1893年12月5日：中英《藏印续约》

《中英会议藏印条款》又称《藏印议订附约》、《藏印续约》，是1893年（光绪十九年）12月5日清朝与英国在大吉岭签订的不平等条约，此条约为《中英会议藏印条约》的附约。

签约背景

《中英会议藏印条约》签订后，中英双方根据其中关于通商、游牧权利及文移往来三项内容要“俟后再商另订”的规定，就这三个问题继续进行交涉。

1891年2月，清朝驻藏大臣委任西藏粮员黄绍勋为谈判委员，赫政为中方谈判译员和代表，与英国谈判。谈判进行了将近三年。在文移往来和游牧问题上，双方未有大的争议。通商问题的争论使谈判拖延了时间，直到1893年12月5月才在大吉岭达成协议，何长荣、赫政代表清政府与英国代表保尔签订了《中英会议藏印条款》，又称《中英会议藏印续约》。

主要内容

《中英会议藏印条款》共12款，主要内容有：

1.在西藏亚东开关通商，“听任英国诸色商民前往贸易”，英印政府可派员在此驻扎查看贸易。

2.自亚东开关之日起，五年内藏印贸易互免关税。

3.亚东开关一年后，西藏人在哲孟雄（今锡金）游牧应照英国所立章程办理等。

条约原文

一八九三年十二月五日，光绪十九年十月二十八日，大吉岭。

光绪十六年二月二十七日，即西历一千八百九十年三月十七日，藏、印立约未结通商、交涉、游牧三款，现已议定章程，接附前约通商。

第一款藏内亚东订于光绪二十年三月二十六日开关通商，任听英国诸色商民前往贸易，由印度国家随意派员驻寓亚东，查看此处英商贸易事宜。

第二款英商在亚东贸易，自交界至亚东而止听凭随意来往，不须阻拦，并可在亚东地方租赁住房、栈所。中国应允许所建住房、栈所均属合用，此外另设公所一处，以备如第一款内所开印度国家随意派员驻寓。

其英国商民赴亚东通商，无论与何人交易，或卖其货，或购藏货，或以钱易货，或以货换货，以及雇用各项役马、夫脚，皆准循照该处常规，公平交易，不得格外刁难。所有该商民等之身家、货物，皆须保护无害。自交界至亚东，其间朗热、打均等处，已由商上建造房舍，凭商人赁作尖宿之所，按日收租。

第三款各项军火、器械暨盐、酒、各项迷醉药，或禁止进出，或特定专章，两国各随其便。

第四款除第三款所开应禁货物外，其余各货，由印度进藏，或由藏进印度，经过藏、哲边界者，无论何处出产，自开关之日起，皆准以五年为限，概行免纳进、出口税；候五年限满，查看情形，或可由两国国家酌定税则，照章纳进、出口税。至印茶一项，现议开办时，不即运藏贸易，候百货免税五年限满，方可入藏销售，应纳之税不得过华茶入英纳税之数。

第五款各项货物到亚东关时，无论印度货物、藏内货物，立当赴关呈报请查，开单注明何项货物、多少及分量若干、置价若干。

第六款凡英国商民在藏界内与中藏商民有争辩之事，应由中国边界官与哲孟雄办事大员面商酌办。其面商酌办者，固为查明两造情形，彼此秉公办理；如两边官员意见有不合处，须照被告所供，按伊本国律例办理交涉。

第七款印度文件递送西藏办事大臣处，应由印度驻扎哲孟雄之员交付中国边务委员，由驿火速呈递。西藏文件递送印度，亦由中国边务委员交付印度驻扎哲孟雄之员，照章火速呈递。

第八款中、印两官所有往来文移，自应谨慎呈递，及来往送信之人亦应令两边委员照料游牧。

第九款从亚东开关之日起一年后，凡藏入仍在哲孟雄游牧者，应照英国在哲孟雄随时立定游牧章程办理。凡该章程内一切，须先晓渝通知。

续款

第一款中、印各驻扎委员，如有议事意见不合之处，应由各委员呈报该管上司议办；倘该上司意见仍属不合，应由各上司请示本国国家议办。

第二款自此次条约议定之日起，于五年后，如查其中有应行变通更改之处，必须于六个月之前声明，以便两国各派员议办。

第三款藏、印条约第七款内载，由中、英各派员将第四、五、六三款言明随后议订各节，公同会商等语。现经两国派员，公同将以上通商、交涉、游牧三款议订九条，并续款三条，言明应与原约视同一律，其实力奉行之处，亦与逐字载入原约无异，彼此会同画押为凭。

光绪十九年十月二十八日，即西历一千八百九十三年十二月初五日，在大吉岭缮就中、英文各四份画押。

大清国二品顶戴奏准会同画押四川越巂营参将何长荣

大英国特派政务司保尔

大清国赏戴花翎头品顶戴双龙二等宝星奏准会同画押税务司赫政

附注

本条款见《光绪条约》，卷33，页5－7。英文本见《海关中外条约》，卷1，页516－519。

本条款又称为《藏印议订附约》，或称为《藏印续约》；英文本称为《一八九零年哲、藏条约附属通商、交涉、游牧章程》。

条约影响

《中英会议藏印条款》打开了中国西藏的大门。亚东开关后，大量英印货物进入西藏，并远及川、滇边，西藏逐渐成为英印商品的销售市场。