宋朝的赵普,出身小吏,后来当上了宰相。宋太祖赵匡胤,劝他多读点书。赵普每次回家,就关起门来读书。其实,他的书箱里,当初收藏的只有一部《论语》,书的后半部分,有的页面还有破损。所以后来就说赵普是靠“半部《论语》治天下”的。
赵普为人,德高望重,有开国辅佐之功。同时,他又刚毅正直。《宋史·赵普传》记载,有一次,赵普向宋太祖推荐一个人做官,接连两天,宋太祖都没有同意。
第三天,赵普上朝的时候,又送上奏章,坚持要求宋太祖同意他的推荐。这一下触怒了宋太祖,宋太祖把奏章撕成两半,扔在地上。赵普趴在地上,不慌不忙地把撕破的奏章拾起来,放在袖子里。退朝回家后,赵普把破破的奏章粘接起来。几天后上朝时,又交给宋太祖。宋太祖见赵普的态度这样坚决,只好接受了他的意见。后来发现这个人,确实堪当重用。
又有一次,赵普要提拔一名官员,宋太祖却很讨厌这个人,不同意升他的官职。赵普就像前一次一样,坚持自己的看法。宋太祖生气地说:“朕不予迁官,将奈何?”(“我坚决不给他升官,你又怎么办?”)
赵普说:“刑以惩恶,赏以酬功。刑赏者,天下之刑赏,非陛下之刑赏,岂得以喜怒专之?”(“刑罚是用来惩处邪恶的,奖赏是用来酬谢功劳的。这是从古至今一贯的道理。况且刑赏是国家的刑赏,不是陛下一个人的刑赏,怎么能凭您个人的喜怒,独断专行呢?”)
宋太祖听了更加恼怒,脸色气得煞白,一甩袖就往内宫走,赵普紧跟不放。宋太祖进了内宫,赵普就站在宫门外不走。宫门前的卫士,见宰相站在门口,久久不离开,只好向宋太祖回报。这时候,宋太祖已经冷静下来,就叫太监通知赵普,说皇上同意了他的请求,叫他回家。宅心仁厚的宋太祖是信任赵普的,赵普也敢于在宋太祖面前,坚持自己的意见,劝谏宋太祖,依照法规条例办事。
从上述赵普与宋太祖发生的冲突来看,实质上是权与法之间的尖锐矛盾。北宋建国之初,宋太祖赵匡胤,亲自主持制订了《太祖律令》,对将佐、官吏的升迁赏罚,都有详细、具体的规定。但是,这些见诸文字的法规条例,并不是都能顺利实施。事实上,大多是以君主的好恶来决定的,这是君主专制统治的一个显著特点。
赵普坚持“刑赏者,天下之刑赏,非陛下之刑赏,岂得以喜怒专之”是符合国家、社会和人民的根本利益的,是值得肯定的。
忠实于法律,以法律为准绳,做到有法必依,执法必严,违法必究,是维护社会公正和法制建设的内在要求。同时,社会法律的贯彻实施,又要求各级官吏正确处理权与法的关系,树立高度的法纪意识,模范遵守国家的法律、法令,真正做到依法办事。这样,才能使宪法和法律所赋予的人民民主权利,得到有效的保障,进一步调动社会全体人民的积极因素,使国家和社会得以公平、正常的运作和发展。
“刑赏者,天下之刑赏”。古人在权与法的问题上,已经有了精辟的论述。我们应该以古为镜,以知得失,以坚责任,以躬谨执法,做遵纪守法的表率。对那些违法、贱法的行为,要凛然无畏,刚直不阿,坚决抵制。
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