,严格监督领导干部履职。对市机关事务服务中心等8家单位13位领导干部进行了经济责任审计。实行离任审计与任中审计相结合,经济责任审计与部门预算执行审计、专项资金审计相结合,做到一审多果。同时,将生态环境保护工作履职情况、领导干部自然资源资产离任等纳入审计内容。重点对领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,重大经济事项的决策、执行和效果,财政财务管理和经济风险防范情况,落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等六个方面进行了审计。三是认真做好专项审计,促进资金依法合规使用。开展了关于韶山市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物的专项审计,重点关注了财政专项资金分配拨付和使用管理情况,捐赠款物接受、分配、使用、管理和信息公开等相关情况。开展了2018-2019节能环保专项资金的审计,揭示专项资金在筹集分配使用中的突出问题,促进资金规范管理、高效使用,合理评价专项资金的使用效益,提出切实可行的意见和建议,促进专项政策落实和制度完善,促进提高资金使用的规范性和有效性,确保各项政策落到实处。开展了韶山市2019年财政专项扶贫资金审计,重点关注扶贫资金的分配、拨付、管理和使用情况、扶贫项目的管理实施情况、扶贫政策制度的落实情况和整改落实情况。四是开展财务收支审计,助力乡村振兴。对韶山乡韶山村和清溪镇花园村实施2016-2019年村级财务收支审计,发现问题13个,提出审计建议8条、审计提示2条。五是抓好重大投资项目工作,促进重点项目规范管理。完成了市湘西塘片区保障性住房工程等工程结算审计项目8个,全过程跟踪审计项目12个。对韶山核心景区外环公路建设项目进行了竣工财务决算审计,依法查处了违规项目资金。同时,为进一步加强政府投资建设项目的审计监督,促进政府投资建设项目的规范管理,提高投资效益,防范廉政风险,拟写并以审计委员会名义出台了《韶山市政府投资建设项目审计监督实施细则》。通过全覆盖式的审计监督管理,有力推动了项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。
二、存在的不足及原因
2020年,我局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,积极了发挥审计“免疫系统”功能,但也存在以下几个方面的不足:一是制度建设有待进一步完善。面对新时代新任务新要求,局相关法治建设制度需要不断更新完善,工作措施有待进一步改进创新;
二是专业水平有待进一步提高。部分审计干部认为审计任务重、时间紧,在党内法规、业务技能的学习上主动性不强、方式方法不多,对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。三是普法效果有待进一步提升。我局目前的普法宣传主要以刊登公益广告、参加集中宣传活动等传统方式进行,普法手段比较单一,普法效果有待加强。
三、下一步工作计划
2021年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断创新方式方法,着力提高依法行政水平,努力适应新时代审计工作发展需要,助力我市创建“湖南省法治政府示范市”。
1.聚焦主线主责,提升审计监督效能。继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为主线,围绕党委、政府中心工作,聚焦“十四五”规划,打好“三大攻坚战”,规范权力运行,强化责任落实,扎实推进审计全覆盖,发挥好审计“治已病、防未病”的建设性功能。
2.加强队伍建设,提升法治宣传效果。充分利用集中学习、研讨学习、新媒体自学(如“学习强国”)等多种方式,有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训,进一步提高干部职工依法审计的能力水平;
加强与网站、广播、电视等官方媒体的联系,及时总结推广法治政府建设工作经验;
积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动,深入推进“七五普法”,为法治政府建设营造良好的社会氛围。
3.完善规章制度,深化法治政府建设。进一步建立健全依法审计的各项规章制度,深入推进审计监督规范化、法制化建设;
按照法治政府建设规范要求和考核标准,落实好上级部署的重点工作任务,扎实做好资料收集、整理、报送等工作,积极反映法治建设的工作成效,不断提高法治政府建设水平。
韶山市审计局
2020年1月6日
第四篇:文体新局法治政府建设工作自查报告
文体新局法治政府建设工作自查报告
201X年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求,紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效,主要有以下几个方面:
一、加强组织领导,强化工作措施
**区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《201X依法行政工作考核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。
二、权力清单、责任清单梳理情况
一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可12项,公共服务事项4项,行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督。
三、提高法治意识,规范行政许可实施
清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序,由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究。
四、认真做好文件报备工作
积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认文件类别。
五、随机抽查事项清单审批管理
1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。
2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。
六、建立执法检查人员名录库
执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。
七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度
1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。
2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。
八、依法行政工作中存在的问题
由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
九、下一步工作方向
今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受社会监督。
第五篇:2021卫生健康局法治政府建设自查报告
2021卫生健康局法治政府建设自查报告
2021年,在市委、市政府的正确领导下,**市卫生健康局党组和局主要负责人高度重视法治政府建设工作,以习近平法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神和中央、省、市法治建设工作会议精神,制定有力举措,加大卫生健康领域普法工作力度,大力弘扬社会主义法治精神,增强卫生健康系统法治观念,确保重大行政决策科学民主合法,行政执法严格规范公正文明,法治思维和依法行政能力全面提高。现将法治政府建设自查情况报告如下:
一、认真履行法治建设第一责任人职责
根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,按照各级《法治政府建设实施纲要》要求,将法治政府建设列入局全年工作计划,主要负责人履行法治建设第一责任人的职责也列入年中述职内容;同时,制定局领导班子和执法人员学法计划,把学习宣传习近平法治思想作为一项重要政治任务,把习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容,并严格按计划进行普法学习。2021年我局领导班子已进行法治专题学习8次,执法人员已集中普法学习4次,考试测验1次。
二、主要工作举措和成效
(一)法治建设组织领导到位。
法治建设领导组织健全,成立了由局长任组长,各班子成员为副组长、各股室股长为成员的领导小组,成员之间相互配合,主动履职尽责,将法治政府建设工作作为2021年一项重要工作来抓,将法治政府建设工作与创建国家卫生城市等重要业务工作进行同部署、同推进、同检查,为创卫等工作保驾护航。
(二)全面依法履行单位政务服务职能。
1、梳理并对外公布我局的权责清单、公共服务事项清单;全面落实并严格执行负面清单制度。对涉及我局的政务服务事项,按程序审批。同时,我局严格履行事后监管职责。
2、加快推进卫生健康行政执法全过程记录,普及使用卫生健康移动监督执法设备;加强卫生健康领域信用体系建设,严格依法科学界定守信和失信行为,落实医疗机构不良执业行为记分制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制。
3、规范文件的制定和监管制度。局法规科和办公室进行充分沟通,确保我局在制定文件时,能够完全合法合规。确保落实行政规范性文件的合法性审核率达100%,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议。行政规范性文件按照规定的程序和时限报送市司法局进行备案,且报备率、报备及时率、规范率均达100%。
(三)全面推行行政执法“三项制度”,依法依规进行案件办理。
1、对“三重一大”等重大事件,严格实行领导班子集体讨论,集体讨论率达到100%,集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明,并向相关部门进行报备。
2、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试,无未经执法资格培训考试授予执法资格、从事执法活动情况;每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40
学时;通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录;执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整;对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存。全面推行行政执法公示制度。这些对促进严格规范公正文明执法具有重要作用,对切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境都具有重要意义。
3、为切实提升监督执法水平,为群众健康保驾护航,制定了更加严格的监管措施。
一是通过加大监督执法力度,形成狠抓严打的高压态势,严厉打击非法行医、无证经营等诚信缺失行为。
大力开展打击无证行医和医疗机构违法违规开展医疗诊疗活动的专项整治行动,对非法行医行为实行“零容忍”,发现一起查处一起;对“四小行业”公共场所开展全覆盖、拉网式、不留死角的督导检查,确保公共场所经营单位证照齐全。2021年以来,共出动卫生监督执法人员约1500人次,执法车辆约330车次,检查被监管单位约2400间,发放卫生监督意见书约3200份。
二是结合“以案促管”工作,加大处罚力度,进一步整治被监管单位诚信缺失现象。
根据省卫健委关于全省卫生健康“以案促管”工作的部署,加强执法办案,加强随机抽查、日常监督检查、专项检查、群众投诉举报处理,主动查找违法线索,发现违法违规行为立即依法进行查处,努力提升执法力度和办案质量。2021年行政处罚案件结案142宗,上半年高州市卫生健康行政处罚案件数量在茂名市排名第2。三是开展“双随机一公开”监督抽查工作,进一步规范行业诚信问题。
按照各级卫生健康部门的部署要求,全面推行“双随机、一公开”监管制度,把国家、省“双随机”监督抽检工作任务与日常巡查有机结合起来,对于监管的过程和结果,在国家卫生健康监督信息平台及时进行公开、公示,加强事中事后监管,进一步规范被监管单位遵守市场秩序、公平竞争、诚实守信等自律行为。2021年至今,双随机任务完成率72.39%。(四)深入开展法治宣传教育活动。
1、结合主题,进行普法宣传。各医疗卫生单位结合医疗卫生服务,特别是基本公共卫生服务和执法检查中,坚持边服务边普法,边执法边普法,积极开展“法律六进”主题宣传活动,重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》以及新冠肺炎防护知识等群众较为关注的法律内容、健康知识。其中宣传月活动期间,我局共发放宣传材料
4000余份,接受群众咨询300余人次,使广大干部群众深刻领会了《基本医疗卫生与健康促进法》的精神实质、基本内容和重大制度创新,切实维护了广大群众的健康权益。学习用好《民法典》,推进全面依法治国”的宣传,主要对《宪法》、《民法典》等法律法规进行宣传教育。
2、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育,全方位、多渠道地宣传卫生健康新法规、新政策。积极发挥宣传栏等载体作用,设计、制作卫生健康有关法律法规政策、向群众免费发放宣传册,同时运用微信公众号、电子显示屏等开展法治宣传,营造法治宣传良好氛围,不断提升全体公民法治意识和法治素养。
三、存在的问题和不足
(一)执法队伍建设仍需加强。
我局监督执法人员少,执法任务重,监督人员的专业知识和执法水平也有待提高。(二)行政执法的难度在加大,部门间联合执法缺乏有效衔接。
卫生健康管理关系着全市人民的身体健康,打击非法行医、非法医疗美容进入“深水区”;职业卫生纳入我局管辖以来,部分企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足,没有履行《职业病防治法》规定的义务;这都给我们执法带来了新问题,加大了执法的难度,这些还有待在实践中不断的协调、完善。四、推进法治政府建设的工作计划
(一)加强培训学习,提升法治队伍建设。
大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进卫生健康系统法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;加强普法宣传教育工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进建立行政执法人员以案释法制度。(二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作。
严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和实际操作性。(三)继续依法履行单位政务服务职能和行政执法“三项制度”。
按照我局的权责清单、公共服务事项清单,全面落实并严格执行政务服务事项监管,全面推行“双随机、一公开”、信用监管、规范文件的制定和监管等制度。继续全面推行行政执法“三项制度”,依法依规进行案件办理,对“三重一大”等重大事件,严格实行领导班子集体讨论。(四)加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。
加强执法队伍建设。认真开展行政执法人员资格审查、公共法律知识培训和资格认证考试工作。总之,2021年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕省委、市委工作部署,深化法治政府建设工作,认真听民意、解民忧,以脚踏实地的纾难解困赢得群众的信任。同时力争通过多方努力,加快补齐卫生健康领域全面建成小康社会短板,为实现“健康高州”贡献更大力量。
高州市卫生健康局
2021年12月17日