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2018年度市广电局绩效管理工作自查报告

2018年度市广电局绩效管理工作自查报告



第一篇:2018年度市广电局绩效管理工作自查报告

一、基本情况

2018年,在市委市政府正确领导和市政府绩效办的精心指导下,我局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,坚持围绕中心、服务大局,高举旗帜、改革创新,弘扬主旋律、传播正能量,以首善标准统筹推进各项工作,不断提升执政能力和行政效能,狠抓重点任务落实,保障了市委市政府重大决策的贯彻执行和各项工作的圆满完成。

(一)压实主体责任,全面从严治党。坚持全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,建立“人人有压力,层层抓落实”的责任体系。全面加强党支部规范化建设。制定《进一步加强作风建设的实施意见》,贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》,坚持不懈反对“四风”,深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理,组织开展查处群众身边的不正之风和腐败问题活动,重点解决不作为、乱作为、冷硬横推等问题。认真落实巡视整改任务,梳理任务清单,制定整改措施,做到事事有回音、件件有落实。

(二)强化过程管理,全面高效履职。2018年我局绩效任务19项,专项考评任务6项,上年度绩效考评整改任务12方面共25项,服务对象满意度中期调查意见建议6方面共20项,市政府重点折子工程7项,重要民生实事1项,市委重点督查3项。在各项任务的落实过程中,我局提高政治站位、深化主题宣传,把牢宣传导向、加强行业监管,打造文化品牌、促进文化繁荣,推进全民阅读、扶持实体书店,坚持惠民利民,提高服务品质,优化营商环境,促进产业升级,服务国家战略、提升传播能力,全面加强党建,培养人才队伍。同时,进一步强化督查绩效工作的日常考核和过程管理,并按照市政府绩效办的要求,合理编制落实预案,按时报送落实情况,各项绩效任务和重点工作均得到有效落实。

(三)加强行业监管,全面依法行政。开展图书编校质量检查和重要节点出版物市场专项整治。加强广播电视技术安全管理、电影行业监管,严厉打击虚假违规广告播出,加大反插播转播、禁非法落地、防非法接收工作力度,开展“清源、净网、秋风、护苗”专项行动。紧紧围绕国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《北京市法治政府建设实施方案(2015-2020)》和我局《落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020)〉实施方案》的工作部署、具体任务和工作要求,落实法治政府建设各项措施,认真履行政府职能,着力完善依法行政制度,不断提高依法决策、依法行政水平。

(四)强化绩效审计,全面预算管理。通过开展绩效评价、绩效跟踪等工作,有效提高了预算绩效管理的规范化和专业化水平。同时,为了切实履行项目单位资金监管的主体责任,秉承审计向项目末端延伸,资金到哪里审计就到哪里的原则,严格做好内部审计工作,委托相关会计师事务所对项目实施、完成情况进行审核,进一步完善财务监督。启动建设财务管理信息平台,进一步优化财务管理流程、减少业务部门办事手续、实现财务数据的共享和深度挖掘利用。

(五)推动产业升级,全面优化服务。制定优化营商环境三年行动计划,落实行政审批制度改革任务,开展标准化梳理、优化审批流程专项改革工作。建立公平竞争审查制度,健全失信联合惩处机制和失信“黑名单”制度。制定《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》和支持民营企业发展的工作方案。建设北京市广播影视科技信息资源平台。制定《推动我市4K/8K超高清电视应用和产业发展的实施意见》,积极推动2022年北京冬奥会8K超高清赛事转播试点落地。深入开展银企合作,畅通企业融资渠道。北京国际图书节、中国“网络文学+”大会、春秋两季北京电视节目交易会、北京纪实影像周、北京国际电影节持续发挥品牌作用。

二、主要工作

(一)全面从严治党落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,推进治理体系和治理能力现代化

我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习总书记对北京重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真传达学习,深刻理解领会,切实做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党组领导班子成员严明政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对腐朽思想文化侵蚀和意识形态领域斗争的复杂性严峻性有清醒认识,以《准则》《条例》为规范,以全市领导干部警示教育大会通报的严重违纪违法案为镜鉴,紧扎思想篱笆,约束日常言行,做到“三个一”“四个决不允许”。

第二篇:2018市文物局绩效管理工作自查报告

2018市文物局绩效管理工作自查报告

一、基本情况

全面从严治党方面。2018年,市文物局党组坚决把党的政治建设摆在首位,层层压实管党治党主体责任,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法,扎实推进巡视整改工作,切实发挥党建引领作用,为推动我局中心工作及首都文博事业发展提供了坚强的政治保证。

全面高效履职方面。在市委、市政府的领导下,市文物局聚焦全国文化中心建设,围绕贯彻落实新版总规,下大力抓好中轴线申遗、老城整体保护和“三个文化带“建设,工作有序推进。完成了市委重点督查任务3项,市政府重点工作任务xx项,如期完成xx项绩效任务。

全面依法行政方面。围绕法治政府建设,切实加强依法行政组织领导,完善各项工作制度,完善决策机制,加强法制培训,开展普法教育,遵守行政执法程序,规范行政执法行为,提升行政执法效能,依法决策、依法管理、依法行政水平得到进一步提高。

全面预算管理方面。加强全面预算管理,在预算管理中融入绩效理念,将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算管理全过程,建立规范、科学、高效的预算管理体系,提高了财政资金使用效益。

全面优化服务方面。进一步规范权力清单,制定了《xx市文物局行政审批制度改革相关工作方案》。推进“一网通办“,政务服务事项网上可办率达到100%。为配合“一窗受理“工作的进行,全面梳理了公共服务事项办事流程,新增了“审核要点“等要素。努力优化提升服务能力。

二、主要工作

(一)全面从严治党情况

1.层层压实主体责任。严格履行管党治党全面从严治党主体责任,党组书记带头履行“第一责任人“职责,班子成员认真落实分管职责,全年组织召开党组会议31次,14次研究全面从严治党工作。部署落实基层党支部规范化建设工作及党员党组织“双报到“工作。召开全面从严治党工作会议,部署党建重点任务,组织层层签订个性化党风廉政责任书,层层压实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.强化思想理论武装。扎实推进“两学一做“学习教育常态化制度化,把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,全面组织局党组理论学习中心组学习15次,举办系统处级干部轮训班、党组织书记培训班等培训。

3.锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法。制定《中共xx市文物局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,持之以恒正风肃纪。深入开展“为官不为““为官乱为““为官慢为“问题专项治理。联合驻市文化局纪检监察组开展了3次进一步纠正“四风“问题的实地突击监督检查。

4.扎实推进党风廉政建设,强化反腐败斗争。制定《中共xx市文物局党组党建和党风廉政工作要点》。将《中国共产党纪律处分条例》纳入到各级理论学习中心组学习及各级各类培训。强化廉政警示教育,组织召开市文物局系统领导干部警示教育大会。深化运用监督执纪“四种心态“,发挥党纪党规的震慑作用。

5.全面落实巡视整改工作。把市委巡视整改工作作为一项重要政治任务来抓,认真研究制定《落实市委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,细化任务分工,明确责任和整改时限,综合施策,标本兼治,扎实推进整改任务落实。

(二)全面高效履职情况

1.以“一轴一城三带“为核心,统筹推进全国文化中心建设。

中轴线保护申遗:为强化中轴线申遗保护工作团队,2018年新设立了中轴线申遗保护专项工作组,并于8月初组建申遗专班。4大类27项任务有序推进,完成社稷坛、天坛内住户腾退,其他市属、区属文物腾退工作进展顺利。6月底召开了中轴线申遗保护国内研讨会,10月初成功召开中轴线申遗保护国际学术研讨会,邀请国际遗产专家12人,会议组织和成果得到市领导肯定;完成《xx中轴线申遗综合整治规划实施计划》和《xx中轴线风貌管控设计导则》征求意见稿,启动编制五年行动计划。

老城整体保护:完成了107处文物保护单位保护范围与建设控制地带修订;配合“疏整促专项行动“,老城整体保护效果显著。东城区13处文物腾退已全部启动,其中天坛和社稷坛共25户居民腾退已完成,太庙73户居民也已全部签约。西城区绍兴会馆、会贤堂等20处文物腾退已启动,预算投入资金25.93亿,搬迁居民481户,腾退面积达12042平方米;目前已完成15处299户居民的搬迁腾退工作。

“三个文化带“建设:

(1)大运河文化带:完成了白浮泉文物腾退移交,启动了昌平区大运河源头遗址公园建设;完成了八里桥新桥修建、老桥退役并启动了保护修缮工程;实施了路县故城遗址公园一期园林绿化建设;对西板桥遗址进行了抢救性考古发掘;推进副中心博物馆建设。

(2)长城文化带:编制完成《xx市长城文化带保护发展规划(2018-2035)》,12月12日经市委常委会审议通过。11项抢险修缮项目中,开展了箭扣长城二期修缮,首次成功引进社会资金1000万元用于长城保护;同时,昌平区南口城墙抢险项目进展顺利,密云区蟠龙山长城段敌楼加固等跨年项目都已按期开工。

(3)西山永定河文化带:编制完成《xx市西山永定河文化带保护发展规划》,12月12日经市委常委会审议原则通过。完成了周口店遗址保护大棚建设,石景山古建筑群修复主体工程竣工;开展了三山五园重点地区专项整治,完成了北法海寺二期修缮工程、颐和园东宫门公交场站搬迁等重点任务。

另外,加大红色文物保护力度,完成“中共中央xx革命纪念地“修缮方案审批,双清别墅、天安门城楼等修缮都在进行中。目前,已完成全市革命文物基本数据的初步统计梳理和《xx市关于革命文物保护利用的实施意见(2018-2022年)》初稿。

2.积极配合国家重点工程,有序开展考古和大遗址保护工作。

基建考古:完成了xx城市副中心、世园会、冬奥会以及新机场等重点建设工程项目段的勘探和发掘工作,发掘面积48000平方米,勘探总面积超过

332万平方米,相当于

465个足球场。出土文物

3000余件套。

大遗址保护:建立了汉代路县故城城址考古勘探与地理信息系统;推进房山琉璃河遗址保护规划编制和平谷上宅遗址保护与展示利用工作;圆明园遗址本拟发掘区域已完成踏勘和发掘规划工作,修复出土文物150件,文物绘图237件,考古现场接待学生、市民参观7批次计150余人。

此外,第八批全国重点文物保护单位申报遴选工作已启动。

3.增强优秀文化产品供给,完善公共文化服务体系。

展览和文化活动:春节、元宵期间,全市博物馆广泛开展“文化进万家“暨“博物馆里过大年“活动,共举办xx余项展览活动,接待观众xx万人次。国庆节期间,全市近50家单位新推出138项展览及活动,xx地区博物馆共接待观众163.82万人次,xx市文物局局属博物馆接待观众逾16万人次。其中,“天路文华--xz历史文化展““大辽五京展““来自盛京--清代宫廷生活用品展“等引起强烈社会反响。局属博物馆整合资源,联手举办“撷彩京华--xx市文物局博物馆联展“,在安徽蚌埠及内蒙古满洲里等地引起观展热潮。

公共文化服务体系建设:xx市博物馆大数据平台(一期)通过初验,并对故宫博物院、中国国家博物馆等80余家国有文物收藏单位进行了平台使用培训;完成《关于推动xx市非国有博物馆发展的意见》编制;建立起市、区两级信息共享机制、工作协调机制和人才培养机制,逐步完善全市博物馆行业管理体系。

4.强化文物市场监管,探索博物馆文创产品开发机制。

文物市场:2018年,xx地区共举办883场文物拍卖会,总计上拍文物标的xx件,成交金额约为xx亿元。多部门联动,加强拍前审核、预展抽查、过程监拍、市场监督,震慑了利用微信朋友圈等违规拍卖文物的行为。组织首都博物馆等单位参加了第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,圆满完成金秋文物艺术品拍卖月和第十三届中国xx国际文化创意产业博览会等活动。

文创产品开发:印发《推动xx市文化文物单位文化创意产品试点工作的实施意见》;利用互联网完善“xx文博衍生品创新孵化中心“相关功能;圆满完成xx文创大赛文博产品设计赛区工作,近3个半月的比赛共征集作品523项,《中国传统智力游戏--九连环》获得全国总决赛三等奖,《兔爷游xx》获得全国总决赛最具投资价值奖,文博产品设计赛区7个项入围全国百强文创项目。

5.科研工作稳步推进

修订完成《xx市文物局学术委员会工作规则》及《xx市文物局青年业务人员研究成果出版项目评审委员会工作规则》,调整了《xx市文物局学术委员会名单》。完成2019局科研课题、出版项目、青年出版项目评审工作,提出了拟立项项目名单,包含xx项科研课题、1项出版项目及1项青年出版项目,涉及京津冀历史文化遗产挖掘利用项目1项。完成2018年局科研课题、出版项目及青年出版项目的检查督促。组织申报1项2018市社科基金项目。开展了2017局系统科研数据(论文、出版物、课题、人员机构情况)统计,对科研数据统计系统进行了修改测试,为下一步科研数据统计电子化做好准备。

开展了2018年xx市地方标准复审工作,组织完成了实施满一年项目的评价工作,复审1项,评估2项;完成对新发布标准实施工作及在编标准的督促检查。完成2019xx市地方标准的征集工作,共征集一类项目2项,二类项目3项。完成对《文物建筑安全监测规范》、《博物馆服务规范》、《古建筑类博物馆合理用能指南》3个标准的宣贯工作。

6.加强文物宣传和对外交流,放大文化软实力的社会效应。

文物宣传:围绕文物保护、传承和利用,博物馆建设与发展,文物执法及文物拍卖市场管理等中心工作,以大规模新闻报道、快速现场直播、深度专访和系列化专题报道等形式,充分展现xx地区文物事业发展现状和取得的重大成就。配合市政府办公厅策划组织2场“市民对话一把手“大型系列直播访谈节目,于市两会期间推出“聚焦文化中心建设“之“推进'三个文化带'建设“专题,于7月推出“市民对话一把手·提案办理面对面“之“三个'恢复'助推xx中轴线申遗“专题,我局舒小峰局长两次走进演播厅,对市民和市政协委员的问题进行权威解答。经统计,2018年共组织协调媒体参加活动及策划安排接受采访共计xx次,xx市文物局官方微信“xx文博“与“宣宣说吧“累计发布xx条,编辑字数达xx万余字,xx市文物局政务微博“@xx文博“新浪网、人民网、腾讯网、新闻发言人认证微博累计推送xx条,粉丝增长xx万余人,宣传频次更高,效果更好。

对外交流:首都博物馆在毛里求斯举办《欢乐春节--老xx的寿礼展》,当地多家媒体做了专项报道,中央电视台驻非记者站进行网上现场直播,xx万中外观众在线观看展览;《永远的老舍》在埃及苏伊士运河大学孔子学院开展;参加“xx-首尔混委会第三次全体会议“,就韩方提出三地联合申请世界文化遗产建议表达态度,并促成西周燕都遗址博物馆与韩国汉城百济博物馆签署合作框架协议。

(三)全面依法行政情况

落实《xx市行政机关领导干部学法办法》,组织xx次理论中心组学习学法、xx次办公会会前学法,开展3次公务员、局属单位、各区文物部门依法行政培训工作。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,在官方网站“xx文博“主动公开了《xx市文物局2017年法治政府建设情况报告》(京文物〔2017〕xx号),按时提交了《xx市文物局2018年法治政府建设情况报告》。制定了《xx市文物局外聘法律顾问工作考核制度》,对外聘法律顾问的聘用合同、简历、工作事项、工作量、考核情况和其他需要说明的内容均有记录备案。全年未收到行政复议申请,被复议1件,仍未审结。上一转结行政复议1件,未发生复议被纠错情况。新增一审行政诉讼1起,尚未收到开庭通知,上一转结二审案件1件,维持一审裁定。无重大决策听证、论证工作,未出台规范性文件。

多次研究提升行政执法效能的方式方法,针对执法检查、案件查处、职权触碰等基础工作方面,成立多个检查组,责任到岗到人,克服人员少、文物单位多、分散广的困难,加大巡视检查力度,受理文物违法行为举报,依法查处文物违法行为。全年开展执法检查xx次,安全巡查xx次。发现安全隐患xx起,已全部责令改正。共收到举报、信访、上级督办事项119起,责令改正60起,转各区文委督办59起。收到文物安全保护志愿者反馈文物违法行为信息xx条。本级并指导各区立案查处文物违法案件32起。

(四)全面预算管理情况

1.科学合理编制预算。切实发挥主体责任,结合部门职责职能,科学合理编制部门预算。根据工作计划,申报绩效目标,按规定实施事前绩效评估。统筹兼顾,突出重点,对前期论证不充分、项目方案未批复的项目坚决不纳入部门预算。确保预算编制的真实性、完整性、可行性。通过压减部门外展、出版等项目,重点保障“中轴线申遗““庆祝建国70周年“等新增项目,使全局整体预算控制在财政下达的控制数内,顺利完成2019年部门预算编制工作。

2.加强预算执行跟踪和监督。按照有关规定和要求,选取2018年重点项目进行绩效跟踪检查。跟踪检查内容包括预算执行进度、管理情况、绩效目标运行情况等。通过政府购买服务的方式,对文物及历史名城资金安排的文保项目进行跟踪监督检查,参与到项目执行的全过程,了解项目进展,对项目执行中发现的问题提出合理建议和整改措施,确保项目依法依规按时完成。

3.开展绩效评价及结果应用。组织开展本部门和所属单位的绩效自评工作,成立绩效评价工作组,选取80个重点项目进行绩效评价,其中普通程序评价项目3个,简易程序评价项目77个,占部门项目总数的30%以上。从评价结果看,80个项目平均得分86.80,综合评定结果为“良好“。对部门自评暴露出的问题,安排专题培训,对项目负责人宣贯国家和市财政局预算绩效管理工作的相关要求,增强预算绩效管理意识,提高绩效目标填报水平,进而提升全局预算绩效管理水平。

(五)全面优化服务

2018年,我局窗口通过固定资产投资审批平台收文xx件,行政审批服务平台收文xx件,共计收文xxx件,发文总数为xx件。

1.进一步规范权力清单。制定了《xx市文物局行政审批制度改革相关工作方案》。开展了权力清单的动态调整工作。2018年没有发生取消中央制定地方实施行政许可事项的情况,经市法制办同意,调整了我局行政处罚事项清单,其中调整处罚范围1项,取消xx项,调整至区级办理7项,调整后我局行政处罚事项为54项。开展了政务服务事项精简工作。取消4项,整合减少8项,列为“零办件“9项,属于政府内部管理7项,另有6项依程序报请国务院或市人大处理,精简后我局政务服务事项为37项。相关情况已在网站公开。

2.推进“一网通办“。我局政务服务事项全部开通了网上办理功能,政务服务事项网上可办率达到100%。为配合“一窗受理“工作的进行,全面梳理了公共服务事项办事流程,新增了“审核要点“等要素。

3.优化升级政务服务。2018年10月1日起,我局在审批大厅原四层1个业务窗口拆分为“综合窗口“、“非固定资产投资“类接件受理窗口、“非固定资产投资“咨询窗口等3个窗口,窗口全部政务服务事项办理流程实现了“最多跑一次“,全部取消了没有法律法规依据的证明材料,不再要求申领人提供“营业执照“等可采用在线方式获取并核验的材料的纸质版材料,不再向申领人收取场所设施和技术条件等申请材料,细化了我局办理的考古调查勘探事项的办事指南,将审批时间由2个月压缩至1个月。这些措施减少了群众的等待时间和不必要的麻烦,方便了办事群众。

(六)创新创优情况

xx文博衍生品创新孵化中心:“xx文博衍生品创新孵化中心“由xx市文物局与中国版权代理中心于2017年9月共同发起建立,2018年以来不断完善相关功能,网络平台搭建工作正式完成。该中心以对文博单位馆藏资源版权挖掘、保护、运营与开发为核心,以体系建设为抓手,通过文创政策解读、内涵挖掘、创意设计、版权保护、融资生产与经销管理六大功能,推动京津冀文博单位在展览、活动及衍生品的一条龙创新开发与推广工作,通过提供技术支持、创新资源利用方式,来降低其衍生品设计、开发、生产和销售方面的资金、人力投入,引领文化产业示范区发展,助力首都全国文化中心建设。

三、存在问题及原因分析

无。

第三篇:全员绩效管理工作自查报告

全员绩效管理工作自查报告

一、自查开展情况

检查安排、检查组成员、范围、自查得分。

二、全员绩效管理工作开展情况

按照组织体系、指标体系、评价方法体系和结果应用四个体系和执行情况进行说明。

三、特色亮点

对特色亮点进行简要说明,包括定义、适用范围、提炼时间、取得成效等。

四、存在问题及改进措施

五、2011年全员绩效管理工作计划

六、评价办法修改意见及对局绩效管理工作建议 说明评价办法在使用过程中存在的问题和修改意见;结合实际,对局绩效管理工作提出建议。

(材料要求:简明扼要,重点突出,数据详实,1500字以内)

第四篇:2018区政府绩效管理工作自查报告

2018区政府绩效管理工作自查报告

一、基本情况

2018年,xx区以党的“十九大“会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实市委、市政府重大决策部署,紧紧围绕服务首都“四个中心“功能建设、坚决打赢“三大攻坚战“,认真抓好“三件大事“等中心任务,全力以赴稳增长,主动作为促转型,多措并举优环境,尽心尽力惠民生,全区经济社会保持了良好的发展态势。同时,不断加强产业结构优化,加快构建高精尖经济结构,依法行政、政务服务、政务公开力度不断加大,深入推进城市管理改革,全面提升质量和服务管理水平。本,我区承担市政府折子、市级实事、市级绩效等任务共计145项。经初步统计,完成地区生产总值1830亿元,增长6.1%;完成一般公共预算收入159.3亿元,增长7%;完成建安投资200亿元;实现社会消费品零售额增长5.5%;11月底,PM2.5浓度下降到51微克/立方米;黑臭水体治理任务全面落实。较好地完成了市委市政府下达的各项任务。

二、主要工作

(一)高质量发展方面

1.落实城市总体规划。编制完成《xx分区规划(2017-2035)》,成果已通过区政府常务会、区委常委会、区人大常委会审议。目前,已由区政府及市规划自然资源委联合行文上报市政府,正在进行网上公告。按照市规划自然资源委工作要求,正在组织相关属地开展镇规划、街区规划的现状调研、规划评估等前期准备工作。全力推进新国展二、三期建设,开展新国展二、三期项目功能定位和产业发展规划、交通专项规划研究工作。

2.体制机制创新指数。为进一步贯彻落实中央和市委要求,着力完善维护党中央权威和集中统一领导的体制机制,我区组建了以区委书记为组长、相关区委常委为副组长的机构改革文件起草领导小组,搭建了机构改革专班。根据《xx市机构改革方案》和《xx市关于区级机构改革的总体意见》,拟订了《xx市xx区机构改革方案》。同时,结合我区实际,在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。主要内容包括区委机构改革、区政府机构改革、事业单位改革、行政执法机构改革、议事协调机构改革、其他领域机构改革六个方面。截至目前,《xx市xx区机构改革方案》已通过区委常委会、区委全会审议,并于12月底报送市委审议。

3.常住人口规模。制定了《2017年人口调控奖励资金分配方案》,将市级7750万奖励资金指标下达至属地;以大数据手机信号动态监测数据为基础,每月向属地反馈辖区人口变动情况,为属地有重点地开展工作提供参考;强化专项行动对人口疏解的带动作用,始终将人口调控工作与“疏解整治促提升“专项行动有机结合,坚持以业态疏解、城市整治有效带动人口有序流出。

4.细颗粒物年均浓度。全面开展xx区2018年蓝天保卫战各项工作,落实空气重污染应急工作等措施,严格管控机动车、扬尘、VOCs等各类污染源,将环保工作纳入“大党建考核“,每月调度蓝天保卫战相关工作,通报全区各属地PM2.5和降尘量指标。截至11月底,市生态环境局通报我区PM2.5累计浓度为51微克/立方米,预计年底可完成市级任务。

5.主要污染物减排。化学需氧量、氨氮削减任务分别为483吨和65吨,二氧化硫、氮氧化物削减任务分别为904.5吨和856.47吨。截至目前,预计化学需氧量削减2127.01吨、氨氮削减181.4吨,完成全年任务的440%和279%;预计二氧化硫削减2299.43吨、氮氧化物削减363.37吨,完成全年任务的254%和72%。

6.能源消费总量和强度。2018年xx区节能指标绩效任务为:能源消费总量控制在1338.2万吨标准煤以内,单位地区生产总值能耗下降0.6%。据统计,前三季度我区能源消费总量为987万吨标准煤,增速6.61%,地区生产总值增速6.1%,单位地区生产总值能耗上升0.49%。目前,原注册地在我区的奥凯航空公司已将工商、税务和统计登记变更到大兴,相应能耗统计工作也已变更至大兴区,预计可完成任务目标。

7.用水总量和效率。用水总量:按《xx市水务局关于下达2018计划用水指标的通知》要求,xx区计划用水总量控制在23766万立方米。截至2018年11月,用水总量为19614万立方米,占全年计划用水总量的82.5%。预计年底用水总量不会超过23766万立方米;单位地区生产总值水耗下降率:1-9月地区生产总值1250.1亿元,1-9月份全区用水量总量11926.21万吨。截至2018年9月,地区生产总值水耗为9.54立方米/万元,比2017年11.03立方米/万元下降了13.5%,预计可完成任务目标。

8.营商环境评价指数。围绕梳理市级优化营商环境改革任务(136条政策清单和“9+N“政策体系),发布了《xx区落实本市营商环境改革任务实施方案》(京顺发〔2018〕3号),从投资贸易环境、政务环境、生产经营环境、人才发展环境、法治环境“五大环境“和实施保障层面提出24项改革任务,结合落实路径和xx特点,按严格落实、配套落实和创新落实三类梳理形成160条具体政策清单,明确了我区优化营商环境的方向。

在投资贸易环境方面,服务业扩大开放向纵深推进,新一轮36项深化试点任务已全部完成,创新了十大新业态和十项体制机制改革措施。首都机场海关全面推行了通关作业无纸化改革,口岸无纸化报关单比例已达95%;在政务环境方面,“一网一门一次“改革深入推进,出台《xx区落实xx市深化“互联网+政务服务“推进政务服务“一网、一门、一次“改革实施方案》,截至目前,全区27个部门379个事项已实现网上办理,年底将实现50%的政务服务事项网上办理。全新绘制办事流程图1520张,实现了“按图可办“。试点推进“一窗式“政务服务改革,已实现“一窗“分类受理事项1000余项。出台了政务服务“一张网“建设实施方案等文件,明确7个方面21项任务,“一网通办“率达100%;在生产经营环境方面,搭建了重大项目调度与促进服务信息平台。安排市、区两级资金用于落实个税征收奖励政策。研究起草《xx区支持股权投资机构服务实体经济发展的办法》,鼓励基金优先投资区内优质产业项目并引导所投企业落户xx;在人才发展环境方面,研究制定了《实施“梧桐工程“三年行动计划(2018-2020)》。外国人出入境服务大厅承接公安部10项出入境新政。全力推进公租房、共有产权住房和集体土地建设租赁住房项目,缓解人才住房房源压力。目前,在建公租房4000余套,在建共有产权住房6269套,5个集体土地租赁住房项目正在推进;在法治环境方面,加强对公平竞争的审查,防止不符合公平竞争审查标准的政策文件出台。深入推进“多元调解+速裁“繁简分流机制建设,提高商事纠纷解决效率。成立破产审判办案团队,提升破产案件的审判质效。

此外,对照《xx市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》,制定了《xx区落实本市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)工作方案》。同步推进《三年行动计划》中24条主责任务落实,预计均可按要求完成任务目标,其余95条执行类任务正在按照市级主责部门工作安排顺利推动。

9.促进城乡就业人数。坚持以创建并动态保持充分就业成果、促进更高质量就业为抓手,通过实施普惠性均衡化政策帮扶、精细精准化就业服务、高端持续化技能培训,推动城乡劳动力实现更高质量更充分就业。2018年以来,共促进1.53万名城乡劳动力实现就业。

10.城市管理指数。市容环境建设指数:在全市“月检查、月排名、月曝光“中平均得分94.01分,在发展新区排名第二。高标准完成市区两级82项环境建设任务,自我加压开展164条街巷道路环境整治工作。积极完成市区两级35个城乡结合部环境整治;以“零问题“、“零隐患“、“零差错“为标准,圆满完成“两会“、车展、中非高峰论坛等保障任务31次;区内车行道可机扫作业面积为159.4万平方米,机械化作业面积152.82万平方米,机械化作业率为95.8%;完成市级公厕服务品质提升共100座任务。完成全部非正规垃圾堆放点整治工作,整治率达100%。城市环境秩序综合监管整改率:经自查,第一季度市城管执法协调办共向xx区政府派发监管通知单5件,整改率达到100%;第二季度向区政府派发18件,两件反弹存在问题,整改率达到88.9%;第三季度向区政府派发24件,3件反弹存在问题,整改率达到87.5%。第四季度向区政府派发12件,整改率达到100%,全年完成了整改率达到80%的目标要求。

11.公共服务指数。学前教育阶段重点任务完成率:截至2018年12月,已完成增加1680个学位任务。一是通过村办园新改扩建增加学位840个、耿丹克里斯等3个新申办民办园增加学位690个、教育部门办园办分园增加学位150个;二是通过对北小营镇北小营社区办园点、北小营镇北府社区办园点、后沙峪镇江山赋小区社区办学点、天竺镇蓝天社区办园点等11个社区办园点进行备案,完成了1500个以上无证学位的转正,超额完成345个无证园转正任务;截至2018年9月,全区在园幼儿29949名,有27580人就读于普惠性幼儿园,占比92.09%,该项任务已完成。千人基层医师数:截至2017年底,我区实有基层执业(助理)医师数为1530人,按2017年底xx区常住人口数112.8万计算,千人基层医师数为1.36人,高于同期xx市千人基层医师数1.24人(2017底全市基层执业医师数为26983人,常住人口数为2170.73万人),辖区千人基层医师数大于全市千人基层医师数平均值,完成市级任务目标。养老床位千人指数:现有养老机构18家,市属养老机构1家,区属养老机构1家,镇办养老机构12家,社会办养老机构4家,全区所有开业运营的养老服务设施床位数3624张。公共文化设施人均建筑面积:现有区级公共文化馆1个、图书馆1个、影剧院1个、国有新华书店4家、焦庄户地道战遗址纪念馆1个,24小时“潮白书苑“自助图书馆1个,新文化中心主体建设已完成,正处于内部装修阶段;已建有镇(街)级综合文化中心24个,覆盖率为96%;已建有村(社区)级综合文化室468个,覆盖率为87.6%。

12.公共安全指数。社会治安:本,共立当年现案8644起,按实有人口共计99.2万人测算,万人发案率为87.1起,同比去年立案(9571)下降9.7%。全年累计刑拘2925人,与去年同期(2606人)相比超出319人,上升12.2%。打击八类恶性犯罪破案率89.2%(288/257),全市排名第3位;打击九类秩序类犯罪破案率90.6%(160/145),全市排名第1位。食品药品安全:我区率先在全市通过食品安全示范区跟踪评价,示范区创建成果深入巩固。列入国民经济和社会发展指标的6大类重点食品市级监督抽检合格率98.9%,高出全市前三季度重点食品监督抽检合格率水平;市级监督抽检药品样本180件,合格率为100%。区级监测抽检药品样本335件,合格率为100%;一级以上医疗机构药品不良反应监测全覆盖,二级以上医疗机构全部消除零报告。全年共受理12331药品投诉举报47件,限时办结率100%,立案6件,立案率12.8%,各项任务均已达到市级标准。质量安全:累计抽取产品33批次,除1批次防火门产品外,其余检验结果均为合格。根据统计数据,目前我区工业产品市级监督抽查合格率为96.7%,较上年有大幅提升;截至目前,全区在用特种设备18331台,在用特种设备数量与上年同期相比趋于稳定。累计出动特种设备执法、检查1270人次,检查企业590家次,处理市、区两级转办和市民电话投诉举报40次,其中电梯相关举报28次,立案处罚90家,罚款17.75万元;全年未出现特种设备及相关事故。

13.高端产业功能区效益。临空经济核心区管委会:1-11月已完成地均产出率20.3亿元平方公里;劳均产出率143.3万元/人。预计2018全年完成地均产出率22.0亿元/平方公里;劳均产出率150.9万元/人。中关村xx园管委会:2018年1-11月,中关村xx园规模(限额)以上企业196家,期末从业人员88981人,实现总收入1062.4亿元,同比增长5.2%。实现劳均产出率118.1万元/人,高于目标任务12.4个百分点;地均产出率117.0亿元/平方公里,高于目标任务8.7个百分点。

14.技术合同成交额。将技术合同成交额可以纳入高新技术企业技术收入作为工作突破口,在高新技术企业参加认定评审时鼓励企业进行登记。2018年xx区技术合同成交额36.8亿元,同比增长118%。

15.城乡建设用地规模。按照xx市总规要求,到2020年我区城乡建设用地需由现状285平方公里减量至277平方公里,2018年减量任务为2平方公里。在分区规划编制工作中,落实总量管控、城市开发边界和生态控制线等相关要求,推动职住平衡,同步编制建设用地减量专项规划,研究制定了2018城乡建设用地减量计划及实施方案,现已确定了减量腾退地块,已完成2018年2平方公里建设用地净减量任务。目前,区政府已向市规划自然委进行申请减量。

16市场总消费额。2018年市场总消费任务为增长9.4%左右。1-11月全区累计实现总消费1298.98亿元,同比增长9.29%,其中服务消费868.58亿元,同比增长11.6%;社零额430.4亿元,同比增长4.9%。

17.美丽乡村建设。在启动实施120个村庄美丽乡村建设的市级任务基础上自加压力,启动实施了153个村庄规划编制和144个村庄的美丽乡村创建工作。同时,为全面推进农村人居环境整治工作,确定了30个“环境整治示范村“。截至目前,10个镇66个村绿化面积500亩,15个村环村绿化带建设已完成461.7亩,栽植树木1.99万株;完成全部2018年美丽乡村创建村饮用水的监督检查,已具备农村污水治理工程开工条件的村有85个,已进场施工75个;85%以上村庄已推行垃圾桶站集中,推行保洁员入户收集的收运管理模式,农村地区厕所革命品质提升共55座。各村对照《xx区农村地区清脏、治乱、控污九条措施》进行了清理整治,19个村已基本完成,其余11个村正在推进。

18.新增造林面积。我区新增平原造林工程5270亩,涵盖长青林场和13个镇,11月底已全部完成平原造林工程,共栽植各类苗木39.3万株。目前对新造林木进行浇水、涂白、修剪等管护工作,确保林木成活率,保证造林成果。

19.土地安全利用率。按照市级统一要求,xx区正在积极配合市级部门进行土壤详查,全市农用地和重点行业企业用地详查还未最终出结果。目前市农业农村局已完成耕地土壤环境质量类别划分工作,划分方案已报市政府,待审议通过后下发给各区;重点行业企业用地目前已配合市级部门完成现场踏勘、资料收集和布点方案的编制,计划2019年完成详查作。目前,我区暂不涉及污染地块及污染地块开发利用等相关工作。

20.直接利用外资额。2018,全区新设外商投资企业62家,吸引合同外资10.85亿美元,同比增长306.4%;实际利用外资10亿美元,同比增长8%。

21.低收入农户人均可支配收入增速。据区统计局抽样监测,前三季度我区低收入农户人均可支配收入10433元,绝对值位列全市第一,同比增长16.1%。根据xx市低收入农户监测系统,预计到今年年底,我区99%低收入农户实现脱低。

22.“一刻钟社区服务圈“覆盖率。我区在2018年新建成6个“一刻钟社区服务圈“,覆盖11个社区。自2011年建设“一刻钟社区服务圈“以来,累计建成服务圈64个,覆盖全区113个社区,使城市社区覆盖率达到87.5%,达到市级2018年规定的85%以上覆盖率目标。根据xx市委社会工委、xx市公益服务发展促进会于2018年做的独立调查,xx区社区居民对“一刻钟社区服务圈“已开展的服务满意度为90.58%。

(二)高效率落实

1.污染治理。大气污染防治:截至11月底,PM2.5累计浓度为51微克/立方米;截至12月24日,累计完成进京口重型柴油车人工执法检查95133辆;除中石化延联兴达加油站已拆迁外,其余58家加油站已全部完成改造;截至目前检查餐饮企业4000余家,处罚17起,处罚金额54.1万元,下发责令改正216家次,共检查各类企业1800余家,处罚125起,处罚金额550.0159万元;处罚燃气锅炉废气超标企业4家,处罚金额42万元,16家“散乱污“企业均已完成了整治工作,实现动态清零。水污染防治:市局反馈监测数据显示潮白河苏庄桥断面水质均为Ⅴ类,金鸡河圪塔头断面、无名河西双营断面、城北减河小东庄断面水质均为Ⅳ类;加强重点断面监督性监测和污染源监督管理,小中河李天路断面全年水质均为Ⅴ类;已完成金鸡河、无名河、牤牛河、潮白河4个出境断面自动在线监测站建设选址和论证工作;完成村级及以上集中式水源地环境状况评估和分散式农村饮用水水源地环境状况评估,组织编写评估报告已完成验收,并完成数据采集系统填报工作;已完成xx区水环境承载力评价工作、并编制评价报告及监控预警报告,经专家组验收通过,并完成上报。土污染防治:依托“全国污染地块土壤环境管理系统“,建立信息共享和联动监管机制,严格涉污染地块的建设工程规划许可证、施工许可证、环境影响评价等行政审批,并督促相关部门严格涉污染地块的建设工程规划许可证、施工许可证、环境影响评价等行政审批;截至12月21日,全区未发现重度污染耕地。市生态环境局、市农业农村局对全市耕地土壤环境质量类别进行划分,正在报送市政府。

2.环境整治和垃圾处理。xx区生活垃圾处理中心焚烧二期、xx区餐厨垃圾处理厂已投入调试运行,增加了我区垃圾处理能力;第四季度开展各类垃圾分类宣传活动386场,垃圾分类小区产生的厨余垃圾量通过xx区垃圾处理厂核准厨余车辆进行称重统计为3332.2吨;区级党政机关实施垃圾强制分类:为示范片区内的党政机关配置分类设施。示范片区:8个属地完成垃圾分类信息普查和片区创建申报方案,并已报送市管委审核;10月底,完成30座市政府实事任务升级改造工作,区城管委联合属地镇政府、监理单位及施工单位完成公厕升级改造品质提升现场验收,并移交属地镇政府并已开放投入使用;常态化开展道路联合执法工作,按要求办理市级下发督办案件。截至12月底,联合相关部门开展道路联合执法工作共计18次,其中夜查11次,区长带队3次,出动车辆139辆,执法人数407人,检查车辆84台。共办理市级下发督办通知单2件。

3.缓解交通拥堵行动计划。安宁大街、西下路、饲料站后路、顺和路、顺密路5条实施疏堵工程道路均已完工;目前我区并未接到地铁十五号线东延工程相关任务。待工程确立,将积极协调各相关单位,保证线路施工进场条件;已开展编制《xx区共享自行车规划方案》,并于12月初,在地铁花梨坎站、国展站、后沙峪站周边建设3处电子围栏设备,便于随时掌握地铁周边区域共享单车停放情况;综合整治涉及顺福路、顺泰路、石园南大街道路标线复划双组份标线,施划面积约15000平米,7月9日,已完成验收工作;我区已完成70公里乡村公路大修工程,乡村公路路面技术状况指数合格。

4.河长制和水环境治理。全年污水处理率达到90.4%,再生水利用量达到2900万立方米;6月底已按照市局要求完成河长制“一河一策“编制工作;张镇再生水厂已基本完成主体工程,提升张镇地区污水处理率,解决污水直排入河问题;xx区永久污泥无害化处理工程已完成设备安装,进行设备调试;截至11月,新建污水收集管线14.6公里,新建再生水管线18.25公里,改造雨污水合流管线20公里;非建成区6条段黑臭水体整治任务已完成,且通过了市水务局组织的“初见成效“整治效果评估。建成区4条段黑臭水体长效管控机制建设方面,已建立长效管控机制;34个农村升级改造工程已经全面完成;机场东污水处理厂已于9月份改造已完成,机场西污水处理厂采取临时措施,目前2处排水口出水均合格,无污水直排入河。

5.安全生产。2018年至今,xx区发生生产安全事故3起,死亡3人,死亡人数同比下降72%;总检查量达到2069件,人均检查量达到51.725件。处罚量达到173件,人均处罚量达到4.325件。行政处罚职权履行率完成10.17%;印发《xx区城市安全隐患治理三年行动方案(2018

年-2020

年)》(顺政办发〔2018〕16

号),挂账隐患整改率力争达到100%;目前已完成1920家标准化创建任务,超额完成任务。

6.美丽乡村建设。全面整治农村环境,完成了120个美丽乡村的环境整治工作。120个村中99个村已获得政府批复,其余21个村的村庄规划已报至区政府,预计年底前获得区政府批复,120个村村庄建设实施方案已完成编制并通过了区直部门联席会议审议。

7.加强全国科技创新中心建设。建设xx创新型产业集群:xx奔驰项目进展顺利,已完成土地房产过户手续,完成了建设规划初步方案,启动开工手续办理;车和家完成项目立项审批,地块完成平整,目前正在办理开工证,即将开始施工建设;地平线已完成楼宇装修改造,开始试运营。物华材料正在进行厂房设计,办理前期开工手续;滴滴出行已确定选址,入区协议正在征求意见阶段;富电科技地块以上市,处于招拍挂环节;平湖波科、国千科技等项目正在办理供地手续;第三代半导体基地已完成主体建设。中航发涡轮叶片项目已完成立项备案;已召开第4次产业项目调度会;建设xx中科院联动创新产业园:xx市规土委就地理信息产业园二期土地情况出具了证明,准予国测集团按照产业功能定位等要求办理相关手续。同时,核心区管委会领导及时与国科控股、国测集团进行了对接,建立了定期沟通机制。地理信息产业园内已引进中科院关联项目共5个,分别是:航天星图科技(xx)有限公司、中科院电子所、xx国科金服科技金融信息服务有限公司、xx福纳康生物技术有限公司、中科院空天信息产业园项目。

8.优化营商环境。实施“互联网+不动产登记“改革:全年开设两个“综合服务窗口“和一个企业“综合服务窗口“,增派人员提升“一窗办理“效率。在首都之窗部署了以“我要办“为核心的不动产登记办事主题清单;4月23日起,为市住房城乡建设委提供购房资格审核信息核验支持。已完成“综合服务窗口“建设,可为自行成交的当事人提供预告登记与网签一站式办结服务;提高企业开办效率:实现企业开办“一站式“服务,企业开办事项一窗受理,实现“只进一门,只对一窗“。积极推进开办大厅标准化建设,工商、税务部门、刻章机构进驻开办大厅,实现刻章免费。企业开办审批事项实现“一窗受理、后台流转;一次申报,全程办结“,实现“一站式服务“。

6月初完成30名登记注册辅助岗人员招录工作及相关装备资源的配置。6月中旬完成对新招录辅助岗人员的岗前培训,内容包括规章制度等综合内容培训及针对企业开办事项内容的业务培训。缩短不动产登记办理时限:3月22日完成了缩短不动产登记办理时限工作;3月23日完成将缴纳登记费同领取不动产权证书合并为同一环节。

9.xx冬奥会和冬残奥会筹办。在莲花山滑雪场、乔波滑雪馆、水上公园等冰雪场馆举办区级冰雪系列赛事,组织12000名市民参加冰雪体验课活动工作。完成400名青少年冰雪运动员注册任务,自2018年11月开始,组织280人代表团参加xx市第一届冬季运动会竞技组、群众组的滑冰、滑雪、冰雪等11大项比赛,我区勇夺4金4银4铜,位列全市第四名。

10.国务院各专项督查。坚持问题导向、目标导向,紧紧围绕国务院大督查确定的打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服“改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等六个方面督查重点,全面系统开展自查,并做好迎检相关工作。此后,按照国务院第五次大督查反馈意见,对照相关整改任务责成相关部门抓紧整改。

11.市政府督查。承办市政府工作报告重点工作分工、xx市重要民生实事、推进优化营商环境和“放管服“改革工作等市级决策督查任务328项;承办隐患问题突出重点村整治、大棚房整治、非洲猪瘟防控、市领导重要批示、《xx日报》等媒体反映问题整改市级专项督查任务240项。

12.上绩效考评反馈问题的整改情况。区政府组织各相关单位对照上绩效考评情况开展了整改工作,并针对问题制定了整改措施,明确了责任单位、责任人和完成时限,形成了《2018xx区整改措施》。截至目前,各项工作已根据整改措施要求了整改,并准备了相应材料备查。

(三)高效能管理

1.“放管服“改革。贯彻落实中央及xx市取消行政许可事项4项,梳理我区对应调整的行政职权事项142项,推动中介服务事项清单“瘦身“和减证便民工作,健全市场准入负面清单和职业资格许可认定清单,优化审批公共服务流程和公共服务事项;清理规范政府定价管理的涉企经营性收费、政府性基金和行政事业性收费、行业协会商会收费项目,降低两档增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、对部分行业留抵税额予以一次性退还等三项深化增值税改革措施落地实施,三项政策共计减税378633.73万元;全面推进“多证合一“改革,推进工商登记全程电子化,推进服务业扩大开放综合试点;年内开展了5次跨部门双随机抽查,建立了社会信用体系建设联席会议制度,年内上传“双公示“数据9726条。加强协同监管,清理出有名无牌道路24条,无名道路284条,一路多名道路16条;搭建完成区级网上办事大厅和区级统一行政审批业务平台两个平台,43个部门的1489个事项已全部实现网办,全市排名第1;推进“一网通办“改革,围绕编制网上办事清单、优化网上办事流程、规范网上办事标准、配合搭建全市统一的互联网政务服务总门户、深化政务服务资源整合共享等6个方面明确了20项具体工作任务,印发《xx区推进政务服务“一网通办“工作细化任务清单》(顺审改办〔2018〕2号),明确完成时限、主要部门、协助部门和责任部门,确保“一网通办“改革工作稳步推进;以企业和群众办好“一件事“为标准,编制“马上办、网上办、就近办、一次办“公共服务事项清单,其中“马上办“412项、“网上办“80项、“就近办“392项、“一次办“718项。

2.规范行政执法等监管行为。印发了《xx市xx区人民政府“三重一大“决策实施办法》(顺政发〔2018〕17号),截至11月30日共审查规范性文件36件、决策事项176件,提出意见建议280条;建立了过程全覆盖的政府合同监管体系,共事前审查合同4489件,事后备案合同1780件,提出意见建议4620条,涉及合同金额98余亿元;我区将各镇街行政执法效能建设纳入监督范围,每月由区政府法制办在区政府常务会上通报全区行政执法情况。同时,积极做好执法监督和指导工作,进一步提高我区的行政执法效率和能力;认真落实《xx市行政处罚执法资格管理办法》的相关要求,扎实推进我区行政执法人员申领新执法证件以及旧证换新证的工作,清理无执法证件却在市执法平台注册的人员信息,重点清理因退休、调离、注销执法证件等情况丧失行政执法资格的个人信息。

3.市人大代表建议、市政协提案办理情况。年内区政府承办市级人大建议、政协提案10件。其中,牵头办理“尽快治理xx区京顺路与高白路交叉路口的污染河沟“、“尽快维修通顺路马坡至牛栏山段井盖“等建议4件,会同市级相关部门办理3件;牵头办理“推进'一区'政策先行先试,协同发展“的提案1件,会同市级相关部门办理3件。所有建议、提案均按照市政府相关要求如期办复。

4.政务公开。区政府本级及各有关单位通过xx区政府信息公开专栏主动公开政府信息16056条;向市、区两级政府信息公开查阅场所移送区级规范性文件纸质文本3件、36份;同步公开2017政府信息公开报告,并发布《xx区2017年政府信息公开报告》图解;区政府本级及各有关单位受理政府信息公开申请766件,其中区政府本级148件,占全区申请量的19.3%。

5.政府网站信息内容建设。xx区政府门户网站运行总体平稳,日均页面浏览量达到4.5万次。访问者累计IP数超过5000万,网站总页面浏览量累计达6.1亿多次;全年共发布各类信息4222条,其中,发布政务、经济、百姓生活等动态类信息2000余条,图片近800张;制作宣传专题12个、系列报道11个,推出“在线访谈“8期。启动实施了我区政府网站集约整合工作,建设xx区政府网站群统一管理平台,于12月1日正式上线试运行。囊括全国政府网站普查的60个网站、9家事业单位网站以及4个经济功能区网站,实现“一区一网“的工作目标。

(四)高效益财政

1.一般公共预算收入及支出情况。全年一般公共预算收入完成159.3亿元,每季度一般公共预算收入实际完成值与阶段性预期目标的差异小于等于3%;全年一般公共预算支出四个时间节点完成进度分别为33.4%、53.5%、77.4%、94.3%;盘活财政存量四个时间节点完成进度分别为63.5%、75.2%、89.8%、90.8%,部门预算结转结余资金存量情况0%。各项任务均达到考核目标。

2.政府性债务管理情况。年内我区未发生债务风险事件,未进入政府债务风险预警地区名单,未进入政府债务风险提示地区名单。此前,市财政局就我区2017年债务风险数据已征求我区意见,根据数据测算情况,我区各项债务数据均未超过市财政局规定的100%的风险线,我区未纳入政府债务风险及提示名单;2018年6月我区新增债券38.1亿元,按照市级要求,预计在2019年6月底前支出完毕,2018年我区发行置换债券15.03亿元,已按照要求于1个月内支出完毕;政府债务按要求及时还本付息,我区每年通过体制上解完成债券付息工作,预计2019年2月底前完成2018年债券资金付息工作。

(五)高水平服务

1.政务服务效果。区内43个部门的1489个事项已全部实现网办,全市排名第一。政务服务事项入驻区政务服务中心和各专业实体大厅1447项,入驻率87.5%。实现“一窗“分类受理的事项总数1132项,受理率约为68.5%。对全区政务服务事项进行全面梳理,形成第一批“最多跑一次“政务服务事项清单,涵盖40个部门的832个事项,约占全部政务服务事项的50%;全区25个镇(街道)建立政务服务中心,覆盖率100%;556个村(社区)已有553个村(社区)建立了政务服务站,覆盖率99.4%。绘制1520张覆盖全区区、镇两级政务服务大厅入驻事项的极简版政务服务流程图,推出全市首套《企业办事简明绘本》。全市首个智能政务服务机器人“顺顺“正式在区政务服务中心上岗,已成功接待市区领导及各区县有关部门调研来访10余次、办事群众3000余人次。设立81492202营商服务电话专线和“营商意见建议直通车“网上专栏,办理消防验收备案、施工许可证、卫生许可证等6类问题508件,转办件回访率100%,满意度100%。

2.服务中央单位及驻顺部队。实地走访中航空器材、中煤电气、国药集团、中航复材等10余家驻顺央企,加强与相关单位的沟通了解,解决日常生产经营等方面的问题。在建军节、春节等节日组织区双拥办、外联办、文明办走访驻顺部队,加强鱼水联系;帮助中铁十六局第一工程有限公司解决“三供一业“问题。将职工住宅楼纳入“政府直管小区实施统一物业管理“,经与区相关单位进行沟通协调,区住建委将制定特殊工作方案予以解决;做好驻顺央企的人才认定、推荐各驻顺央企参加人才申报工作,推荐中国复合材料有限责任公司7人参加xx区梧桐工程“临空经济高端人才“传统产业组展示汇报,获得“临空经济高端人才“奖项,申报中国核工业二三建设有限公司的冯英超、郑威申报第四届优秀青年人才。

三、存在问题及原因分析

1.氮氧化物预计减排量未达到市生态环境局下达任务要求。

主要原因分析:一是机动车氮氧化物削减量往年一般由xx市统一核算后反馈给各区,目前氮氧化物减排量未包含机动车氮氧化物削减量;二是从2017年机动车减排核算情况来看,我区新增车辆数远超淘汰车辆数,造成移动源减排量不降反增,最终导致氮氧化物减排任务难以完成。

2.养老床位千人指数未达到市级目标。

主要原因分析:一是考核口径发生变化。目前,我区运营床位3624张,建设完成待运营床位1859张,共计5483张,以“9064“户籍百名老人拥有床位数进行考核,可以达到考核指标。因考核口径变化,按照常住人口千人指标计算,由于我区常住人口增长快,出现了人口增长与床位增长不平衡的局面;二是养老用地紧张,建设周期长。城区建设用地紧张,已建成的老城区存在无地可建、无设施可用的现象。同时,我区小区配建的养老机构和社会资本投资建设的养老院,从审批用地到投入运营,一般3-5年才能达到运营状态,周期较长,导致床位增长缓慢;三是运营收益低,积极性不高。我区老年人整体收入不高,入住养老院的经济负担能力有限,经营者的营利周期长,利润空间小,致使社会投资者的积极性不高。

第五篇:市广电局年终工作总结

XX年××,在市委、市政府的领导下,在省局、市委宣传部的指导下,我市广播电视工作坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,创新发展,实现了全市广播电视事业的长足进步。

一、推进宣传创新,宣传引导有力成效显著

一是围绕市委市政府中心,切实抓好广播电视宣传工作。××广播电视两台重点围绕学习科学发展观、市“两会”、××灯会、安全生产、社会稳定、“五·一”、“五·四”纪念活动、城乡环境综合治理、经济发展等开展了系列宣传报道,为全市经济、社会发展营造了良好的舆论氛围。截止5月底,两台播发开展学习实践科学发展观的宣传报道消息500余条,专稿11篇,专题6期,专访16期(个),录音报道23个,上送川台播出18条;广播新闻性节目经济报道发稿量3000条以上,社教性节目经济报道内容专题(专栏)近100期(次);两台分别开设栏目对城乡环境综合治理进行报道,到目前已播发相关消息225条,专稿3件。/>二是成功举办了《××骄傲·XX人物》评选表彰活动。由××电视台、××人民广播电台举办的旨在崇尚高尚情操,彰显道德力量,弘扬奋斗精神,推动和谐社会建设,充分发挥广播电视在现代社会生活中强大的舆论宣传和媒体引导作用的《××骄傲·XX人物》推荐评选活动于XX年2月20日揭晓颁奖。市领导雷洪金、梁国定、高先敏、张乾华、杨大忠、石岷嘉、李恒昌出席颁奖典礼。此次颁奖典礼,××电视台进行了全程直播、乐山电视台也同时播出了颁奖典礼实况。对这次评选和直播活动社会各界给予了极高的评价,称赞这台颁奖典礼无论在内容上、形式上和电视直播的效果上都达到了前所未有的新水平,充分展示了××电视台制播节目的新形象。

三是优化电视节目资源,创新宣传报道形式。电视台于今年3月份全新推出了3个栏目《区县视窗》、《高新视点》、《公共视线》,自开播以来,收到了社会各界特别是各区县的好评,增强了宣传效果,切实发挥了广播电视为市委市政府中心工作、为各区县经济社会发展服好务的功能。

四是全力策划并启动了新中国成立60周年、建市70周年主题宣传,广播电视两台主要新闻栏目(节目)开辟了主题专栏,以此为主题的一部三集文献片《名城××》已完成文稿工作,现已进入拍摄阶段。

五是××电台文化旅游广播于6月1日正式开播。××电台文化旅游广播是全省目前唯一经国家广电总局批准开播的文化旅游频道。该频道以大文化的眼光挖掘本地文化精髓,更广泛地彰显和突出具有深厚文化底蕴的盐都内涵;以更高的眼界提升大众节目的文化含量,着重展现地方特色,探寻高雅节目的通俗化,提升大众节目的内涵,重点关注文化娱乐领域,突出节目的精致和艺术性。在节目设置上追求文化节目通俗化,节目内容包含文化娱乐新闻、文学、音乐、交通、生活、娱乐等几大类,重点打造资讯、文学、音乐、校园、交通、生活、娱乐等几个亮点节目。6月1日晚,××广播电视局(台)举行了隆重的开播仪式,省广播电影电视局党组书记、局长何大新,市委书记、市人大常委会主任王海林,市人大党组书记、常务副主任高先敏,市委副书记、市长雷洪金,市政协党组书记、主席梁国定,市委副书记陈华,市人大副主任杨大忠,副市长石岷嘉,市政协副主席李恒昌等省市领导为开播发来了贺词,并莅会共同敲响了开播钟声。

六是坚持精品意识,广播电视节目创优再创佳绩。在全省广播电视节目政府奖评选中,××电台、电视台送评节目获省级政府优秀奖15件,提名奖18件,节目创优位列全省地级市州第一名,自办电视节目收视率创历史新高。

二、推进技术创新,公共服务能力显著增强

一是推进“村村通”建设,扩大广播电视有效覆盖。会同市发改局、市财政局制发了《关于XX年广播电视“村村通”工程建设的实施意见》,协调市财政局落实了XX年“村村通”市级配套资金42万。截至5月底,全市已完成“村村通”工程建设101个点,占市委、市政府下达目标任务数67.3%,在全省率先完成直播卫星安装任务。

以有线和无线覆盖等方式,全市各级因地制宜采取多种措施和手段,不断提高广播电视的有效覆盖。截至5月底,全市新增有线电视用户7232户,占全年任务的60.3%;广播电视有效覆盖率97.3。

二是做好cmmb(手机电视)落户我市的相关工作。经过积极努力,××电视台已正式成为四川中广传播有限公司股东之一,是手机电视项目首批示范城市。该公司于今年4月正式挂牌成立,主要负责四川cmmb(手机电视)网络建设及维护、市场运营、内容规划等。按照省公司的要求,目前我市cmmb(手机电视)项目已完成基站天馈系统的安装调试及机房装修并开通信号。

三是积极推进有线电视数字化。××市广电有限责任公司已与省广电网络公司签订了有线数字电视开发合作协议,制定了详细的技术方案和营销方案。该项工作已于近期开始实施,已开始分前端建设、人员培训及有线电视网络的改造工作,预计国庆节前投入运营。××有线数字电视平台的建立与开通,将进一步提升××广播电视的公共服务能力,提高节目收视质量和品位,增加频率频点,丰富节目内容,观众将在原有模拟节目保持不变的情况下,新增80余套有线数字付费电视节目,最多可收看110至120套节目。同时,增强了用户对节目的可选性和互动性,将进一步满足人民群众日益增长的文化生活需要。

四是加强安全播出基础和重点工作建设,确保广播电视安全播出。2月底完成了发射台光网环路保护工程,××共发出7次安全调度令,切实保障了重大节日、重大活动、重点时段的安全播出。继续落实了安全播出的领导和专人负责制,严格执行了安全播出的值班值守规定,建立起了畅通、快速、高效的联系机制,对突发事件能做到及时发现、反应迅速、处置得当。进一步建立完善了由市局统一调度指挥,县局、区(分)局及企事业广电站分级负责、分级响应应急联动的全市广播电视安全播出指挥调度体系,做到了组织、机构、人员、经费的落实,能迅速的实现对安全播出突发事件的应急处置。2月9日中星6b卫星发生传输故障,电视台播控中心利用切换矩阵,较快地恢复了电视信号,避免了传输事故。

三、推进经营创新,产业发展取得新的突破

一是创新广告经营,促进效益提升。实行了经营目标责任制,按“创收目标确定,成本费用包干,自主分配使用”原则运作;明确了责权利,经营团队承担保证金,奖惩兑现,有奖有惩;实行了创收与节目合二为一的栏目经营化运作模式,市外品牌广告、药品类广告实行广告代理,《资讯808》栏目已全面推行制、播分离,《走进生活》栏目部分推行制、播分离,开办了《房产面面观》栏目,提升行业宣传水平。通过不断创新广告经营模式,促进了广告效益的提升。截止5月底,广告完成1001.65万元,为全年目标的44.08,同比增长38.25。

二是积极推进“三网融合”。组织召开了我市各大房产开发商参加的座谈会;与通信运营商签订了合作事宜;征得了市物价局、市规划建设局及相关企业的意见和支持;起草了《××市广播电视局关于在我市推广广播电视网、通讯网、互联网“三网融合”的请示》,已上报市政府。

三是加大融资力度,确保发展所需。为保证公司的有效运转,公司分别于今年2月份和4月份完成了新增500万元和800万元融资的任务。

四是抓好有线电视收视维护费调价工作。经过积极努力,有线电视收视维护费调价方案已经市政府常务会议通过,市物价局拟在6月底召开听证会,现已通过电视报刊等媒体向全市发出会议听证通知。公司正积极协助市物价局做好有线电视收视维护费调价听证会的相关工作。

五是继续抓好电子政务建设。启动了全市城乡统筹医疗协同服务工程项目洽谈;与网通合作共同开发全市电子政务市场已进入协议磋商阶段;电子政务运营资费报告也正在起草完善和积极协调中;积极完善电子政务网络安全巡检制度,派专人定期巡查各节点机房和接入单位网络的运行情况,及时排除存在的各种安全隐患。××共排除全市电子政务外网网络故障14起,无重大网络和其他安全事故的发生。

六是切实抓好创收工作。为确保经营效益的提升,公司科学制定了全年经营管理目标,合理分解城乡任务,层层签订了《经营管理目标责任书》。截止5月底共完成网络收视、建设费收入829.6万元,收入同比增加14.77。

四、推进管理创新,依法管理水平不断提高

一是加强宣传管理。认真组织学习贯彻了《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》;开展了制止虚假新闻报道和低俗之风的治理工作;强化了三级审稿、审片制度;加强了社会监督,定期与聘请的社会舆论监督员进行交流活动,随时了解信息,掌握实情;电台、电视台的主要栏目均向社会公布了举报电话,主动接受监督,包括对各类差错的批评指正;加强了各频道(频率)和重点栏目(节目)的管理,局(台)编委会对重大宣传活动、重点栏目(节目)的生产策划到位,对频道(频率)特色和栏目(节目)基调严格把关,增强了艺术感染力,达到了思想性、艺术性、观赏性的有效统一。

二是加强社会管理。加强了境外卫星电视节目、卫星地面接收设施和互联网等信息网络传播视听节目的管理,规范了播出机构、广告播放和电视剧管理,加强了对企事业有线广播电视站的工作联系和日常监管。完成了全市157座境内卫星接收设施《许可证》的年审核证,12座境外卫星接收设施《许可证》已送省局年审核证。

三是加强技术管理。推行层级管理,完善各项规章制度,规范各技术环节的行为,加强新技术和岗位技能培训,加大广播电视节目的监视监测工作,保障了广播电视各项设备设施正常运转。××广播电视节目预计播出10368小时,其中:××人民广播电台播出3276小时;文化旅游频率播出540小时;××电视台综合频道播出3276小时,公共频道播出3276小时,两台台内停播率为零秒,台内、台外总体停播率远低于国家广电总局60秒/100小时限值的目标。

四是加强广告管理。进一步强化广告监管工作,建立健全了21个广告经营管理规章制度,覆盖广告节目创收的各个环节。同时把思想政治工作融入了业务之中,支部书记参与中心管理,协助主任管人管事管思想,初步形成了广告管理规范的新格局。

五是加强电影管理。今年是电影管理体制由文化部门划转广电部门管理的第一年,局相关职能部门加强了电影管理相关法律法规的学习了解,保证了电影体制调整后管理工作的正常运转。组织了划转后全省广电系统首场公益电影,召开了全市电影工作会议,分解落实农村公益电影放映场次任务,开展了对农村公益电影放映的监管工作。我市农村公益电影方放映从3月15日开始,截至5月底,全市完成农村公益电影放映5255场。

六是加强后勤管理,为广播电视各项工作的正常运转提供保障。××积极筹措资金更换广电大楼电梯1部,新安装空调62台,完成了XX电梯、配电室年检工作,对广电大楼空调电源进行了改造,并确保了安全行车。

七是加强法制建设。认真实施了“五五”普法规划,制发了依法行政及普法依法治理工作意见,加强了依法行政宣传,充分利用媒体优势,多形式地开展了“五五”普法宣传教育;继续强化了行政执法责任制,严格按法律、法规要求进行行政执法,××全市行政执法立案16件,查处结案11件,移送司法机关4件,待办1件,全市无行政诉讼和行政复议案件;继续推进了政务公开和办事公开工作。

五、推进改革创新,局、台、司改革积极稳妥推行

一是全面推行事业单位岗设置管理工作。根据《××市事业单位岗位设置管理实施细则》和省行业部门有关事业单位岗位设置的要求,结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况,以及调查摸底的统计数据等,认真组织开展了电台、电视台及市广播电视服务部等所属事业单位岗位设置工作,《××市广播电视局关于××市人民广播电台、××市电视台、××市广播电视服务部岗位设置方案的报告》(自广函(XX)7号文)已经上报市人事局批准,目前正按照批准方案组织实施。

二是顺利完成电影管理体制调整工作。按照市委宣传部、市编办、市文化局、市广电局《关于理顺电影管理体制的通知》(自委宣发XX4号文)精神,在市委宣传部、市财政局、市编办的监交下,2月20日将××市文化局承担的全市电影发行放映管理、市场准入、市场监管、农村和社区等电影公共性服务、农村电影放映工程的实施、指导基层电影队伍建设等职责,统一划归我局管理,整个体制调整工作圆满完成。到目前体制调整后电影管理的相关工作已步入正轨。

三是深化公司内部改革,完善用人制度,拓宽选人用人渠道。今年3月,在局党组的领导下组织开展了对广电有限责任公司内部经营机构所有中层干部的竞聘上岗工作。按照“公开、公平、公正、择优”的原则,打破人员身份界限,两台、公司工作的在岗人员均可参加公司中层干部竞聘上岗。此次竞聘采取公开报名、演讲答辩、组织考察、任职公示、党组研究决定等程序,竞聘确定了29名职位人选。改革得到了广大职工的积极支持和参与,共有60人报名、120人次参加竞聘,其中两台人员28人、竞聘上岗中层16人;公司正式人员22人、竞聘上岗中层10人;招聘人员10人、竞聘上岗中层3人。此外还实行了96名二级中干的竞聘上岗。竞聘上岗是广电系统人事制度改革的重要举措。公司在用人上引入竞争机制,不仅拓宽了骨干人员的选拔任用渠道,增强了骨干人员选拔任用的公正性,更重要的是让全体干部职工从思想上有了危机感,对进一步激发大家增强责任意识,充分发挥主观能动性,创造性地做好本职工作,促进公司快速发展提供了更坚实的人才保障。公司改革后,科级及以下公务员已全部退出公司经营,不再兼有公司职务。

四是继续完善公司法人治理结构。根据《中华人民共和国公司法》相关条款以及××市人民政府授权我局依法履行出资人职责的规定,为完善××市广电有限责任公司的法人治理结构(含董事会、监事会),确保国有资产保值增值,经局党组研究决定于今年3月组建了××市广电有限责任公司监事会,随后出台完善了《××市广电有限责任公司监事会工作规范(试行)》、《关于建立××市广电有限责任公司监事会工作联系制度的通知》等相关制度。

六、推进观念创新,班子队伍素质形象显著提升

一是认真组织开展科学发展观学习实践活动。按照市委的统一部署和要求,从3月27日开始,我局认真组织所属15个党支部,285名党员积极参加了学习实践科学发展观活动。按照“践行科学发展观,着力推进广电事业产业健康、快速、科学发展”的主题,紧扣“一个总要求”(党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠);突出“两个重点”(重点转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,重点解决影响和制约广电事业科学发展的突出问题和职工反映的突出问题);推进“四个创新”(即宣传创新、经营创新、技术创新、管理创新);提升“五大形象”(即班子素质形象、党员干部形象、队伍职业形象、荧屏收视形象、服务质量形象);强化“六种意识”的目标(即强化引导意识、强化基础意识、强化市场意识、强化创新意识、强化管理意识、强化效能意识);精心组织,统筹安排,重点抓好了学习调研、解放思想大讨论两个环节,严格执行学习实践活动的指导原则、基本要求和方法步骤,做到规定动作到位,自选动作创新,目前已全面完成学习调研阶段各项任务,正在进行第二阶段分析检查阶段的各项工作。学习调研阶段以来,局(台)编印了科学发展观辅导资料,做到每个党员人手一册,组织党员进行科学发展观知识考试,合格率达100,开辟了学习专栏,刊登了120余篇心得体会文章,编写了工作简报25期。通过前阶段科学发展观的学习实践活动,进一步统一了全局干部职工思想认识,进一步更新了发展观念,在确定发展思路、增添发展举措、破解发展难题、完善体制机制、抓好党的工作和党的建设等各个方面,都更加符合科学发展观的要求,促进了全市广播影视工作的科学快速发展。

二是认真开展创“四好”班子活动,促进领导班子建设。领导班子和班子成员结合工作实际,分别制订了四好规划,并报市委党建办认可,向局(台)职工公布,接受监督,促进了领导班子建设。继续开展了“三项学习教育”活动,切实加强了思想道德建设和精神文明建设,职工队伍观念更新,队伍素质进一步提高。

三是加强党风廉政建设和作风建设。认真开展了党风廉政建设及作风整改活动;严格执行党风廉政建设责任制,切实落实了一岗双责;加强了领导干部廉洁自律教育;执行了新提拔中层干部提拔前的廉政谈话制度,开展了廉政知识考试;加强了行风建设力度,调整充实了行风监督员。我局党风廉政建设继续朝着更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的方向转变。

××,全市广电职工积极推动全市广电事业的创新发展,取得了明显进步。在肯定成绩的同时也应看到,围绕广电事业的发展还存在一些薄弱环节和问题:一是体制机制改革还需进一步深化;二是广播电视宣传的内容、形式、手段还需创新;三是技术设备和有线电视网络投入不足;四是有线数字电视发展还需加快;五是综合经济效益还需提高;六是责任意识、全局意识、自律意识、创新意识、奉献意识还不够。这些薄弱环节和问题,都将作为我们下一步工作的重点和难点,加以突破和解决。

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