2003年12月09日：国际反腐败日

2003年10月31日，第58届联合国大会通过了《联合国反腐败公约》。同年12月9日至11日，联合国在墨西哥梅里达举行国际反腐败高级别会议，正式签署《联合国反腐败公约》。此后，联合国决定将每年的12月9日确立为国际反腐败日，以纪念公约的签署和唤起国际社会对腐败问题的重视与关注。

设立宗旨

在国际反贪污组织“透明国际”的倡议下，联合国决定将每年的12月9日确立为国际反腐败日 ，以纪念公约的签署和唤起国际社会对腐败问题的重视与关注。

腐败在全世界范围内普遍存在，所有国家，不管大小和贫富，都存在着腐败现象。腐败既是经济问题，也是政治和社会问题。腐败侵蚀法治，损害着政府的合法性，同时也削弱了政府遏制腐败的能力。腐败还会造成投资减少，并为有组织犯罪和恐怖主义提供了滋生的温床。它严重威胁着一个国家的发展与稳定，是一种对社会产生广泛腐蚀作用的“隐性恶疾”。

腐败在全世界范围内普遍存在,所有国家,不管大小和贫富,都存在着腐败现象。据世界银行估算,全球每年仅贿赂成本就高达1万亿美元。欧盟委员会发布的反腐调查报告称,欧盟28个成员国都存在腐败现象,欧盟成员国因腐败每年造成的经济损失达1200亿欧元。而对于发展中国家,腐败尤具破坏性。许多急需用于改善医疗保健、教育、清洁用水和基础设施等工作的巨额款项会被“吞噬”,从而阻碍了这些国家脱贫和经济发展的步伐。因此反腐势在必行。

腐败特点

覆盖领域越来越广

长期以来，腐败的重灾区是金融界和经济界，涉案人员为了某些经济利益不择手段。但如今，腐败已越来越多地侵入政界、司法界、医疗界，甚至文艺界、体育界、学术界等。什么“政治献金”、“政要巨贪”、“法官受贿”、“吹黑哨”……各种腐败五花八门，令人眼花缭乱，目不睱接。总部设在德国柏林的“透明国际”的材料显示，仅全球建筑领域，每年涉嫌腐败的项目总额要超过30万亿美元。

跨国越来越普遍

为了逃避本国法律的制裁，腐败涉案人员早已将行贿资金打扮成贸易、投资等跨国商业活动，安排在境外进行。如今还在审理的德国西门子公司行贿案，迄今已发现的涉案国家约有10个，该公司的贿赂支出超过10亿欧元。

他们利用在海外设空壳公司等手段进行贿赂，而且是单线匿名联系，完成任务后，空壳公司便烟消云散。其作案手段十分隐蔽，即使败露，也很难追查出全部案情。正是为了加大对腐败的打击力度，联合国不久前决定在维也纳郊外成立国际反腐败学院，以提高国际社会预防和打击腐败的能力。

案件越来越快

应该说，在国际横向比较中，德国是属于管理有效，比较清廉的国家。据德国联邦刑警局的统计，2007年德国警方登记的行贿案件超过9600起，比前一年上升了38%，其中有1600多起已立案调查。1997年，德国立案调查的腐败案为993起，但自2005年以来，每年立案调查的腐败案均在1600起以上。

德国哥廷根大学反腐败专家奥格拉贝克对德国腐败案件的分析表明，排在受贿人员前5位的分别是地方政府官员、大学教育部门、司法执法机构、医疗卫生单位和城建管理部门。每年至少有200亿欧元用来维护与医疗卫生单位的关系。相比之下，德国的政界比较干净，在每年数千件腐败案件中，涉及政界的只有10多起。专家指出，败露的腐败案仅为实际腐败案的5%左右，绝大多数腐败人员仍未受到应有的处罚。