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对罗斯福新政的评价

对罗斯福新政的评价



罗斯福新政(The New Deal)是指1933年富兰克林·罗斯福(小罗斯福)就任美国总统后所实行的一系列经济政策,其核心是三个R:救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform),因此有时亦称三R新政。救济主要针对穷人与失业者,复兴则是将经济恢复到正常水准,针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条。

新政以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解了大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案。第二次世界大战爆发后,新政基本结束,但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局、田纳西河谷管理局等仍产生着影响。

效果

罗斯福新政对美国产生了重要的效果。

(一)美国经济缓慢地恢复过来,人民的生活得到改善,但失业人数依旧很多。

(二)国家对经济的宏观控制和管理得到加强。

(三)美国联邦政府的权力明显增强。

(四)资本主义制度得到调整、巩固与发展。

(五)大胆借鉴计划经济的长处,用改革的方法挽救了经济危机,避免了法西斯上台。

(六)新政在美国和世界经济发展史上具有重要意义。

(七)开创了国家干预经济新模式,美国进入国家垄断资本主义时期。

优点

罗斯福新政对美国及当时世界都产生了深远的影响。

(一)它不仅基本克服了30年代经济危机,还曾造成战后美国经济长期上升的总趋势。所以说,它延长了美国经济的生命。这就是“新政”的根本作用。

(二)新政对摆脱大萧条危机起了最直接的作用。

(三)新政避免了美国走上法西斯主义道路。把希特勒的法西斯专政同罗斯福的新政改良等量齐观,视为一丘之貉,显然是不符合实际的。

(四)由于新政的实施使美国迅速恢复了经济实力,在第二次世界大战期间发挥了“民主国家兵工厂”的重要作用。为取得反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。

(五)新政的实施为政策制定提供了宝贵的经验。战后历届美国政府,在80年代以前在新的条件下基本上继承罗斯福的新政措施,采取了不同重点和形式的国家干预经济、调节生产,缓和矛盾等反危机措施。新政开创的福利国家措施不失为巩固垄断资本统治的重要手段。

不足

当然,新政也存在一些不足之处。新政所造成的政府和巨大的赤字开支,大大扩大了联邦的权力,降低州与地方政府及个人责任感。

新作派霍华德·津恩指出“新政”的缺陷:

“是它没有解决下列根本问题:如何使巨大自然财富和令人吃惊的生产潜能为所有美国人造福。这个问题必然引起的政治也没有解决,即如何把普通人民组织起来,将此危机造成的惨状更为微妙情况传递给国家领导人,如何使非常紧急时期这个世界上最富的国家中千百万为生存而挣扎的人们的日常痛苦被察觉到。到1939年左右,萧条结束了,许多资本主义的弊病依然如故。”

自由主义者洛克腾堡指出,“新政”的不足在于:

“它留下了许多没有解决的问题,甚至引起一些麻烦的新问题。它不曾证实它能在和平时期实现先繁荣。……它(却)增强了自称为千百万人说话、但有时只代表一个很少的利益集团的权力。它没有找出一条保护没有这种发言人的人民的道路,也没有引申出一种令人满意的惩戒利益集团的方法,仍然是一种半途革命;它扩大了中产阶级队伍,但将许多美国人——分成制店农、贫农窟居民、大多数黑人——留在新形成的平衡之外。”

桑托斯(Santos)博士认为,罗斯福新政是失败的,因为它保护(美国)信用(制度),胜过保护其人民。

还有些人认为,新政不够彻底,主张联邦政府接受银行和工业。

其实,“新政”并没能从根本上解决资本主义的弊端。

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